1總論

1.1項目建設(shè)背景和任務由來

1.1.1項目建設(shè)背景

1）區(qū)位特點

XX省地處我國西南邊陲，西部、西南部和南部與緬甸、老撾、越南接壤，毗鄰印度、

尼泊爾、阿富汗、泰國、柬埔寨和孟加拉國等發(fā)展中國家（XX省與相鄰各國的地理位置

見附圖I）。具有相似的氣候和自然生態(tài)條件，國境線長4060km。歷史上邊界人民交往

頻繁，邊境地區(qū)有八個州（市）56個縣市區(qū)296個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其中25個縣市109個鄉(xiāng)鎮(zhèn)與

鄰國直接接壤；沿國境線有20個國家級口岸、9個省級口岸、3個水運港口、一條鐵路、

4個航空港和50多條公路可通境外，設(shè)有108個邊境農(nóng)貿(mào)市場，自然通道近千條。與我

省接壤的緬甸、老撾、越南以及相鄰的東南亞國家動物疫病流行嚴重，防疫體系薄弱，

因此，xx省是重大動物疫病傳入國內(nèi)的重要門戶。

xx是我國邊陲省會城市，是面向東南亞和南亞的大通道，具有特殊的熱帶、亞熱帶

氣候自然條件，是我國與東盟及東南亞發(fā)展中國家進行經(jīng)濟貿(mào)易、文化技術(shù)交流的國際

化中心城市，在防范外來生物災害和疾病入侵具有先天的區(qū)位優(yōu)勢和戰(zhàn)略意義。

2）項目建設(shè)的必要性

我省邊境和東南亞發(fā)展中國家鄰近，特別是越南、緬甸、老撾、泰國等熱帶亞熱

帶國家，與我省自然生態(tài)條件相似，動物遷移頻繁，造成重大動物疫病的跨國傳播。高

致病性禽流感在越南、泰國、柬埔寨、老撾等國多次爆發(fā)流行；口蹄疫0型、亞洲I型

和A型連年流行；甚至在這些國家還存在我國已消滅的牛肺疫、馬鼻疽等嚴重動物疫病;

我國從未發(fā)生的小反芻獸疫、C型口蹄疫等重大動物疫病從鄰國傳入我國的風險日益增

大，東南亞國家動物口蹄疫已成為我省的主要傳染來源，對我國形成包圍態(tài)勢，疫情嚴

峻，已經(jīng)對我省及內(nèi)地構(gòu)成巨大威脅。動物疫病，如口蹄疫、豬瘟、禽流感等重大疫病

不斷侵入，造成我省畜牧經(jīng)濟重大損失，近四十年來，境外重大動物疫病傳入我省300

余次，引起150余萬頭牲畜發(fā)病，造成巨大經(jīng)濟損失。自20世紀五十年代以來，xx省

發(fā)生口蹄疫280次，其中240次是從境外傳入，口蹄疫亞洲I型，是東南亞傳入xx省

的特有毒型。僅1999年我省13個地、州，93個縣，627個鄉(xiāng),5457個疫點,發(fā)病動物

182423頭，捕殺動物152637頭，造成經(jīng)濟損失2億元以上，成為xx省發(fā)展畜牧業(yè)的重

大隱患。特別是自2003年以來，我國糧食價格提高導致國內(nèi)家畜家禽飼養(yǎng)成本增高，

非法的動物及其產(chǎn)品貿(mào)易呈上升趨勢，使我國受重大動物疫病入侵的威脅日益加重。

目前我國存在200余種動物疫病，每年因傳染病死亡的豬達5000余萬頭、仔豬3000

余萬只、牛150萬頭、羊900余萬只、雞5億只以上，造成的直接經(jīng)濟損失500多億元,

間接經(jīng)濟損失超過千億元。建國以來口蹄疫從前蘇聯(lián)、俄羅斯、蒙古、緬甸、越南、老

撾等鄰近國家傳入、暴發(fā)，造成我國口蹄疫五次大流行，直接經(jīng)濟損失345億元，間接

經(jīng)濟損失1128億元，其中1999年全國31個省市自治區(qū)造成直接經(jīng)濟損失12億元，間

接經(jīng)濟損失170億元。我國臺灣省1997年發(fā)生口蹄疫，直接、間接經(jīng)濟損失達150億

兀。

因此防范國外重大疫病的傳入，控制、撲滅、根除重大疫病，對保障社會、政治、

經(jīng)濟穩(wěn)定和我國畜禽養(yǎng)陽產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展，具有重要意義。

