1總則1.1目的為規(guī)范企業(yè)工業(yè)固體廢物（以下簡稱“工業(yè)固廢”）的產生、收集、運輸、處置全流程管理，落實“減量化、資源化、無害化”原則，防范固廢污染環(huán)境風險，根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《危險廢物經營許可證管理辦法》《危險廢物轉移聯(lián)單管理辦法》等法律法規(guī)，結合企業(yè)生產實際，制定本制度。1.2適用范圍本制度適用于企業(yè)內部所有產生、收集、運輸、處置工業(yè)固廢的部門及相關人員，包括但不限于生產車間、環(huán)保部、后勤部、采購部、財務部。1.3術語定義工業(yè)固廢：企業(yè)在生產活動中產生的固體廢物，分為一般工業(yè)固廢和危險廢物兩類。一般工業(yè)固廢：不屬于危險廢物的工業(yè)固體廢物，如廢金屬、廢塑料、廢包裝材料、爐渣等。危險廢物：列入《國家危險廢物名錄》或經鑒別具有腐蝕性、毒性、易燃性、反應性、感染性等危險特性的固體廢物，如廢機油、廢化學品容器、含重金屬污泥、廢電池等。2管理職責2.1企業(yè)負責人對工業(yè)固廢管理工作負總責，批準《工業(yè)固廢管理方針》《年度固廢減量目標》；確保固廢管理所需人力、物力、財力投入（如環(huán)保設備采購、處置費用預算）；每季度聽取環(huán)保部工作匯報，解決固廢管理重大問題（如危險廢物處置單位更換、重大泄漏事件處理）。2.2環(huán)保部（核心管理部門）制度建設：制定工業(yè)固廢分類、收集、運輸、處置等流程制度，修訂《工業(yè)固廢泄漏應急預案》；合規(guī)管理：負責危險廢物申報登記（向環(huán)保主管部門提交《危險廢物產生單位申報表》）、轉移聯(lián)單審核、處置單位資質驗證（核查《危險廢物經營許可證》有效期及經營范圍）；監(jiān)督檢查：每月對生產車間固廢分類、收集情況進行現(xiàn)場檢查，每季度對后勤部運輸、處置記錄進行核查；培訓與考核：組織年度工業(yè)固廢管理培訓（覆蓋所有員工），制定考核指標并實施獎懲；外部對接：配合環(huán)保主管部門完成固廢污染防治檢查、驗收，提交《工業(yè)固廢年度環(huán)境報告》。2.3生產車間（產生環(huán)節(jié)責任主體）源頭減量：通過技術改造（如更換節(jié)能設備）、工藝優(yōu)化（如減少原材料浪費）降低固廢產生量，完成年度減量目標（如某車間目標為固廢產生量同比下降5%）；分類收集：在崗位附近設置專用容器（如廢油用密封鐵桶、廢塑料用藍色塑料箱），確保一般固廢與危險廢物不混裝、可回收物與不可回收物分開；統(tǒng)計上報：每日記錄固廢產生量（填寫《工業(yè)固廢產生日報表》），每月向環(huán)保部提交《車間固廢產生月報表》；員工管理：對新員工進行固廢分類培訓（如“廢電池應投入紅色危險廢物桶”），監(jiān)督員工規(guī)范投放。2.4后勤部（運輸與處置執(zhí)行部門）內部運輸：使用專用車輛運輸固廢（危險廢物需用帶有“危險廢物”標識的防泄漏車輛），運輸前檢查車輛狀態(tài)（如輪胎、密封裝置）；外部轉移：聯(lián)系有資質的處置單位，辦理危險廢物轉移聯(lián)單（一式五聯(lián)，涵蓋產生單位、運輸單位、接收單位信息）；記錄保存：留存固廢處置記錄（包括處置合同、轉移聯(lián)單、處置憑證），保存期限不低于5年；應急配合：發(fā)生固廢泄漏時，協(xié)助環(huán)保部進行現(xiàn)場清理（如搬運吸收棉、設置警戒帶）。