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農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈應(yīng)急預(yù)案制定指南TOC\o"1-2"\h\u9610第一章應(yīng)急預(yù)案概述 3301681.1應(yīng)急預(yù)案的定義與作用 3277211.2應(yīng)急預(yù)案的制定原則 429785第二章農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估 4301292.1風(fēng)險(xiǎn)類型識(shí)別 4209962.1.1自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn) 4217972.1.2市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn) 561152.1.3技術(shù)風(fēng)險(xiǎn) 5281502.1.4政策風(fēng)險(xiǎn) 5186312.1.5疫情風(fēng)險(xiǎn) 5146972.2風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法 5234702.2.1定性評(píng)估法 5291992.2.2定量評(píng)估法 5272142.2.3綜合評(píng)估法 5303692.3風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分 5155922.3.1Ⅰ級(jí)風(fēng)險(xiǎn)(重大風(fēng)險(xiǎn)) 623052.3.2Ⅱ級(jí)風(fēng)險(xiǎn)(較大風(fēng)險(xiǎn)) 6260732.3.3Ⅲ級(jí)風(fēng)險(xiǎn)(一般風(fēng)險(xiǎn)) 6292072.3.4Ⅳ級(jí)風(fēng)險(xiǎn)(較小風(fēng)險(xiǎn)) 629309第三章應(yīng)急預(yù)案編制流程 665483.1編制準(zhǔn)備 693153.1.1明確編制目的與要求 6227653.1.2成立編制小組 6319683.1.3收集相關(guān)資料 6192053.1.4調(diào)研與分析 6303413.2應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容編寫 698323.2.1預(yù)案總體框架 7253523.2.2風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估 7240603.2.3應(yīng)急組織體系 7229363.2.4應(yīng)急響應(yīng)流程 7257433.2.5應(yīng)急資源與保障 7165693.2.6應(yīng)急預(yù)案演練與培訓(xùn) 745413.2.7應(yīng)急預(yù)案的更新與修訂 761703.3應(yīng)急預(yù)案的審核與發(fā)布 7232853.3.1預(yù)案內(nèi)部審核 725643.3.2預(yù)案外部評(píng)審 7270423.3.3預(yù)案發(fā)布 7187703.3.4預(yù)案宣傳與培訓(xùn) 88147第四章組織機(jī)構(gòu)與職責(zé) 8102574.1應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)設(shè)置 8263134.1.1應(yīng)急指揮部:作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈應(yīng)急預(yù)案的最高決策機(jī)構(gòu),應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)制定應(yīng)急響應(yīng)策略,指揮協(xié)調(diào)各相關(guān)部門和單位的應(yīng)急工作。 8297514.1.2應(yīng)急辦公室:應(yīng)急辦公室是應(yīng)急指揮部的常設(shè)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督應(yīng)急工作的實(shí)施,及時(shí)向應(yīng)急指揮部報(bào)告應(yīng)急響應(yīng)情況。 8162174.1.3專業(yè)技術(shù)組:專業(yè)技術(shù)組負(fù)責(zé)提供農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈應(yīng)急預(yù)案的技術(shù)支持,包括風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、應(yīng)急資源調(diào)查、應(yīng)急預(yù)案制定和修訂等。 8212764.1.4應(yīng)急救援隊(duì)伍:應(yīng)急救援隊(duì)伍是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施主體,負(fù)責(zé)具體的應(yīng)急處理、救援和恢復(fù)工作。 825704.2職責(zé)分配與協(xié)作 8229274.2.1應(yīng)急指揮部職責(zé): 8279744.2.2應(yīng)急辦公室職責(zé): 8199024.2.3專業(yè)技術(shù)組職責(zé): 9128444.2.4應(yīng)急救援隊(duì)伍職責(zé): 9105804.3應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施與監(jiān)督 9298794.3.1實(shí)施應(yīng)急預(yù)案: 9259664.3.2監(jiān)督應(yīng)急預(yù)案實(shí)施: 910840第五章應(yīng)急資源保障 9100755.1資源調(diào)查與評(píng)估 9231005.1.1資源調(diào)查 9236235.1.2資源評(píng)估 10319495.2資源配置與調(diào)度 108245.2.1資源配置 10256495.2.2資源調(diào)度 1082045.3資源維護(hù)與管理 10240225.3.1資源維護(hù) 10264605.3.2資源管理 1132076第六章應(yīng)急響應(yīng)流程 11292896.1應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別劃分 11171456.1.1確定響應(yīng)級(jí)別 118966.1.2級(jí)別劃分標(biāo)準(zhǔn) 1195866.2應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng) 12262356.2.1啟動(dòng)條件 12313466.2.2啟動(dòng)程序 1257036.3應(yīng)急處置與恢復(fù) 12258076.3.1應(yīng)急處置 12224196.3.2恢復(fù)工作 1222240第七章信息與通信保障 12148787.1信息收集與處理 