XX省在保護我國免受跨國動物疫病從南大門入侵方面具有突出的地域優(yōu)勢，在XX

省建立的“國家外來動物疫病診斷實驗室”，將為有效預防境外重大動物傳染病經(jīng)XX省

邊境傳入我國內(nèi)地，達到我國動物防疫線外延，實現(xiàn)自我保護和對外援助的統(tǒng)一。強化

中國XX省、緬甸、老撾、越南、柬埔寨和泰國GMS國家間重大跨國動物疫病的監(jiān)測、

控制和合作，也為促進該地區(qū)的動物及其產(chǎn)品貿(mào)易，尤其是我國動物及其產(chǎn)品向東南亞

國家的輸出奠定基礎(chǔ)。同時可提升擴建的農(nóng)業(yè)部外來動物疫病診斷實驗室，作為我國獸

醫(yī)防疫體系的組成部分，能夠提高我國和xx省對外來動物疫病防治的總體實力，防范

跨國動物疫病傳入我國，保障我國畜牧產(chǎn)業(yè)的安全與發(fā)展。因此，本項目的建設(shè)是十分

必要的。

國家發(fā)展和改革委員會于2003年將本項目列入了“動植物保護工程、漁港項目2003

年中央預算內(nèi)專項資金（國債）投資計劃”（《國家發(fā)展和改革委關(guān)于下達動植物保護工

程、漁港項目2003年中央預算內(nèi)專項資金（國債）投資計劃的通知》發(fā)改投資［2003］1875

號文）。同時農(nóng)業(yè)部下達了相應的通知（《關(guān)于下達2003年中央預算內(nèi)專項資金（國債）

動植物保護工程投資計劃的通知》農(nóng)計發(fā)［200引37號文件）。

3）依托單位的優(yōu)勢條件

（1）xx省畜牧獸醫(yī)科學研究所概況

“國家外來動物疫病診斷實驗室”的建設(shè)依托于xx省畜牧獸醫(yī)科學研究所，該所

自1992年建設(shè)“xx省熱帶亞熱帶動物病毒病重點實驗室”以來，1995年被確認為“亞

太地區(qū)藍舌病參考實驗室”?1996年命名為“農(nóng)業(yè)部熱帶、亞熱帶動物病毒學重點開放實

驗室”，1998年由聯(lián)合國糧農(nóng)組織（FAO）命名為“FAO東亞跨國動物疫病緊急防御合作

中心”，具有從事動物疫病診斷、監(jiān)測、預防、控制的長期工作基礎(chǔ)，擁有一支高素質(zhì)

的科研團隊，具有從事常規(guī)病毒學、分子生物學研究的設(shè)施和設(shè)備，取得了一批國家和

省部級的科研成果，具有建設(shè)和運營該實驗室的實際能力。

xx省畜牧獸醫(yī)科學研究所從1988年至2004年主持完成科研項目44項。“七五”、

“八五”、“九五”共主持國家科技攻關(guān)計劃專邈5項，子專題1項。研究所從I960

年至2004年共獲省、部級獎項76項：其中國家科技進步二等獎2項；省級科技發(fā)明和

科技進步一等獎4項；省級二等獎15項；省級三等獎40項；省級四等獎4項；省級成

果獎狀11項。在全國公開刊物發(fā)表論文300余篇（1994-2005年）。

（2）技術(shù)優(yōu)勢

本所擁有的兩大技術(shù)優(yōu)勢。

其一，現(xiàn)項目承擔單位已從事以動物藍舌病為代表的重大熱帶亞熱帶動物傳染病的

診斷和監(jiān)測：在動物藍舌病研究中，建立實驗流行病學監(jiān)控模式，在不同生態(tài)區(qū)建立監(jiān)

