校園反恐防暴應急預案范例1.總則1.1編制目的為有效防范和處置校園恐怖襲擊、暴力侵害等突發(fā)事件，保障師生生命財產(chǎn)安全，維護校園穩(wěn)定，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合學校實際，制定本預案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國反恐怖主義法》《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《校園安全管理條例》《中小學幼兒園安全管理辦法》1.3適用范圍本預案適用于學校內(nèi)部及周邊區(qū)域發(fā)生的以下事件：恐怖組織或個人實施的持刀砍殺、爆炸、縱火、劫持人質(zhì)等襲擊事件；個人極端暴力行為（如報復社會的傷人事件）；涉校刑事犯罪（如搶劫、綁架等）；其他可能威脅師生安全的暴力突發(fā)事件。1.4工作原則生命至上，安全第一：始終將師生生命安全置于首位，優(yōu)先疏散、保護師生；預防為主，防患未然：加強日常防范，完善預警機制，及時消除安全隱患；快速響應，協(xié)同聯(lián)動：一旦發(fā)生事件，立即啟動預案，各部門協(xié)同配合，與公安、消防、醫(yī)療等外部力量聯(lián)動處置；依法處置，科學應對：嚴格按照法律法規(guī)和程序開展工作，采用科學方法避免二次傷害；信息公開，輿情引導：及時發(fā)布真實信息，回應社會關(guān)切，防止不實言論傳播。2.組織架構(gòu)及職責2.1領(lǐng)導小組組成設(shè)立校園反恐防暴工作領(lǐng)導小組（以下簡稱“領(lǐng)導小組”），作為事件處置的決策指揮機構(gòu)：組長：校長（全面負責預案啟動、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)及決策）；副組長：分管安全的副校長（協(xié)助組長開展工作，負責現(xiàn)場指揮）；成員：各部門負責人（辦公室、德育處、教務處、后勤處）、班主任、保安隊長、校醫(yī)。2.2專項小組職責領(lǐng)導小組下設(shè)5個專項小組，分工負責具體處置工作：2.2.1綜合協(xié)調(diào)組組長：辦公室主任；職責：1.收集、匯總事件信息，向領(lǐng)導小組匯報進展；2.協(xié)調(diào)各專項小組工作，確保指令傳達及時；3.聯(lián)系公安、消防、醫(yī)療等外部部門，對接救援需求；4.整理事件記錄，形成處置報告。2.2.2應急處置組組長：保安隊長；成員：保安隊、男教師（30歲以上，身體健壯）；職責：1.攜帶防暴裝備（盾牌、鋼叉、辣椒水等）趕赴現(xiàn)場，制止不法行為；2.封鎖事件現(xiàn)場，設(shè)置警戒線，防止無關(guān)人員進入；3.配合公安部門開展抓捕、排爆等工作；4.保護現(xiàn)場證據(jù)（如兇器、可疑物品）。2.2.3醫(yī)療救援組組長：校醫(yī)；成員：女教師、后勤人員；職責：1.攜帶急救箱（止血帶、消毒棉、創(chuàng)可貼等）趕赴現(xiàn)場，對傷員進行初步救治；2.聯(lián)系120救護車，協(xié)助轉(zhuǎn)運重傷員；3.登記傷員信息，跟進治療情況；4.為疏散師生提供簡易醫(yī)療服務（如中暑、擦傷處理）。2.2.4輿論引導組組長：德育處主任；成員：宣傳委員、班主任；職責：1.通過學校官網(wǎng)、公眾號、班級群發(fā)布事件進展，避免恐慌；2.回應家長及媒體關(guān)切，澄清不實信息；3.組織召開家長會，說明事件情況及后續(xù)措施；4.收集輿情信息，及時向領(lǐng)導小組反饋。2.2.5后勤保障組組長：后勤處主任；成員：食堂工作人員、物業(yè)人員；職責：1.