12299897.2通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè) 13156717.3信息共享與發(fā)布 1317213第八章應(yīng)急培訓(xùn)與演練 14310798.1培訓(xùn)內(nèi)容與方法 1454768.1.1培訓(xùn)內(nèi)容 141068.1.2培訓(xùn)方法 14212678.2演練策劃與實(shí)施 14281208.2.1演練策劃 14152288.2.2演練實(shí)施 15138708.3演練評(píng)估與改進(jìn) 1589418.3.1演練評(píng)估 15284458.3.2改進(jìn)措施 156255第九章應(yīng)急預(yù)案的修訂與更新 15254149.1修訂與更新的時(shí)機(jī) 1574369.1.1定期修訂 1553179.1.2特殊情況修訂 1688749.2修訂與更新流程 16115849.2.1組織評(píng)估 16303009.2.2收集資料 1639319.2.3制定修訂方案 1668059.2.4征求意見 1673479.2.5審批發(fā)布 16306319.2.6培訓(xùn)與宣傳 1673799.3修訂與更新的監(jiān)督與評(píng)價(jià) 16157219.3.1監(jiān)督機(jī)制 16217029.3.2評(píng)價(jià)體系 17263759.3.3反饋與改進(jìn) 1772099.3.4持續(xù)跟蹤 176722第十章應(yīng)急預(yù)案的監(jiān)督與評(píng)價(jià) 172558510.1監(jiān)督機(jī)制 17963310.1.1建立健全監(jiān)督體系 17109210.1.2完善內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制 171573310.1.3強(qiáng)化外部監(jiān)督 17461610.2評(píng)價(jià)方法與指標(biāo) 182190410.2.1評(píng)價(jià)方法 181692810.2.2評(píng)價(jià)指標(biāo) 18976310.3持續(xù)改進(jìn)與優(yōu)化 182034110.3.1建立應(yīng)急預(yù)案修訂機(jī)制 18720010.3.2加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)與演練 181694010.3.3建立應(yīng)急預(yù)案評(píng)價(jià)與反饋機(jī)制 19第一章應(yīng)急預(yù)案概述1.1應(yīng)急預(yù)案的定義與作用應(yīng)急預(yù)案是指在發(fā)生突發(fā)公共事件或特定風(fēng)險(xiǎn)時(shí),為迅速、有序、有效地進(jìn)行應(yīng)急響應(yīng)和處置,保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全、減輕災(zāi)害損失、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定而預(yù)先制定的應(yīng)急行動(dòng)方案。應(yīng)急預(yù)案具有明確的組織結(jié)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急資源、響應(yīng)流程和處置措施,是應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的行動(dòng)指南。應(yīng)急預(yù)案的作用主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:(1)明確應(yīng)急響應(yīng)的組織架構(gòu)和職責(zé)分工,保證應(yīng)急響應(yīng)工作的有序進(jìn)行。(2)為各類突發(fā)事件提供快速、有效的應(yīng)對(duì)措施,降低災(zāi)害損失。(3)提高和社會(huì)的應(yīng)急管理水平,增強(qiáng)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。(4)為公眾提供安全、有序的應(yīng)急環(huán)境,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。1.2應(yīng)急預(yù)案的制定原則應(yīng)急預(yù)案的制定應(yīng)遵循以下原則:(1)科學(xué)性原則:應(yīng)急預(yù)案的制定應(yīng)基于科學(xué)研究和實(shí)際情況,保證應(yīng)急措施的有效性和可行性。(2)實(shí)用性原則:應(yīng)急預(yù)案應(yīng)具有實(shí)用性,便于操作和實(shí)施,避免過于復(fù)雜和繁瑣。(3)前瞻性原則:應(yīng)急預(yù)案應(yīng)考慮未來可能發(fā)生的突發(fā)事件,預(yù)測(cè)和應(yīng)對(duì)潛在風(fēng)險(xiǎn)。(4)綜合性原則:應(yīng)急預(yù)案應(yīng)涵蓋各類突發(fā)事件,包括自然災(zāi)害、災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件等。(5)協(xié)同性原則:應(yīng)急預(yù)案應(yīng)與相關(guān)應(yīng)急預(yù)案相銜接,形成協(xié)同作戰(zhàn)的應(yīng)急體系。(6)動(dòng)態(tài)調(diào)整原則:應(yīng)急預(yù)案應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況的變化,及時(shí)進(jìn)行調(diào)整和完善。(7)法治原則:應(yīng)急預(yù)案的制定和實(shí)施應(yīng)遵循國家法律法規(guī),保證應(yīng)急響應(yīng)的合法性。(8)社會(huì)責(zé)任原則:應(yīng)急預(yù)案應(yīng)關(guān)注社會(huì)公眾的需求,充分發(fā)揮社會(huì)力量的作用,共同應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。第二章農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估2.1風(fēng)險(xiǎn)類型識(shí)別農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈風(fēng)險(xiǎn)類型識(shí)別是制定應(yīng)急預(yù)案的基礎(chǔ),主要包括以下幾個(gè)方面:2.1.1自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)主要包括洪澇、干旱、臺(tái)風(fēng)、地震等自然災(zāi)害對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈造成的影響。這類風(fēng)險(xiǎn)具有突發(fā)性、不可預(yù)測(cè)性等特點(diǎn),對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的穩(wěn)定性產(chǎn)生極大威脅。