控點（群），兩個周期病原動態(tài)監(jiān)測，分離病毒110株，屬7個血清型（BTVT、2、3、

4、12、15、16）,證明動物可感染兩型或不同型交替感染。發(fā)現(xiàn)我國熱帶地區(qū)終年存在

藍舌病流行和感染，亞熱帶、溫帶地區(qū)流行季節(jié)為6月T1月，7-8月是病毒感染的高

峰期，病毒血癥持續(xù)期「7周不等，與動物種類、個體差異等因素相關(guān)，揭示藍舌病動

態(tài)分布、流行及傳播規(guī)律。對中國及美國藍舌病地方毒株L2、S10片段進行核酸序列分

析，結(jié)果發(fā)現(xiàn)我國地方毒株與澳大利亞毒株遺傳距離較近，而與美國毒株遺傳距離較遠,

明確藍舌病毒的遺傳及地理分布關(guān)系。建立競爭ELISA、抗原捕獲ELISA、RT-PCR快速

診斷、微量血清中和試驗等8種國際標準化診斷、監(jiān)測技術(shù)，制訂國家標準診斷技術(shù)規(guī)

程。同時建立了藍舌病監(jiān)測、預報（警）及綜合防制技術(shù)體系。研制成功藍舌病1型、

16型弱毒疫苗及滅活苗。自南非引進24個血清型標準種毒和澳大利亞毒株8個型，建

立我國完整的藍舌病資源和國際標準種毒庫。

其二，項目建設(shè)單位已承擔以小反芻獸疫為代表的重大外來動物疫病的診斷和監(jiān)

測：目前所承擔的主要任務為制定“小反芻獸疫國家診斷標準"（GB/T）；參加農(nóng)業(yè)部項

目“重大外來動物疫病及新發(fā)病檢測技術(shù)平臺”，主持子課題“小反芻獸疫防制技術(shù)平

臺”（2004BA519A53-4）；主持農(nóng)業(yè)部“動物疫情監(jiān)測與防治項目”中的“牛瘟、小反芻

獸疫流行病學監(jiān)測”；主持農(nóng)業(yè)部“牛瘟、瘋牛病和牛肺疫檢測和無病認證”頊目中“牛

瘟和小反芻獸疫檢測和無病認證:聯(lián)合國糧農(nóng)組織（FA0）基于近年來小反芻獸疫在亞

洲的傳播，中國受到影響的危險性比以前加大的原因，擬在我國啟動緊急技術(shù)合作項目

(TCP)；小反芻獸疫緊急防制，xx省獸醫(yī)科學研究所是該項目的主要參與者之一。

(3)人員優(yōu)勢

全所現(xiàn)由xx省熱帶亞熱帶動物病毒學重點開放實驗室、動物遺傳繁育研究室、動

物營養(yǎng)研究室(含xx省種豬性能測定站)、動物疫病室(包括xx省禽病科技中心)、飼

料及動物實驗廠5個業(yè)務部門和黨政辦公室、科教信息部、計劃財務科和后勤服務部4

個管理服務部門組成，并編輯出版《xx畜牧獸醫(yī)》雜志。研究所現(xiàn)有在職職工108人，

其中研究員7人，副研究員及相應職稱22人，中級職稱42人；國家級突出貢獻專業(yè)技

術(shù)人才1人，省級突出貢獻專業(yè)技術(shù)人才2人，新世紀百千萬人才工程國家級人選1名，

xx省學術(shù)技術(shù)帶頭人2人，xx省技術(shù)創(chuàng)新人才3人；有博士5人，碩士13人；在讀博

士5人，在讀碩士12A,現(xiàn)已建成一支包括基礎(chǔ)研究、成果開發(fā)、技術(shù)推廣、生產(chǎn)和

經(jīng)營在內(nèi)的科技人才梯隊。

(4)硬件優(yōu)勢

xx省畜牧獸醫(yī)科學研究所現(xiàn)擁有一大批世界先進的儀器和設(shè)備一一電泳分析系統(tǒng)、

超過濾及蛋白質(zhì)分析提純儀、超速高心系列、DNA合成與分析儀、生物傳感器、發(fā)酵裝

置、美國PCR擴增儀、法國ACEM064測定系統(tǒng)及胚胎移植車等，除能滿足應用和基礎(chǔ)應

用研究之外，還能開展分子遺傳學，病毒分子生物學，基因工程，動物分子生物學，胚

胎工程，基因序列分析和種豬性能測定等研究?，F(xiàn)有專業(yè)圖書6萬余冊，中外文專業(yè)期

刊4萬余冊，并與國內(nèi)100余家單位建立了資料長期交換關(guān)系，建有畜牧經(jīng)濟數(shù)值數(shù)據(jù)

