ICS03.080

CCSA16

45

廣西壯族自治區(qū)地方標(biāo)準(zhǔn)

DB45/T2616—2022

救助管理機(jī)構(gòu)受助人員站內(nèi)救助服務(wù)規(guī)范

Specificationforreliefadministrationinstitutionrecipients

in-stationreliefservice

2022-12-01發(fā)布2022-12-30實(shí)施

廣西壯族自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局??發(fā)布

DB45/T2616—2022

前言

本文件參照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定

起草。

請(qǐng)注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機(jī)構(gòu)不承擔(dān)識(shí)別專利的責(zé)任。

本文件由廣西壯族自治區(qū)民政廳提出、歸口并宣貫。

本文件起草單位：南寧市民政局、南寧市救助管理站。

本文件主要起草人：林源林、李春明、韋榮溫、朱秀坤、柳芳、王啟文、高偉、黃鴻斌。

II

DB45/T2616—2022

救助管理機(jī)構(gòu)受助人員站內(nèi)救助服務(wù)規(guī)范

1范圍

本文件界定了救助管理機(jī)構(gòu)受助人員站內(nèi)救助服務(wù)涉及的術(shù)語和定義，規(guī)定了基本原則、基本要求、

服務(wù)要求、服務(wù)改進(jìn)要求。

本文件適用于廣西壯族自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)救助管理機(jī)構(gòu)受助人員的站內(nèi)救助服務(wù)。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，

僅該日期對(duì)應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本

文件。

GB/T28223救助管理站服務(wù)

GB/T28224流浪未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)服務(wù)

GB/T29354救助管理機(jī)構(gòu)安全

3術(shù)語和定義

下列術(shù)語和定義適用于本文件。

3.1

救助管理機(jī)構(gòu)reliefadministrationinstitution

政府部門設(shè)置的為生活無著的流浪乞討人員、暫時(shí)遇到突發(fā)性生存困難人員等提供臨時(shí)性救助管理

的機(jī)構(gòu)。

3.2

受助人員recipients

經(jīng)民政部門或救助管理機(jī)構(gòu)甄別，確定其符合救助條件，決定予以救助的人員。

3.3

站內(nèi)救助服務(wù)in-stationreliefservice

救助管理機(jī)構(gòu)為受助人員提供生活照料、尋親、醫(yī)療衛(wèi)生、流浪未成年人保護(hù)、特殊需要等服務(wù)。

4基本原則

4.1平等原則

服務(wù)中應(yīng)尊重受助人員，以平等的心態(tài)提供服務(wù)。

4.2自愿原則

自愿受助，無償救助。

1

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4.3保密原則

應(yīng)保護(hù)受助人員的個(gè)人信息和隱私。

4.4安全原則

應(yīng)保障受助人員的人身安全。

5基本要求

5.1救助管理機(jī)構(gòu)應(yīng)設(shè)置規(guī)范的功能室及隔離觀察室（區(qū)），配置相應(yīng)防護(hù)用品，配備必要的生活和

護(hù)理用品。隔離觀察室（區(qū)）應(yīng)設(shè)置在遠(yuǎn)離公共通道，相對(duì)獨(dú)立、通風(fēng)良好、有獨(dú)立衛(wèi)生間的單人房間，

并處于機(jī)構(gòu)下風(fēng)向。

5.2受助人員入站后及時(shí)建立受助人員檔案，做到受助人員“一人一檔”，檔案資料應(yīng)齊全完整、專

人管理，長期保存。

5.3服務(wù)人員應(yīng)了解受助人員身體狀況、戶籍地、親友信息、求助原因等個(gè)人基本信息，協(xié)助其填寫

《求助人員救助申請(qǐng)表》（參見附錄A），并做好受助人員詢問筆錄（參見附錄B）；受助人員為殘疾

人的，服務(wù)人員還應(yīng)填寫《殘障受助人員情況登記表》（參見附錄C），提出身體評(píng)估建議。

5.4建立消防安全、自然災(zāi)害、重大人員傷亡、群體性事件、受助人員失蹤、食物中毒等突發(fā)事件處

置機(jī)制，制定應(yīng)急預(yù)案并定期組織演練。

5.5救助管理機(jī)構(gòu)應(yīng)與定點(diǎn)醫(yī)院商定救治工作程序，建立完善與公安、城管等有關(guān)部門的協(xié)作、配合