提供防暴裝備、急救物資、飲用水等保障；2.引導救援車輛（110、120、119）進入校園；3.清理現(xiàn)場障礙物，修復損壞設(shè)施；4.保障疏散場地（如操場、體育館）的秩序及物資供應。3.預警與信息報告3.1預警分級根據(jù)事件的緊急程度和危害程度，將預警分為三級：藍色預警（一般）：收到可疑人員（如攜帶不明物品、行為異常）或可疑信息（如威脅短信），尚未確認威脅；黃色預警（較重）：確認有可疑人員或物品，可能發(fā)生暴力事件；橙色預警（嚴重）：已經(jīng)發(fā)生暴力事件，或即將發(fā)生重大襲擊。3.2預警信息收集與研判信息來源：校園監(jiān)控、師生舉報、公安通報、周邊單位反饋；研判流程：領(lǐng)導小組收到信息后，立即組織保安、班主任核查，根據(jù)核查結(jié)果（如可疑人員身份、物品性質(zhì)）確定預警等級。3.3預警發(fā)布與解除發(fā)布方式：藍色預警：通過校園廣播、班級群通知，啟動保安巡邏；黃色預警：通過校園廣播、短信、警報器通知，關(guān)閉校門，禁止外來人員進入；橙色預警：通過校園廣播、警報器、現(xiàn)場呼喊通知，立即組織疏散。解除條件：威脅消除后，由領(lǐng)導小組發(fā)布解除指令。3.4信息報告流程現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)者：立即撥打110報警，同時報告班主任或保安；班主任/保安：立即報告年級主任/后勤處；年級主任/后勤處：立即報告領(lǐng)導小組；領(lǐng)導小組：15分鐘內(nèi)報告教育部門（如區(qū)教育局）和公安部門（如轄區(qū)派出所）；注意事項：信息需準確、簡潔（包括事件時間、地點、類型、傷亡情況），不得遲報、漏報、瞞報。4.應急處置流程4.1一般處置程序1.報警與報告：現(xiàn)場人員立即報警（110）并報告學校；2.啟動預案：領(lǐng)導小組立即啟動本預案，通知各專項小組到位；3.疏散與避險：組織師生沿指定路線（如教學樓樓梯、操場入口）疏散至安全區(qū)域（如操場、體育館），關(guān)閉門窗，躲避到墻角或桌子下；4.現(xiàn)場控制：應急處置組封鎖現(xiàn)場，制止不法行為；5.協(xié)同處置：配合公安、消防、醫(yī)療等部門開展救援，提供現(xiàn)場信息（如歹徒人數(shù)、傷員位置）。4.2分類場景處置4.2.1持刀砍殺事件步驟：1.發(fā)現(xiàn)者大聲呼喊“有人持刀砍人，快躲避！”，提醒周圍師生；2.班主任立即組織學生關(guān)閉教室門，用桌椅頂住，躲避到教室后方；3.應急處置組攜帶防暴盾牌、鋼叉趕赴現(xiàn)場，從側(cè)面接近歹徒，用盾牌阻擋攻擊，用鋼叉控制其肢體，用辣椒水噴射眼睛；4.醫(yī)療救援組對傷員進行止血、包扎，聯(lián)系120轉(zhuǎn)運；5.后勤保障組封閉校園入口，引導120車輛進入；6.輿論引導組發(fā)布信息，告知家長“事件已控制，師生安全”。4.2.2爆炸威脅事件步驟：1.發(fā)現(xiàn)可疑物品（如未拆封包裹、電線），立即遠離并撥打110，報告領(lǐng)導小組；2.領(lǐng)導小組啟動預案，通知各小組到位；3.應急處置組封鎖可疑物品周圍10米區(qū)域，禁止師生靠近；4.疏散組組織師生沿遠離可疑物品的路線疏散至校園外空曠地帶；5.聯(lián)系公安排爆人員到場處置；6.醫(yī)療救援組在警戒線外準備急救物資，等待傷員。4.2.3劫持人質(zhì)事件步驟：1.發(fā)現(xiàn)者立即報警（110），不要刺激歹徒，保持5米以上距離，觀察其動向；2.領(lǐng)導小組啟動預案，通知各小組到位；3.應急處置組封鎖現(xiàn)場，設(shè)置警戒線，禁止無關(guān)人員進入；4.