校園欺凌預(yù)防與干預(yù)實務(wù)操作手冊一、總則（一）編制目的為有效預(yù)防和干預(yù)校園欺凌行為，保護未成年人身心健康，構(gòu)建安全和諧校園，根據(jù)《中華人民共和國未成年人保護法》《預(yù)防未成年人犯罪法》《教育部等九部門關(guān)于防治中小學生欺凌和暴力的指導意見》等法律法規(guī)及政策要求，結(jié)合校園實際情況，制定本手冊。（二）適用范圍本手冊適用于普通中小學、幼兒園、中等職業(yè)學校及特殊教育學校的校園欺凌預(yù)防與干預(yù)工作，涵蓋校園內(nèi)、校園周邊及網(wǎng)絡(luò)空間發(fā)生的學生間欺凌行為。（三）核心定義1.校園欺凌：指發(fā)生在校園內(nèi)外、學生之間，一方單次或多次蓄意或惡意通過肢體、語言及網(wǎng)絡(luò)等手段實施欺負、侮辱，造成另一方身體傷害、財產(chǎn)損失或精神損害的行為。2.受害者：遭受欺凌行為侵害的學生。3.施害者：實施欺凌行為的學生（含參與、協(xié)助者）。4.旁觀者：目睹欺凌行為發(fā)生但未直接參與的學生。（四）基本原則1.預(yù)防為主：將預(yù)防工作融入日常教育教學，從源頭上減少欺凌行為發(fā)生。2.依法依規(guī)：嚴格遵循法律法規(guī)，規(guī)范處理流程，保障當事人合法權(quán)益。3.協(xié)同聯(lián)動：建立學校、家庭、社會多方參與的工作機制，形成防控合力。4.保護隱私：處理過程中嚴格保密當事人信息，避免二次傷害。二、預(yù)防體系構(gòu)建（一）教育浸潤：課程與活動設(shè)計目標：通過系統(tǒng)教育培養(yǎng)學生法治意識、同理心與情緒管理能力，從認知層面杜絕欺凌行為。1.法治教育融入學科教學：在道德與法治、語文等課程中滲透《未成年人保護法》《預(yù)防未成年人犯罪法》相關(guān)內(nèi)容，通過“案例研討”（如“小明被欺負后該怎么辦？”）引導學生理解欺凌的法律后果。專題講座：邀請公安民警、律師進校園，講解“校園欺凌的法律責任”（如毆打他人可能面臨治安處罰），增強學生法治敬畏心。2.心理健康教育核心內(nèi)容：開設(shè)“情緒管理”“同伴交往”“同理心培養(yǎng)”等主題課程，通過“角色扮演”（如“假如我是被孤立的人”）讓學生體驗受害者感受，學會換位思考。個體輔導：對有情緒障礙、行為偏差的學生（如易沖動、不合群）進行早期干預(yù)，預(yù)防其成為施害者或受害者。3.生命教育主題活動：通過“尊重差異”班會（如分享“我的特長”）、“生命故事”演講（如講述殘疾人的奮斗經(jīng)歷），引導學生尊重他人的獨特性，拒絕因外貌、成績、家庭背景等差異歧視他人。4.實踐活動組織“反欺凌”情景劇表演、辯論賽（如“面對欺凌，沉默還是反抗？”）、海報設(shè)計比賽，通過學生參與式活動強化反欺凌意識。（二）環(huán)境營造：和諧校園文化建設(shè)目標：構(gòu)建包容、互助的校園氛圍，減少欺凌行為的滋生土壤。1.班級文化實行“民主班規(guī)”：由學生共同制定班級規(guī)則，明確“禁止欺凌”條款（如“不嘲笑他人，不孤立同學”），并設(shè)立“班規(guī)執(zhí)行小組”監(jiān)督落實。開展“同伴互助”活動：如“結(jié)對幫扶”（成績好的學生幫助成績差的，性格開朗的學生陪伴內(nèi)向的），促進同學間情感聯(lián)結(jié)。2.校園氛圍設(shè)立“反欺凌宣傳專欄”：張貼反欺凌標語（如“拒絕欺凌，讓校園充滿愛”）、學生原創(chuàng)海報，播放反欺凌公益廣告。樹立“榜樣示范”：評選“友善之星”“助人之星”，通過校園廣播、公眾號宣傳其事跡，引導學生向正能量看齊。（三）制度保障：規(guī)范流程與責任目標：通過制度明確各方責任，確保預(yù)防工作常態(tài)化。1.