2.1.2市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)主要包括農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)、市場(chǎng)需求變化等對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的影響。市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)具有不確定性,可能導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品供需失衡,影響農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的正常運(yùn)行。2.1.3技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)主要指農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中,由于技術(shù)更新?lián)Q代、技術(shù)創(chuàng)新不足等原因?qū)е碌娘L(fēng)險(xiǎn)。技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)可能影響農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的生產(chǎn)效率,進(jìn)而影響整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的穩(wěn)定發(fā)展。2.1.4政策風(fēng)險(xiǎn)政策風(fēng)險(xiǎn)是指國家政策調(diào)整對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈造成的影響。政策風(fēng)險(xiǎn)具有不確定性,可能涉及稅收、補(bǔ)貼、產(chǎn)業(yè)政策等方面,對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的運(yùn)行產(chǎn)生重要影響。2.1.5疫情風(fēng)險(xiǎn)疫情風(fēng)險(xiǎn)主要包括動(dòng)物疫病、植物病蟲害等對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的影響。疫情風(fēng)險(xiǎn)可能導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品減產(chǎn)、質(zhì)量下降,甚至影響人類健康。2.2風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈應(yīng)急預(yù)案制定的關(guān)鍵環(huán)節(jié),以下為幾種常用的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法:2.2.1定性評(píng)估法定性評(píng)估法通過對(duì)風(fēng)險(xiǎn)類型的分析,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)程度進(jìn)行描述,如高、中、低等。此方法適用于對(duì)風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)較為清晰的情況。2.2.2定量評(píng)估法定量評(píng)估法通過收集相關(guān)數(shù)據(jù),對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行量化分析。常見的定量評(píng)估方法有概率分析、敏感性分析等。2.2.3綜合評(píng)估法綜合評(píng)估法結(jié)合定性評(píng)估和定量評(píng)估,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面分析。此方法適用于風(fēng)險(xiǎn)因素復(fù)雜、涉及多方面的情況。2.3風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)程度,將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈風(fēng)險(xiǎn)劃分為以下四個(gè)等級(jí):2.3.1Ⅰ級(jí)風(fēng)險(xiǎn)(重大風(fēng)險(xiǎn))Ⅰ級(jí)風(fēng)險(xiǎn)指可能導(dǎo)致農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈嚴(yán)重受損、影響國家糧食安全的風(fēng)險(xiǎn)。此類風(fēng)險(xiǎn)需立即采取應(yīng)急措施,保證農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的穩(wěn)定運(yùn)行。2.3.2Ⅱ級(jí)風(fēng)險(xiǎn)(較大風(fēng)險(xiǎn))Ⅱ級(jí)風(fēng)險(xiǎn)指可能導(dǎo)致農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈部分受損、影響區(qū)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)。此類風(fēng)險(xiǎn)需采取一定的應(yīng)急措施,降低風(fēng)險(xiǎn)影響。2.3.3Ⅲ級(jí)風(fēng)險(xiǎn)(一般風(fēng)險(xiǎn))Ⅲ級(jí)風(fēng)險(xiǎn)指可能導(dǎo)致農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈局部受損、對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生一定影響的風(fēng)險(xiǎn)。此類風(fēng)險(xiǎn)需關(guān)注并采取預(yù)防措施,避免風(fēng)險(xiǎn)擴(kuò)大。2.3.4Ⅳ級(jí)風(fēng)險(xiǎn)(較小風(fēng)險(xiǎn))Ⅳ級(jí)風(fēng)險(xiǎn)指對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈影響較小、不會(huì)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成嚴(yán)重影響的風(fēng)險(xiǎn)。此類風(fēng)險(xiǎn)可采取常規(guī)管理措施,適時(shí)調(diào)整應(yīng)急預(yù)案。第三章應(yīng)急預(yù)案編制流程3.1編制準(zhǔn)備3.1.1明確編制目的與要求在編制農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈應(yīng)急預(yù)案前,首先應(yīng)明確預(yù)案的編制目的,保證預(yù)案能夠針對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈可能發(fā)生的突發(fā)事件進(jìn)行有效應(yīng)對(duì)。