2.5其他部門職責采購部：采購符合要求的固廢收集容器（如危險廢物容器需防腐蝕、防泄漏），確保容器數(shù)量滿足生產需求；財務部：編制工業(yè)固廢管理費用預算（如處置費、運輸費、培訓費用），審核處置單位發(fā)票并報銷；行政部：歸檔工業(yè)固廢管理文件（如制度、報表、轉移聯(lián)單），確保文件可追溯。3工業(yè)固廢分類與標識管理3.1分類要求（符合國家及行業(yè)標準）固廢類型細分類別示例處置方向一般工業(yè)固廢可回收物廢金屬、廢塑料、廢紙張內部循環(huán)利用或賣給回收公司一般工業(yè)固廢不可回收物爐渣、尾礦、廢磚瓦安全填埋（符合填埋場標準）危險廢物廢油類廢機油、廢液壓油、廢齒輪油委托有資質單位焚燒處理危險廢物廢化學品類廢油漆、廢溶劑、廢涂料桶化學中和或高溫分解危險廢物含重金屬類電鍍污泥、廢電池、廢電路板固化穩(wěn)定化后填埋3.2標識規(guī)范（清晰、耐用、易識別）一般工業(yè)固廢：收集容器張貼“一般工業(yè)固廢”標識（藍底白字），內容包括“固廢名稱（如‘廢塑料’）、分類（‘可回收物’）、收集部門（‘生產車間A’）、聯(lián)系電話（環(huán)保部電話）”；危險廢物：收集容器張貼符合《危險廢物貯存污染控制標準》（GB____）的標簽（紅底黑字），內容包括“危險廢物名稱（如‘廢機油’）、類別（‘HW08廢礦物油’）、危險特性（‘毒性、易燃性’）、產生單位（‘XX企業(yè)’）、產生日期（‘____’）”；標識維護：每月檢查標識完整性，若發(fā)現(xiàn)褪色、損壞，及時更換（由生產車間負責）。4工業(yè)固廢產生與收集流程4.1源頭減量（優(yōu)先原則）生產車間應制定《年度固廢減量計劃》，明確減量措施（如“更換高效過濾設備，減少廢濾渣產生量”），并定期評估措施效果（如每季度分析固廢產生量變化）；對可回收固廢，優(yōu)先內部循環(huán)利用（如廢金屬回爐重煉、廢塑料粉碎后用于制造再生產品），減少外送處置量（如某企業(yè)將廢金屬回收率從60%提高至80%，每年減少處置費10萬元）。4.2分類收集（關鍵環(huán)節(jié)，避免混裝）容器設置：生產車間在產生固廢的崗位（如機床旁、化學品倉庫）設置專用容器，容器數(shù)量根據(jù)固廢產生量確定（如每臺機床旁設置1個廢油桶）；投放要求：員工需將固廢投入對應容器（如廢電池投入紅色危險廢物桶、廢塑料投入藍色可回收物桶），嚴禁混裝（如將廢油倒入一般固廢桶）；容器維護：生產車間每日檢查容器狀態(tài)（如是否泄漏、破損），若發(fā)現(xiàn)問題，及時更換（由采購部提供備用容器）。4.3產生量統(tǒng)計（可追溯、可分析）日報：生產車間員工每日下班前記錄固廢產生量（填寫《工業(yè)固廢產生日報表》，內容包括“固廢類型、數(shù)量、產生崗位、記錄人”）；月報：環(huán)保部每月5日前匯總各車間日報數(shù)據(jù)，編制《工業(yè)固廢產生月報表》，分析產生量變化（如“車間B本月廢油產生量比上月增加20%，原因是機床潤滑系統(tǒng)泄漏”）；年報：環(huán)保部每年12月編制《工業(yè)固廢年度產生與處置報告》，內容包括“年度產生量、減量率、處置方式占比、合規(guī)處置率”，報企業(yè)負責人及環(huán)保主管部門。5工業(yè)固廢運輸與轉移管理5.1內部運輸（防止二次污染）運輸工具：一般工業(yè)固廢使用普通貨車（需覆蓋篷布，防止散落）；危險廢物使用專用車輛（需安裝GPS定位、防泄漏裝置，車身張貼“危險廢物”標識）；運輸流程：1.生產車間填寫《固廢運輸申請單》（注明固廢類型、數(shù)量、目的地）；2.后勤部審核申請單，安排符合要求的車輛；3.運輸司機檢查車輛狀態(tài)（如危險廢物車輛需檢查防火裝置），確認無誤后裝車；4.