庫及中國畜牧文獻數(shù)據(jù)庫。

總之，服務于xx省的國家外來動物疫病診斷試驗室是國家畜牧安全保障體系重要、

必備的設(shè)施，是國家西南大門畜牧安全監(jiān)測必不可少的機構(gòu)。在位于xx省XX市的XX

省畜牧獸醫(yī)科學研究所建設(shè)xx“國家外來動物疫病診斷實驗室”，新建ABSL-3實驗室、

種毒血清庫和改造BSL-3實驗室、GMP中試車間，用于診斷和監(jiān)測熱帶亞熱帶重大動物

疫病有其較強的區(qū)位優(yōu)勢、技術(shù)等支撐，以及現(xiàn)實的必要性和可行性。

1.1.2任務由來

為了解項目建成后對周圍環(huán)境的影響范圍及程度，明確項目建設(shè)的環(huán)境可行性。受

XX省畜牧獸醫(yī)科學研究所委托，XX理工大學和XX大學承擔了該項目環(huán)境影響報告書的

編制工作。經(jīng)現(xiàn)場踏勘，按照國家及XX省建設(shè)項目環(huán)境管理有關(guān)規(guī)定及《環(huán)境影響評

價技術(shù)導則》的要求，編制了《XX國家外來動物疫病診斷實驗室建設(shè)項目環(huán)境影響評價

大綱》，以界定環(huán)評工作內(nèi)容及深度，大綱己經(jīng)通過了國家環(huán)?？偩衷u估中心評估，形

成評估會議紀要，環(huán)評單位依據(jù)“大綱”、“紀要”開展項目的環(huán)評工作，編制《XX國家

外來動物疫病診斷實驗室項目環(huán)境影響報告書》，供建設(shè)單位上報審批。

環(huán)評工作分工情況見下表：

表17環(huán)評工作分工表

環(huán)評承擔單位環(huán)評分工

XX理工大學環(huán)評室環(huán)境影響報告書編制及其他評價

XX大學生物安全風險評價

西山區(qū)環(huán)境監(jiān)測站環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測

環(huán)境影響評價承擔單位XX理工大學，負責環(huán)境影響評價大綱及報告書的編制；

環(huán)評協(xié)作單位XX大學；

建設(shè)單位負責提供評價影響評價工作所需的技術(shù)資料、相關(guān)數(shù)據(jù)及工作經(jīng)費，并協(xié)

助開展環(huán)評工作。

1.2編制依據(jù)

1.2.1委托書、相關(guān)文件及技術(shù)資料

1）xx省畜牧獸醫(yī)科學研究所委托XX理工大學、XX大學編制《XX國家外來動物疫

病診斷實驗室項目環(huán)境影響報告書》的《委托書》；

2）xx理工大學、xx大學編制的《xx國家外來動物疫病診斷實驗室項目環(huán)境影響評

價大綱》及其國家環(huán)保息局環(huán)境工程評估中心《XX國家外來動物疫病診斷實驗室項目環(huán)

境影響評價大綱技術(shù)評估會議紀要》；

3）吳江市綠島凈化工程有限公司編制的《xx省畜牧科學研究所xx國家外來動物疫

病診斷實驗室建設(shè)方案說明》；

4）中集建設(shè)集團有限公司編制的《xx省畜牧科學研究所xx國家外來動物疫病診斷

實驗室工程設(shè)計說明》；

5）xx省設(shè)計院勘察分院編制的《巖土工程勘察報告》；

6）國家發(fā)展和改革委員會文件發(fā)改投資[2003]1875號《國家發(fā)展和改革委關(guān)于下

達動植物保護工程、漁港項目2003年中央預算內(nèi)專項資金（國債）投資計劃的通知》

及其附件《2003年中央頂算內(nèi)專項資金（國債）動植物保護工程、漁港項目投資計劃表》;

