信貸公司應(yīng)急預(yù)案管理規(guī)章

一、總則（一）目的為有效預(yù)防、及時(shí)應(yīng)對(duì)信貸公司可能面臨的各類突發(fā)事件，最大限度地減少突發(fā)事件對(duì)公司人員、財(cái)產(chǎn)、業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)以及社會(huì)聲譽(yù)造成的損失，保障公司的穩(wěn)健發(fā)展，維護(hù)金融秩序穩(wěn)定，特制定本應(yīng)急預(yù)案管理規(guī)章。（二）適用范圍本規(guī)章適用于信貸公司全體員工以及在公司業(yè)務(wù)活動(dòng)中涉及的相關(guān)客戶。涵蓋公司總部、各分支機(jī)構(gòu)及其開(kāi)展的各項(xiàng)信貸業(yè)務(wù)活動(dòng)所涉及的場(chǎng)所和環(huán)節(jié)。（三）工作原則1.以人為本，減少危害：始終將保障員工和客戶的生命安全及身體健康放在首位，最大程度地降低突發(fā)事件帶來(lái)的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。2.預(yù)防為主，防救結(jié)合：強(qiáng)化對(duì)突發(fā)事件的監(jiān)測(cè)、預(yù)警和預(yù)防工作，將應(yīng)急管理工作貫穿于日常運(yùn)營(yíng)管理的全過(guò)程，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。3.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)：在公司管理層的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，明確各部門、各層級(jí)在應(yīng)急處置中的職責(zé)和權(quán)限，實(shí)行分級(jí)管理、分級(jí)響應(yīng)，確保應(yīng)急處置工作高效有序進(jìn)行。4.快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)：建立健全快速反應(yīng)機(jī)制，加強(qiáng)各部門之間的協(xié)調(diào)配合，形成應(yīng)急處置合力，共同應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。同時(shí)，積極與外部相關(guān)機(jī)構(gòu)（如政府部門、監(jiān)管機(jī)構(gòu)、合作伙伴等）開(kāi)展合作，有效整合資源，提高應(yīng)急處置能力。5.科學(xué)處置，注重實(shí)效：依據(jù)現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和管理理念，制定科學(xué)合理的應(yīng)急預(yù)案和處置措施，確保應(yīng)急處置工作符合實(shí)際情況，具有可操作性，能夠取得良好的效果。（四）應(yīng)急管理體系公司建立健全“統(tǒng)一指揮、結(jié)構(gòu)合理、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、保障有力”的應(yīng)急管理體系，包括應(yīng)急組織體系、應(yīng)急預(yù)案體系、應(yīng)急運(yùn)行機(jī)制、應(yīng)急保障體系和應(yīng)急培訓(xùn)與演練體系等。二、應(yīng)急組織體系（一）應(yīng)急指揮中心公司設(shè)立應(yīng)急指揮中心，作為公司應(yīng)急處置工作的最高決策機(jī)構(gòu)。應(yīng)急指揮中心由公司董事長(zhǎng)擔(dān)任主任，總經(jīng)理?yè)?dān)任副主任，成員包括各部門負(fù)責(zé)人。應(yīng)急指揮中心的主要職責(zé)是：1.全面領(lǐng)導(dǎo)和指揮公司的應(yīng)急處置工作，制定應(yīng)急處置策略和方針。2.協(xié)調(diào)公司內(nèi)外資源，確保應(yīng)急處置工作的順利進(jìn)行。3.及時(shí)了解突發(fā)事件的發(fā)展態(tài)勢(shì)，做出重大決策，下達(dá)應(yīng)急處置指令。4.對(duì)外發(fā)布公司關(guān)于突發(fā)事件的信息，維護(hù)公司的社會(huì)聲譽(yù)。（二）應(yīng)急工作小組根據(jù)突發(fā)事件的類型和應(yīng)急處置工作的需要，應(yīng)急指揮中心下設(shè)若干應(yīng)急工作小組，具體負(fù)責(zé)各項(xiàng)應(yīng)急處置任務(wù)的實(shí)施。各應(yīng)急工作小組的組成和職責(zé)如下：1.綜合協(xié)調(diào)組：由行政部門牽頭，負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作的綜合協(xié)調(diào)和信息匯總、傳遞工作；協(xié)調(diào)各應(yīng)急工作小組之間的工作關(guān)系；負(fù)責(zé)與外部相關(guān)機(jī)構(gòu)的聯(lián)絡(luò)和溝通。2.