中國公民健康素養(yǎng)——基本知識與技能

（2024年版）

（征求意見稿）

序

健康是促進人的全面發(fā)展的必然要求，是經(jīng)濟社會發(fā)展的

基礎(chǔ)條件，是民族昌盛和國家富強的重要標志，也是廣大人民

群眾的共同追求。黨的二十大擘畫了全面建設社會主義現(xiàn)代化

國家、以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復興的宏偉藍圖。

習近平總書記指出，“現(xiàn)代化最重要的指標還是人民健康，

這是人民幸福生活的基礎(chǔ)?！苯】祪?yōu)先發(fā)展是以人民為中心的

發(fā)展思想在推進中國式現(xiàn)代化建設中的體現(xiàn)，既是經(jīng)濟發(fā)展成

果的有力支撐，又能為中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供新動能。

健康素養(yǎng)指個人獲取和理解基本健康信息和服務，并運用

這些信息和服務做出正確決策，以維護和促進自身健康的能力。

健康素養(yǎng)是健康的重要決定因素，與人均預期壽命、健康狀況

密切相關(guān)。提高全民健康素養(yǎng)水平，是提高全民健康水平最根

本、最經(jīng)濟、最有效的措施之一。主動學習健康知識、掌握健

康技能、踐行健康生活方式，提升健康素養(yǎng)水平，是公民做好

自身健康第一責任人的必備條件；向社會公眾提供科學、權(quán)威

1

的健康科普信息是政府履行健康責任的重要體現(xiàn)。

黨和政府高度重視健康素養(yǎng)促進工作。習近平總書記在

2016年全國衛(wèi)生與健康大會上，明確提出“建立健全健康教育

體系，提升全民健康素養(yǎng)”的要求。2016年10月，中共中央

國務院印發(fā)《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》，將提高全民健康

素養(yǎng)作為重點工作任務；2019年，“提高公民健康素養(yǎng)”被寫

入《基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進法》法條?！熬用窠】邓仞B(yǎng)水平”

已被納入多種考核體系，成為衡量經(jīng)濟社會發(fā)展水平和評價衛(wèi)