配合公安談判專家，提供歹徒信息（如身份、情緒狀態(tài)）；5.醫(yī)療救援組在警戒線外等待，準備急救物資；6.輿論引導組發(fā)布信息，告知家長“事件正在處置，請勿前往校園”。4.2.4縱火事件步驟：1.發(fā)現(xiàn)者立即撥打119，用滅火器滅火（對準火焰根部），報告領(lǐng)導小組；2.領(lǐng)導小組啟動預案，通知各小組到位；3.疏散組組織師生用濕毛巾捂住口鼻，彎腰低姿沿疏散通道撤離；4.應急處置組協(xié)助滅火，關(guān)閉電源和燃氣閥門；5.醫(yī)療救援組對燒傷人員進行初步救治（用冷水沖洗創(chuàng)面），聯(lián)系120轉(zhuǎn)運；6.后勤保障組清理現(xiàn)場，修復損壞設(shè)施。4.3協(xié)同聯(lián)動機制警校聯(lián)動：與轄區(qū)派出所建立“每周一巡、每月一會、每學期一演練”機制，定期開展聯(lián)合巡邏和反恐演練；消防聯(lián)動：與消防中隊簽訂《消防救援協(xié)議》，明確急救路線和聯(lián)系方式，每學期開展一次消防培訓；醫(yī)療聯(lián)動：與附近醫(yī)院建立“醫(yī)療急救綠色通道”，明確傷員轉(zhuǎn)運流程，每學年開展一次急救演練。5.后期處置5.1傷員救治與善后跟進傷員治療情況，協(xié)調(diào)醫(yī)院提供優(yōu)先治療；慰問傷員及家屬，提供必要的心理支持和物質(zhì)幫助；處理死亡人員善后事宜，配合家屬做好安葬工作。5.2事件調(diào)查與評估配合公安部門開展調(diào)查，提供現(xiàn)場監(jiān)控、證人證言等線索；領(lǐng)導小組組織召開事件分析會，評估處置過程中的優(yōu)點（如響應速度）和不足（如裝備使用）；形成《事件評估報告》，報教育部門備案。5.3心理干預與輿情引導邀請專業(yè)心理咨詢師對親歷事件的師生進行心理疏導（如團體輔導、個體咨詢）；召開全體教師會議，強調(diào)“不傳播、不夸大”事件信息；通過學校公眾號發(fā)布《致家長一封信》，說明事件情況及后續(xù)安全措施，安撫家長情緒。5.4恢復教學與總結(jié)改進清理現(xiàn)場，修復損壞的設(shè)施（如門窗、監(jiān)控），恢復正常教學秩序；開展“反恐防暴主題班會”，加強師生安全意識；根據(jù)事件評估結(jié)果，修訂本預案，完善防范措施（如增加監(jiān)控覆蓋范圍）。6.保障措施6.1隊伍建設(shè)培訓：每學期開展一次反恐防暴培訓，內(nèi)容包括法律法規(guī)、預警識別、處置流程、避險方法；演練：每學年開展兩次實戰(zhàn)演練（如持刀砍殺、爆炸威脅），邀請公安、消防部門指導；考核：對保安隊、應急處置組進行體能和技能考核（如盾牌使用、鋼叉控制），不合格者重新培訓。6.2裝備與物資保障防暴裝備：配備防暴盾牌、鋼叉、辣椒水、防刺服等，存放在保安室，每月檢查一次；急救物資：配備急救箱、止血帶、消毒棉、創(chuàng)可貼等，存放在校醫(yī)室，每季度更換過期藥品；通訊設(shè)備：為領(lǐng)導小組成員配備對講機（備用電池），確保通訊暢通。6.3經(jīng)費保障將反恐防暴工作經(jīng)費納入學校年度預算，用于裝備采購、培訓演練、物資儲備；建立經(jīng)費使用臺賬，確保專款專用（如裝備采購需經(jīng)領(lǐng)導小組審批）。6.4通訊與信息保障建立領(lǐng)導小組成員聯(lián)系方式清單，每學期更新一次；確保校園監(jiān)控系統(tǒng)覆蓋重點區(qū)域（校門、教學樓、操場），保存期限不少于30天；與教育部門、公安部門建立信息溝通渠道（如微信群），及時接收預警信息。7.附則7.1預案修訂本預案每兩年修訂一次，或根據(jù)以下情況及時修訂：1.法律法規(guī)修訂；2.學校布局調(diào)整（如新建教學樓）；