同時(shí)要明確預(yù)案的編制要求,包括預(yù)案的適用范圍、編制依據(jù)、編制原則等。3.1.2成立編制小組根據(jù)預(yù)案編制的復(fù)雜程度,成立相應(yīng)的編制小組,成員應(yīng)包括農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)部門的負(fù)責(zé)人、專業(yè)技術(shù)人員、安全管理人員等。編制小組負(fù)責(zé)預(yù)案的編制、修訂和實(shí)施工作。3.1.3收集相關(guān)資料收集與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)的政策法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)急預(yù)案模板等資料,作為編制預(yù)案的參考依據(jù)。3.1.4調(diào)研與分析對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行深入調(diào)研,了解產(chǎn)業(yè)鏈的運(yùn)行狀況、潛在風(fēng)險(xiǎn)和應(yīng)對(duì)措施。同時(shí)分析歷史案例,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。3.2應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容編寫3.2.1預(yù)案總體框架預(yù)案總體框架應(yīng)包括預(yù)案目的、編制依據(jù)、編制原則、預(yù)案適用范圍、預(yù)案結(jié)構(gòu)等內(nèi)容。3.2.2風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈可能發(fā)生的突發(fā)事件進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別,分析各類風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì)、影響范圍和可能造成的損失。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果,確定預(yù)案的重點(diǎn)環(huán)節(jié)和關(guān)鍵措施。3.2.3應(yīng)急組織體系明確應(yīng)急組織體系,包括應(yīng)急指揮部、應(yīng)急辦公室、專業(yè)救援隊(duì)伍、志愿者隊(duì)伍等。明確各組織的職責(zé)、權(quán)利和義務(wù)。3.2.4應(yīng)急響應(yīng)流程制定應(yīng)急響應(yīng)流程,包括預(yù)警、信息報(bào)告、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急結(jié)束等環(huán)節(jié)。明確各環(huán)節(jié)的操作程序、責(zé)任人和響應(yīng)措施。3.2.5應(yīng)急資源與保障梳理應(yīng)急資源,包括人力資源、物資資源、技術(shù)資源等。明確應(yīng)急資源的調(diào)配和使用原則,保證應(yīng)急響應(yīng)的順利進(jìn)行。3.2.6應(yīng)急預(yù)案演練與培訓(xùn)制定應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃,定期組織應(yīng)急演練,提高應(yīng)急預(yù)案的實(shí)戰(zhàn)化程度。同時(shí)開展應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn),提高員工的應(yīng)急意識(shí)和應(yīng)對(duì)能力。3.2.7應(yīng)急預(yù)案的更新與修訂根據(jù)實(shí)際情況,定期對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行更新和修訂,保證預(yù)案的實(shí)用性和有效性。3.3應(yīng)急預(yù)案的審核與發(fā)布3.3.1預(yù)案內(nèi)部審核預(yù)案編制完成后,應(yīng)組織內(nèi)部審核,保證預(yù)案內(nèi)容的完整性、合理性和可操作性。3.3.2預(yù)案外部評(píng)審邀請(qǐng)相關(guān)部門、專家和利益相關(guān)方參與預(yù)案的外部評(píng)審,廣泛征求意見,提高預(yù)案的質(zhì)量。3.3.3預(yù)案發(fā)布根據(jù)預(yù)案審核結(jié)果,對(duì)預(yù)案進(jìn)行修改完善,并按照規(guī)定程序發(fā)布。發(fā)布時(shí)應(yīng)明確預(yù)案的實(shí)施日期、責(zé)任單位和監(jiān)督部門。3.3.4預(yù)案宣傳與培訓(xùn)通過多種渠道宣傳應(yīng)急預(yù)案,提高公眾的應(yīng)急意識(shí)。同時(shí)組織應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn),保證相關(guān)人員熟悉預(yù)案內(nèi)容和操作流程。第四章組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)4.1應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)設(shè)置農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施,依賴于完善的應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)的建立。應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)應(yīng)包括以下設(shè)置:4.1.1應(yīng)急指揮部:作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈應(yīng)急預(yù)案的最高決策機(jī)構(gòu),應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)制定應(yīng)急響應(yīng)策略,指揮協(xié)調(diào)各相關(guān)部門和單位的應(yīng)急工作。4.1.2應(yīng)急辦公室:應(yīng)急辦公室是應(yīng)急指揮部的常設(shè)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督應(yīng)急工作的實(shí)施,及時(shí)向應(yīng)急指揮部報(bào)告應(yīng)急響應(yīng)情況。