生健康工作成效的重要指標之一。

2008年5月，衛(wèi)生部以公告形式發(fā)布了《中國公民健康素

養(yǎng)——基本知識與技能（試行）》，首次以政府文件的形式明

確了我國城鄉(xiāng)居民應該具備的基本健康知識與技能，為面向城

鄉(xiāng)居民開展健康知識普及提供了重要依據(jù)。2015年，為適應城

鄉(xiāng)居民健康問題和健康需求的變化，在國家衛(wèi)生計生委相關(guān)司

局指導下，中國健康教育中心對健康素養(yǎng)內(nèi)容進行了第一次修

訂，形成《中國公民健康素養(yǎng)——基本知識與技能釋義（2015

年版）》。

近年來，我國經(jīng)濟社會快速發(fā)展，人民健康水平顯著提升，

幸福感、獲得感明顯增強。同時，在健康領(lǐng)域也面臨著一些新

的形勢，一方面是人口老齡化程度加深，慢性非傳染性疾病負

擔加重，傳染病的威脅仍然存在，不健康飲食、缺乏運動、吸

煙、飲酒等不健康生活方式較普遍；另一方面，網(wǎng)絡技術(shù)的快

2

速發(fā)展和社交媒體的迅速增長，使人們獲取健康信息的渠道更

加新穎多樣，內(nèi)容更加新鮮豐富，公眾主動獲取健康信息的積

極性顯著增強，需求更加多元化，這對健康信息的質(zhì)量提出了

更高的要求。為積極踐行“以人民為中心”的發(fā)展思想，滿足

人民群眾對美好生活的向往和對健康生活的追求，落實黨的二

十大提出的“把保障人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置”的總

體要求，貫徹“預防為主”的衛(wèi)生健康工作方針，大力推進健

康中國建設，2023年，在國家衛(wèi)生健康委宣傳司指導下，中心

再次組織專家，啟動了對健康素養(yǎng)內(nèi)容的修訂工作。按照“總

體框架不變，條目數(shù)量不變，更新完善，查漏補缺”的原則，

經(jīng)過文獻梳理、需求調(diào)研、專家論證、撰稿統(tǒng)稿、嚴格循證、

交叉審讀、征求意見等工作環(huán)節(jié)，歷時1年完成，近百名專家

參與，涉及30多個專業(yè)領(lǐng)域。本次修訂增加了傳染病防控、

慢阻肺、骨質(zhì)疏松、口腔健康、安全急救、文明健康綠色環(huán)保

生活方式等內(nèi)容，覆蓋健康中國行動全部15個專項行動和全

生命周期；參考最新循證依據(jù)，更新了核心知識點，最終形成

《中國公民健康素養(yǎng)——基本知識與技能釋義（2024年版）》。

本次修訂形成了全面系統(tǒng)、科學準確、適用性強的健康科

普核心信息知識庫，為各級健康教育專業(yè)機構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、

媒體、社會相關(guān)機構(gòu)開展健康教育和健康科普工作提供重要依

據(jù)。

下一步，希望各地各相關(guān)部門圍繞《中國公民健康素養(yǎng)—

3

—基本知識與技能釋義（2024年版）》進行廣泛宣傳普及，進

一步提高公眾健康素養(yǎng)，推進健康中國目標實現(xiàn)。在此，謹向

參與修訂工作的各位專家及相關(guān)同志致以誠摯的感謝！

編寫組

2024年3月

4

一、基本知識和理念

1.健康不僅僅是沒有疾病或虛弱，而是身體、心理和社會適應的良

好狀態(tài)。預防是促進健康的最有效、最經(jīng)濟手段。

2.公民依法享有健康權(quán)，每個人都有維護自己和他人健康的責任。

3.主動學習健康知識，踐行文明健康生活方式，維護和促進自身健

康。

4.環(huán)境與健康息息相關(guān)，保護環(huán)境，促進健康。

5.無償獻血，助人利己。

6.每個人都應當關(guān)愛、幫助、不歧視病殘人員。

7.定期進行健康體檢。

8.血壓、體溫、呼吸和心率是人體的四大生命體征。

9.傳染源、傳播途徑和易感人群是傳染病流行的三個環(huán)節(jié)，防控傳

染病人人有責。

10.兒童出生后應按照免疫程序接種疫苗，成年人也可通過接種疫苗，

達到防感染、防重癥效果。

