—PAGE—《GB/T33770.2-2019信息技術(shù)服務(wù)外包第2部分：數(shù)據(jù)保護要求》實施指南目錄一、GB/T33770.2-2019標準出臺背景是什么？如何應(yīng)對當前信息技術(shù)服務(wù)外包數(shù)據(jù)保護痛點？專家視角深度剖析核心價值二、信息技術(shù)服務(wù)外包數(shù)據(jù)保護的范圍與對象如何界定？未來三年行業(yè)趨勢下哪些數(shù)據(jù)需重點防護？熱點問題全解析三、GB/T33770.2-2019中數(shù)據(jù)保護的基本原則有哪些？在實際外包項目中如何落地？核心要點與疑點破解四、服務(wù)外包雙方（發(fā)包方與承包方）的數(shù)據(jù)保護責任如何劃分？避免權(quán)責糾紛有哪些關(guān)鍵舉措？專家給出實操建議五、數(shù)據(jù)生命周期各階段（收集、存儲、傳輸、使用、銷毀）的保護要求是什么？未來行業(yè)發(fā)展中如何優(yōu)化各環(huán)節(jié)防護？深度解讀六、GB/T33770.2-2019規(guī)定的技術(shù)防護措施有哪些？哪些措施能適配未來幾年信息技術(shù)發(fā)展趨勢？重點技術(shù)解析七、數(shù)據(jù)安全事件的應(yīng)急處理流程與要求是什么？面對日益復(fù)雜的安全威脅如何提升應(yīng)對能力？熱點案例結(jié)合分析八、標準中數(shù)據(jù)保護的監(jiān)督與審計機制如何運作？能為企業(yè)帶來哪些長期效益？符合未來行業(yè)監(jiān)管趨勢的關(guān)鍵要點九、不同規(guī)模企業(yè)（大型、中小型）實施該標準有哪些差異？如何根據(jù)自身情況制定實施計劃？專家視角給出個性化指導十、GB/T33770.2-2019與國際相關(guān)數(shù)據(jù)保護標準如何銜接？在全球化服務(wù)外包中如何兼顧合規(guī)性？前瞻性解讀一、GB/T33770.2-2019標準出臺背景是什么？如何應(yīng)對當前信息技術(shù)服務(wù)外包數(shù)據(jù)保護痛點？專家視角深度剖析核心價值（一）當前信息技術(shù)服務(wù)外包行業(yè)數(shù)據(jù)保護面臨哪些突出痛點？在當前信息技術(shù)服務(wù)外包領(lǐng)域，數(shù)據(jù)保護痛點愈發(fā)凸顯。一方面，外包過程中數(shù)據(jù)跨組織流轉(zhuǎn)頻繁，數(shù)據(jù)泄露風險陡增，部分企業(yè)因缺乏有效防護機制，客戶敏感信息、商業(yè)機密等時常面臨被竊取、濫用的威脅。另一方面，外包雙方權(quán)責界定模糊，一旦發(fā)生數(shù)據(jù)安全事件，往往互相推諉，難以快速追責。此外，不同企業(yè)數(shù)據(jù)保護水平參差不齊，小型承包方可能因資源有限，無法滿足發(fā)包方的高安全需求，導致項目推進受阻。這些痛點不僅影響企業(yè)聲譽，還可能給企業(yè)帶來巨額經(jīng)濟損失與法律風險。（二）GB/T33770.2-2019標準出臺的政策與行業(yè)驅(qū)動因素有哪些？從政策層面看，近年來我國對數(shù)據(jù)安全高度重視，《數(shù)據(jù)安全法》《個人信息保護法》等法律法規(guī)相繼出臺，為數(shù)據(jù)保護提供了頂層設(shè)計，GB/T33770.2-2019作為信息技術(shù)服務(wù)外包領(lǐng)域的數(shù)據(jù)保護專項標準，是對國家數(shù)據(jù)安全政策的細化落實。從行業(yè)驅(qū)動角度，隨著數(shù)字經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，信息技術(shù)服務(wù)外包規(guī)模持續(xù)擴大，數(shù)據(jù)作為核心生產(chǎn)要素，其保護需求日益迫切。同時，國際上數(shù)據(jù)保護標準不斷完善，我國企業(yè)參與國際外包業(yè)務(wù)時，需符合國際合規(guī)要求，該標準的出臺也有助于提升我國企業(yè)在國際市場的競爭力，推動行業(yè)規(guī)范化發(fā)展。（三）專家視角下該標準對信息技術(shù)服務(wù)外包行業(yè)的核心價值體現(xiàn)在哪些方面？