4.1.3專業(yè)技術(shù)組:專業(yè)技術(shù)組負(fù)責(zé)提供農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈應(yīng)急預(yù)案的技術(shù)支持,包括風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、應(yīng)急資源調(diào)查、應(yīng)急預(yù)案制定和修訂等。4.1.4應(yīng)急救援隊(duì)伍:應(yīng)急救援隊(duì)伍是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施主體,負(fù)責(zé)具體的應(yīng)急處理、救援和恢復(fù)工作。4.2職責(zé)分配與協(xié)作為保證農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈應(yīng)急預(yù)案的有效實(shí)施,各應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)應(yīng)明確職責(zé)分配,加強(qiáng)協(xié)作。4.2.1應(yīng)急指揮部職責(zé):(1)制定農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈應(yīng)急預(yù)案,明確應(yīng)急響應(yīng)程序和措施;(2)指揮協(xié)調(diào)各相關(guān)部門和單位開展應(yīng)急響應(yīng)工作;(3)決定啟動(dòng)和終止應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施;(4)向上級(jí)和相關(guān)部門報(bào)告應(yīng)急響應(yīng)情況。4.2.2應(yīng)急辦公室職責(zé):(1)組織制定農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施細(xì)則;(2)協(xié)調(diào)各相關(guān)部門和單位落實(shí)應(yīng)急預(yù)案;(3)監(jiān)督應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施過程,及時(shí)發(fā)覺問題并提出改進(jìn)措施;(4)組織應(yīng)急預(yù)案的修訂和演練。4.2.3專業(yè)技術(shù)組職責(zé):(1)開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,為應(yīng)急預(yù)案制定提供依據(jù);(2)調(diào)查應(yīng)急資源,為應(yīng)急響應(yīng)提供保障;(3)參與應(yīng)急預(yù)案的制定和修訂;(4)為應(yīng)急響應(yīng)提供技術(shù)支持。4.2.4應(yīng)急救援隊(duì)伍職責(zé):(1)具體實(shí)施應(yīng)急處理、救援和恢復(fù)工作;(2)定期開展應(yīng)急演練,提高應(yīng)急響應(yīng)能力;(3)加強(qiáng)與相關(guān)部門和單位的溝通協(xié)作,形成合力。4.3應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施與監(jiān)督為保證農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈應(yīng)急預(yù)案的有效實(shí)施,應(yīng)加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施與監(jiān)督。4.3.1實(shí)施應(yīng)急預(yù)案:(1)按照應(yīng)急預(yù)案的要求,各相關(guān)部門和單位應(yīng)認(rèn)真履行職責(zé),保證應(yīng)急響應(yīng)工作有序進(jìn)行;(2)加強(qiáng)應(yīng)急資源的調(diào)度和保障,保證應(yīng)急響應(yīng)的順利進(jìn)行;(3)及時(shí)向上級(jí)和相關(guān)部門報(bào)告應(yīng)急響應(yīng)情況,保持信息暢通。4.3.2監(jiān)督應(yīng)急預(yù)案實(shí)施:(1)應(yīng)急辦公室應(yīng)定期對(duì)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施情況進(jìn)行檢查,發(fā)覺問題及時(shí)督促整改;(2)對(duì)應(yīng)急響應(yīng)過程中存在的問題,應(yīng)進(jìn)行分析總結(jié),提出改進(jìn)措施;(3)建立健全應(yīng)急預(yù)案實(shí)施的責(zé)任追究制度,保證應(yīng)急預(yù)案的有效執(zhí)行。第五章應(yīng)急資源保障5.1資源調(diào)查與評(píng)估5.1.1資源調(diào)查應(yīng)急資源調(diào)查是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈應(yīng)急預(yù)案制定的基礎(chǔ)工作。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門應(yīng)組織專門力量,對(duì)應(yīng)急資源進(jìn)行全面、系統(tǒng)的調(diào)查,保證調(diào)查數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性。調(diào)查內(nèi)容主要包括:(1)人力資源:包括農(nóng)業(yè)技術(shù)人員、救援隊(duì)伍、志愿者等;(2)物資資源:包括種子、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜、飼料、獸醫(yī)藥品等;(3)設(shè)備資源:包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)備、檢測(cè)設(shè)備、運(yùn)輸設(shè)備等;(4)信息資源:包括農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)數(shù)據(jù)、市場(chǎng)信息、政策法規(guī)等;(5)資金資源:包括撥付的應(yīng)急資金、社會(huì)捐贈(zèng)資金等。5.1.2資源評(píng)估在資源調(diào)查的基礎(chǔ)上,各級(jí)農(nóng)業(yè)部門應(yīng)對(duì)應(yīng)急資源進(jìn)行評(píng)估,確定資源的可用性、適用性和充足程度。評(píng)估內(nèi)容主要包括:(1)資源匹配度:評(píng)估現(xiàn)有資源與應(yīng)急預(yù)案所需資源的匹配程度;(2)資源充足度:評(píng)估現(xiàn)有資源能否滿足應(yīng)急預(yù)案實(shí)施的需求;(3)資源調(diào)度能力:評(píng)估在應(yīng)急狀態(tài)下,資源調(diào)配和調(diào)度能力;(4)資源更新與維護(hù):評(píng)估資源更新與維護(hù)的機(jī)制和能力。5.2資源配置與調(diào)度5.2.1資源配置根據(jù)資源調(diào)查與評(píng)估結(jié)果,各級(jí)農(nóng)業(yè)部門應(yīng)合理配置應(yīng)急資源。