機(jī)制。

5.6救助管理機(jī)構(gòu)應(yīng)宣傳并引導(dǎo)社會(huì)公眾、社會(huì)組織、志愿者參與救助管理工作。

5.7救助管理機(jī)構(gòu)服務(wù)人員要求、服務(wù)設(shè)施設(shè)備要求、安全管理要求應(yīng)符合GB/T28223、GB/T29354

的規(guī)定。

6服務(wù)要求

6.1生活服務(wù)

6.1.1受助人員按照性別、年齡、身心狀況安排分區(qū)居住、單人單床，并為受助人員發(fā)放必要的生活

用品，女性受助人員應(yīng)由女性工作人員提供服務(wù)。

6.1.2攜帶6周歲及以下嬰幼兒的受助人員，單獨(dú)分區(qū)，為其生活及照顧幼兒提供便利。

6.1.3將受助人員隨身攜帶的物品進(jìn)行安全檢查、分開寄存，妥善保管。

6.1.4提供符合國家食品安全標(biāo)準(zhǔn)的飲食，實(shí)行分餐制，餐具應(yīng)及時(shí)清潔消毒。對(duì)于未成年人、老年

人、少數(shù)民族人員和患病人員，照顧其特殊飲食需求。

6.1.5受助人員居室及活動(dòng)區(qū)域每周至少清理、消毒3次，床上用品每周至少清洗、消毒1次。離站

人員床上用品及時(shí)更換、清洗、消毒。

6.1.6為受助人員提供洗澡、理發(fā)等個(gè)人衛(wèi)生清潔服務(wù)。

6.1.7為生活不能自理的受助人員用餐、住宿、穿衣、入廁、洗浴等提供臨時(shí)性的生活照顧和便利條

件，并根據(jù)評(píng)估結(jié)果及時(shí)轉(zhuǎn)介相關(guān)托養(yǎng)機(jī)構(gòu)。

6.1.8對(duì)受助人員進(jìn)行安全教育，告知其生活起居、注意事項(xiàng)及站內(nèi)管理要求。

6.2尋親服務(wù)

6.2.1受助人員無法提供個(gè)人信息的，及時(shí)向公安部門報(bào)請(qǐng)核查，開展人臉識(shí)別和采集DNA比對(duì)等方

2

DB45/T2616—2022

式為受助人員提供尋親服務(wù)。救助管理機(jī)構(gòu)在其入站后24h內(nèi)發(fā)布尋親公告。

6.2.2充分利用現(xiàn)有工作信息和工作渠道，為前來尋親人員提供便利和幫助。

6.2.3積極探索社會(huì)自媒體、新聞、報(bào)社、相關(guān)公益組織等社會(huì)資源協(xié)助尋親工作。

6.2.4對(duì)經(jīng)核查和尋親服務(wù)后仍無法查明身份信息的滯留受助人員，應(yīng)開展跟蹤服務(wù)，經(jīng)常與其交流，

采集其敘述內(nèi)容，分析地名、人名、口音、方言等關(guān)鍵信息并及時(shí)甄別核實(shí)。

6.2.5服務(wù)人員應(yīng)及時(shí)記錄尋親信息。

6.3醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)

6.3.1救助管理機(jī)構(gòu)應(yīng)做好衛(wèi)生保健、防疫工作，配備體溫計(jì)、血壓計(jì)、碘酒、酒精、紗布、創(chuàng)口貼

等基本醫(yī)療設(shè)備及防護(hù)物資，與專業(yè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)合作開展醫(yī)療服務(wù)，有條件的救助管理機(jī)構(gòu)可依法內(nèi)設(shè)醫(yī)

