陜西省工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)城鎮(zhèn)生活垃圾分類專項(xiàng)規(guī)劃編制指南Guidelineforthespecificplanmunicipalsolidwasteclassification2024-03-07發(fā)布2024-04-10實(shí)施陜西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳陜西省市場(chǎng)監(jiān)督管理局聯(lián)合發(fā)布城鎮(zhèn)生活垃圾分類專項(xiàng)規(guī)劃編制指南Guidelineforthespecificpla陜西省市場(chǎng)監(jiān)督管理局中圖建材工出出版社本標(biāo)準(zhǔn)的版權(quán)受到法律保護(hù)，未經(jīng)著作權(quán)人書面許可，任何人不得以任何方式或方法復(fù)制抄襲本標(biāo)準(zhǔn)的任何內(nèi)容，違者批準(zhǔn)部門：陜西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳陜西省市場(chǎng)監(jiān)督管理局組織編制：陜西省建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)站地址：西安市金花北路32號(hào)郵政編碼：710032電話版發(fā)行：地址：北京市海淀區(qū)三里河路11號(hào)版次：2024年5月第1版印次：2024年5月第1次印刷版權(quán)所有翻印必究如有印裝質(zhì)量問(wèn)題，可與陜西省建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)站聯(lián)系退換02陜西省市場(chǎng)監(jiān)督管理局文件陜西省市場(chǎng)監(jiān)督管理局陜西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、陜西省市場(chǎng)監(jiān)督管理局批準(zhǔn)發(fā)布《工業(yè)建筑節(jié)能工程施工質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》《建筑工程設(shè)計(jì)信息模型標(biāo)準(zhǔn)》《城鎮(zhèn)小區(qū)改造數(shù)字測(cè)繪技術(shù)規(guī)程》《住宅分戶式新風(fēng)系統(tǒng)技術(shù)規(guī)程》《既有基坑工程鑒定與加固技術(shù)規(guī)程》《城鎮(zhèn)生活垃圾分類管理標(biāo)準(zhǔn)》《城鎮(zhèn)生活垃圾分類專項(xiàng)規(guī)劃編制指南》等7項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為陜西省工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)，2024年3月7日發(fā)布，2024年4月10日實(shí)施。現(xiàn)予以公布(見附件)。特此通告。附件：批準(zhǔn)發(fā)布的7項(xiàng)陜西省工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)目錄陜西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳陜西省市場(chǎng)監(jiān)督管理局2024年3月7日批準(zhǔn)發(fā)布的7項(xiàng)陜西省工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)目錄1能工程施工質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)中國(guó)建筑西北設(shè)團(tuán)有限公司、中公司中國(guó)建筑西院有限公司2計(jì)信息模型陜西省土木建筑有限公司陜西省土木3造數(shù)字測(cè)繪感集團(tuán)有限公司院有限公司4新風(fēng)系統(tǒng)技中國(guó)建筑西北設(shè)計(jì)研究院有限公工程局有限公司中國(guó)建筑西院有限公司5既有基坑工固技術(shù)規(guī)程陜西省建筑科學(xué)研究院有限公司陜西省建筑有限公司6圾分類管理陜西省城鄉(xiāng)規(guī)劃省新型城鎮(zhèn)化和人居環(huán)境研究院陜西省城鄉(xiāng)究院7陜西省城鄉(xiāng)規(guī)劃省新型城鎮(zhèn)化和人居環(huán)境研究院陜西省城鄉(xiāng)究院根據(jù)陜西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、陜西省市場(chǎng)監(jiān)督管理局《關(guān)于下達(dá)2022年度工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)制定計(jì)劃的通知》(陜建發(fā)〔2022〕1013號(hào))文件要求，指南編制組經(jīng)過(guò)廣泛調(diào)查研究，參考了國(guó)家及有關(guān)省市關(guān)于城鎮(zhèn)生活垃圾分類規(guī)劃編制的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，并認(rèn)真總結(jié)省內(nèi)外城鎮(zhèn)生活垃圾分類規(guī)劃的相關(guān)案例和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，經(jīng)多次本指南的主要技術(shù)內(nèi)容包含：1.