資源配置應(yīng)遵循以下原則:(1)優(yōu)先保障重點(diǎn)區(qū)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié);(2)保證資源充足、合理分布;(3)充分利用現(xiàn)有資源,避免重復(fù)投資;(4)充分考慮資源更新與維護(hù)。5.2.2資源調(diào)度在應(yīng)急狀態(tài)下,各級(jí)農(nóng)業(yè)部門應(yīng)根據(jù)應(yīng)急預(yù)案的要求,及時(shí)調(diào)度應(yīng)急資源。資源調(diào)度應(yīng)遵循以下原則:(1)快速響應(yīng):保證在第一時(shí)間內(nèi)完成資源調(diào)度;(2)合理調(diào)度:根據(jù)應(yīng)急需求,合理分配資源;(3)動(dòng)態(tài)調(diào)整:根據(jù)應(yīng)急狀態(tài)的發(fā)展變化,及時(shí)調(diào)整資源調(diào)度方案;(4)信息共享:加強(qiáng)與相關(guān)部門的信息溝通,實(shí)現(xiàn)資源調(diào)度信息的共享。5.3資源維護(hù)與管理5.3.1資源維護(hù)各級(jí)農(nóng)業(yè)部門應(yīng)建立健全應(yīng)急資源維護(hù)制度,保證應(yīng)急資源的正常使用和功能。資源維護(hù)主要包括以下方面:(1)定期檢查:對(duì)應(yīng)急資源進(jìn)行定期檢查,保證其功能良好;(2)保養(yǎng)維修:對(duì)應(yīng)急資源進(jìn)行保養(yǎng)維修,延長其使用壽命;(3)更新淘汰:對(duì)功能低下、不能滿足應(yīng)急需求的資源進(jìn)行更新淘汰;(4)技術(shù)培訓(xùn):加強(qiáng)應(yīng)急資源操作人員的技術(shù)培訓(xùn),提高操作水平。5.3.2資源管理各級(jí)農(nóng)業(yè)部門應(yīng)加強(qiáng)應(yīng)急資源管理,保證資源的安全、合規(guī)使用。資源管理主要包括以下方面:(1)建立健全應(yīng)急資源管理制度:明確應(yīng)急資源的管理職責(zé)、使用范圍、操作規(guī)程等;(2)加強(qiáng)資源信息化管理:利用現(xiàn)代信息技術(shù),實(shí)現(xiàn)應(yīng)急資源的實(shí)時(shí)監(jiān)控、調(diào)度和管理;(3)強(qiáng)化資源監(jiān)管:對(duì)應(yīng)急資源的使用情況進(jìn)行監(jiān)督,防止資源浪費(fèi)和濫用;(4)開展資源評(píng)估與審計(jì):定期對(duì)應(yīng)急資源管理情況進(jìn)行評(píng)估與審計(jì),發(fā)覺問題及時(shí)整改。第六章應(yīng)急響應(yīng)流程6.1應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別劃分6.1.1確定響應(yīng)級(jí)別根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈應(yīng)急預(yù)案的具體情況,應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別分為Ⅰ級(jí)(特別重大)、Ⅱ級(jí)(重大)、Ⅲ級(jí)(較大)、Ⅳ級(jí)(一般)四個(gè)級(jí)別。各級(jí)別的劃分依據(jù)主要包括事件的危害程度、影響范圍、緊急程度和可能造成的損失等因素。6.1.2級(jí)別劃分標(biāo)準(zhǔn)(1)Ⅰ級(jí)響應(yīng):事件危害程度特別嚴(yán)重,影響范圍廣泛,可能導(dǎo)致重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和生態(tài)環(huán)境破壞,需立即啟動(dòng)最高級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。(2)Ⅱ級(jí)響應(yīng):事件危害程度嚴(yán)重,影響范圍較大,可能導(dǎo)致較大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和生態(tài)環(huán)境破壞,需啟動(dòng)較高級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。(3)Ⅲ級(jí)響應(yīng):事件危害程度較大,影響范圍較小,可能導(dǎo)致一定的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和生態(tài)環(huán)境破壞,需啟動(dòng)中級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。(4)Ⅳ級(jí)響應(yīng):事件危害程度一般,影響范圍有限,可能導(dǎo)致輕微的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和生態(tài)環(huán)境破壞,需啟動(dòng)低級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。6.2應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)6.2.1啟動(dòng)條件當(dāng)發(fā)生農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)事件時(shí),根據(jù)事件等級(jí)和實(shí)際情況,及時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。6.2.2啟動(dòng)程序(1)事發(fā)單位或個(gè)人應(yīng)立即向上一級(jí)應(yīng)急管理部門報(bào)告事件情況。(2)應(yīng)急管理部門接到報(bào)告后,應(yīng)迅速組織人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核實(shí),并根據(jù)事件等級(jí)和實(shí)際情況,決定啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。(3)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)后,應(yīng)急管理部門應(yīng)立即組織相關(guān)部門、單位開展應(yīng)急處置工作。6.3應(yīng)急處置與恢復(fù)6.3.1應(yīng)急處置(1)立即組織現(xiàn)場(chǎng)救援,保證人員安全,救治傷員。(2)迅速展開調(diào)查,查明事件原因,為后續(xù)處理提供依據(jù)。(3)加強(qiáng)信息發(fā)布,及時(shí)向社會(huì)公布事件進(jìn)展和應(yīng)急處置情況。(4)采取有效措施,控制事件發(fā)展,減輕損失。(5)協(xié)調(diào)相關(guān)部門,提供物資、設(shè)備和技術(shù)支持。6.3.2恢復(fù)工作(1)事件應(yīng)急處置結(jié)束后,應(yīng)急管理部門應(yīng)組織相關(guān)部門開展恢復(fù)工作。