務(wù)室。

6.3.2服務(wù)人員按照醫(yī)囑，對(duì)患病受助人員按時(shí)按量發(fā)放藥品，做好服藥情況記錄。

6.3.3受助人員在站內(nèi)患傳染病或者疑似傳染病的，救助管理機(jī)構(gòu)應(yīng)送當(dāng)?shù)刂付ㄡt(yī)療機(jī)構(gòu)治療，采取

必要的消毒隔離措施。

6.3.4經(jīng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)評(píng)估，確實(shí)需要對(duì)受助人員施行手術(shù)、特殊檢查或者特殊治療時(shí)，受助人員可以正

常表達(dá)意見的，應(yīng)由受助人員自行決定；受助人員無法正常表達(dá)意見的，應(yīng)由救助管理機(jī)構(gòu)決定。

6.3.5服務(wù)人員根據(jù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的出院證明為受助人員辦理出院手續(xù)。受助人員無故拒不出院的，

終止對(duì)其救助。

6.3.6按照當(dāng)?shù)蒯t(yī)療保障部門和物價(jià)部門確定的醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，醫(yī)療機(jī)構(gòu)制定受助人員醫(yī)療內(nèi)容

和用藥范圍，完成基本治療。受助人員需要進(jìn)行大型器械檢查和超范圍用藥的，根據(jù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)提出的治

療意見，經(jīng)救助管理機(jī)構(gòu)審查同意后方可實(shí)施。

6.4流浪未成年人保護(hù)服務(wù)

按照GB/T28224相關(guān)要求執(zhí)行。

6.5特殊服務(wù)

6.5.1受助人員無法查明身份信息、滯留超過3個(gè)月的，按規(guī)定啟動(dòng)落戶安置程序。

6.5.2針對(duì)受助人員心理特征提供心理輔導(dǎo)、行為矯治等服務(wù)，開展有益于身心健康的文體和教育輔

導(dǎo)等活動(dòng)。

6.5.3根據(jù)受助人員情況，提供康復(fù)、衛(wèi)生保健知識(shí)、就業(yè)信息等方面服務(wù)。

6.5.4疑似精神病、情緒異常等受助人員進(jìn)入觀察區(qū)，由專業(yè)人員進(jìn)行訪談、交流、評(píng)估，并提供轉(zhuǎn)

介服務(wù)。

6.5.5開展反家庭暴力庇護(hù)工作，及時(shí)受理家庭暴力受害人的求助，為受害人提供庇護(hù)和其他必要的

臨時(shí)性救助。

7服務(wù)改進(jìn)

7.1救助管理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立投訴反饋機(jī)制，公示投訴受理和處理的方式、程序和結(jié)果，暢通投訴反饋渠

道，及時(shí)處理受助人員及其家庭所反映的問題。

7.2救助管理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)對(duì)投訴事項(xiàng)進(jìn)行分析，制定整改措施，提高服務(wù)質(zhì)量。

3

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附錄A

（資料性）

受助人員救助申請(qǐng)表

受助人員救助申請(qǐng)表見表A.1。

表A.1求助人員救助申請(qǐng)表

姓名性別年齡出生日期

別名民族職業(yè)文化程度照片

身體狀況聯(lián)系電話

戶籍地省市縣/區(qū)鄉(xiāng)/鎮(zhèn)街道路/村

姓名關(guān)系所在地址聯(lián)系電話

親友信息

□流浪□乞討□拾荒□務(wù)工不著□被盜被搶□遺失錢財(cái)

求助原因

□尋親不遇□被騙□被拐□因?yàn)?zāi)□其他＿＿＿＿

個(gè)人物品寄存物品內(nèi)容

本人要求

本人保證以上內(nèi)容真實(shí)完整，并已閱讀，獲悉《求助須知》，同意遵守站內(nèi)管理規(guī)定。

自填

求助人員簽名（指模）：年月日時(shí)