專家認為，該標準的核心價值首先在于為行業(yè)提供了統(tǒng)一的數(shù)據(jù)保護框架，明確了外包各環(huán)節(jié)的保護要求，讓企業(yè)有章可循，有效解決了此前行業(yè)內(nèi)保護標準不統(tǒng)一、操作混亂的問題。其次，標準有助于提升整個行業(yè)的數(shù)據(jù)安全水平，通過規(guī)范發(fā)包方與承包方的行為，降低數(shù)據(jù)安全事件發(fā)生率，保障行業(yè)健康有序發(fā)展。再者，對于企業(yè)而言，遵循該標準能增強客戶信任，在市場競爭中占據(jù)優(yōu)勢，尤其是在國際業(yè)務(wù)拓展中，可減少因數(shù)據(jù)合規(guī)問題帶來的阻礙，為企業(yè)帶來更多發(fā)展機遇。二、信息技術(shù)服務(wù)外包數(shù)據(jù)保護的范圍與對象如何界定？未來三年行業(yè)趨勢下哪些數(shù)據(jù)需重點防護？熱點問題全解析（一）GB/T33770.2-2019中明確的數(shù)據(jù)保護范圍包含哪些內(nèi)容？GB/T33770.2-2019明確的數(shù)據(jù)保護范圍涵蓋信息技術(shù)服務(wù)外包的全流程，從外包項目的前期準備、合同簽訂，到數(shù)據(jù)的收集、存儲、傳輸、使用，再到項目結(jié)束后的數(shù)據(jù)分析、銷毀等環(huán)節(jié)，均納入數(shù)據(jù)保護范疇。不僅包括外包過程中產(chǎn)生的各類數(shù)據(jù)，還涉及數(shù)據(jù)相關(guān)的技術(shù)系統(tǒng)、設(shè)備以及人員操作等方面。無論是發(fā)包方提供給承包方的數(shù)據(jù)，還是承包方在服務(wù)過程中的與項目相關(guān)的數(shù)據(jù)，只要涉及服務(wù)外包業(yè)務(wù)，都需按照標準要求進行保護，確保數(shù)據(jù)在整個外包生命周期內(nèi)的安全。（二）該標準界定的數(shù)據(jù)保護對象具體有哪些類型？如何區(qū)分不同對象的保護優(yōu)先級？標準界定的數(shù)據(jù)保護對象類型豐富，主要包括個人信息數(shù)據(jù)，如用戶的姓名、身份證號、聯(lián)系方式等；商業(yè)秘密數(shù)據(jù)，像企業(yè)的技術(shù)方案、客戶名單、財務(wù)報表等；還有業(yè)務(wù)運營數(shù)據(jù)，例如外包項目的進度數(shù)據(jù)、服務(wù)質(zhì)量數(shù)據(jù)等。在保護優(yōu)先級區(qū)分上，個人信息數(shù)據(jù)因涉及個人權(quán)益，且受《個人信息保護法》等專項法律約束，優(yōu)先級最高，需采取最嚴格的保護措施；商業(yè)秘密數(shù)據(jù)關(guān)系到企業(yè)核心競爭力，優(yōu)先級次之，需防止泄露給競爭對手；業(yè)務(wù)運營數(shù)據(jù)雖優(yōu)先級相對較低，但對項目順利推進和企業(yè)運營監(jiān)控至關(guān)重要，也需進行必要的保護，避免因數(shù)據(jù)丟失或篡改影響業(yè)務(wù)開展。（三）未來三年信息技術(shù)服務(wù)外包行業(yè)發(fā)展趨勢下，哪些數(shù)據(jù)將成為重點防護對象？為何？未來三年，隨著人工智能、云計算、大數(shù)據(jù)等技術(shù)在信息技術(shù)服務(wù)外包行業(yè)的深度應(yīng)用，以下幾類數(shù)據(jù)將成為重點防護對象。一是人工智能訓練數(shù)據(jù)，這類數(shù)據(jù)是AI模型開發(fā)的核心資源，具有極高的價值，且往往包含大量敏感信息，一旦泄露，不僅會導致企業(yè)核心技術(shù)優(yōu)勢喪失，還可能引發(fā)倫理問題。二是跨境流動數(shù)據(jù)，隨著外包業(yè)務(wù)全球化趨勢加強，數(shù)據(jù)跨境傳輸日益頻繁，而不同國家和地區(qū)的數(shù)據(jù)保護法規(guī)存在差異，這類數(shù)據(jù)面臨的合規(guī)風險與安全威脅更大，需重點防護。