(2)盡快修復(fù)受損設(shè)施,恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行。(3)加強(qiáng)監(jiān)測(cè),防止次生災(zāi)害發(fā)生。(4)開展宣傳教育,提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。(5)總結(jié)應(yīng)急處置經(jīng)驗(yàn),完善應(yīng)急預(yù)案。第七章信息與通信保障7.1信息收集與處理為保證農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈應(yīng)急預(yù)案的有效實(shí)施,信息收集與處理是關(guān)鍵環(huán)節(jié)。以下為具體措施:(1)建立信息收集網(wǎng)絡(luò):各級(jí)部門、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民合作社等應(yīng)建立信息收集網(wǎng)絡(luò),明確信息收集責(zé)任人和聯(lián)系方式,保證信息收集渠道暢通。(2)明確信息收集內(nèi)容:主要包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、市場(chǎng)供需、價(jià)格波動(dòng)、政策法規(guī)、自然災(zāi)害、病蟲害、疫情等方面的信息。(3)制定信息收集流程:明確信息收集、審核、報(bào)送、反饋等流程,保證信息的及時(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性。(4)信息處理與分析:對(duì)收集到的信息進(jìn)行整理、分析,形成有針對(duì)性的報(bào)告,為決策提供參考。7.2通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)通信網(wǎng)絡(luò)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈應(yīng)急預(yù)案的重要組成部分。以下為通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的相關(guān)措施:(1)完善通信基礎(chǔ)設(shè)施:加快農(nóng)村通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè),提高通信網(wǎng)絡(luò)覆蓋率,保證信息傳輸?shù)臅惩?。?)建立應(yīng)急通信指揮系統(tǒng):整合現(xiàn)有通信資源,建立統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)的應(yīng)急通信指揮系統(tǒng)。(3)加強(qiáng)通信設(shè)備維護(hù):對(duì)通信設(shè)備進(jìn)行定期檢查、維修,保證設(shè)備正常運(yùn)行。(4)通信網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急預(yù)案:針對(duì)可能出現(xiàn)的通信故障,制定應(yīng)急預(yù)案,保證應(yīng)急情況下通信網(wǎng)絡(luò)的穩(wěn)定運(yùn)行。7.3信息共享與發(fā)布信息共享與發(fā)布是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈應(yīng)急預(yù)案實(shí)施的重要環(huán)節(jié)。以下為具體措施:(1)建立信息共享機(jī)制:各級(jí)部門、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民合作社等應(yīng)建立信息共享機(jī)制,實(shí)現(xiàn)信息資源的互聯(lián)互通。(2)制定信息發(fā)布流程:明確信息發(fā)布的責(zé)任主體、發(fā)布范圍、發(fā)布形式等,保證信息發(fā)布的及時(shí)性、準(zhǔn)確性和權(quán)威性。(3)利用多種渠道發(fā)布信息:通過廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等多種渠道,及時(shí)發(fā)布農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈應(yīng)急預(yù)案相關(guān)信息。(4)加強(qiáng)信息宣傳與培訓(xùn):通過舉辦培訓(xùn)班、發(fā)放宣傳資料等形式,提高農(nóng)民和農(nóng)業(yè)企業(yè)對(duì)應(yīng)急預(yù)案的認(rèn)識(shí)和應(yīng)對(duì)能力。第八章應(yīng)急培訓(xùn)與演練8.1培訓(xùn)內(nèi)容與方法8.1.1培訓(xùn)內(nèi)容為保證農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈應(yīng)急預(yù)案的順利實(shí)施,應(yīng)急培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括以下幾個(gè)方面:(1)應(yīng)急預(yù)案的基本概念、編制原則及主要內(nèi)容;(2)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估與控制;(3)應(yīng)急組織架構(gòu)、職責(zé)劃分及協(xié)作機(jī)制;(4)應(yīng)急響應(yīng)程序、資源調(diào)配及救援措施;(5)應(yīng)急法律法規(guī)、政策及標(biāo)準(zhǔn);(6)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)技術(shù)規(guī)范、操作流程;(7)應(yīng)急物資儲(chǔ)備、管理及調(diào)配;(8)應(yīng)急通信、信息報(bào)告與發(fā)布;(9)應(yīng)急心理援助與關(guān)愛。8.1.2培訓(xùn)方法(1)理論培訓(xùn):通過課堂教學(xué)、講座、研討會(huì)等形式,對(duì)應(yīng)急預(yù)案相關(guān)理論知識(shí)進(jìn)行系統(tǒng)講解;(2)實(shí)踐操作:結(jié)合實(shí)際案例,組織學(xué)員進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案的編制、演練及點(diǎn)評(píng);(3)技能訓(xùn)練:針對(duì)應(yīng)急響應(yīng)過程中所需的技能,如急救、滅火、疏散等,進(jìn)行實(shí)操訓(xùn)練;(4)模擬演練:組織學(xué)員參與模擬應(yīng)急響應(yīng),提高應(yīng)急處理能力;(5)定期考核:對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行評(píng)估,保證培訓(xùn)質(zhì)量。