總則；2.術(shù)語(yǔ)；3.基本規(guī)定；本指南由陜西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)歸口管理，陜西省建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)站負(fù)責(zé)日常管理，陜西省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院負(fù)責(zé)具體技術(shù)內(nèi)容的解釋。執(zhí)行過(guò)程中如有意見和建議，請(qǐng)反饋至陜西省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院《城鎮(zhèn)生活垃圾分類專項(xiàng)規(guī)劃編制指南》編制組(地址：西安市未央?yún)^(qū)興泰七街1418號(hào)，郵政編碼：710021,聯(lián)系電話郵箱：ghy@)。本指南主編單位：陜西省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院陜西省新型城鎮(zhèn)化和人居環(huán)境研究院本指南參編單位：陜西省垃圾分類研究中心西安市生活垃圾分類服務(wù)中心長(zhǎng)安大學(xué)寶雞市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院本指南主要起草人：張軍飛史懷昱梁程程趙小威劉暢程妍李正利黨張呂東奇葉麗娟郝春燕1總則 23基本規(guī)定 44規(guī)劃程序 54.1基礎(chǔ)工作 54.2規(guī)劃編制 54.3征求意見 64.4成果報(bào)批 64.5規(guī)劃公告 65規(guī)劃編制內(nèi)容 75.1規(guī)劃背景分析 75.2現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)價(jià) 75.3垃圾產(chǎn)生量預(yù)測(cè) 95.4規(guī)劃目標(biāo)與建設(shè)任務(wù) 5.5分類投放與收集規(guī)劃 5.6分類運(yùn)輸及設(shè)施規(guī)劃 5.7分類處理規(guī)劃 5.8智能化管控系統(tǒng)規(guī)劃 5.9近期建設(shè)實(shí)施規(guī)劃 5.10綜合效益分析 5.11規(guī)劃實(shí)施保障措施 6規(guī)劃成果要求 6.1一般規(guī)定 6.2規(guī)劃文本 6.3規(guī)劃圖件 206.4規(guī)劃說(shuō)明 21 21附錄A生活垃圾分類標(biāo)志 22附錄B基礎(chǔ)資料調(diào)查收集表 23附錄C規(guī)劃指標(biāo)與建設(shè)任務(wù)表 附錄D建設(shè)投資估算表 31附錄E規(guī)劃圖件編制要求 32本指南用詞說(shuō)明 34引用標(biāo)準(zhǔn)名錄 37 2 44PlanningProces 5 54.2PlanningFormulation 5 64.4ResultApproval 64.5PlanningAnnouncement 6 75.1PlanningBack 5.2CurrentSit 5.3PredictionofWasteProduction 95.4Planning 5.7ClassificationTre 5.9RecentConstructionImplementation 5.10ComprehensiveBe 6PlanningAchievementRequ 21 AppendixASolidWasteClassificatio 22 23AppendixCPlanningIndexandConstruc 28AppendixDConstructionInvestmentEstimationTabl 31AppendixERequirementsforPlanningMap ExplanationofWordinginThisGuideline ListofQuotedStandards Addition:ExplanationofProvisions 37和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》和《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)1.0.2本指南適用于陜西省行政轄區(qū)范圍內(nèi)城鎮(zhèn)中心城區(qū)生活垃圾分類專項(xiàng)規(guī)劃的編制。城鎮(zhèn)中心城區(qū)外的生活垃圾分類專1.0.3城鎮(zhèn)生活垃圾分類專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)秉持以人民為中心、切實(shí)1.0.4城鎮(zhèn)生活垃圾分類專項(xiàng)規(guī)劃除應(yīng)符合本指南的規(guī)定外，22.0.1生活垃圾solidwaste在日常生活中或?yàn)槿粘Ｉ钐峁┓?wù)的活動(dòng)中產(chǎn)生的固體廢棄物，以及法律、法規(guī)規(guī)定視作生活垃圾的固體廢棄物。