7）農(nóng)業(yè)部文件農(nóng)計發(fā)[2003]37號《關(guān)于下達2003年中央預算內(nèi)專項資金（國債）

動植物保護工程投資計劃的通知》及其附件《2003年農(nóng)業(yè)基本建設(shè)國債投資計劃表》；

1.2.2有關(guān)法律、法規(guī)

1）《中華人民共和國環(huán)境保護法》，1989年12月26日第七屆人大常委會第十一次

會議通過；

2）《中華人民共和國大氣污染防治法》，2000年4月29日修訂版；

3）《中華人民共和國水污染防治法》，1996年5月15日第八屆人大常委會第十九次

會議修正；

4）《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》2004年12月29日第十屆人大常委

會第十三次會議修訂；

5）《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》1996年1（）月29日全國人大常委會通過;

6）《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》；2003年9月1日起施行；

7）《中華人民共和國傳染病防治法》；

8）《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》（2003）；

9）《醫(yī)療廢物管理條例》（國務院令第380號）；

10）《危險化學品管理條例》（國務院令［2002］344號）；

11）《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》（國務院［1998J253號令）；

12）《危險廢物轉(zhuǎn)移連單管理辦法》（國家環(huán)?？偩值?號令1999）；

13）《醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)廢物管理辦法》（衛(wèi)生部令第36號）；

14）《危險廢物污染防治技術(shù)政策》（2002）：

15）《關(guān)于貫徹執(zhí)行醫(yī)療廢物管理條例的通知》（國家環(huán)?？偩汁h(huán)發(fā)［2003］117號）；

16）《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委衛(wèi)生部突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療救治體系建設(shè)規(guī)劃的通知》

（國務院辦公廳國辦發(fā)［2003］82號）；

17）《關(guān)于實行危險廢物處置收費制度促進危險廢物處置產(chǎn)業(yè)化的通知》（國家發(fā)改

委、國家環(huán)保總局等五部委發(fā)改價格［200引1874號）；

18）《xx省建設(shè)項目環(huán)境保護管理規(guī)定》（xx省人民政府［2001］105號令）；

19）《關(guān)于印發(fā)xx省地表水水環(huán)境功能區(qū)劃（復審）的通知》（xx省環(huán)保局云環(huán)控

發(fā)［2001］613號）;

20）《xx市人民政府關(guān)于對vxx市噪聲功能區(qū)劃》的批復》（xx市人民政府昆政復

11999J31號）；

21）《國家計委、國家環(huán)境保護總局關(guān)于規(guī)范環(huán)境影響咨詢收費有關(guān)問題的通知》（國

家計劃委員會、國家環(huán)保總局”價格［2002］125號）;

22）《xx市環(huán)境空氣質(zhì)量功能區(qū)劃》（xx市人民政府）

1.2.3技術(shù)規(guī)范

1）《環(huán)境影響評價技術(shù)導則》（國家環(huán)?？偩职l(fā)布的（HJ/T2.1-2.3-93）（HJ/T2.3-95））；

2）《國家危險廢物名錄》，環(huán)發(fā)[1998]089號;