8.2演練策劃與實(shí)施8.2.1演練策劃(1)明確演練目標(biāo):根據(jù)應(yīng)急預(yù)案的具體內(nèi)容,設(shè)定演練目標(biāo),保證演練的針對(duì)性和實(shí)用性;(2)制定演練方案:包括演練時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、流程、參與人員、資源需求等;(3)確定演練范圍:根據(jù)應(yīng)急預(yù)案涉及的區(qū)域、領(lǐng)域和行業(yè),確定演練范圍;(4)編寫演練腳本:詳細(xì)描述演練過程中的各個(gè)環(huán)節(jié),保證演練的連貫性;(5)制定安全措施:保證演練過程中的人員安全,防止意外發(fā)生。8.2.2演練實(shí)施(1)前期準(zhǔn)備:組織相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn),明確演練任務(wù)、職責(zé)和流程;(2)現(xiàn)場(chǎng)布置:根據(jù)演練方案,設(shè)置演練現(xiàn)場(chǎng),包括應(yīng)急指揮部、救援隊(duì)伍、物資儲(chǔ)備等;(3)演練執(zhí)行:按照演練腳本,開展應(yīng)急響應(yīng)演練,保證各個(gè)環(huán)節(jié)的順利進(jìn)行;(4)應(yīng)急響應(yīng):在演練過程中,各參演人員按照應(yīng)急預(yù)案要求,進(jìn)行應(yīng)急響應(yīng);(5)演練結(jié)束:完成演練任務(wù)后,組織人員進(jìn)行總結(jié)和點(diǎn)評(píng)。8.3演練評(píng)估與改進(jìn)8.3.1演練評(píng)估(1)評(píng)估指標(biāo):根據(jù)演練目標(biāo),設(shè)定評(píng)估指標(biāo),如應(yīng)急響應(yīng)速度、協(xié)調(diào)配合、資源調(diào)配等;(2)評(píng)估方法:采用現(xiàn)場(chǎng)觀察、問卷調(diào)查、訪談等方式,收集演練過程中的相關(guān)信息;(3)評(píng)估結(jié)果:對(duì)評(píng)估數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,得出演練效果的評(píng)價(jià)。8.3.2改進(jìn)措施(1)針對(duì)評(píng)估結(jié)果,查找應(yīng)急預(yù)案中的不足和問題;(2)完善應(yīng)急預(yù)案:根據(jù)評(píng)估結(jié)果,對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善;(3)加強(qiáng)培訓(xùn):針對(duì)演練中暴露出的問題,加強(qiáng)對(duì)相關(guān)人員的培訓(xùn);(4)優(yōu)化應(yīng)急資源:根據(jù)演練需求,調(diào)整應(yīng)急資源儲(chǔ)備和調(diào)配;(5)持續(xù)改進(jìn):定期開展演練評(píng)估,持續(xù)優(yōu)化應(yīng)急預(yù)案。第九章應(yīng)急預(yù)案的修訂與更新9.1修訂與更新的時(shí)機(jī)9.1.1定期修訂應(yīng)急預(yù)案的修訂與更新應(yīng)遵循定期修訂原則,保證預(yù)案內(nèi)容與實(shí)際需求相符。一般情況下,應(yīng)急預(yù)案的修訂周期不超過三年。9.1.2特殊情況修訂當(dāng)以下情況發(fā)生時(shí),應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的修訂與更新:(1)國家政策、法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整;(2)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈組織結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)流程、技術(shù)設(shè)備的重大變革;(3)突發(fā)公共事件對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)生重大影響;(4)應(yīng)急預(yù)案在實(shí)際操作中發(fā)覺明顯不足或缺陷。9.2修訂與更新流程9.2.1組織評(píng)估在修訂與更新應(yīng)急預(yù)案前,應(yīng)組織專業(yè)團(tuán)隊(duì)對(duì)預(yù)案進(jìn)行評(píng)估,分析預(yù)案的適用性、有效性、可操作性等方面,為修訂提供依據(jù)。9.2.2收集資料收集與修訂應(yīng)急預(yù)案相關(guān)的政策、法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)資料等,保證修訂內(nèi)容的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。9.2.3制定修訂方案根據(jù)評(píng)估結(jié)果和收集的資料,制定應(yīng)急預(yù)案的修訂方案,明確修訂內(nèi)容、修訂范圍、修訂時(shí)間等。9.2.4征求意見在修訂過程中,應(yīng)征求相關(guān)部門和人員的意見,保證預(yù)案的修訂符合實(shí)際需求。9.2.5審批發(fā)布修訂后的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)經(jīng)過相關(guān)部門的審批,并在發(fā)布前進(jìn)行公示,以便廣泛征求公眾意見。9.2.6培訓(xùn)與宣傳修訂后的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)進(jìn)行培訓(xùn)和宣傳,保證相關(guān)人員熟悉預(yù)案內(nèi)容,提高應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的能力。9.3修訂與更新的監(jiān)督與評(píng)價(jià)9.3.1監(jiān)督機(jī)制建立健全應(yīng)急預(yù)案修訂與更新的監(jiān)督機(jī)制,對(duì)修訂與更新過程進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控,保證修訂工作的順利進(jìn)行。9.3.2評(píng)價(jià)體系建立應(yīng)急預(yù)案修訂與更新的評(píng)價(jià)體系,對(duì)修訂效果進(jìn)行評(píng)估,包括預(yù)案的適應(yīng)性、實(shí)用性、有效性等方面。9.3.3反饋與改進(jìn)及時(shí)收集修訂與更新過程中的反饋信息,對(duì)預(yù)案進(jìn)行持續(xù)改進(jìn),保證應(yīng)急預(yù)案的不斷完善。9.3.4持續(xù)跟蹤對(duì)修訂與更新后的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行持續(xù)跟蹤,關(guān)注實(shí)際運(yùn)行情況,為下一次修訂提
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