見本指南附錄A。進(jìn)行分類。2.0.3生活垃圾分類投放點(diǎn)solidwastesortingpoint用于接收生活垃圾首次投放的場(chǎng)所，須具備生活垃圾收集容器等基本設(shè)施。2.0.4生活垃圾分類收集點(diǎn)solidwastesortingcollectionpoint小區(qū)或單位內(nèi)用于集中存放生活垃圾投放點(diǎn)歸集垃圾的場(chǎng)所。2.0.5大件垃圾bulkywaste重量超過(guò)5kg或體積超過(guò)0.2m3或長(zhǎng)度超過(guò)1m,且整體性強(qiáng)、需要拆解后再利用或處理的廢棄物(如廢家具)及各種廢舊家2.0.6大件垃圾拆分中心bulkywasteseparationcenter2.0.7可回收物分揀中心recyclablesortingcenter由專人或?qū)I(yè)設(shè)備對(duì)可回收物進(jìn)行分揀的地點(diǎn)。2.0.8有害垃圾暫存點(diǎn)hazardouswastetemporarystoragepoint按規(guī)定設(shè)置，用于暫時(shí)存放有害垃圾的場(chǎng)所。32.0.9生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站solidwastetransferstation在垃圾分類收集點(diǎn)(站)至末端設(shè)施之間設(shè)置，具有壓縮功能的生活垃圾中轉(zhuǎn)服務(wù)設(shè)施。2.0.10生活垃圾分類設(shè)施solidwasteclassificationfacilities生活垃圾分類時(shí)投放、收集、運(yùn)輸和處理過(guò)程中的設(shè)施設(shè)備，重點(diǎn)包括大件垃圾拆分中心、可回收物分揀中心、有害垃圾暫存點(diǎn)、生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站以及分類處理設(shè)施。2.0.11宣傳教育基地educationandpropagandabase用于宣傳、教育有關(guān)生活垃圾分類知識(shí)的場(chǎng)所。2.0.12城鎮(zhèn)建成區(qū)urbanbuilt-uparea城鎮(zhèn)行政區(qū)內(nèi)實(shí)際已成片開發(fā)建設(shè)、市政公用設(shè)施和公共設(shè)施已基本具備的區(qū)域。43.0.1城鎮(zhèn)生活垃圾分類專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)、城鎮(zhèn)建設(shè)、城鎮(zhèn)管理的實(shí)際情況及發(fā)展需求，合理確定生活垃圾分類處理體系，滿足垃圾分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理的要求。3.0.2規(guī)劃應(yīng)預(yù)測(cè)生活垃圾產(chǎn)生量，確定垃圾分類投放、收集、建設(shè)等要求；明確近期建設(shè)計(jì)劃和資金投入。3.0.3規(guī)劃應(yīng)由各市、縣(區(qū))級(jí)主管部門組織編制，經(jīng)征求意見和專家審查后批準(zhǔn)印發(fā)實(shí)施。3.0.4規(guī)劃范圍、規(guī)劃基數(shù)、強(qiáng)制性內(nèi)容應(yīng)與國(guó)土空間總體規(guī)劃充分銜接，經(jīng)批準(zhǔn)后的城鎮(zhèn)生活垃圾分類專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)納入國(guó)土空間規(guī)劃體系。3.0.5城鎮(zhèn)生活垃圾分類設(shè)施的規(guī)劃選址、布局應(yīng)符合城市發(fā)展和景觀環(huán)境的要求，符合國(guó)土空間總體規(guī)劃、區(qū)域環(huán)境規(guī)劃、環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)規(guī)劃，以及國(guó)家現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求。3.0.6生活垃圾分類設(shè)施應(yīng)科學(xué)規(guī)劃，合理布局。重大分類設(shè)施在滿足衛(wèi)生及防疫要求的條件下集約集中建設(shè)，宜形成綜合處理園區(qū)。3.0.7明確規(guī)劃期限，規(guī)劃近期3年~5年、遠(yuǎn)期10年～15年，宜考慮近遠(yuǎn)期結(jié)合。規(guī)劃目標(biāo)年原則上與國(guó)土空間總體規(guī)劃一致，并根據(jù)上位規(guī)劃的修改及時(shí)調(diào)整。54.1基礎(chǔ)工作4.1.1收集現(xiàn)狀基礎(chǔ)資料。包括但不限于自然環(huán)境、服務(wù)人口、社會(huì)經(jīng)濟(jì)、城鎮(zhèn)建設(shè)、垃圾產(chǎn)生量、已有設(shè)施場(chǎng)所建設(shè)、分類工作成效等資料?，F(xiàn)狀基礎(chǔ)資料的收集內(nèi)容和調(diào)查樣表可參照本指南附錄B。4.1.2收集行業(yè)政策與相關(guān)規(guī)劃資料。