校規(guī)校紀在《學生守則》《班級公約》中明確禁止欺凌的具體行為（如“禁止毆打、辱罵同學，禁止傳播他人隱私”）及相應(yīng)處分標準（如警告、記過、留校察看）。2.舉報制度多渠道舉報：設(shè)置匿名舉報箱（校園內(nèi)）、線上舉報平臺（學校公眾號/APP）、班級“心理委員”（負責收集同學訴求），確保學生“敢舉報、能舉報”。反饋機制：對舉報信息需在24小時內(nèi)受理，3個工作日內(nèi)反饋處理進展（匿名舉報可通過平臺留言反饋）。3.監(jiān)測機制定期排查：每學期開展1次“校園欺凌現(xiàn)狀調(diào)查”（采用匿名問卷），內(nèi)容包括“是否遭受過欺凌”“是否目睹過欺凌”“對學校反欺凌工作的建議”，及時發(fā)現(xiàn)潛在問題。數(shù)據(jù)統(tǒng)計：建立校園欺凌事件臺賬，記錄事件時間、地點、當事人、處理結(jié)果等信息，分析欺凌行為的規(guī)律（如高發(fā)時段、類型），針對性調(diào)整預(yù)防策略。三、干預(yù)流程與操作指南（一）識別與報告：及時發(fā)現(xiàn)線索目標：快速識別欺凌行為，確保信息及時傳遞。1.欺凌行為識別身體欺凌：拳打腳踢、搶奪財物、強迫做危險動作（如爬樓梯護欄）。言語欺凌：辱罵、嘲笑、起侮辱性外號（如“胖子”“笨豬”）、威脅恐嚇（如“放學等著”）。關(guān)系欺凌：孤立、排斥（如“不跟他玩”）、傳播謠言（如“他偷了同學的錢”）、毀壞名譽。網(wǎng)絡(luò)欺凌：在社交媒體發(fā)布侮辱性言論、傳播他人隱私（如照片、聊天記錄）、P圖造謠、人肉搜索。2.報告渠道學生：可向班主任、心理老師、德育處或家長報告；家長：發(fā)現(xiàn)孩子異常（如情緒低落、拒絕上學、身體有傷痕）時，應(yīng)及時聯(lián)系學校；教師：發(fā)現(xiàn)或接到舉報后，需立即向德育處匯報。3.報告要求及時：發(fā)現(xiàn)欺凌行為后24小時內(nèi)報告，避免事態(tài)擴大；客觀：如實描述事件經(jīng)過（如“小明今天下午放學時被小剛推搡，書包被扔在地上”），不夸大或隱瞞；保密：不泄露舉報者信息（如匿名舉報），防止報復(fù)。（二）應(yīng)急處置：制止與保護目標：立即終止欺凌行為，保護受害者安全。1.現(xiàn)場制止教師/保安發(fā)現(xiàn)欺凌行為時，應(yīng)立即上前制止（如“住手！不許欺負同學！”），分開雙方，將受害者帶至安全區(qū)域（如辦公室）。若欺凌發(fā)生在校園外，保安應(yīng)及時趕到現(xiàn)場，制止并聯(lián)系公安機關(guān)（如撥打110）。2.保護受害者心理安撫：用溫和的語言安慰受害者（如“你現(xiàn)在安全了，我會幫你的”），避免追問細節(jié)（如“他為什么打你？”），防止二次傷害。身體檢查：若受害者有明顯傷痕，應(yīng)立即送校醫(yī)室處理，必要時聯(lián)系家長送醫(yī)。3.通知家長與溝通及時通知受害者家長：用電話或短信告知事件情況（如“您的孩子今天在學校被同學推搡，沒有受傷，我們已經(jīng)處理了，請您來學校一趟”），避免使用“你家孩子被欺負了”等刺激性語言。共情溝通：向家長說明學校的處理措施（如“我們已經(jīng)制止了施害者，會盡快調(diào)查清楚”），爭取家長配合。（三）調(diào)查評估：客觀還原事實目標：全面了解事件真相，評估欺凌程度及影響。1.調(diào)查主體由學?！靶@欺凌預(yù)防與干預(yù)領(lǐng)導小組”（校長任組長，德育主任、心理老師、班主任參與）負責調(diào)查；若事件涉及嚴重暴力或網(wǎng)絡(luò)傳播，可邀請第三方機構(gòu)（如社工、律師）參與，保證調(diào)查客觀性。2.調(diào)查方法單獨談話：分別與受害者、施害者、目擊者談話（如在安靜的辦公室，避免他人在場），使用開放式問題（如“當時發(fā)生了什么？”“你看到了什么？”），避免誘導（如“他是不是打你了？”）