運輸過程中，司機需按照指定路線行駛（避免經過人口密集區(qū)），嚴禁中途停留（除加油、維修外）；運輸后清潔：司機需清理車輛內部（如危險廢物車輛需用洗潔精清洗，避免殘留），確保無固廢殘留。5.2外部轉移（合規(guī)性要求）轉移前提：1.一般工業(yè)固廢：轉移至有資質的綜合利用或填埋單位（需核查單位營業(yè)執(zhí)照及經營范圍）；2.危險廢物：轉移至持有《危險廢物經營許可證》的單位（需核查許可證有效期及經營范圍，如“HW08廢礦物油”需由具備該類別處置資質的單位接收）；轉移手續(xù)：1.生產車間填寫《危險廢物轉移申請表》（注明固廢名稱、數(shù)量、運輸單位）；2.環(huán)保部審核申請表，向環(huán)保主管部門提交《危險廢物轉移聯(lián)單》（一式五聯(lián)）；3.后勤部聯(lián)系運輸單位，將固廢運至處置單位，處置單位在聯(lián)單上簽字確認；4.環(huán)保部將聯(lián)單留存（第一聯(lián)），其余聯(lián)單分別由運輸單位（第二聯(lián)）、處置單位（第三聯(lián)）、環(huán)保主管部門（第四聯(lián)、第五聯(lián)）保存；轉移記錄：后勤部需保存轉移聯(lián)單、處置合同、處置單位資質證書，保存期限不低于5年（危險廢物轉移記錄需永久保存）。6工業(yè)固廢處置管理6.1處置原則（“三化”原則）減量化：通過源頭減量、綜合利用減少固廢處置量；資源化：優(yōu)先選擇綜合利用（如廢金屬賣給回收公司、廢塑料用于制造再生產品）；無害化：無法綜合利用的固廢，采用安全填埋、焚燒等方式處置（符合國家環(huán)保標準）。6.2處置單位選擇（嚴格審核）資質要求：1.一般工業(yè)固廢處置單位：需具備營業(yè)執(zhí)照，經營范圍涵蓋“固體廢物處理”；2.危險廢物處置單位：需具備《危險廢物經營許可證》，且許可證經營范圍涵蓋所轉移的危險廢物類別；評估標準：1.環(huán)保業(yè)績：近3年無環(huán)保違法記錄（通過環(huán)保主管部門官網(wǎng)查詢）；2.處置能力：具備足夠的處置設施（如焚燒爐、填埋場），能滿足企業(yè)固廢處置需求；3.技術水平：處置工藝先進（如危險廢物焚燒爐溫度需達到1100℃以上，確保徹底分解有害物質）；合同簽訂：與處置單位簽訂《工業(yè)固廢處置合同》，明確以下條款：1.處置范圍（如“僅處置HW08廢礦物油”）；2.處置標準（如“焚燒溫度不低于1100℃，煙氣排放符合GB____標準”）；3.違約責任（如處置單位未按標準處置，需賠償企業(yè)損失并承擔法律責任）。6.3處置監(jiān)督（確保合規(guī)）現(xiàn)場檢查：環(huán)保部每半年對處置單位進行一次現(xiàn)場檢查（危險廢物處置單位每季度檢查一次），檢查內容包括：1.處置工藝是否符合合同約定（如焚燒爐溫度記錄、填埋場壓實記錄）；2.處置記錄是否完整（如危險廢物處置單位需提供《焚燒爐運行日志》《填埋場進場記錄》）；3.資質是否有效（如《危險廢物經營許可證》是否在有效期內）；問題處理：若發(fā)現(xiàn)處置單位存在違規(guī)行為（如超范圍處置、未按標準處置），環(huán)保部應立即終止合同，并向環(huán)保主管部門報告（如“處置單位將危險廢物與一般固廢混合填埋”）。7應急管理（防范環(huán)境風險）7.1應急預案環(huán)保部制定《工業(yè)固廢泄漏應急預案》，內容包括：1.應急組織機構（如總指揮、現(xiàn)場處置組、后勤保障組）；2.應急響應流程（如“泄漏報告→啟動預案→現(xiàn)場清理→調查評估”）；3.應急物資清單（如防泄漏墊、吸收棉、滅火器、防護手套、防護服）；4.