建筑施工安全文明管理辦法1總則1.1目的依據(jù)為加強建筑施工安全文明管理，預防生產(chǎn)安全事故，保障從業(yè)人員生命財產(chǎn)安全，促進綠色施工與文明作業(yè)，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》《建設工程質量管理條例》等法律法規(guī)，結合建筑施工實際，制定本辦法。1.2適用范圍本辦法適用于各類房屋建筑、市政基礎設施工程及線路管道、設備安裝工程的施工安全文明管理活動。1.3基本原則1.安全優(yōu)先：堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，將安全管理貫穿施工全過程。2.以人為本：保障從業(yè)人員合法權益，加強職業(yè)健康防護，杜絕違章指揮、違章作業(yè)。3.綠色文明：推行低碳施工、揚塵控制、噪聲防治，實現(xiàn)施工與環(huán)境協(xié)調。4.責任到人：明確建設、施工、監(jiān)理等各方主體責任，建立“全員、全流程、全要素”管理體系。2安全管理2.1責任體系2.1.1建設單位責任依法辦理施工許可證及安全監(jiān)督手續(xù)，提供真實、準確的工程地質、水文地質資料。保障安全文明施工費用足額撥付（按工程造價的一定比例計取，?？顚Ｓ茫?，不得要求施工單位壓縮合理工期。協(xié)調勘察、設計、施工、監(jiān)理等單位配合安全管理，及時解決影響安全的問題。2.1.2施工單位責任履行安全生產(chǎn)主體責任，設立安全生產(chǎn)管理機構，配備專職安全員（按建筑面積或作業(yè)人數(shù)配備，每5000㎡不少于1名）。項目經(jīng)理對項目安全文明施工全面負責，落實“一崗雙責”（管生產(chǎn)必須管安全）。編制安全施工組織設計，對深基坑、高支模、腳手架、起重機械等危大工程編制專項施工方案，經(jīng)專家論證后實施。2.1.3監(jiān)理單位責任審查施工單位的安全施工組織設計、專項方案及安全培訓計劃，監(jiān)督落實情況。對危大工程實施旁站監(jiān)理，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時要求整改，拒不整改的下達停工令并報告建設單位和主管部門。2.1.4勘察設計單位責任勘察文件應符合工程建設強制性標準，明確不良地質條件的安全防范要求。設計單位應對涉及施工安全的重點部位和環(huán)節(jié)在設計文件中注明，并提出防范措施建議。2.2安全策劃施工前編制《安全施工專項方案》，內(nèi)容包括：安全目標、危險源識別（采用LEC法或JHA法）、防護措施、應急方案、經(jīng)費預算。針對危大工程，編制《專項施工方案》，包含：工程概況、編制依據(jù)、施工工藝、安全保障措施、監(jiān)測監(jiān)控方案、應急處置措施。實行安全技術交底制度：施工前由項目技術負責人向班組長、作業(yè)人員交底，明確施工工藝、安全要點、應急措施，交底記錄雙方簽字存檔。2.3安全培訓全員培訓：施工單位應對從業(yè)人員進行“三級教育”（公司級、項目級、班組級），公司級教育包括法律法規(guī)、安全理念；項目級教育包括項目安全制度、危險源識別；班組級教育包括崗位操作規(guī)范、應急處置。特種作業(yè)人員管理：電工、焊工、架子工、起重司機等特種作業(yè)人員必須持證上崗，定期復審（每3年一次），嚴禁無證人員從事特種作業(yè)。繼續(xù)教育：每年組織全員安全再培訓，培訓時間不少于24學時；新工藝、新設備投入使用前，應對相關人員進行專項培訓。2.4現(xiàn)場安全防護2.4.1臨邊與洞口防護基坑周邊、陽臺邊、樓梯邊、電梯井口、預留洞口等危險部位，設置1.2m高防護欄桿（橫桿間距≤0.6m），刷紅白相間警示漆，掛密目安全網(wǎng)。電梯井口設置定型化防護門（高度≥1.5m），預留洞口根據(jù)尺寸采用蓋板（厚度≥50mm）或防護網(wǎng)覆蓋，標注“禁止翻越”警示標識。2.4.2臨時用電安全采用TN-S接零保護系統(tǒng)（三相五線制），重復接地電阻≤10Ω；總配電箱、分配電箱、開關箱分級配電，實行“一機一閘一漏一箱”。電纜線路采用埋地或架空敷設（架空高度≥2.5m），嚴禁隨地拖拉；潮濕環(huán)境作業(yè)使用36V及以下安全電壓。