。收集證據(jù)：調(diào)取監(jiān)控視頻、聊天記錄、物證（如被損壞的書包）、目擊者陳述等，形成完整證據(jù)鏈。3.評估內(nèi)容欺凌程度：根據(jù)《教育部關(guān)于印發(fā)<中小學公共安全教育指導綱要>的通知》，將欺凌分為輕微（單次、未造成傷害）、中度（多次、造成情緒或身體輕微傷害）、嚴重（造成身體重傷或精神嚴重損害）三級。當事人狀態(tài)：評估受害者的心理狀態(tài)（如是否有焦慮、抑郁、自殺傾向）、施害者的行為動機（如模仿他人、發(fā)泄情緒、尋求關(guān)注）。影響范圍：判斷事件是否在校園內(nèi)傳播、是否涉及網(wǎng)絡(luò)（如是否有視頻在網(wǎng)上發(fā)布）。（四）處理措施：分類施策目標：根據(jù)欺凌程度，采取針對性處理措施，教育施害者，保護受害者。1.輕微欺凌（如偶爾辱罵、推搡）施害者：批評教育（如班主任在班級內(nèi)嚴肅批評）、書面檢討、向受害者公開道歉；家長配合：通知施害者家長，要求其在家中加強教育（如“請您關(guān)注孩子的行為，避免再發(fā)生類似情況”）；受害者：給予心理安慰（如班主任私下談心），避免其產(chǎn)生心理陰影。2.中度欺凌（如多次孤立、傳播謠言）施害者：紀律處分（如警告、記過）、心理輔導（由心理老師進行認知行為療法，幫助其認識錯誤）、行為矯正（如參與“同伴互助”活動，為受害者做力所能及的事）；家長配合：要求施害者家長陪同孩子向受害者道歉，并簽訂《行為保證書》；受害者：定期心理輔導（每周1次，持續(xù)1-2個月）、學業(yè)幫助（如老師補課）。3.嚴重欺凌（如毆打致傷、網(wǎng)絡(luò)造謠造成嚴重后果）法律介入：立即向公安機關(guān)報案（如撥打110），配合警方調(diào)查；施害者：根據(jù)《預(yù)防未成年人犯罪法》，可送專門教育學校（如工讀學校）或責令家長嚴加管教；受害者：聯(lián)系專業(yè)心理機構(gòu)進行創(chuàng)傷治療，必要時申請法律援助（如向司法局申請律師幫助）。（五）后續(xù)跟進：修復(fù)與預(yù)防復(fù)發(fā)目標：幫助受害者恢復(fù)，教育施害者改過，防止欺凌行為再次發(fā)生。1.受害者支持心理輔導：由心理老師定期回訪（如每月1次），評估其心理狀態(tài)（如“最近情緒怎么樣？”“有沒有同學欺負你？”），必要時轉(zhuǎn)介專業(yè)機構(gòu)；同伴陪伴：安排受害者的好朋友或“同伴互助小組”陪伴其上下學、參與活動，避免孤立；學業(yè)支持：若受害者因欺凌導致成績下降，老師應(yīng)給予額外輔導（如課后補課）。2.施害者教育認知矯正：通過“受害者視角”教育（如讓施害者閱讀受害者的心理日記），使其感受到欺凌的危害；責任承擔：讓施害者參與“補償性服務(wù)”（如幫受害者整理書包、打掃教室），培養(yǎng)責任感；社會參與：組織施害者參與志愿服務(wù)（如去養(yǎng)老院幫忙、社區(qū)清潔），引導其用積極行為獲得認可。3.旁觀者引導教育旁觀者：通過班會講解“旁觀者的責任”（如“看到欺凌行為，應(yīng)及時告訴老師，而不是圍觀”），鼓勵其主動干預(yù)（如“拉受害者走”“說‘別這樣’”）；表揚積極行為：對及時報告或制止欺凌的旁觀者給予表揚（如“友善之星”稱號），樹立榜樣。4.效果評估定期回訪：事件處理后1個月、3個月、6個月，分別回訪受害者、施害者及家長，了解其狀態(tài)（如“受害者是否恢復(fù)正常？”“施害者是否有再犯？”）；調(diào)整方案：根據(jù)回訪結(jié)果調(diào)整后續(xù)措施（如受害者仍有焦慮，增加心理輔導次數(shù)；施害者表現(xiàn)良好，可撤銷紀律處分）。