業(yè)務(wù)保障組：由業(yè)務(wù)部門組成，負(fù)責(zé)保障公司信貸業(yè)務(wù)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，制定和實(shí)施業(yè)務(wù)應(yīng)急處置方案，確?？蛻衾娌皇軗p害；對(duì)受突發(fā)事件影響的業(yè)務(wù)進(jìn)行評(píng)估和恢復(fù)，減少業(yè)務(wù)中斷對(duì)公司經(jīng)濟(jì)效益的影響。3.技術(shù)支持組：由信息技術(shù)部門為主，負(fù)責(zé)保障公司信息系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行，及時(shí)處理信息系統(tǒng)故障和數(shù)據(jù)丟失等問(wèn)題；提供應(yīng)急通信保障和技術(shù)支持，確保應(yīng)急指揮中心與各應(yīng)急工作小組之間的信息暢通。4.安全保衛(wèi)組：以安全保衛(wèi)部門為主，負(fù)責(zé)突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)的安全保衛(wèi)工作，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，防止事故擴(kuò)大；保護(hù)公司重要資產(chǎn)和機(jī)密信息的安全，防止遭受破壞和泄露。5.后勤保障組：由行政后勤部門負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的采購(gòu)、儲(chǔ)備、調(diào)配和管理工作；提供應(yīng)急期間的生活物資保障和辦公設(shè)施支持，確保應(yīng)急處置工作的順利開(kāi)展。6.客戶服務(wù)組：由客戶服務(wù)部門組成，負(fù)責(zé)與客戶進(jìn)行溝通和協(xié)調(diào)，及時(shí)向客戶通報(bào)突發(fā)事件的相關(guān)信息和公司的應(yīng)急處置措施；解答客戶疑問(wèn)，處理客戶投訴，安撫客戶情緒，維護(hù)客戶關(guān)系。7.輿情應(yīng)對(duì)組：由市場(chǎng)公關(guān)部門負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)和分析輿情動(dòng)態(tài)，制定輿情應(yīng)對(duì)策略；及時(shí)發(fā)布公司官方信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，引導(dǎo)輿論方向，維護(hù)公司的社會(huì)聲譽(yù)和形象。三、應(yīng)急預(yù)案體系（一）總體應(yīng)急預(yù)案總體應(yīng)急預(yù)案是公司應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件的總綱，規(guī)定了公司應(yīng)急管理的基本原則、組織體系、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急保障措施等基本內(nèi)容，是制定專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和部門應(yīng)急預(yù)案的依據(jù)。（二）專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案針對(duì)公司可能面臨的特定類型突發(fā)事件，如自然災(zāi)害（地震、火災(zāi)、洪水等）、事故災(zāi)難（信息系統(tǒng)故障、金融詐騙等）、公共衛(wèi)生事件（傳染病疫情等）、社會(huì)安全事件（群體性事件等）等，分別制定相應(yīng)的應(yīng)急處置方案，明確應(yīng)急處置的具體措施和流程。（三）部門應(yīng)急預(yù)案部門應(yīng)急預(yù)案是各部門根據(jù)總體應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的要求，結(jié)合本部門的職責(zé)和業(yè)務(wù)特點(diǎn)，制定的具體應(yīng)急操作方案。部門應(yīng)急預(yù)案應(yīng)明確本部門在應(yīng)急處置中的職責(zé)分工、工作流程、應(yīng)急資源調(diào)配等內(nèi)容，確保各部門在應(yīng)急處置工作中能夠高效協(xié)同作戰(zhàn)。四、應(yīng)急運(yùn)行機(jī)制（一）預(yù)防與預(yù)警1.風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)與評(píng)估：各部門應(yīng)建立健全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)機(jī)制，定期對(duì)公司內(nèi)外部環(huán)境進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)排查和評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)可能引發(fā)突發(fā)事件的潛在風(fēng)險(xiǎn)因素。