三是云存儲數(shù)據(jù)，越來越多的外包企業(yè)選擇將數(shù)據(jù)存儲在云端，云環(huán)境的開放性使得數(shù)據(jù)面臨更多安全隱患，如黑客攻擊、云服務(wù)商內(nèi)部泄露等，因此云存儲數(shù)據(jù)的防護至關(guān)重要。（四）當前行業(yè)中關(guān)于數(shù)據(jù)保護范圍與對象界定的熱點問題有哪些？如何依據(jù)標準解答？當前行業(yè)熱點問題之一是邊緣計算場景下產(chǎn)生的數(shù)據(jù)是否納入保護范圍。依據(jù)標準，邊緣計算作為信息技術(shù)服務(wù)外包業(yè)務(wù)中可能涉及的技術(shù)應(yīng)用，其產(chǎn)生的數(shù)據(jù)若與外包項目相關(guān)，屬于服務(wù)外包過程中的數(shù)據(jù)范疇，應(yīng)納入保護范圍。另一熱點問題是匿名化處理后的數(shù)據(jù)是否仍需保護。標準指出，若匿名化處理后的數(shù)據(jù)無法再識別特定個人或企業(yè)，且無法通過技術(shù)手段恢復(fù)，可不按照原數(shù)據(jù)保護要求執(zhí)行；但如果仍存在識別風險，則需繼續(xù)采取相應(yīng)保護措施，確保數(shù)據(jù)安全。三、GB/T33770.2-2019中數(shù)據(jù)保護的基本原則有哪些？在實際外包項目中如何落地？核心要點與疑點破解（一）GB/T33770.2-2019明確了哪些核心的數(shù)據(jù)保護基本原則？每個原則的內(nèi)涵是什么？GB/T33770.2-2019明確了多項核心數(shù)據(jù)保護基本原則，首先是合法性原則，即數(shù)據(jù)的收集、使用等行為必須符合法律法規(guī)及合同約定，不得違反相關(guān)規(guī)定擅自處理數(shù)據(jù)。其次是最小必要原則，要求收集和使用的數(shù)據(jù)僅為實現(xiàn)外包服務(wù)目的所必需，不得超出必要范圍收集額外數(shù)據(jù)。再者是完整性與保密性原則，需確保數(shù)據(jù)在整個生命周期內(nèi)不被篡改、破壞，同時防止未授權(quán)人員訪問。還有可追溯性原則，要求對數(shù)據(jù)的各類操作都有記錄，以便在發(fā)生問題時能夠追蹤溯源。最后是責任共擔原則，強調(diào)發(fā)包方與承包方共同承擔數(shù)據(jù)保護責任，各司其職，協(xié)同保障數(shù)據(jù)安全。（二）在信息技術(shù)服務(wù)外包的前期準備階段，如何落實數(shù)據(jù)保護基本原則？在前期準備階段，落實數(shù)據(jù)保護基本原則可從多方面入手。對于合法性原則，發(fā)包方與承包方需明確數(shù)據(jù)的來源是否合法，簽訂的外包合同中應(yīng)詳細注明數(shù)據(jù)使用的范圍、目的及合規(guī)要求，確保數(shù)據(jù)處理行為有法律依據(jù)。最小必要原則方面，雙方需共同梳理外包項目所需數(shù)據(jù)，剔除無關(guān)數(shù)據(jù)，只提供和收集實現(xiàn)項目目標必需的數(shù)據(jù)，避免數(shù)據(jù)過度收集。完整性與保密性原則上，可對即將流轉(zhuǎn)的數(shù)據(jù)進行加密處理，選擇安全可靠的傳輸渠道，并對參與項目的人員進行背景審查和保密培訓，防止數(shù)據(jù)在前期準備階段出現(xiàn)泄露或損壞。（三）外包項目執(zhí)行過程中，數(shù)據(jù)保護基本原則的落地面臨哪些挑戰(zhàn)？如何應(yīng)對？執(zhí)行過程中，落地數(shù)據(jù)保護基本原則面臨諸多挑戰(zhàn)。比如，多團隊協(xié)作導致數(shù)據(jù)訪問權(quán)限難以精準控制，可能違反最小必要和保密性原則；數(shù)據(jù)在多系統(tǒng)間流轉(zhuǎn)，易出現(xiàn)數(shù)據(jù)篡改，影響完整性原則。應(yīng)對這些挑戰(zhàn)，首先可建立精細化的權(quán)限管理體系，根據(jù)人員職責和項目需求分配數(shù)據(jù)訪問權(quán)限，定期審查并及時調(diào)整。其次，采用數(shù)據(jù)校驗技術(shù)，如哈希值校驗、區(qū)塊鏈存證等，對流轉(zhuǎn)過程中的數(shù)據(jù)進行實時驗證，確保數(shù)據(jù)完整性。