收集與規(guī)劃區(qū)有關(guān)的環(huán)境衛(wèi)生行業(yè)政策，國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、國(guó)土空間總體規(guī)劃、環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)規(guī)劃等資料。4.1.3資料整理。將收集的各類資料包括紙質(zhì)資料和電子資料按文檔、圖件分類整理，并對(duì)其合理性和可靠性進(jìn)行分析，必要時(shí)進(jìn)行補(bǔ)充調(diào)查和調(diào)研。圖件管理要符合國(guó)家地圖管理有關(guān)規(guī)定。4.2規(guī)劃編制4.2.1結(jié)合基礎(chǔ)工作，系統(tǒng)分析城鎮(zhèn)生活垃圾分類工作基礎(chǔ)、垃圾產(chǎn)生量、設(shè)施場(chǎng)所建設(shè)等方面的基本情況?？偨Y(jié)歸納城鎮(zhèn)生活垃圾分類特征、需求和現(xiàn)狀問(wèn)題，明確城鎮(zhèn)生活垃圾分類的主要目標(biāo)和任務(wù)。4.2.2圍繞城鎮(zhèn)生活垃圾減量化、資源化、無(wú)害化的目標(biāo)，結(jié)合城鎮(zhèn)服務(wù)人口和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，合理預(yù)測(cè)生活垃圾產(chǎn)生量。4.2.3建立城鎮(zhèn)生活垃圾分類處理系統(tǒng)，統(tǒng)籌各類生活垃圾分64.3.2規(guī)劃成果報(bào)送審批前，組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將規(guī)劃草案予4.3.3公告的時(shí)間不得少于三十日。規(guī)劃成果批準(zhǔn)后，組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)向社會(huì)公7近年來(lái)各級(jí)政府部門對(duì)生活垃圾分類的相關(guān)政策要求和指導(dǎo)意1銜接同級(jí)國(guó)土空間總體規(guī)劃中的強(qiáng)制性內(nèi)容，包括但不2分析區(qū)域環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃等上位4分析周邊地區(qū)生活垃圾處理相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃或方案，研究1描述規(guī)劃區(qū)域自然條件、生態(tài)環(huán)境、城鄉(xiāng)建設(shè)等基本85.2.2垃圾分類和處理現(xiàn)狀1城鎮(zhèn)生活垃圾產(chǎn)生量及組分。分析城鎮(zhèn)近5年生活垃圾2城鎮(zhèn)生活垃圾分類投放。城鎮(zhèn)居民生活垃圾分類工作情況，包括但不限于政策文件制定、試點(diǎn)開展情況、覆蓋人口(或范3可回收物回收處理。根據(jù)可回收物分類現(xiàn)狀，分析城鎮(zhèn)可回收物回收體系的基本情況，包括產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)管理、運(yùn)行機(jī)制等；分析設(shè)施現(xiàn)狀建設(shè)情況，包括可回收物分揀中心、大件垃圾拆分中心、可回收物回收網(wǎng)點(diǎn)、運(yùn)輸車輛的位置、數(shù)量、規(guī)模、類型，以及回收分揀后可回收物去向等；闡述城鎮(zhèn)可回收物資源化4有害垃圾收運(yùn)處理。根據(jù)有害垃圾分類現(xiàn)狀，分析城鎮(zhèn)有害垃圾暫存、收運(yùn)、處理情況；分析設(shè)施害垃圾暫存點(diǎn)、收運(yùn)車輛、末端處理設(shè)施的位置、數(shù)量、規(guī)模、用5廚余垃圾收運(yùn)處理。根據(jù)廚余垃圾分類現(xiàn)狀，分析城鎮(zhèn)廚余垃圾收運(yùn)、處理情況；分析設(shè)施現(xiàn)狀建設(shè)情況，包括收運(yùn)車工藝、現(xiàn)狀運(yùn)行情況和使用年限。6其他垃圾收運(yùn)處理。根據(jù)其他垃圾分類現(xiàn)狀，分析城鎮(zhèn)其他垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)、處理情況；分析設(shè)施現(xiàn)狀建設(shè)情況，包括其他垃圾工藝、現(xiàn)狀運(yùn)行情況和使用年限。7鎮(zhèn)村垃圾收運(yùn)處理。分析城鎮(zhèn)周邊鎮(zhèn)村垃圾收運(yùn)處理情況，包括垃圾產(chǎn)生量、清運(yùn)量和垃圾組分、運(yùn)輸和處理設(shè)施的位91分析評(píng)判城鎮(zhèn)近年來(lái)生活垃圾分類工作取得的主要成1生活垃圾產(chǎn)生量預(yù)測(cè)應(yīng)科學(xué)合理，符合垃圾產(chǎn)生現(xiàn)狀和2生活垃圾產(chǎn)生量預(yù)測(cè)的相關(guān)參數(shù)應(yīng)按照當(dāng)?shù)貙?shí)際情況分3生活垃圾產(chǎn)生量預(yù)測(cè)除參考本指南外，宜參考現(xiàn)行國(guó)家4生活垃圾產(chǎn)生量預(yù)測(cè)應(yīng)包括垃圾產(chǎn)生總量預(yù)測(cè)和四類產(chǎn)若城鎮(zhèn)近5年生活垃圾產(chǎn)生量數(shù)據(jù)資料相對(duì)齊全，宜采用下2采用人均增長(zhǎng)率法預(yù)測(cè)若城鎮(zhèn)近5年人口數(shù)據(jù)資料相對(duì)齊全，且有明確的規(guī)劃人口q——生活垃圾人均日生產(chǎn)量(kg/人·d)。