同時(shí)，加強(qiáng)與外部機(jī)構(gòu)（如政府部門、監(jiān)管機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)等）的信息溝通與交流，獲取有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息。2.預(yù)警發(fā)布與響應(yīng)：根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)與評(píng)估結(jié)果，當(dāng)發(fā)現(xiàn)可能發(fā)生突發(fā)事件的跡象時(shí)，公司應(yīng)及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。預(yù)警信息應(yīng)包括突發(fā)事件的類型、可能影響的范圍、預(yù)警級(jí)別、應(yīng)采取的防范措施等內(nèi)容。相關(guān)部門和人員在收到預(yù)警信息后，應(yīng)立即啟動(dòng)相應(yīng)的預(yù)警響應(yīng)措施，做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。預(yù)警級(jí)別根據(jù)突發(fā)事件的緊急程度、發(fā)展態(tài)勢(shì)和可能造成的危害程度，分為一般（Ⅳ級(jí)）、較重（Ⅲ級(jí)）、嚴(yán)重（Ⅱ級(jí)）和特別嚴(yán)重（Ⅰ級(jí)）四級(jí)，分別用藍(lán)色、黃色、橙色和紅色表示。（二）應(yīng)急響應(yīng)1.分級(jí)響應(yīng)：根據(jù)突發(fā)事件的嚴(yán)重程度和影響范圍，公司應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅳ級(jí)、Ⅲ級(jí)、Ⅱ級(jí)和Ⅰ級(jí)四個(gè)等級(jí)。當(dāng)突發(fā)事件達(dá)到相應(yīng)級(jí)別時(shí)，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)程序。Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)由事發(fā)部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)指揮處置；Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)由公司分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)指揮，相關(guān)部門協(xié)同配合；Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)由應(yīng)急指揮中心副主任負(fù)責(zé)指揮，全面協(xié)調(diào)公司資源進(jìn)行處置；Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)由應(yīng)急指揮中心主任親自指揮，公司全體員工全力投入應(yīng)急處置工作，并及時(shí)向政府部門、監(jiān)管機(jī)構(gòu)等報(bào)告情況，尋求外部支持。2.響應(yīng)程序：突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)部門應(yīng)立即向應(yīng)急指揮中心報(bào)告事件的基本情況，包括事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、危害程度、發(fā)展態(tài)勢(shì)等。應(yīng)急指揮中心接到報(bào)告后，應(yīng)迅速進(jìn)行分析評(píng)估，確定應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，并啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)程序。各應(yīng)急工作小組在接到應(yīng)急指揮中心的指令后，應(yīng)迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)或開(kāi)展相關(guān)工作，按照各自職責(zé)分工實(shí)施應(yīng)急處置措施。在應(yīng)急處置過(guò)程中，各應(yīng)急工作小組應(yīng)及時(shí)向應(yīng)急指揮中心報(bào)告工作進(jìn)展情況，應(yīng)急指揮中心根據(jù)事件發(fā)展態(tài)勢(shì)及時(shí)調(diào)整應(yīng)急處置策略和措施。3.應(yīng)急處置措施：針對(duì)不同類型的突發(fā)事件，公司應(yīng)制定相應(yīng)的應(yīng)急處置措施。