備注

4

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B

B

附錄B

（資料性）

受助人員詢問筆錄

受助人員詢問筆錄見表B.1。

表B.1受助人員詢問筆錄

地點(diǎn)_________________________

時(shí)間_______年______月______日______時(shí)詢問記錄員________________

問：我們是×××救助管理站的工作人員，現(xiàn)按有關(guān)規(guī)定向你詢問，請(qǐng)你如實(shí)回答，知道嗎？

答：_______________________________________________________________

問：你的名字、性別、年齡、身體狀況、戶籍地、現(xiàn)住地？

答：_______________________________________________________________

_______________________________________________________________

問：你有沒有證件？證件號(hào)碼是多少？

答：_______________________________________________________________

問：你的家庭成員和可聯(lián)系親友的姓名、關(guān)系、地址和聯(lián)系電話？是否需要聯(lián)系？

答：_______________________________________________________________

_______________________________________________________________

問：你的求助詳細(xì)經(jīng)過情況（包括求助原因、流浪乞討時(shí)間、地點(diǎn)、經(jīng)過、曾向什么部門求助等），以

及需要我們提供什么幫助？

答：_______________________________________________________________

_______________________________________________________________

_______________________________________________________________

問：你是否愿意遵守救助法規(guī)和救助站的有關(guān)規(guī)定？

答：_______________________________________________________________

問：你以上回答是否屬實(shí)，還有什么補(bǔ)充？

答：_______________________________________________________________

受助人員簽名（指模）：

受助人因不能自行簽名，同意以下代填人代簽名。

代填人簽名（指模）：性別：年齡：聯(lián)系方式：

年月日

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附錄C

（資料性）

殘障受助人員情況登記表

殘障受助人員情況登記表見表C.1。

表C.1殘障受助人員情況登記表

姓名性別□男□女年齡

民族□不詳□漢□＿＿＿籍貫□不詳□＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

殘障情況評(píng)估

□無□畸形□截/缺肢□癱瘓□骨關(guān)節(jié)疾患

肢體殘疾

具體情況描述：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

伴有殘疾□無□視力□聽力□言語□智力□精神

殘疾原因□先天或發(fā)育障礙□創(chuàng)傷□疾病□原因不明□其它＿＿＿＿＿

□手術(shù)□物理治療□藥物治療□使用假肢、矯形器及輔助器具

既往醫(yī)療

康復(fù)情況

□傳統(tǒng)方法□其它：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

運(yùn)動(dòng)功能評(píng)估

說明：頭部上下、左右移動(dòng)

頭部控制

□活動(dòng)自如□抬頭并保持□能抬頭，不穩(wěn)□不能抬頭

說明：在仰臥、側(cè)臥、俯臥間的體位變化過程

翻身

□獨(dú)立完成□小部分幫助□大部分幫助□完全依賴

說明：保持獨(dú)立坐位3分鐘

坐

□獨(dú)立完成□小部分幫助□大部分幫助□完全依賴

說明：雙手、雙膝支撐爬行3米

爬

□獨(dú)立完成□小部分幫助□大部分幫助□完全依賴

說明：全腳掌著地站立1分鐘

站

□獨(dú)立完成□小部分幫助□大部分幫助□完全依賴

說明：在床、輪椅、椅子、便器等之間的移動(dòng)

轉(zhuǎn)移

□獨(dú)立完成□小部分幫助□大部分幫助□完全依賴

說明：獨(dú)自步行6步以上而不跌倒

步行

□獨(dú)立完成□小部分幫助□大部分幫助□完全依賴

6

DB45/T2616—2022

表C.1殘障受助人員情況登記表（續(xù)）

說明：連續(xù)上下每級(jí)高約10厘米的6級(jí)臺(tái)階

上下臺(tái)階

□獨(dú)立完成□小部分幫助□大部分幫助□完全依賴

說明：伸手抓握，放松物體

伸手抓物

□獨(dú)立完成□小部分幫助□大部分幫助□完全依賴

說明：用手指捏取直徑約1厘米左右的小物體

捏取物品

□能□大部分能□小部分能□不能

自理能力評(píng)估

說明：將食物送入口中，完成進(jìn)食

進(jìn)食

□獨(dú)立完成□小部分幫助□大部分幫助□完全依賴

說明：穿脫衣物（不包括系扣）

穿脫衣服

□獨(dú)立完成□小部分幫助□大部分幫助□完全依賴

說明：洗臉、刷牙、梳頭任意一項(xiàng)