人均日產(chǎn)垃圾宅面積等因素有關(guān)；n——規(guī)劃期服務(wù)人口(萬(wàn)人)。5.3.3生活垃圾四類產(chǎn)生量分類預(yù)測(cè)圾中四類生活垃圾的占比，分別預(yù)測(cè)四類垃圾的產(chǎn)生量。5.4規(guī)劃目標(biāo)與建設(shè)任務(wù)5.4.1總體目標(biāo)結(jié)合城鎮(zhèn)生活垃圾分類現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢(shì)以及政策要求，明確城鎮(zhèn)生活垃圾分類總體目標(biāo)。分階段、分地區(qū)定性表述生活垃圾5.4.2具體指標(biāo)按照總體目標(biāo)要求，提出近遠(yuǎn)期垃圾分類投放、收集、運(yùn)輸和處理的量化控制指標(biāo)，主要指標(biāo)包括生活垃圾分類設(shè)施覆蓋率、生活垃圾回收利用率、生活垃圾資源化利用率、廚余垃圾分類收集量占比、垃圾無(wú)害化處理率、垃圾焚燒處理比例、道路保潔機(jī)械化水平等。宜分階段預(yù)測(cè)，近期可分年度預(yù)測(cè)。5.4.3建設(shè)任務(wù)建立城鎮(zhèn)生活垃圾分類處理體系，細(xì)化生活垃圾分類投放、收集、運(yùn)輸和處理環(huán)節(jié)的建設(shè)任務(wù)和用地需求。明確城鎮(zhèn)收運(yùn)處理能力提升項(xiàng)目、轉(zhuǎn)運(yùn)能力提升項(xiàng)目。(參見本指南附錄C)5.5分類投放與收集規(guī)劃5.5.1明確城鎮(zhèn)垃圾分類投放責(zé)任主體和管理責(zé)任人明確居住區(qū)、公共機(jī)構(gòu)、公共場(chǎng)所的分類主體和投放責(zé)任，對(duì)各類分類主體的管理責(zé)任人及其管理職責(zé)進(jìn)行組織分工。5.5.2分類投放引導(dǎo)規(guī)劃1根據(jù)城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、垃圾組分和處理設(shè)施建設(shè)情況，確定城鎮(zhèn)居住區(qū)、公共機(jī)構(gòu)、公共場(chǎng)所等不同區(qū)域內(nèi)四類垃圾的分類方式。2明確生活垃圾分類專職工作人員的配備數(shù)量，明確垃圾分類宣傳員、引導(dǎo)員和督導(dǎo)員的崗位職責(zé)和工作要求，提出督導(dǎo)員的組建方案。3提出具有可實(shí)施可操作性的宣傳教育行動(dòng)方案。按照社區(qū)級(jí)、街道級(jí)、區(qū)(縣)級(jí)的行政管理單元，確定宣傳教育基地的建設(shè)數(shù)量、規(guī)模、位置和建設(shè)要求，突出宣教基地的特色模式。宣教基地的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合現(xiàn)行地方標(biāo)準(zhǔn)《城市生活垃圾分類設(shè)施設(shè)4明確四類垃圾的投放要求、投放方式，提出分類投放工作5綜合考慮服務(wù)人口和服務(wù)半徑，明確城鎮(zhèn)居住區(qū)、公共機(jī)構(gòu)、公共場(chǎng)所生活垃圾分類投放點(diǎn)的位置、數(shù)量、規(guī)模以及設(shè)置要求。分類投放點(diǎn)設(shè)置應(yīng)符合現(xiàn)行地方標(biāo)準(zhǔn)《城市生活垃圾分類設(shè)施設(shè)備設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》DBJ61/T196的規(guī)定。5.5.3垃圾分類建設(shè)示范單位的建設(shè)要求生活垃圾分類收集點(diǎn)的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)。生活垃圾分類收集點(diǎn)的設(shè)置2城鎮(zhèn)居住區(qū)生活垃圾收集點(diǎn)的布局宜與居住區(qū)五分鐘、1四類垃圾分類運(yùn)輸模式。綜合考慮城鎮(zhèn)生活垃圾分類主2分類運(yùn)輸流程規(guī)劃。根據(jù)生活垃圾投放收集特征以及運(yùn)1根據(jù)可回收物產(chǎn)生量及處理需求，明確大件垃圾拆分中2大件垃圾拆分中心、可回收物分揀中心的布局宜結(jié)合生1根據(jù)有害垃圾產(chǎn)生量及處理需求，明確有害垃圾暫存點(diǎn)2有害垃圾暫存點(diǎn)的規(guī)劃建設(shè)及管理要求應(yīng)符合現(xiàn)行國(guó)家1根據(jù)廚余垃圾產(chǎn)生量及處理需求，對(duì)需要就地或就近處表4.3.2的規(guī)定。5.6.6分類運(yùn)輸車輛規(guī)劃2運(yùn)輸線路規(guī)劃。根據(jù)四類垃圾分類運(yùn)輸模式和運(yùn)輸流程，明確四類垃圾車輛運(yùn)輸路線、運(yùn)輸時(shí)段、作業(yè)組織以及環(huán)境、5.7分類處理規(guī)劃5.7.1一般規(guī)定1應(yīng)綜合處理工作實(shí)際情況，統(tǒng)籌規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)合理地確定四類垃圾的處理方式，并根據(jù)處理方式規(guī)劃垃圾處理設(shè)施。