中小學(xué)安全應(yīng)急預(yù)案實(shí)操演練一、引言：為什么實(shí)操演練是校園安全的“必修課”？校園安全是教育工作的底線。據(jù)教育部2023年統(tǒng)計(jì)，全國中小學(xué)每年因意外事故導(dǎo)致的傷亡事件中，80%以上的悲劇源于應(yīng)急處置能力不足——火災(zāi)時(shí)不知道用濕毛巾捂口鼻、地震時(shí)亂跑、防暴恐時(shí)不會躲避……這些本可避免的傷害，暴露了“重預(yù)案、輕演練”“重形式、輕實(shí)操”的普遍問題?！吨行W(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要》《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》明確要求：“中小學(xué)每學(xué)期至少開展1次針對火災(zāi)、地震、防暴恐等場景的實(shí)操演練”。實(shí)操演練不是“演戲”，而是通過模擬真實(shí)場景，讓師生形成“條件反射式”的應(yīng)急能力——當(dāng)危險(xiǎn)真正來臨時(shí)，能快速、規(guī)范、安全地處置。二、前期策劃：用“風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向”設(shè)計(jì)演練方案實(shí)操演練的有效性，始于科學(xué)的策劃。核心邏輯是：先明確“防什么”，再設(shè)計(jì)“怎么防”。（一）第一步：開展校園風(fēng)險(xiǎn)辨識，鎖定演練重點(diǎn)不同學(xué)校的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)差異極大：城鄉(xiāng)結(jié)合部學(xué)校：可能面臨交通肇事、外來人員闖入風(fēng)險(xiǎn)；山區(qū)學(xué)校：可能面臨山洪、泥石流風(fēng)險(xiǎn)；有食堂的學(xué)校：可能面臨食物中毒、燃?xì)庑孤╋L(fēng)險(xiǎn)；高層教學(xué)樓學(xué)校：可能面臨火災(zāi)、踩踏風(fēng)險(xiǎn)。操作方法：采用“全員參與+專業(yè)評估”模式：1.組織教職工、學(xué)生、家長代表填寫《校園風(fēng)險(xiǎn)清單》，列出“可能發(fā)生的危險(xiǎn)”“發(fā)生地點(diǎn)”“影響范圍”；2.邀請消防、公安、應(yīng)急管理部門專家，用JHA（工作危害分析）或SCL（安全檢查表）工具，對風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分級（高、中、低）。示例：某城區(qū)小學(xué)通過風(fēng)險(xiǎn)評估，確定“消防疏散”“防暴恐入侵”“食物中毒”為年度演練重點(diǎn)（高風(fēng)險(xiǎn)），“地震避險(xiǎn)”為次要重點(diǎn)（中風(fēng)險(xiǎn)）。（二）第二步：明確演練類型與目標(biāo)，避免“為演而演”根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級，選擇對應(yīng)的演練類型（見表1），并制定具體、可量化的目標(biāo)。演練類型核心目標(biāo)消防疏散3分鐘內(nèi)完成全樓疏散；學(xué)生掌握“捂口鼻、低姿走、不推搡”的動作；教職工能正確使用滅火器防暴恐入侵保安1分鐘內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場；學(xué)生能快速躲進(jìn)教室并鎖門；班主任能及時(shí)報(bào)警并安撫學(xué)生食物中毒食堂工作人員能立即停止供餐；校醫(yī)能快速識別癥狀并隔離患者；后勤組能配合疾控中心溯源地震避險(xiǎn)學(xué)生10秒內(nèi)完成“蹲、護(hù)、躲”（課桌下）；疏散時(shí)不擁擠、不慌亂（三）第三步：組建演練小組，明確職責(zé)分工演練需要“指揮-執(zhí)行-評估”閉環(huán)，需成立以下小組：指揮組：由校長、分管安全的副校長組成，負(fù)責(zé)演練統(tǒng)籌、決策（如是否啟動“真實(shí)救援”聯(lián)動）；執(zhí)行組：包括班主任、保安、校醫(yī)、后勤人員，負(fù)責(zé)具體實(shí)施（如引導(dǎo)疏散、模擬滅火、急救）；評估組：由安全主任、外聘專家組成，負(fù)責(zé)全程觀察、記錄問題（如“樓梯口擁堵時(shí)間”“教職工響應(yīng)速度”）；后勤組：負(fù)責(zé)物資準(zhǔn)備（如煙霧彈、模擬傷員道具、急救包）、場地布置（如清空樓梯障礙物）。