城市道路養(yǎng)護(hù)管理操作流程一、引言城市道路是城市交通的骨架，其養(yǎng)護(hù)管理直接關(guān)系到通行安全、道路使用壽命及城市形象?？茖W(xué)規(guī)范的養(yǎng)護(hù)管理流程，是實(shí)現(xiàn)"預(yù)防為主、防治結(jié)合、全面養(yǎng)護(hù)"目標(biāo)的核心保障。本文基于《城市道路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》（CJJ____）、《公路養(yǎng)護(hù)安全作業(yè)規(guī)程》（JTGH____）等國家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合實(shí)際管理經(jīng)驗(yàn)，梳理城市道路養(yǎng)護(hù)管理全流程，旨在為養(yǎng)護(hù)單位提供可操作的規(guī)范指引。二、前期準(zhǔn)備階段：數(shù)據(jù)支撐與現(xiàn)狀診斷前期準(zhǔn)備是養(yǎng)護(hù)決策的基礎(chǔ)，需通過資料收集與現(xiàn)狀評(píng)估，明確道路病害類型、嚴(yán)重程度及養(yǎng)護(hù)需求。（一）基礎(chǔ)資料收集1.設(shè)計(jì)與竣工資料：包括道路等級(jí)、路面結(jié)構(gòu)（瀝青/水泥混凝土層厚度、基層類型）、設(shè)計(jì)荷載、施工記錄、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告及材料試驗(yàn)數(shù)據(jù)（如瀝青標(biāo)號(hào)、混凝土強(qiáng)度）。2.歷史養(yǎng)護(hù)記錄：以往養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目清單（日常/專項(xiàng)）、病害處理臺(tái)賬（坑槽、裂縫等修復(fù)情況）、資金使用明細(xì)及養(yǎng)護(hù)效果評(píng)價(jià)報(bào)告。3.交通與地理信息：日均交通量（ADT）、車型比例（貨車占比）、道路平面圖、地下管線分布（燃?xì)?、電力、排水）及周邊環(huán)境（學(xué)校、醫(yī)院等交通敏感點(diǎn)）。（二）現(xiàn)狀評(píng)估與病害診斷1.評(píng)估方法：現(xiàn)場(chǎng)勘查：采用人工巡查（徒步/車輛），重點(diǎn)檢查路面（坑槽、裂縫、沉陷、車轍）、路基（沉降、滑坡、翻漿）、附屬設(shè)施（路燈、護(hù)欄、交通標(biāo)志、排水管道）及綠化（行道樹倒伏、灌木枯萎）。儀器檢測(cè)：使用路面檢測(cè)車（檢測(cè)平整度IRI、彎沉值、車轍深度）、探地雷達(dá)（GPR，檢測(cè)路基空洞、壓實(shí)度）、激光平整度儀（檢測(cè)路面平整度）等設(shè)備，獲取量化數(shù)據(jù)。實(shí)驗(yàn)室試驗(yàn)：對(duì)路面材料取樣（瀝青混合料馬歇爾試驗(yàn)、水泥混凝土抗壓強(qiáng)度試驗(yàn)），分析材料性能衰減情況。2.病害分類與等級(jí)：路面病害：按嚴(yán)重程度分為輕微（裂縫寬度<5mm、坑槽面積<0.1㎡）、中等（裂縫5-10mm、坑槽0.1-0.5㎡）、嚴(yán)重（裂縫>10mm、坑槽>0.5㎡）。路基病害：按影響程度分為輕度（沉降<5cm、局部翻漿）、中度（沉降5-10cm、滑坡范圍<10㎡）、重度（沉降>10cm、滑坡范圍>10㎡）。附屬設(shè)施病害：按功能喪失程度分為一般（路燈不亮、標(biāo)志模糊）、嚴(yán)重（護(hù)欄缺失、排水管道堵塞）。