洗漱

□獨(dú)立完成□小部分幫助□大部分幫助□完全依賴

說明：使用便器，便后清潔（任意一項(xiàng)）

上廁所

□獨(dú)立完成□小部分幫助□大部分幫助□完全依賴

社會(huì)適應(yīng)能力評(píng)估

說明：對(duì)言語、手勢(shì)、文字、圖示等任意一種方式的理解

理解

□獨(dú)立完成□小部分幫助□大部分幫助□完全依賴

說明：通過言語、手勢(shì)、文字、圖示等任意一種方式進(jìn)行表達(dá)

表達(dá)

□獨(dú)立完成□小部分幫助□大部分幫助□完全依賴

說明：從事日常家務(wù)勞動(dòng)任意一種

做家務(wù)

□獨(dú)立完成□小部分幫助□大部分幫助□完全依賴

評(píng)估建議

需求分析

站內(nèi)服務(wù)□醫(yī)療服務(wù)□康復(fù)治療□技能教育□其他

服務(wù)建議

回歸安置□親屬接領(lǐng)□護(hù)送接回□暫留中心□其他

后續(xù)跟進(jìn)

評(píng)估人評(píng)估日期

7

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目次

前言..................................................................................II

1范圍................................................................................1

2規(guī)范性引用文件......................................................................1

3術(shù)語和定義..........................................................................1

4基本原則............................................................................1

4.1平等原則........................................................................1

4.2自愿原則........................................................................1

4.3保密原則........................................................................2

4.4安全原則........................................................................2

5基本要求............................................................................2

6服務(wù)要求............................................................................2

6.1生活服務(wù)........................................................................2

6.2尋親服務(wù)........................................................................2

6.3醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)....................................................................3

6.4流浪未成年人保護(hù)服務(wù)............................................................3

6.5特殊服務(wù)........................................................................3

7服務(wù)改進(jìn)............................................................................3

附錄A（資料性）受助人員救助申請(qǐng)表....................................................4

附錄B（資料性）受助人員詢問筆錄......................................................5

附錄C（資料性）殘障受助人員情況登記表................................................6

I

DB45/T2616—2022

救助管理機(jī)構(gòu)受助人員站內(nèi)救助服務(wù)規(guī)范

1范圍

本文件界定了救助管理機(jī)構(gòu)受助人員站內(nèi)救助服務(wù)涉及的術(shù)語和定義，規(guī)定了基本原則、基本要求、

服務(wù)要求、服務(wù)改進(jìn)要求。

本文件適用于廣西壯族自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)救助管理機(jī)構(gòu)受助人員的站內(nèi)救助服務(wù)。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，

僅該日期對(duì)應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本

文件。

GB/T28223救助管理站服務(wù)

GB/T28224流浪未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)服務(wù)

GB/T29354救助管理機(jī)構(gòu)安全

3術(shù)語和定義

下列術(shù)語和定義適用于本文件。

3.1

救助管理機(jī)構(gòu)reliefadministrationinstitution

政府部門設(shè)置的為生活無著的流浪乞討人員、暫時(shí)遇到突發(fā)性生存困難人員等提供臨時(shí)性救助管理

的機(jī)構(gòu)。

3.2

受助人員recipients

經(jīng)民政部門或救助管理機(jī)構(gòu)甄別，確定其符合救助條件，決定予以救助的人員。

3.3

站內(nèi)救助服務(wù)in-stationreliefservice

救助管理機(jī)構(gòu)為受助人員提供生活照料、尋親、醫(yī)療衛(wèi)生、