例如，在信息系統(tǒng)故障時(shí)，技術(shù)支持組應(yīng)迅速組織技術(shù)人員進(jìn)行搶修，盡快恢復(fù)系統(tǒng)運(yùn)行，并采取數(shù)據(jù)備份和恢復(fù)措施，確保數(shù)據(jù)安全；在發(fā)生金融詐騙事件時(shí)，業(yè)務(wù)保障組應(yīng)立即凍結(jié)相關(guān)賬戶，配合公安機(jī)關(guān)開(kāi)展調(diào)查工作，最大限度挽回公司和客戶的損失；在發(fā)生自然災(zāi)害時(shí)，安全保衛(wèi)組應(yīng)組織員工進(jìn)行緊急疏散，確保人員生命安全，后勤保障組應(yīng)及時(shí)提供應(yīng)急物資和生活保障等。4.擴(kuò)大應(yīng)急：當(dāng)突發(fā)事件的發(fā)展超出公司的應(yīng)急處置能力時(shí)，應(yīng)急指揮中心應(yīng)及時(shí)向上級(jí)主管部門、政府相關(guān)部門和監(jiān)管機(jī)構(gòu)報(bào)告情況，請(qǐng)求支援。同時(shí)，積極尋求與外部機(jī)構(gòu)（如專業(yè)救援隊(duì)伍、合作伙伴等）的合作，共同應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。（三）應(yīng)急結(jié)束當(dāng)突發(fā)事件得到有效控制，危害已經(jīng)消除，應(yīng)急處置工作基本完成后，由應(yīng)急指揮中心組織相關(guān)部門進(jìn)行評(píng)估，確定是否具備應(yīng)急結(jié)束條件。經(jīng)評(píng)估確認(rèn)符合應(yīng)急結(jié)束條件后，應(yīng)急指揮中心宣布應(yīng)急結(jié)束，并通知各應(yīng)急工作小組停止應(yīng)急處置工作。應(yīng)急結(jié)束后，公司應(yīng)做好現(xiàn)場(chǎng)清理、損失評(píng)估、保險(xiǎn)理賠等后續(xù)工作。五、應(yīng)急保障體系（一）人力資源保障1.公司應(yīng)建立應(yīng)急救援隊(duì)伍，明確應(yīng)急救援人員的職責(zé)和分工，并定期組織培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急救援人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和應(yīng)急處置能力。2.人力資源部門應(yīng)制定應(yīng)急人力資源調(diào)配計(jì)劃，在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，能夠迅速調(diào)配相關(guān)人員投入應(yīng)急處置工作，確保應(yīng)急工作的順利開(kāi)展。3.加強(qiáng)與外部專業(yè)救援力量的合作與溝通，建立應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，在必要時(shí)能夠及時(shí)獲得外部專業(yè)救援支持。（二）物資與裝備保障1.后勤保障組應(yīng)建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資和裝備，如消防器材、防護(hù)用品、應(yīng)急照明設(shè)備、通信設(shè)備、發(fā)電機(jī)等，并定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保物資和裝備處于良好狀態(tài)。2.制定應(yīng)急物資和裝備的采購(gòu)、儲(chǔ)備、調(diào)配和使用管理制度，明確應(yīng)急物資和裝備的采購(gòu)渠道、儲(chǔ)備標(biāo)準(zhǔn)、調(diào)配程序和使用規(guī)范，確保應(yīng)急物資和裝備能夠滿足應(yīng)急處置工作的需要。3.建立應(yīng)急物資和裝備的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，根據(jù)公司業(yè)務(wù)發(fā)展和應(yīng)急處置工作的實(shí)際需求，及時(shí)調(diào)整應(yīng)急物資和裝備的儲(chǔ)備品種和數(shù)量。（三）通信與信息保障1.信息技術(shù)部門應(yīng)建立健全應(yīng)急通信保障體系，確保應(yīng)急指揮中心與各應(yīng)急工作小組、公司內(nèi)部各部門以及外部相關(guān)機(jī)構(gòu)之間的通信暢通。配備必要的應(yīng)急通信設(shè)備，如對(duì)講機(jī)、衛(wèi)星電話等，并定期進(jìn)行維護(hù)和測(cè)試。2.加強(qiáng)公司信息系統(tǒng)的安全防護(hù)和備份工作，建立數(shù)據(jù)備份中心，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠及時(shí)恢復(fù)數(shù)據(jù)，保障公司業(yè)務(wù)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。3.建立應(yīng)急信息發(fā)布平臺(tái)，及時(shí)向員工、客戶和社會(huì)公眾發(fā)布突發(fā)事件的相關(guān)信息和公司的應(yīng)急處置措施，保障信息的公開(kāi)透明。