同時，加強團隊間的溝通與協(xié)同，定期開展數(shù)據(jù)保護合規(guī)檢查，及時發(fā)現(xiàn)并糾正違規(guī)行為。（四）行業(yè)內(nèi)對數(shù)據(jù)保護基本原則理解的常見疑點有哪些？專家如何依據(jù)標準進行破解？常見疑點之一是最小必要原則中“必要”的界定標準不清晰，企業(yè)難以判斷哪些數(shù)據(jù)屬于必需。專家依據(jù)標準解讀，“必要”需結(jié)合外包項目的具體業(yè)務(wù)場景和目標來確定，可通過需求分析文檔明確數(shù)據(jù)的用途，若某類數(shù)據(jù)刪除后不影響項目正常推進，則不屬于必要數(shù)據(jù)。另一疑點是責任共擔原則下，雙方責任劃分的邊界模糊。專家指出，標準雖強調(diào)共同責任，但也要求在合同中明確雙方具體職責，如發(fā)包方負責提供合法數(shù)據(jù)，承包方負責數(shù)據(jù)存儲安全，當發(fā)生數(shù)據(jù)安全事件時，可根據(jù)合同約定和實際過錯情況界定責任，避免權(quán)責不清。四、服務(wù)外包雙方（發(fā)包方與承包方）的數(shù)據(jù)保護責任如何劃分？避免權(quán)責糾紛有哪些關(guān)鍵舉措？專家給出實操建議（一）GB/T33770.2-2019中對發(fā)包方的數(shù)據(jù)保護責任有哪些明確規(guī)定？具體包含哪些內(nèi)容？GB/T33770.2-2019明確發(fā)包方的數(shù)據(jù)保護責任主要包括：一是數(shù)據(jù)源頭管理責任，需確保提供給承包方的數(shù)據(jù)合法、準確，且事先告知承包方數(shù)據(jù)的敏感級別、保護要求及相關(guān)法律法規(guī)限制，不得提供非法或違規(guī)數(shù)據(jù)。二是選擇合規(guī)承包方的責任，發(fā)包方在選擇承包方時，需對其數(shù)據(jù)保護能力進行評估，包括技術(shù)實力、管理制度、過往安全記錄等，確保承包方具備滿足標準要求的防護條件。三是監(jiān)督與管理責任，發(fā)包方需定期對承包方的數(shù)據(jù)保護工作進行檢查、評估，及時發(fā)現(xiàn)并要求整改存在的問題，同時在項目變更或終止時，做好數(shù)據(jù)回收、銷毀等后續(xù)管理工作。（二）該標準下承包方的數(shù)據(jù)保護責任具體有哪些？與發(fā)包方責任有何本質(zhì)區(qū)別？承包方的數(shù)據(jù)保護責任具體包括：一是數(shù)據(jù)接收與存儲責任，承包方需按照合同約定和標準要求接收數(shù)據(jù)，采用安全的存儲方式，如加密存儲、訪問控制等，防止數(shù)據(jù)丟失、泄露或篡改。二是數(shù)據(jù)使用與處理責任，必須在發(fā)包方授權(quán)的范圍內(nèi)使用數(shù)據(jù)，不得超出約定用途處理數(shù)據(jù)，且在處理過程中需采取必要的技術(shù)措施保障數(shù)據(jù)安全。三是數(shù)據(jù)安全事件報告與處置責任，若發(fā)生數(shù)據(jù)安全事件，承包方需立即采取應(yīng)急措施控制事態(tài)發(fā)展，并及時向發(fā)包方報告，配合發(fā)包方進行調(diào)查與處理。與發(fā)包方責任的本質(zhì)區(qū)別在于，發(fā)包方側(cè)重數(shù)據(jù)源頭合規(guī)性與對承包方的監(jiān)督，承包方則側(cè)重數(shù)據(jù)接收后的全流程安全防護與具體操作合規(guī)性，二者形成上下游協(xié)同的責任體系。（三）在實際外包項目中，雙方因責任劃分不清引發(fā)糾紛的常見情形有哪些？實際項目中，雙方因責任劃分不清引發(fā)糾紛的常見情形較多。例如，因承包方使用的第三方工具存在漏洞導致數(shù)據(jù)泄露，發(fā)包方認為承包方未做好技術(shù)防護應(yīng)承擔全責，而承包方則主張第三方工具問題屬于不可抗力，雙方互相推諉。又如，項目終止后，承包方未按要求及時銷毀數(shù)據(jù)，導致數(shù)據(jù)留存引發(fā)安全風險，發(fā)包方要求承包方賠償損失，承包方卻稱未收到明確的銷毀指令，拒絕承擔責任。