生活垃圾處理方式應(yīng)符合現(xiàn)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》CJJ27的規(guī)定。處理設(shè)施規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《城市環(huán)境衛(wèi)生2城鎮(zhèn)生活垃圾分類處理設(shè)施規(guī)劃應(yīng)充分考慮當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人口增長(zhǎng)水平、生活垃圾分類收集和回收利用水平以及周邊地區(qū)的處理需求。3生活垃圾分類處理設(shè)施選址應(yīng)位于城市規(guī)劃建成區(qū)夏季最小頻率風(fēng)向的上風(fēng)側(cè)及城市水系的下游；應(yīng)位于交通運(yùn)輸、市政配套方便和對(duì)周邊居民影響較小的地區(qū)；處理設(shè)施選址應(yīng)符合城市建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)的要求。4生活垃圾分類處理設(shè)施規(guī)劃時(shí)應(yīng)在用地內(nèi)沿邊界設(shè)置綠化隔離帶，綠化隔離帶寬度應(yīng)不小于10m。5.7.2可回收物處理設(shè)施規(guī)劃1確定可回收物的分類處理方式，宜采用資源化回收和利用的處理方式。2明確再生資源回收企業(yè)或生產(chǎn)領(lǐng)域資源再利用企業(yè)的名3按需規(guī)劃大件垃圾處理設(shè)施。大件垃圾處理設(shè)施的設(shè)置應(yīng)符合現(xiàn)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》CJJ27、現(xiàn)行國(guó)家1確定有害垃圾的分類處理方式。有害垃圾應(yīng)按照末端處3有害垃圾處理設(shè)施的規(guī)劃選址應(yīng)符合現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《危1根據(jù)廚余垃圾類型和處理需求，明確廚余垃圾的處理方理技術(shù)，嚴(yán)禁直接進(jìn)行填埋處置。廚余垃圾應(yīng)推廣油水分離方2堆肥處理設(shè)施規(guī)劃。廚余垃圾可按照生物降解有機(jī)垃圾3餐廚垃圾處理設(shè)施規(guī)劃。根據(jù)餐廚垃圾產(chǎn)生量及建設(shè)需求，規(guī)劃餐廚垃圾處理設(shè)施。餐廚垃圾總產(chǎn)生量大于50t/d時(shí)宜規(guī)劃餐廚垃圾處理設(shè)施。明確餐廚垃圾處理設(shè)施的位置、規(guī)模、1確定其他垃圾的分類處理方式。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和土地資2生活垃圾焚燒廠規(guī)劃。根據(jù)其他垃圾產(chǎn)生量及焚燒處理需求，規(guī)劃生活垃圾焚燒廠。明確生活垃圾焚燒廠的位置、規(guī)模、設(shè)計(jì)處理能力以及防護(hù)要求。提出垃圾處理終端焚燒煙氣和飛灰、滲瀝液等處理方式和提標(biāo)改造計(jì)劃，以及日常運(yùn)營(yíng)監(jiān)管和設(shè)施污染排放物監(jiān)測(cè)方案。3生活垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)規(guī)劃。根據(jù)其他垃圾產(chǎn)生量及填埋處理需求，規(guī)劃生活垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)。明確生活垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)的位置、規(guī)模、設(shè)計(jì)處理能力以及防護(hù)要求。生活垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)的外沿周邊應(yīng)設(shè)置防護(hù)綠帶，防護(hù)綠帶寬度應(yīng)不小于100m。5.8智能化管控系統(tǒng)規(guī)劃5.8.1綜合考慮城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、發(fā)展定位和管理要求，根據(jù)生活垃圾分類投放、收集、運(yùn)輸和處理的工作要求，宜規(guī)劃城鎮(zhèn)生活垃圾智能化管控系統(tǒng)，提高城鎮(zhèn)生活垃圾分類管理水平。5.8.2城鎮(zhèn)生活垃圾智能化管控系統(tǒng)規(guī)劃宜包括分類投放、收運(yùn)和處理環(huán)節(jié)中的智能設(shè)施設(shè)備配置、監(jiān)管運(yùn)營(yíng)等內(nèi)容。5.8.3根據(jù)城鎮(zhèn)居住區(qū)、公共機(jī)構(gòu)、公共場(chǎng)所分類主體的投放需求，提出智能投放箱、視頻監(jiān)控設(shè)備、智能督導(dǎo)設(shè)備、智能宣傳設(shè)備等智能設(shè)施的配置范圍、配置要求和建設(shè)方案。