11.艾滋病、乙肝和丙肝通過血液、性接觸和母嬰三種途徑傳播，日

常生活和工作接觸不會傳播。

12.出現(xiàn)咳嗽、咳痰2周以上，或痰中帶血，應及時檢查是否得了肺

結(jié)核；堅持規(guī)范治療，大部分肺結(jié)核患者能夠治愈。

13.家養(yǎng)犬、貓應接種獸用狂犬病疫苗；人被犬、貓抓傷、咬傷后，

應立即沖洗、消毒傷口，并盡快注射狂犬病人免疫球蛋白（或血清或單

克隆抗體）和人用狂犬病疫苗。

14.蚊子、蒼蠅、老鼠、蟑螂等會傳播多種疾病。

15.不加工、不剝食病死禽畜。不獵捕、不買賣、不接觸、不食用野

生動物。

5

16.關(guān)注血壓變化，控制高血壓危險因素，高血壓患者要做好自我健

康管理。

17.關(guān)注血糖變化，控制糖尿病危險因素，糖尿病患者要做好自我健

康管理。

18.關(guān)注肺功能，控制慢阻肺危險因素，慢阻肺患者要做好自我健康

管理。

19.積極參加癌癥篩查，及早發(fā)現(xiàn)癌癥和癌前病變。

20.預防骨質(zhì)疏松癥，促進骨骼健康。

21.關(guān)愛老年人，預防老年人跌倒，識別老年期癡呆。

22.關(guān)愛青少年和女性生殖健康，選擇安全、適宜的避孕措施，預防

和減少非意愿妊娠，減少非醫(yī)學需要的人工流產(chǎn)，保護生育能力。

23.勞動者依法享有職業(yè)健康保護的權(quán)利；勞動者要了解工作崗位和

工作環(huán)境中存在的危害因素（如粉塵、噪聲、有毒有害氣體等），遵守

操作規(guī)程，做好個人防護，避免職業(yè)健康損害。

24.保健食品不是藥品，正確選用保健食品。

二、健康生活方式與行為

25.體重關(guān)聯(lián)多種疾病，要吃動平衡，保持健康體重，避免超重與肥

胖。

26.膳食應以谷類為主，多吃蔬菜、水果和薯類，注意葷素、粗細搭

配，不偏食，不挑食。

27.膳食要清淡，要少鹽、少油、少糖，食用合格碘鹽。

28.提倡每天食用奶類、大豆類及其制品，適量食用堅果。

29.生、熟食品要分開存放和加工，生吃蔬菜水果要洗凈，不吃變質(zhì)、

超過保質(zhì)期的食品。

6

30.珍惜食物不浪費，提倡公筷分餐講衛(wèi)生。

31.注意飲水衛(wèi)生，每天足量飲水，不喝或少喝含糖飲料。

32.科學健身，貴在堅持。健康成年人每周應進行150分鐘中等強度

或75分鐘高強度有氧運動，每周應進行2～3次抗阻訓練。

33.不吸煙（含電子煙），吸煙和二手煙暴露會導致多種疾病。電子

煙含有多種有害物質(zhì)，會對健康產(chǎn)生危害。

34.煙草依賴是一種慢性疾病。戒煙越早越好。任何年齡戒煙均可獲

益，戒煙時可尋求專業(yè)戒煙服務。

35.少飲酒，不酗酒。

36.重視和維護心理健康，遇到心理問題時應主動尋求幫助。

37.每個人都可能出現(xiàn)焦慮和抑郁情緒，正確認識焦慮癥和抑郁癥。

38.通過親子交流、玩耍促進兒童早期發(fā)展，發(fā)現(xiàn)心理行為發(fā)育問題

應及時就醫(yī)。

39.勞逸結(jié)合，起居有常，保證充足睡眠。

40.講究個人衛(wèi)生，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣，科學使用消毒產(chǎn)品，積極

預防傳染病。

41.保護口腔健康，早晚刷牙，飯后漱口。

42.科學就醫(yī)，及時就診，遵醫(yī)囑治療，理性對待診療結(jié)果。

43.合理用藥，能口服不肌注，能肌注不輸液，遵醫(yī)囑使用抗微生物

藥物。

44.遵醫(yī)囑使用麻醉藥品和精神藥品等易成癮性藥物，預防藥物依

賴。

45.拒絕毒品。

46.農(nóng)村使用衛(wèi)生廁所，管理好禽畜糞便。

7

47.戴頭盔、系安全帶；不超速、不酒駕、不分心駕駛、不疲勞駕駛；

兒童使用安全座椅，減少道路交通傷害。

48.加強看護和教育，預防兒童溺水，科學救助溺水人員。

49.冬季取暖注意通風，謹防一氧化碳中毒。

50.主動接受婚前和孕前保健，適齡生育，孕期應遵醫(yī)囑規(guī)范接受產(chǎn)