還有，數(shù)據(jù)在傳輸過程中出現(xiàn)丟失，發(fā)包方認為承包方未選擇安全的傳輸渠道，承包方則指責發(fā)包方提供的數(shù)據(jù)本身存在傳輸兼容性問題，雙方就責任歸屬爭執(zhí)不下。（四）避免服務(wù)外包雙方權(quán)責糾紛的關(guān)鍵舉措有哪些？專家從實操角度給出哪些建議？避免權(quán)責糾紛的關(guān)鍵舉措，首先是簽訂詳細的外包合同，在合同中明確雙方的數(shù)據(jù)保護責任、義務(wù)、違約賠償方式等，尤其是針對數(shù)據(jù)收集、存儲、傳輸、使用、銷毀等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，需制定具體的責任劃分條款，減少模糊地帶。其次，建立定期溝通與協(xié)商機制，雙方定期召開會議，通報數(shù)據(jù)保護工作進展，及時解決出現(xiàn)的問題，避免矛盾積累。再者，完善數(shù)據(jù)保護文檔記錄，對數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)過程、操作行為、檢查結(jié)果等進行詳細記錄，形成可追溯的證據(jù)鏈，一旦發(fā)生糾紛，可依據(jù)文檔明確責任。專家建議，企業(yè)在選擇承包方時，可引入第三方評估機構(gòu)對其數(shù)據(jù)保護能力進行評估；項目執(zhí)行過程中，可共同制定數(shù)據(jù)保護應(yīng)急預(yù)案，明確突發(fā)事件中的責任分工；同時，定期組織雙方人員進行數(shù)據(jù)保護培訓，提升責任意識與合規(guī)操作能力。五、數(shù)據(jù)生命周期各階段（收集、存儲、傳輸、使用、銷毀）的保護要求是什么？未來行業(yè)發(fā)展中如何優(yōu)化各環(huán)節(jié)防護？深度解讀（一）數(shù)據(jù)收集階段的保護要求有哪些？如何確保收集的數(shù)據(jù)合法、合規(guī)且安全？數(shù)據(jù)收集階段的保護要求主要包括：一是收集目的明確，需事先告知數(shù)據(jù)提供方收集數(shù)據(jù)的目的、用途及使用范圍，不得隱瞞或誤導，且收集目的應(yīng)與外包項目需求相符，不得超出必要范疇。二是收集方式合法，不得通過竊取、欺詐、脅迫等非法手段收集數(shù)據(jù)，需獲得數(shù)據(jù)提供方的明確授權(quán)，對于個人信息數(shù)據(jù)，還需符合《個人信息保護法》中關(guān)于知情同意的要求。三是數(shù)據(jù)質(zhì)量保障，收集的數(shù)據(jù)應(yīng)準確、完整，避免收集錯誤或無效數(shù)據(jù)，同時對收集過程進行記錄，包括收集時間、來源、人員等信息，便于追溯。為確保數(shù)據(jù)合法、合規(guī)且安全，企業(yè)可建立數(shù)據(jù)收集審核機制，對收集方案進行合規(guī)性審查；采用加密技術(shù)對收集過程中的數(shù)據(jù)進行保護，防止數(shù)據(jù)被竊取；同時，對收集人員進行培訓，規(guī)范操作流程，避免因人為失誤導致數(shù)據(jù)問題。（二）GB/T33770.2-2019對數(shù)據(jù)存儲階段的保護要求有哪些？不同類型數(shù)據(jù)的存儲方式有何差異？GB/T33770.2-2019對數(shù)據(jù)存儲階段的保護要求包括：一是存儲環(huán)境安全，需選擇具備物理安全防護措施的存儲場所，如配備門禁系統(tǒng)、監(jiān)控設(shè)備、消防設(shè)施等，防止存儲設(shè)備被盜、損壞。二是存儲技術(shù)防護，采用加密存儲技術(shù)，對數(shù)據(jù)進行加密處理后再存儲，同時設(shè)置訪問控制權(quán)限，只有授權(quán)人員才能訪問存儲的數(shù)據(jù)，定期對存儲設(shè)備進行安全檢測，及時修復(fù)漏洞。三是數(shù)據(jù)備份與恢復(fù)，建立完善的數(shù)據(jù)備份機制，定期對重要數(shù)據(jù)進行備份，備份數(shù)據(jù)需與原數(shù)據(jù)分開存儲，