5.8.4提出大件垃圾拆分中心、可回收物分揀中心、有害垃圾暫存點(diǎn)、廚余垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站的視頻監(jiān)控設(shè)備、智能督導(dǎo)設(shè)備等智能設(shè)施的配置范圍、配置要求和建設(shè)方案。提出四類垃圾運(yùn)輸車輛的信息管理、視頻管理、油耗管理、報(bào)警管理、載重管理等智能化監(jiān)管系統(tǒng)搭建方案。5.8.5提出生活垃圾處理設(shè)施的智能化設(shè)備配置及運(yùn)營(yíng)管理5.9.1確定近期建設(shè)項(xiàng)目。明確近期城鎮(zhèn)生活垃圾分類設(shè)施建5.9.2生活垃圾應(yīng)急處理預(yù)案。明確生活垃圾應(yīng)急處理設(shè)施規(guī)5.9.3制定近期建設(shè)工作的實(shí)施方案。明確近期生活垃圾分類5.11規(guī)劃實(shí)施保障措施針對(duì)生活垃圾分類專項(xiàng)規(guī)劃目標(biāo)和存在的具體問(wèn)題，提出城鎮(zhèn)生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)、實(shí)施和管理等方面的建議措施，對(duì)組面進(jìn)行論述。6.1.2規(guī)劃文本應(yīng)符合法律文件格式。強(qiáng)制性規(guī)定應(yīng)以黑體字6.3.1一般規(guī)定1采用合適比例尺的數(shù)據(jù)制作，應(yīng)采用2000國(guó)家大地坐標(biāo)6.3.2必備圖件6.4規(guī)劃說(shuō)明規(guī)劃說(shuō)明書應(yīng)包含規(guī)劃背景、現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)價(jià)、規(guī)劃總則、垃圾產(chǎn)生量預(yù)測(cè)、分類投放規(guī)劃、分類收集規(guī)劃、分類運(yùn)輸規(guī)劃、分類處理規(guī)劃、綜合效益分析、近期建設(shè)實(shí)施規(guī)劃和規(guī)劃實(shí)施保障等內(nèi)容。主要包括規(guī)劃編制過(guò)程中形成的工作報(bào)告、基礎(chǔ)資料、會(huì)議附錄A生活垃圾分類標(biāo)志生活垃圾分類標(biāo)志由4個(gè)大類標(biāo)志和11個(gè)小類標(biāo)志組成，類別構(gòu)成見表A。1燈管、家用化學(xué)品、電池(3類):2可回收物3圾(3類)易腐爛的、含有機(jī)質(zhì)的生活垃圾4除其他三類之外的其他垃圾(1類):B.1基礎(chǔ)資料收集內(nèi)容城鎮(zhèn)生活垃圾分類專項(xiàng)規(guī)劃編制基礎(chǔ)資料可參照表B.1調(diào)查收集。行政區(qū)劃自然條件與資源2.產(chǎn)業(yè)類型和結(jié)構(gòu)，主要產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r及趨勢(shì)1.生活垃圾管理概況轉(zhuǎn)運(yùn)量、是否有壓縮功能、占地規(guī)模、建設(shè)投資和啟用時(shí)間B.2基礎(chǔ)資料調(diào)查表城鎮(zhèn)生活垃圾分類專項(xiàng)規(guī)劃編制基礎(chǔ)資料調(diào)查表可參照表B.2.1～表B.2.6調(diào)查收集。1常住人口2其中戶籍人口城鎮(zhèn)人口農(nóng)村人口行政區(qū)社區(qū)表B.2.3城鎮(zhèn)生活垃圾產(chǎn)1(噸/年)2(噸/年)按有害垃圾、可回收物、廚余垃圾、其他垃圾四類說(shuō)明組分占比。1(噸/年)序號(hào)名稱(噸/日)(噸/日)是否能占地(畝)投資(萬(wàn)元)啟用時(shí)間(運(yùn)行、在建、規(guī)劃)(注明垃圾類型)12288序號(hào)類別分年度投資計(jì)劃(萬(wàn)元)資金來(lái)源1試點(diǎn)建設(shè)建設(shè)生活垃圾分類示范片區(qū)個(gè)選擇一批公共機(jī)構(gòu)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、住宅小區(qū)開展垃圾分類試點(diǎn)2生活垃圾分類 組%個(gè)_個(gè)序號(hào)類別(萬(wàn)元)資金來(lái)源2生活垃圾分類建設(shè)有害垃圾暫存點(diǎn)_個(gè)新建、改造、規(guī)范再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)個(gè) 輛(注明四類垃圾各自輛數(shù))噸/日建設(shè)全省有害垃圾和電子垃圾處理設(shè)施— 噸/日?C.1規(guī)劃指標(biāo)體系一覽表城鎮(zhèn)生活垃圾分類專項(xiàng)規(guī)劃的規(guī)劃指標(biāo)可參照表C.1?；厥绽寐寿Y源化利用率廚余垃圾分類收集量占比垃圾焚燒處理比例沒(méi)有指標(biāo)值的填“—”,下同。C.2規(guī)劃建設(shè)任務(wù)一覽表城鎮(zhèn)生活垃圾分類規(guī)劃四分類建設(shè)任務(wù)可參照表C.2規(guī)劃。