四、支持保障體系（一）組織保障成立“校園欺凌預(yù)防與干預(yù)領(lǐng)導小組”：由校長任組長，德育主任、心理老師、班主任、家長代表、公安民警、律師、社工為成員，負責制定工作計劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)資源、處理重大事件。設(shè)立“工作小組”：由德育處、心理室、班主任組成，負責日常預(yù)防與干預(yù)工作（如組織活動、處理舉報、跟進事件）。（二）人員保障心理老師：每所學校至少配備1名專業(yè)心理老師（持心理咨詢師證），負責學生心理健康教育、欺凌事件中的心理干預(yù)。班主任培訓：每學期組織1次班主任培訓，內(nèi)容包括“校園欺凌識別”“應(yīng)急處置流程”“心理輔導技巧”（如如何與受害者溝通）。聯(lián)動機制：與公安機關(guān)、檢察院、法院、司法局、社工機構(gòu)建立合作關(guān)系，定期開展聯(lián)合培訓（如“校園欺凌法律實務(wù)”），遇到嚴重事件時及時聯(lián)系相關(guān)部門。（三）資源保障心理輔導室：學校應(yīng)建立標準化心理輔導室，配備沙發(fā)、心理測評軟件、放松設(shè)備（如解壓球），為學生提供安全的心理支持空間。經(jīng)費支持：將校園欺凌預(yù)防與干預(yù)工作經(jīng)費納入學校預(yù)算，用于培訓、宣傳、心理輔導、購買相關(guān)書籍等。宣傳資源：利用校園廣播、公眾號、家長會等渠道，宣傳反欺凌知識（如“如何應(yīng)對校園欺凌”“家長該怎么做”）。（四）家校合作家長學校：每學期舉辦2次家長講座，主題包括“如何教育孩子避免欺凌”“如何識別孩子是否被欺凌”“遇到欺凌怎么辦”（如“發(fā)現(xiàn)孩子情緒低落，應(yīng)耐心詢問，而不是指責”）。溝通機制：班主任應(yīng)定期與家長溝通（如每周1次短信、每月1次家長會），了解孩子的在家情況（如“最近孩子有沒有提到學校的事？”），及時發(fā)現(xiàn)問題。共同教育：家長應(yīng)配合學校教育，如教育孩子“不欺負同學”“尊重他人”，遇到欺凌時“告訴老師或家長”，而不是“以牙還牙”。五、典型案例參考（一）案例1：小學身體欺凌的處理事件經(jīng)過：小學三年級學生小明（個子較?。┍恍偅ㄍ嗤瑢W）多次推搡、搶奪文具，小明因害怕未告訴老師，導致情緒低落、成績下降。處理流程：1.識別與報告：心理委員發(fā)現(xiàn)小明異常，報告班主任；2.應(yīng)急處置：班主任立即制止小剛，將小明帶至辦公室安撫；3.調(diào)查評估：通過與小明、小剛、目擊者談話，確認小剛因父母離異情緒不好，欺負小明發(fā)泄；4.處理措施：批評小剛，讓其向小明道歉；聯(lián)系小剛家長，要求其加強教育；心理老師給小剛做心理輔導；5.后續(xù)跟進：安排小明與小剛一起參與“手工制作”活動，促進其和解；1個月后，小明情緒恢復(fù)，小剛未再犯。（二）案例2：初中網(wǎng)絡(luò)欺凌的干預(yù)事件經(jīng)過：初中二年級學生小紅（體型偏胖）被小麗（同班同學）在朋友圈發(fā)布照片，配文“肥豬”，導致小紅被同學嘲笑，拒絕上學。處理流程：1.識別與報告：小紅家長發(fā)現(xiàn)其異常，聯(lián)系班主任；2.應(yīng)急處置：班主任立即要求小麗刪除朋友圈，向小紅道歉；3.調(diào)查評估：調(diào)取小麗的朋友圈內(nèi)容，確認其行為屬于網(wǎng)絡(luò)欺凌；4.處理措施：給予小麗警告處分；心理老師給小紅做心理輔導（如“你的價值不是由外貌決定的”）；5.后續(xù)跟進：組織“尊重差異”班會，讓同學們分享自己的特長；1個月后，小紅回到學校，小麗參與了志愿服務(wù)，認識到錯誤。（三）案例3：高中關(guān)系欺凌的疏導事件經(jīng)過：高中一年級學生小美（成績優(yōu)秀）被同學孤立，大家都不跟她說話，導致小美孤獨、自卑。處理流程：1.識別與報告：班主任發(fā)現(xiàn)小美獨來獨往，主動談心了解情況；2.