（四）經(jīng)費(fèi)保障公司應(yīng)設(shè)立應(yīng)急專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，納入年度預(yù)算，用于應(yīng)急物資采購(gòu)、應(yīng)急設(shè)備購(gòu)置、應(yīng)急培訓(xùn)與演練、應(yīng)急救援等方面的支出。財(cái)務(wù)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的管理和監(jiān)督，確保經(jīng)費(fèi)使用的合理性和有效性。同時(shí)，積極爭(zhēng)取政府部門和監(jiān)管機(jī)構(gòu)的資金支持，拓寬應(yīng)急經(jīng)費(fèi)的來(lái)源渠道。六、應(yīng)急培訓(xùn)與演練（一）應(yīng)急培訓(xùn)1.人力資源部門應(yīng)制定年度應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織全體員工參加應(yīng)急培訓(xùn)。應(yīng)急培訓(xùn)內(nèi)容包括突發(fā)事件的預(yù)防與應(yīng)對(duì)知識(shí)、應(yīng)急處置技能、公司應(yīng)急預(yù)案等方面。2.針對(duì)不同崗位和人員，開(kāi)展有針對(duì)性的應(yīng)急培訓(xùn)。例如，對(duì)一線業(yè)務(wù)人員重點(diǎn)培訓(xùn)客戶溝通和業(yè)務(wù)應(yīng)急處理技能；對(duì)技術(shù)人員重點(diǎn)培訓(xùn)信息系統(tǒng)應(yīng)急維護(hù)和故障排除技能；對(duì)安全保衛(wèi)人員重點(diǎn)培訓(xùn)突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)和秩序維護(hù)技能等。3.邀請(qǐng)外部專家或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行應(yīng)急培訓(xùn)授課，提高培訓(xùn)的專業(yè)性和實(shí)用性。同時(shí)，通過(guò)案例分析、模擬演練等方式，增強(qiáng)員工的應(yīng)急意識(shí)和實(shí)際操作能力。（二）應(yīng)急演練1.公司應(yīng)定期組織應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高各部門之間的協(xié)同配合能力和員工的應(yīng)急處置能力。應(yīng)急演練分為桌面演練和實(shí)戰(zhàn)演練兩種形式，根據(jù)實(shí)際情況選擇合適的演練方式。2.制定詳細(xì)的應(yīng)急演練方案，明確演練的目的、內(nèi)容、流程、參與人員和評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)等。演練方案應(yīng)根據(jù)不同類型的突發(fā)事件進(jìn)行設(shè)計(jì)，確保演練具有針對(duì)性和實(shí)戰(zhàn)性。3.在應(yīng)急演練結(jié)束后，組織參演人員進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，針對(duì)演練過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善，不斷提高應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性和實(shí)用性。七、后期處置（一）損失評(píng)估與理賠應(yīng)急結(jié)束后，財(cái)務(wù)部門會(huì)同相關(guān)部門對(duì)突發(fā)事件造成的損失進(jìn)行全面評(píng)估，包括人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、業(yè)務(wù)中斷等方面的損失。同時(shí)，積極協(xié)助保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展理賠工作，及時(shí)獲取保險(xiǎn)賠償，降低公司的經(jīng)濟(jì)損失。（二）恢復(fù)與重建業(yè)務(wù)保障組和技術(shù)支持組負(fù)責(zé)制定公司業(yè)務(wù)和信息系統(tǒng)的恢復(fù)與重建計(jì)劃，并組織實(shí)施。在恢復(fù)與重建過(guò)程中，應(yīng)充分吸取突發(fā)事件的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，對(duì)公司的業(yè)務(wù)流程、信息系統(tǒng)等進(jìn)行優(yōu)化和改進(jìn)，提高公司的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。（三）調(diào)查與總結(jié)由行政部門牽頭，會(huì)同相關(guān)部門對(duì)突發(fā)事件的原因、經(jīng)過(guò)和處置情況進(jìn)行調(diào)查分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施和建議。形成突發(fā)事件調(diào)查報(bào)告，提交公司