類別投資(萬(wàn)元)(公頃)投資(萬(wàn)元)(公頃)督導(dǎo)員設(shè)置(人)宣傳教育基地(座)小區(qū)級(jí)區(qū)(縣)級(jí)市級(jí)分類垃圾桶設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)(個(gè))小區(qū)室外收運(yùn)處理能力(萬(wàn)噸/年)新增收運(yùn)車輛(輛)新建暫存點(diǎn)(個(gè))新建處理設(shè)施(座)合類別投資(萬(wàn)元)(公頃)投資(萬(wàn)元)(公頃)收運(yùn)處理能力(萬(wàn)噸/年)新增收運(yùn)車輛(輛)新建分揀中心(座)新建拆分中心(座)收/轉(zhuǎn)運(yùn)處理能力(萬(wàn)噸/年)新增運(yùn)輸車輛(輛)新建就地處理設(shè)施(座)新建預(yù)處理設(shè)施(座)新建集中處理設(shè)施(座)新增運(yùn)輸車輛(輛)新建轉(zhuǎn)運(yùn)站(座)新建處理設(shè)施(座)城鎮(zhèn)生活垃圾分類規(guī)劃分類投資估算可參照表D規(guī)劃。名稱(萬(wàn)元)(萬(wàn)元)(萬(wàn)元)(萬(wàn)元)(萬(wàn)元)城鎮(zhèn)附錄E規(guī)劃圖件編制要求E.1一般要求城鎮(zhèn)生活垃圾分類專項(xiàng)規(guī)劃圖件的規(guī)劃范圍應(yīng)與同級(jí)國(guó)土空間總體規(guī)劃的范圍一致?？筛鶕?jù)圖件表達(dá)需要增加相鄰行政單位界線與名稱、水體以及規(guī)劃范圍外的鐵路、公路等基礎(chǔ)地理信息要素。規(guī)劃成果圖編制時(shí)，應(yīng)進(jìn)行要素取舍，突出表達(dá)主題內(nèi)容，確E.2圖廓整飾要求規(guī)劃成果圖件圖廓整飾一般包括：E.2.1圖名宜位于圖廓內(nèi)正上方居中，采用黑體字。E.2.2地理位置示意采用小比例尺顯示本城鎮(zhèn)在上一級(jí)行政區(qū)域內(nèi)的位置，一般位于圖廓內(nèi)左上方(也可依據(jù)圖面情況進(jìn)行位置調(diào)整)。配置相應(yīng)圖件圖例，一般位于圖廓內(nèi)左下方或右下方(也可依據(jù)圖面情況進(jìn)行位置調(diào)整)。E.2.4指北針宜采用東西南北方式進(jìn)行指向，一般位于圖廓內(nèi)右上方。宜采用數(shù)字比例尺，一般位于指北針下側(cè)或圖廓內(nèi)中下方。E.2.6注記標(biāo)明道路名稱等基本注記。注記采用黑體黑色字，字號(hào)根據(jù)圖面調(diào)整。E.2.7坐標(biāo)與高程系統(tǒng)坐標(biāo)與高程系統(tǒng)注于圖廓外左下方。E.2.8編制單位和時(shí)間編制單位和編制時(shí)間注于圖廓外右下方。1為了便于在執(zhí)行本指南條文時(shí)區(qū)別對(duì)待，對(duì)要求嚴(yán)格程度不同的用詞說(shuō)明如下：1)表示很嚴(yán)格，非這樣做不可的用詞：2)表示嚴(yán)格，在正常情況下均應(yīng)這樣做的用詞：3)表示允許稍有選擇，在條件許可時(shí)首先應(yīng)這樣做的用引用標(biāo)準(zhǔn)名錄城鎮(zhèn)生活垃圾分類專項(xiàng)規(guī)劃編制指南 2術(shù)語(yǔ) 3基本規(guī)定 415規(guī)劃編制內(nèi)容 42 42 42 43 435.6分類運(yùn)輸及設(shè)施規(guī)劃 445.7分類處理規(guī)劃 446規(guī)劃成果內(nèi)容 476.3規(guī)劃圖件 476.4規(guī)劃說(shuō)明 1.0.1本條闡明制定本指南的目的和意義。為進(jìn)一步貫徹落實(shí)國(guó)家、省市關(guān)于生活垃圾分類工作要求，有效推進(jìn)陜西省生活垃圾分類機(jī)制體制的建設(shè)工作，提升垃圾分類成效，改善居民生活1.0.2本條闡明本指南的適用范圍。本指南不適用于病死畜禽、建筑垃圾、工業(yè)固體廢物、危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療廢物等其他類型固體廢物的專項(xiàng)規(guī)劃編制。園林綠化垃圾、餐廚垃圾不做強(qiáng)制性內(nèi)容要求。垃圾分類標(biāo)志》GB/T19095-2019表3.0.3本條明確城鎮(zhèn)生活垃圾分類專項(xiàng)規(guī)劃的規(guī)劃程序。鎮(zhèn)級(jí)3.0.4本條明確城鎮(zhèn)生活垃圾分類專項(xiàng)規(guī)劃與國(guó)土空間總體規(guī)3.0.7本條明確城鎮(zhèn)生活垃圾分類專項(xiàng)規(guī)劃的規(guī)劃期限。規(guī)劃期限原則為15年，可根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、上位規(guī)劃、政策要求等編制近期建設(shè)規(guī)劃，規(guī)劃期限為5年。規(guī)劃編制年限7本條闡明鎮(zhèn)村垃圾收運(yùn)處理內(nèi)容的重要性。為加快生活1本條明確分析城鎮(zhèn)生活垃圾分類工作成效的具體內(nèi)容。2本條明確生活垃圾人均日產(chǎn)生量的建議參考值。西安、5.4.2本條明確生活垃圾量化控制指標(biāo)的測(cè)算方法。根據(jù)《陜西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳等部門關(guān)于依法推動(dòng)生活垃圾分類工作的通知》(陜建發(fā)〔2022〕192號(hào)),生活垃圾回收利用率=生活垃活垃圾清運(yùn)量×100%;生活垃圾資源化利用率=[可回收物回收量+焚燒處理量×焚燒處理資源化折算系數(shù)(爐排爐0.8;流化床0.5)+(廚余垃圾處理量+餐廚垃圾處理量)×廚余垃圾資源化折