前檢查，住院分娩。

51.孩子出生后應盡早開始母乳喂養(yǎng)，滿6個月時合理添加輔食。

52.青少年要培養(yǎng)健康的行為生活方式，每天應堅持戶外運動2小時

以上，應較好掌握1項以上的運動技能，預防近視、超重與肥胖，避免

網(wǎng)絡成癮和過早性行為。

三、基本技能

53.關(guān)注健康信息，能夠正確獲取、理解、甄別、應用健康信息。

54.會閱讀食品標簽，合理選擇預包裝食品。

55.識別常見危險標識，遠離危險環(huán)境。

56.科學管理家庭常用藥物，會閱讀藥品標簽和說明書。

57.會測量脈搏、體重、體溫和血壓。

58.需要緊急醫(yī)療救助時，會撥打120急救電話。

59.妥善存放和正確使用農(nóng)藥，謹防兒童接觸。

60.遇到呼吸、心搏驟停的傷病員，會進行心肺復蘇，學習使用自動

體外除顫器（AED）。

61.發(fā)生創(chuàng)傷出血時，會進行止血、包扎；對懷疑骨折的傷員不要隨

意搬動。

62.會處理燒燙傷，會用腹部沖擊法排出氣道異物。

63.搶救觸電者時，要首先切斷電源，不要直接接觸觸電者。

8

64.發(fā)生火災時，撥打火警電話119，會自救互救。

65.發(fā)生滑坡、崩塌、泥石流等地質(zhì)災害和地震時，選擇正確避險方

式，會自救互救。

66.發(fā)生洪澇災害時，選擇正確避險方式，會自救互救。

9

中國公民健康素養(yǎng)——基本知識與技能

（2024年版）

（征求意見稿）

序

健康是促進人的全面發(fā)展的必然要求，是經(jīng)濟社會發(fā)展的

基礎(chǔ)條件，是民族昌盛和國家富強的重要標志，也是廣大人民

群眾的共同追求。黨的二十大擘畫了全面建設社會主義現(xiàn)代化

國家、以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復興的宏偉藍圖。

習近平總書記指出，“現(xiàn)代化最重要的指標還是人民健康，

這是人民幸福生活的基礎(chǔ)。”健康優(yōu)先發(fā)展是以人民為中心的

發(fā)展思想在推進中國式現(xiàn)代化建設中的體現(xiàn)，既是經(jīng)濟發(fā)展成

果的有力支撐，又能為中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供新動能。

健康素養(yǎng)指個人獲取和理解基本健康信息和服務，并運用

這些信息和服務做出正確決策，以維護和促進自身健康的能力。

健康素養(yǎng)是健康的重要決定因素，與人均預期壽命、健康狀況

密切相關(guān)。提高全民健康素養(yǎng)水平，是提高全民健康水平最根

本、最經(jīng)濟、最有效的措施之一。主動學習健康知識、掌握健

康技能、踐行健康生活方式，提升健康素養(yǎng)水平，是公民做好

自身健康第一責任人的必備條件；向社會公眾提供科學、權(quán)威

1

的健康科普信息是政府履行健康責任的重要體現(xiàn)。

黨和政府高度重視健康素養(yǎng)促進工作。習近平總書記在

2016年全國衛(wèi)生與健康大會上，明確提出“建立健全健康教育

體系，提升全民健康素養(yǎng)”的要求。2016年10月，中共中央

國務院印發(fā)《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》，將提高全民健康

素養(yǎng)作為重點工作任務；2019年，“提高公民健康素養(yǎng)”被寫

入《基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進法》法條?！熬用窠】邓仞B(yǎng)水平”

已被納入多種考核體系，成為衡量經(jīng)濟社會發(fā)展水平和評價衛(wèi)

生健康工作成效的重要指標之一。

2008年5月，衛(wèi)生部以公告形式發(fā)布了《中國公民健康素

養(yǎng)——基本知識與技能（試行）》，首次以政府文件的形式明

確了我國城鄉(xiāng)居民應該具備的基本健康知識與技能，為面向城

鄉(xiāng)居民開展健康知識普及提供了重要依據(jù)。2015年，為適應城

鄉(xiāng)居民健康問題和健康需求的變化，在國家衛(wèi)生計生委相關(guān)司

局指導下，中國健康教育中心對健康素養(yǎng)內(nèi)容進行了第一次修

訂，形成《中國公民健康素養(yǎng)——基本知識與技能釋義（2015

年版）》。

近年來，我國經(jīng)濟社會快速發(fā)展，人民健康水平顯著提升，

幸福感、獲得感明顯增強。同時，在健康領(lǐng)域也面臨著一些新

的形勢，一方面是人口老齡化程度加深，慢性非傳染性疾病負

擔加重，傳染病的威脅仍然存在，不健康飲食、缺乏運動、吸

煙、飲酒等不健康生活方式較普遍；另一方面，網(wǎng)絡技術(shù)