聯(lián)系方式（如環(huán)保部電話、消防部門電話、處置單位電話）；應急預案需報環(huán)保主管部門備案，并每3年修訂一次（若發(fā)生重大泄漏事件，需及時修訂）。7.2應急物資企業(yè)需在生產車間、倉庫、運輸車輛等場所配備應急物資（如每臺危險廢物運輸車輛配備1套防泄漏墊、1箱吸收棉）；環(huán)保部每月檢查應急物資狀態(tài)（如吸收棉是否過期、滅火器壓力是否正常），確保物資有效。7.3應急演練環(huán)保部每年組織一次工業(yè)固廢泄漏應急演練（覆蓋所有部門），演練內容包括：1.泄漏報告（生產車間員工向環(huán)保部報告）；2.現(xiàn)場處置（后勤保障組用吸收棉清理泄漏的廢油）；3.人員疏散（若泄漏涉及有毒氣體，組織員工撤離至安全區(qū)域）；演練后，環(huán)保部需編寫《應急演練評估報告》，總結存在的問題（如“應急物資投放位置不明確”），并提出改進措施（如“在車間張貼應急物資位置圖”）。7.4應急響應（快速處置）發(fā)生固廢泄漏時，現(xiàn)場員工應立即采取以下措施：1.停止生產（若泄漏由生產設備引起）；2.關閉閥門（若泄漏由管道引起）；3.用防泄漏墊圍堵泄漏區(qū)域（防止擴散）；4.向環(huán)保部報告（說明泄漏位置、固廢類型、數(shù)量）；環(huán)保部接到報告后，應立即啟動應急預案：1.組織現(xiàn)場處置組（佩戴防護裝備）進行清理；2.聯(lián)系處置單位（將泄漏的固廢運至處置場所）；3.向企業(yè)負責人及環(huán)保主管部門報告（說明事件進展）；事件處理完畢后，環(huán)保部需編寫《工業(yè)固廢泄漏事件調查報告》，分析事件原因（如“員工未按規(guī)定關閉閥門”），提出整改措施（如“加強員工操作培訓”）。8監(jiān)督與考核8.1監(jiān)督檢查（常態(tài)化）檢查類型：1.日常檢查：生產車間每日檢查固廢分類、收集情況（由車間主任負責）；2.月度檢查：環(huán)保部每月對生產車間、后勤部進行現(xiàn)場檢查（重點檢查容器狀態(tài)、轉移聯(lián)單、處置記錄）；3.季度檢查：企業(yè)負責人每季度聽取環(huán)保部工作匯報，抽查固廢管理情況；檢查內容：1.分類收集：是否存在混裝（如危險廢物與一般固廢混裝）；2.容器狀態(tài)：是否泄漏、破損（如廢油桶是否有裂縫）；3.記錄完整性：是否填寫《工業(yè)固廢產生日報表》《危險廢物轉移聯(lián)單》；4.合規(guī)性：是否將危險廢物轉移至有資質的單位（核查處置單位資質）。8.2考核指標（可量化、可執(zhí)行）考核對象考核指標目標值考核周期生產車間固廢減量率同比下降≥5%年度生產車間分類收集合規(guī)率100%月度后勤部危險廢物轉移聯(lián)單合規(guī)率100%季度環(huán)保部固廢管理培訓覆蓋率100%年度企業(yè)整體危險廢物合規(guī)處置率100%年度8.3獎懲措施（激勵與約束并重）獎勵：1.對完成固廢減量目標的生產車間，給予5000元獎金（由財務部發(fā)放）；2.對分類收集合規(guī)率達100%的員工，頒發(fā)“環(huán)保標兵”榮譽證書（由行政部負責）；3.對在應急演練中表現(xiàn)突出的團隊，給予2000元獎金（由環(huán)保部發(fā)放）；處罰：1.對混裝固廢的員工，扣除當月獎金的10%（由生產車間主任執(zhí)行）；2.對未填寫《工業(yè)固廢產生日報表》的車間，罰款2000元（由環(huán)保部執(zhí)行）；3.對將危險廢物轉移至無資質單位的后勤部，追究部門負責人責任（如調離崗位）；4.對因違規(guī)處置固廢導致環(huán)境污染的，依法追究法律責任（如“員工私自傾倒危險廢物，涉嫌污染環(huán)境罪，移送司法機關”）。9