三、養(yǎng)護(hù)計(jì)劃編制階段：科學(xué)決策與資源配置養(yǎng)護(hù)計(jì)劃需基于現(xiàn)狀評(píng)估結(jié)果，結(jié)合道路等級(jí)、交通需求及資金預(yù)算，明確養(yǎng)護(hù)類型、優(yōu)先級(jí)及實(shí)施細(xì)則。（一）養(yǎng)護(hù)等級(jí)劃分根據(jù)道路等級(jí)（快速路、主干路、次干路、支路）及路面狀況指數(shù)（PCI），劃分養(yǎng)護(hù)等級(jí)（見表1）：道路等級(jí)PCI≥85（優(yōu)）70≤PCI<85（良）55≤PCI<70（中）PCI<55（差）快速路/主干路日常養(yǎng)護(hù)日常養(yǎng)護(hù)+局部修復(fù)中修大修/改擴(kuò)建次干路/支路日常養(yǎng)護(hù)日常養(yǎng)護(hù)中修大修注：PCI（PavementConditionIndex）是路面狀況綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)，取值0-100，數(shù)值越高表示路面狀況越好。（二）計(jì)劃內(nèi)容制定養(yǎng)護(hù)計(jì)劃應(yīng)包括以下核心內(nèi)容：1.項(xiàng)目清單：明確養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目名稱（如"XX路瀝青路面中修工程"）、實(shí)施范圍（樁號(hào)區(qū)間）、養(yǎng)護(hù)類型（日常/中修/大修）。2.時(shí)間安排：結(jié)合季節(jié)因素（如雨季前完成排水設(shè)施養(yǎng)護(hù)、冬季前完成路面裂縫處理），制定詳細(xì)進(jìn)度表（如2024年5-6月實(shí)施瀝青路面中修）。3.資金預(yù)算：按人工費(fèi)、材料費(fèi)、設(shè)備費(fèi)、管理費(fèi)分類編制，確保預(yù)算與項(xiàng)目?jī)?nèi)容匹配（如瀝青混合料材料費(fèi)占比約60%）。4.資源配置：人員（項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)員、質(zhì)檢員、安全員）、設(shè)備（銑刨機(jī)、攤鋪機(jī)、壓路機(jī)）及材料（瀝青混合料、灌縫膠）的需求計(jì)劃。（三）優(yōu)先級(jí)排序遵循"重要性優(yōu)先、緊迫性優(yōu)先"原則，確定項(xiàng)目實(shí)施順序：1.道路重要性：快速路>主干路>次干路>支路；2.病害緊迫性：嚴(yán)重病害（PCI<55）>中等病害（55≤PCI<70）>輕微病害；3.交通影響：交通繁忙路段（如商圈、醫(yī)院周邊）>一般路段；4.季節(jié)因素：雨季前完成排水設(shè)施清理、冬季前完成冰雪應(yīng)急準(zhǔn)備。四、養(yǎng)護(hù)作業(yè)實(shí)施階段：規(guī)范操作與過程控制養(yǎng)護(hù)作業(yè)需嚴(yán)格按照技術(shù)規(guī)范與計(jì)劃要求實(shí)施，分為日常養(yǎng)護(hù)、專項(xiàng)養(yǎng)護(hù)及應(yīng)急養(yǎng)護(hù)三類。（一）日常養(yǎng)護(hù)作業(yè)日常養(yǎng)護(hù)是維持道路基本功能的常規(guī)性工作，頻率需滿足以下要求：1.清掃保潔：機(jī)械清掃（快速路/主干路每天1次，次干路/支路每2天1次）；人工保潔（重點(diǎn)路段每天2次，一般路段每天1次）；垃圾清運(yùn)（及時(shí)清理，避免堆積超過24小時(shí)）。2.排水設(shè)施維護(hù)：雨水口/檢查井清理（每月1次）；排水管道疏通（每季度1次，采用高壓水射流法）；修復(fù)損壞的井蓋、井圈（24小時(shí)內(nèi)完成）。3.