2.4.3起重機械與腳手架安全起重機械（塔吊、施工電梯）安裝前應辦理備案，由具備資質的單位安裝、拆卸，驗收合格后方可使用；定期進行檢測（每1年一次），操作人員持證上崗。腳手架搭設應符合《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術規(guī)范》（JGJ130），立桿基礎硬化，剪刀撐連續(xù)設置，腳手板滿鋪并固定，嚴禁超載使用。2.5隱患排查治理建立“日常檢查、專項檢查、季節(jié)性檢查”制度：班組每日班前檢查，項目每周全面檢查，公司每月專項檢查（針對危大工程、臨時用電等）。隱患分類：一般隱患（立即整改）、重大隱患（停工整改，制定整改方案，報監(jiān)理和主管部門）。實行“三定”整改（定責任人、定整改時間、定整改措施），整改完成后驗收閉環(huán)。建立隱患臺賬，記錄隱患部位、類型、整改情況，定期分析隱患趨勢，采取預防措施。2.6應急管理編制《生產(chǎn)安全事故應急預案》，包括綜合應急預案、專項應急預案（高處墜落、觸電、火災、坍塌等）、現(xiàn)場處置方案。配備應急物資：滅火器（每50㎡不少于1具）、急救箱（含止血藥、繃帶等）、應急照明（持續(xù)供電≥30分鐘）、救援繩索（長度≥20m）。定期演練：每年至少組織1次綜合演練，每半年組織1次專項演練，演練后評估效果，修訂預案。發(fā)生事故時，立即啟動預案，報告主管部門（1小時內(nèi)），配合調查處理。3文明施工管理3.1施工場地管理施工現(xiàn)場實行封閉管理，圍擋高度≥2.5m（市區(qū)主要路段）或≥1.8m（一般路段），圍擋采用硬質材料，設置企業(yè)標識和公益廣告。大門處設置“五牌一圖”：工程概況牌、管理人員名單及監(jiān)督電話牌、安全生產(chǎn)牌、文明施工牌、消防保衛(wèi)牌、施工現(xiàn)場平面圖。施工場地硬化：主干道采用混凝土硬化（厚度≥200mm），次干道采用碎石或磚鋪，設置排水系統(tǒng)（排水溝、沉淀池），防止積水。3.2揚塵與噪聲控制揚塵防治：土方作業(yè)覆蓋密目網(wǎng)，裸露場地綠化或覆蓋；建筑垃圾運輸采用密閉車輛，出場前沖洗車輪（沖洗臺長度≥6m）；攪拌站設置封閉棚，配備噴淋系統(tǒng)（每小時噴淋1次）。噪聲控制：合理安排施工時間（市區(qū)內(nèi)早6點至晚10點施工，夜間施工需辦理許可證）；使用低噪聲設備（如變頻空壓機），設置隔音屏障（高度≥3m）；模板拆除時輕拿輕放，減少撞擊聲。3.3廢棄物管理分類存放：建筑垃圾（磚、混凝土）、生活垃圾（塑料、紙張）、危險廢物（油漆桶、廢電池）分開存放，設置標識牌。及時清運：建筑垃圾每日清運，送至指定消納場；危險廢物委托有資質單位處理，建立轉移聯(lián)單；生活垃圾交由環(huán)衛(wèi)部門處理。3.4人員行為規(guī)范從業(yè)人員佩戴工作牌，穿統(tǒng)一工作服，戴安全帽（紅色為管理人員，黃色為作業(yè)人員）；高空作業(yè)系安全帶（高掛低用），嚴禁高空拋物。施工現(xiàn)場禁止吸煙、飲酒、賭博，嚴禁赤膊、赤腳作業(yè)；宿舍內(nèi)保持整潔，嚴禁亂拉電線、使用大功率電器。4監(jiān)督與考核4.1監(jiān)督機制建設行政主管部門采用“雙隨機、一公開”方式監(jiān)督檢查，重點檢查安全文明施工費用使用、危大工程管理、隱患整改情況。監(jiān)理單位每日巡查，每周提交《安全文明施工監(jiān)理報告》，對違規(guī)行為下達《監(jiān)理通知單》，拒不整改的報告主管部門。鼓勵社會監(jiān)督：設置舉報電話（公示于工地大門），對舉報屬實的給予獎勵（不超過500元）。4.2考核與獎懲施工單位建立《安全文明施工考核辦法》，對班組、個人進行月度考核，考核內(nèi)容包括安全防護、文明施工、隱患整改。獎勵：對考核優(yōu)秀的班組給予資金獎勵（不超過當月工資的10%），對表現(xiàn)突出的個人授予“安全文明標兵”稱號。處罰：對違規(guī)作業(yè)的個人罰款（不超過當月工資的5%），對多次違規(guī)的班組停工整改；發(fā)生安全事故的，追究相關人員責任，納入企業(yè)信用檔案（影響投標資格）。5附則5.1解釋權本辦法由[XX