（四）第四步：制定詳細(xì)演練方案，確保“可操作”方案是演練的“劇本”，需包含以下內(nèi)容：1.基本信息：演練時(shí)間（如“2024年11月9日14:30”）、地點(diǎn)（如“教學(xué)樓、操場”）、參與人員（全校師生、消防中隊(duì)、社區(qū)醫(yī)生）；2.場景設(shè)計(jì)：模擬真實(shí)事件（如“教學(xué)樓3樓教室因電器短路引發(fā)火災(zāi)，有2名學(xué)生‘被困’”）；3.流程步驟：分“預(yù)警-響應(yīng)-處置-結(jié)束”四個(gè)階段，明確每個(gè)階段的動作（見表2）；4.注意事項(xiàng)：強(qiáng)調(diào)安全（如“煙霧彈使用時(shí)遠(yuǎn)離學(xué)生”“疏散時(shí)禁止奔跑”）、明確“停止信號”（如“鳴笛3聲表示演練結(jié)束”）。表2：消防疏散演練流程示例階段時(shí)間動作描述責(zé)任主體預(yù)警14:30校園廣播響起：“請注意！教學(xué)樓3樓發(fā)生火災(zāi)，請立即疏散！”同時(shí)啟動煙霧彈指揮組響應(yīng)14:31班主任組織學(xué)生用濕毛巾捂口鼻，彎腰走出教室；走廊老師引導(dǎo)至樓梯口執(zhí)行組（班主任、任課教師）疏散14:33樓梯口老師維持秩序，學(xué)生按“低年級優(yōu)先、右側(cè)通行”原則下樓；到達(dá)操場后清點(diǎn)人數(shù)執(zhí)行組（保安、班主任）處置14:35消防組用滅火器撲滅模擬起火點(diǎn)；急救組對“被困學(xué)生”進(jìn)行包扎執(zhí)行組（消防隊(duì)員、校醫(yī)）結(jié)束14:40指揮組宣布演練結(jié)束，總結(jié)點(diǎn)評指揮組三、實(shí)施準(zhǔn)備：讓演練“更真實(shí)、更安全”（一）物資準(zhǔn)備：模擬場景的“道具庫”基礎(chǔ)物資：消防滅火器（需檢驗(yàn)有效期）、急救包（含創(chuàng)可貼、消毒棉、繃帶）、煙霧彈（環(huán)保型，無刺激性）、模擬傷員道具（如假血、骨折固定架）；通訊設(shè)備：對講機(jī)（確保指揮組與執(zhí)行組實(shí)時(shí)聯(lián)系）、擴(kuò)音器（用于操場集合點(diǎn)評）；特殊物資：針對殘疾學(xué)生的輔助工具（如輪椅固定帶、盲杖）。（二）人員培訓(xùn)：避免“臨場慌亂”1.教職工培訓(xùn)：解讀應(yīng)急預(yù)案：明確“自己的職責(zé)”（如“樓梯口老師負(fù)責(zé)阻止學(xué)生奔跑”“校醫(yī)負(fù)責(zé)急救”）；實(shí)操技能訓(xùn)練：邀請消防隊(duì)員教滅火器使用（“一提二拔三對準(zhǔn)四噴射”）、邀請醫(yī)生教心肺復(fù)蘇（CPR）和止血包扎；2.學(xué)生培訓(xùn)：課前教育：用視頻、漫畫講解“火災(zāi)時(shí)為什么要低姿走”“防暴恐時(shí)為什么要躲在課桌下”；模擬練習(xí)：提前讓學(xué)生練習(xí)“捂口鼻”“蹲躲”等動作，避免演練時(shí)因陌生而緊張。（三）溝通協(xié)調(diào)：聯(lián)動“外部救援力量”演練不是學(xué)校“獨(dú)角戲”，需提前聯(lián)系：消防部門：請求派隊(duì)員指導(dǎo)滅火操作，提供消防器材演示；公安部門：請求派民警指導(dǎo)防暴恐演練（如“如何用防暴叉制服歹徒”）；醫(yī)療部門：請求派醫(yī)生指導(dǎo)急救流程（如“如何判斷食物中毒癥狀”）；家長：提前通知演練時(shí)間，避免家長誤以為“真的出事”而恐慌。四、現(xiàn)場實(shí)施：讓演練“像真的一樣”（一）啟動：用“真實(shí)信號”觸發(fā)響應(yīng)避免用“演練通知”提前劇透，而是用真實(shí)的預(yù)警方式：火災(zāi)：啟動校園消防警報(bào)（刺耳的蜂鳴聲）；地震：播放地震預(yù)警信號（如“滴滴滴”的警報(bào)聲+“地震來了，快躲起來”的語音）；防暴恐：保安用對講機(jī)呼叫“校門口有歹徒闖入”，同時(shí)拉響防暴警報(bào)。（二）響應(yīng)：按“預(yù)案流程”規(guī)范操作學(xué)生層面：火災(zāi)：立即放下書本，拿濕毛巾捂口鼻（毛巾要擰至半干，覆蓋口鼻和下巴），彎腰（低于1米）走出教室；地震：快速蹲在課桌下，雙手抱頭（保護(hù)頭部和頸部），避開窗戶、吊燈等危險(xiǎn)物品；防暴恐：立即躲進(jìn)教室，用課桌頂住門，鎖上門鎖，關(guān)掉燈，保持安靜。