附屬設(shè)施檢查：路燈（每天巡查，故障24小時(shí)內(nèi)修復(fù)）；交通標(biāo)志（每周巡查，模糊/損壞及時(shí)更換）；護(hù)欄（每周巡查，變形/缺失24小時(shí)內(nèi)修復(fù)）。4.綠化養(yǎng)護(hù)：行道樹修剪（每年2次，春季萌芽前、冬季落葉后）；澆水（干旱季節(jié)每周1次）；病蟲害防治（定期檢查，發(fā)現(xiàn)后1周內(nèi)處理）。（二）專項(xiàng)養(yǎng)護(hù)作業(yè)專項(xiàng)養(yǎng)護(hù)是針對(duì)嚴(yán)重病害或功能退化的修復(fù)工程，需嚴(yán)格執(zhí)行工藝標(biāo)準(zhǔn)：1.瀝青路面坑槽修補(bǔ)（《公路瀝青路面養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》JTG____）：步驟：切割（矩形，深度至穩(wěn)定層，邊緣垂直）→清理（吹風(fēng)機(jī)吹走灰塵、雜物）→噴灑粘層油（乳化瀝青，用量0.3-0.5kg/㎡）→填充混合料（熱瀝青混合料，溫度≥130℃）→壓實(shí)（靜壓→振動(dòng)壓實(shí)→收光，壓實(shí)度≥98%）→養(yǎng)護(hù)（封閉交通至混合料冷卻）。質(zhì)量要求：坑槽邊緣整齊，平整度≤5mm，無松散、裂縫。2.水泥路面裂縫處理：細(xì)裂縫（寬度<5mm）：采用灌縫膠灌注（清理裂縫→干燥→灌縫→刮平）；寬裂縫（寬度≥5mm）：采用環(huán)氧樹脂砂漿填充（清理裂縫→涂刷界面劑→填充砂漿→養(yǎng)護(hù)7天）。3.路基加固：沉降路段：換填法（挖除軟弱土，換填碎石/灰土，分層壓實(shí)）；空洞路段：注漿法（注入水泥漿/化學(xué)漿液，填充空洞并加固路基）。（三）特殊天氣應(yīng)急養(yǎng)護(hù)針對(duì)暴雨、冰雪、臺(tái)風(fēng)等極端天氣，需制定應(yīng)急預(yù)案：1.雨季：提前清理排水設(shè)施，設(shè)置臨時(shí)排水泵（積水深度超過15cm時(shí)封閉交通）；2.冬季：準(zhǔn)備除雪設(shè)備（鏟雪車、撒布機(jī)）及環(huán)保融雪劑（用量≤10g/㎡），雪停后24小時(shí)內(nèi)清除路面冰雪；3.臺(tái)風(fēng)：提前加固路燈、護(hù)欄及行道樹，封閉危險(xiǎn)路段（如積水、滑坡區(qū)域），臺(tái)風(fēng)后24小時(shí)內(nèi)恢復(fù)通行。五、質(zhì)量控制與驗(yàn)收：確保養(yǎng)護(hù)效果達(dá)標(biāo)質(zhì)量控制貫穿養(yǎng)護(hù)作業(yè)全流程，需通過標(biāo)準(zhǔn)體系、過程檢查及完工驗(yàn)收保障質(zhì)量。（一）質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系嚴(yán)格執(zhí)行國家及地方標(biāo)準(zhǔn)，核心指標(biāo)如下：路面平整度：快速路IRI≤2.0m/km，主干路IRI≤2.5m/km；壓實(shí)度：瀝青路面≥98%（馬歇爾試驗(yàn)），水泥路面≥95%（環(huán)刀法）；裂縫修復(fù)率：≥95%（修復(fù)裂縫長(zhǎng)度/總裂縫長(zhǎng)度）；附屬設(shè)施完好率：路燈≥98%，交通標(biāo)志≥95%，護(hù)欄≥98%。（二）過程質(zhì)量檢查1.工序檢查：施工單位質(zhì)檢員全程監(jiān)督，重點(diǎn)檢查：瀝青混合料溫度（攤鋪溫度≥120℃）；壓實(shí)度（核子密度儀檢測(cè)，每100㎡1點(diǎn)）；裂縫修復(fù)深度（≥裂縫深度的1.2倍）。2.監(jiān)理檢查：監(jiān)理單位對(duì)關(guān)鍵工序（如混合料攤鋪、壓實(shí)）進(jìn)行旁站，不符合要求的責(zé)令整改（如混合料溫度不夠，重新加熱或更換）。（三）完工驗(yàn)收程序1.驗(yàn)收申請(qǐng)：施工單位完成作業(yè)后，提交驗(yàn)收申請(qǐng)表（附施工記錄、檢測(cè)報(bào)告）；2.組織驗(yàn)收：建設(shè)單位組織監(jiān)理、施工、養(yǎng)護(hù)管理單位聯(lián)合驗(yàn)收，內(nèi)容包括：作業(yè)內(nèi)容是否符合計(jì)劃；質(zhì)量是否符合標(biāo)準(zhǔn)（現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)平整度、壓實(shí)度）；資料是否齊全（施工記錄、檢測(cè)報(bào)告、安全記錄）。3.驗(yàn)收結(jié)論：合格的簽署驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，交付使用；不合格的要求整改，重新驗(yàn)收。六、安全管理與風(fēng)險(xiǎn)防控：保障作業(yè)與通行安全養(yǎng)護(hù)作業(yè)安全是底線，需通過作業(yè)區(qū)防護(hù)、人員設(shè)備管理及交通疏導(dǎo)降低風(fēng)險(xiǎn)。（一）作業(yè)區(qū)安全防護(hù)嚴(yán)格按照《公路養(yǎng)護(hù)安全作業(yè)規(guī)程》（JTGH____）設(shè)置作業(yè)區(qū)，分為5個(gè)區(qū)域：1.警告區(qū)：設(shè)置"前方施工"、"減速慢行"標(biāo)志，距離：快速路≥1000m，主干路≥500m；2.上游過渡區(qū)：設(shè)置錐形桶（間距≤5m），引導(dǎo)車輛進(jìn)入非作業(yè)區(qū)，長(zhǎng)度≥30m；3.作業(yè)區(qū)：用隔離欄/水馬隔離，設(shè)置夜間照明（亮度≥200lux）；4.下游過渡區(qū)：引導(dǎo)車輛回到原車道，長(zhǎng)度≥30m；5.終止區(qū)：設(shè)置"解除限速"標(biāo)志，長(zhǎng)度≥50m。（二）人員與設(shè)備安全1.人員防護(hù)：作業(yè)人員穿反光衣（符合GB____標(biāo)準(zhǔn)）、戴安全帽、穿防滑鞋，禁止酒后作業(yè)；2.設(shè)備管理：設(shè)備操作人員持證上崗，遵守操作規(guī)程（如銑刨機(jī)作業(yè)時(shí)，嚴(yán)禁人員靠近旋轉(zhuǎn)部位）；車輛作業(yè)時(shí)開啟警示燈（雙閃），慢行（≤20km/h）。（三）交通疏導(dǎo)與應(yīng)急處置1.交通疏導(dǎo)：在作業(yè)區(qū)設(shè)置臨時(shí)交通標(biāo)志（如"向左改道"），安排交通指揮人員（穿反光衣，手持指揮旗），協(xié)調(diào)交警部門疏導(dǎo)交通；2.應(yīng)急處置：制定交通事故、設(shè)備故障等應(yīng)急預(yù)案，配備急救箱、滅火器等物資，發(fā)生事故后立即撥打報(bào)警電話（122），疏散人員，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)。七、養(yǎng)護(hù)記錄與檔案管理：追溯與分析的基礎(chǔ)養(yǎng)護(hù)記錄是養(yǎng)護(hù)管理的重要憑證，需規(guī)范記錄、分類歸檔。（一）記錄內(nèi)容要求1.日常巡查記錄：包括巡查時(shí)間、路段、人員、病害類型（坑槽/裂縫）、位置（樁號(hào)）、數(shù)量、嚴(yán)重程度（面積/寬度）；2.養(yǎng)護(hù)作業(yè)記錄：包括作業(yè)時(shí)間、路段、內(nèi)容（坑槽修補(bǔ)/裂縫處理）、人員設(shè)備、材料使用（瀝青混合料用量）、質(zhì)量檢查結(jié)果（壓實(shí)度/平整度）；3.