教職工層面：班主任：站在教室門口引導(dǎo)學(xué)生，確?！耙粋€(gè)都不落下”（尤其是留守兒童、殘疾學(xué)生）；保安：防暴恐演練中，攜帶防暴叉、盾牌快速到達(dá)校門口，與“歹徒”周旋（模擬時(shí)用橡膠道具，避免受傷）；校醫(yī)：食物中毒演練中，立即檢查“患者”癥狀（如嘔吐、腹瀉），用擔(dān)架將“患者”抬至隔離室，并聯(lián)系120。（三）處置：模擬“真實(shí)救援”流程消防演練：讓學(xué)生圍觀消防隊(duì)員用滅火器撲滅模擬起火點(diǎn)（如點(diǎn)燃的紙箱），講解“滅火器的使用范圍”（適用于初期火災(zāi)）；防暴恐演練：讓保安演示“如何用防暴叉控制歹徒”（叉住歹徒的腰部，向后拉），讓學(xué)生知道“遇到歹徒不要圍觀，要快速躲避”；食物中毒演練：讓食堂工作人員演示“如何封存可疑食物”（用保鮮膜包裹，標(biāo)注“可疑食物”），讓學(xué)生知道“吃壞東西要及時(shí)告訴老師”。（四）結(jié)束：用“總結(jié)點(diǎn)評”強(qiáng)化效果演練結(jié)束后，10分鐘內(nèi)在操場集合，由指揮組進(jìn)行點(diǎn)評：肯定優(yōu)點(diǎn)：“三年級二班疏散最快，只用了2分30秒”“保安叔叔的防暴動作很標(biāo)準(zhǔn)”；指出問題：“五年級一班有學(xué)生跑著下樓，容易摔倒”“樓梯口的老師不夠，導(dǎo)致有點(diǎn)擁擠”；強(qiáng)調(diào)重點(diǎn)：“火災(zāi)時(shí)一定要走，不要跑”“防暴恐時(shí)要躲在教室后面，不要靠近窗戶”。五、評估與改進(jìn)：讓演練“越練越好”（一）評估：用“數(shù)據(jù)+反饋”找出問題現(xiàn)場觀察：評估組用攝像機(jī)記錄演練過程，重點(diǎn)關(guān)注：疏散時(shí)間（是否符合目標(biāo)）；教職工響應(yīng)速度（是否在1分鐘內(nèi)到位）；學(xué)生動作規(guī)范性（是否用濕毛巾捂口鼻、是否低姿走）；問卷調(diào)查：演練后向?qū)W生、教職工發(fā)放問卷（示例見表3）；訪談：與班主任、保安、校醫(yī)座談，了解“演練中遇到的困難”（如“樓梯太窄，疏散時(shí)容易擁擠”）。表3：演練效果問卷調(diào)查（學(xué)生版）問題選項(xiàng)（可多選）你知道火災(zāi)時(shí)應(yīng)該怎么疏散嗎？A.知道（捂口鼻、低姿走）；B.不太清楚；C.不知道今天的演練讓你覺得緊張嗎？A.有點(diǎn)緊張（像真的一樣）；B.不緊張（就是演戲）；C.很害怕你覺得演練中需要改進(jìn)的地方是？A.疏散時(shí)不要跑；B.增加樓梯口的老師；C.煙霧不要太濃（二）改進(jìn)：把“問題”變成“預(yù)案的一部分”修改應(yīng)急預(yù)案：針對“樓梯口老師不夠”的問題，在預(yù)案中增加“每棟教學(xué)樓樓梯口安排2名老師”的規(guī)定；調(diào)整演練流程：針對“學(xué)生跑著下樓”的問題，在下次演練中增加“疏散時(shí)由老師帶隊(duì)，走在隊(duì)伍前面”的環(huán)節(jié)；補(bǔ)充物資設(shè)備：針對“煙霧太濃”的問題，更換為“低濃度環(huán)保煙霧彈”；加強(qiáng)培訓(xùn)：針對“部分學(xué)生不會用濕毛巾”的問題，在下次班會課上增加“濕毛巾使用方法”的練習(xí)。（三）持續(xù)優(yōu)化：形成“演練-評估-改進(jìn)”閉環(huán)定期演練：每學(xué)期至少開展2次實(shí)操演練（如秋季消防演練、春季防暴恐演練），每學(xué)年覆蓋所有高風(fēng)險(xiǎn)場景；更新風(fēng)險(xiǎn)清單：每年開學(xué)前重新評估校園風(fēng)險(xiǎn)（如新增了電動自行車停車棚，需增加“電動車火災(zāi)”演練）；引入新技術(shù)：利用VR設(shè)備模擬火災(zāi)、地震場景，讓學(xué)生在“虛擬環(huán)境”中練習(xí)應(yīng)急處置（如“如何從高層教學(xué)樓疏散”）。六、結(jié)論：實(shí)操演練是“生命的演習(xí)”校園安全無小事，實(shí)操演練是“用模擬的危險(xiǎn)，換取真實(shí)的安全”。真正有效的演練，不是“走流程”，而是“練反應(yīng)”——當(dāng)火災(zāi)真的發(fā)生時(shí)，學(xué)生能條件反射地拿起濕毛巾；當(dāng)歹徒真的闖入時(shí)，教職工能快速鎖門并報(bào)警；當(dāng)食物中