檢測(cè)報(bào)告：包括檢測(cè)時(shí)間、路段、項(xiàng)目（平整度/彎沉）、方法（路面檢測(cè)車/彎沉儀）、結(jié)果（IRI值/彎沉值）、評(píng)價(jià)結(jié)論（合格/不合格）；4.驗(yàn)收資料：包括驗(yàn)收申請(qǐng)表、施工記錄、檢測(cè)報(bào)告、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告（簽署意見）。（二）檔案歸檔規(guī)范1.分類整理：按基礎(chǔ)資料、養(yǎng)護(hù)計(jì)劃、作業(yè)記錄、檢測(cè)報(bào)告、驗(yàn)收資料、安全管理資料分類；2.電子歸檔：存儲(chǔ)在專用服務(wù)器（加密），定期備份（每月1次），保留期限≥10年；3.紙質(zhì)歸檔：存放在干燥、通風(fēng)的檔案室（溫度18-25℃，濕度40%-60%），編號(hào)歸檔（如"2024-養(yǎng)護(hù)計(jì)劃-001"），便于查閱。八、績(jī)效評(píng)價(jià)與持續(xù)改進(jìn)：提升養(yǎng)護(hù)管理水平績(jī)效評(píng)價(jià)是總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、發(fā)現(xiàn)問題的關(guān)鍵，需通過效果評(píng)價(jià)、問題分析及創(chuàng)新優(yōu)化持續(xù)改進(jìn)。（一）養(yǎng)護(hù)效果評(píng)價(jià)采用定量+定性方法，指標(biāo)如下：1.定量指標(biāo)：路面狀況指數(shù)（PCI）提升率：（養(yǎng)護(hù)后PCI-養(yǎng)護(hù)前PCI）/養(yǎng)護(hù)前PCI×100%；病害修復(fù)率：修復(fù)病害數(shù)量/總病害數(shù)量×100%；資金利用率：實(shí)際支出/預(yù)算×100%（≤100%為合理）；群眾滿意度：通過問卷調(diào)查（如"您對(duì)道路養(yǎng)護(hù)效果滿意嗎？"），滿意度≥85%為合格。2.定性指標(biāo)：作業(yè)效率：是否按時(shí)完成計(jì)劃（≥90%為合格）；安全狀況：是否發(fā)生安全事故（0起為優(yōu)秀）；交通影響：是否導(dǎo)致嚴(yán)重?fù)矶拢ā?次/年為合格）。（二）問題分析與整改根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果，分析存在的問題及原因，制定整改措施：質(zhì)量問題（如壓實(shí)度不達(dá)標(biāo)）：原因可能是混合料溫度不夠、壓實(shí)工藝不當(dāng)，整改措施：加強(qiáng)材料溫度監(jiān)測(cè)、優(yōu)化壓實(shí)流程（增加振動(dòng)壓實(shí)次數(shù)）；效率問題（如作業(yè)進(jìn)度滯后）：原因可能是設(shè)備老化、人員不足，整改措施：更新設(shè)備（如采購新型攤鋪機(jī)）、增加人員培訓(xùn)（提高操作技能）；安全問題（如作業(yè)區(qū)事故）：原因可能是警示標(biāo)志設(shè)置不足，整改措施：增加警告區(qū)長(zhǎng)度、設(shè)置LED警示燈。（三）技術(shù)與管理創(chuàng)新1.技術(shù)創(chuàng)新：引入無人機(jī)（快速檢測(cè)路面病害）、智能傳感器（監(jiān)測(cè)路基沉降）、再生材料（再生瀝青混合料，節(jié)約成本30%）；2.管理創(chuàng)新：采用養(yǎng)護(hù)管理信息系統(tǒng)（整合資料、計(jì)劃、記錄、評(píng)價(jià)等功能），實(shí)現(xiàn)"一鍵查詢"、"智能預(yù)警"（如路基沉降超過閾值時(shí)自動(dòng)報(bào)警）。九、結(jié)語