3）《獸醫(yī)實驗室生物安全技術(shù)管理規(guī)范》中華人民共和國農(nóng)業(yè)部第302號公告；

4）《病原微生物實驗室生物安全管理條例》，中華人民共和國國務院令第424號，

自2004年11月12日起實施；

5）《高致病性動物病原微生物實驗室生物安全管理審批辦法》，農(nóng)業(yè)部令第52號，

2005年5月20日；

6）《動物病原微生物分類名錄》，農(nóng)業(yè)部令第53號，2005年5月24日；

7）《人間傳染的病源微生物名錄》，衛(wèi)生部衛(wèi)科教發(fā)[2006],2006年1月16日；

8）《生物安全實驗室建筑技術(shù)規(guī)范》（GB50346-2004）；

9）《醫(yī)療廢物集中處置技術(shù)規(guī)范（試行）》（2004.1）；

10）《醫(yī)院污水處理技術(shù)規(guī)范》（CECS07-88）；

11）《醫(yī)院感染管理規(guī)范（試行）》（2004）；

12）《潔凈廠房設(shè)計規(guī)范》（GB50073-2001）；

13）《實驗試驗動物環(huán)境與設(shè)施》（GB14935-2001）；

14）《實驗室生物安全通用要求》（GB19489-2004）；

15）《微生物和生物醫(yī)學實驗室生物安全通用準則》（國家衛(wèi)生行業(yè)標準WS

233-2002）；

16）《高致病性動物病原生物菌（毒）種或者樣本運輸包裝規(guī)范》，農(nóng)業(yè)部公告第503

號,2005年5月24日;

17）《醫(yī)院消毒衛(wèi)生標準》（GB15982-95）；

18）《陸生動物疫病診斷及疫苗手冊》（世界動物衛(wèi)生組織、OIE2004）；

19）《動物衛(wèi)生法典》（世界動物衛(wèi)生組織、OIE2004）；

20）《實驗室安全手冊》（第三版）（世界衛(wèi)生組織、WHO2004）；

1.3評價的指導思想、評價原則和評價目的

1.3.1評價的指導思想

根據(jù)我國各項環(huán)境保護法律、法規(guī)、政策，結(jié)合項目特點及項目所在地環(huán)境保護要

求，評價遵循的指導思想如下：

1）嚴格執(zhí)行我國各項環(huán)境保護法律、法規(guī)、方針、政策。

2）堅持可持續(xù)發(fā)展，嚴防項目建設(shè)以犧牲環(huán)境為代價。

3）確保環(huán)境安全，合理利用各類資源，盡可能避免或減輕項目建設(shè)對環(huán)境的影響。

4）充分揭示項目建設(shè)可能造成的環(huán)境影響，完善項目污染防治措施與對策。

5）為上級部門決策與環(huán)境管理提供科學依據(jù)，

1.3.2評價原則

根據(jù)評價指導思想和項目性質(zhì)，采用評價原則如下:

1）符合產(chǎn)業(yè)政策

2）符合當?shù)匾?guī)劃

3）符合清潔生產(chǎn)

4）達標排放

5）總量控制

6）不降低當?shù)丨h(huán)境功能

7）生物安全

8）延緩或消除環(huán)境風險

1.3.3評價目的

根據(jù)建設(shè)項目可行性研究報告，針對本項目為高危險性微生物實驗研究特性及擬選

建設(shè)地的環(huán)境特征，評價項目建設(shè)對周圍環(huán)境可能造成影響的程度及范圍，存在的環(huán)境

風險，提出相應的防治對策措施，并對項目選址從環(huán)境保護的角度提出意見，依據(jù)國家

有關(guān)法律法規(guī)及技術(shù)規(guī)范，對項目的環(huán)境可行性提出明確的結(jié)論，為有關(guān)管理部門決策、

項目設(shè)計和建設(shè)單位的環(huán)境管理提供科學依據(jù)。

1.4評價標準

1.4.1質(zhì)量標準

1)環(huán)境空氣執(zhí)行GB3095-1996《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》二級標準。標準值列于表1~2：

表1-2環(huán)境空氣質(zhì)量標準

污染物名稱SO?NO-TSPPM.o

年平均濃度0.060.080.200.10

二級標準濃度限值

日平均濃度0.150.120.300.15

(mg/Nm)

1小時平均濃度0.500.240.90*0.45*

*值是按照《環(huán)境影響評價技術(shù)導則》規(guī)定，環(huán)境質(zhì)量無規(guī)定的小時限值可按照FI平均濃度限值

的三倍計。

2)地表水環(huán)境質(zhì)量執(zhí)行GB3838-2002《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》HI類標準，標準

值列于表1-3：

表1-3地表水環(huán)境質(zhì)量標準

項目pHCODcrTPNIL-NBOD5糞大腸菌群數(shù)

III類標準值(mg/L)6?9200.2（湖0.05）1.041C000

3)噪聲環(huán)境執(zhí)行GB3096-93《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標準》1類標準，標準值列于表

1-4：

表1-4城市區(qū)域環(huán)境噪聲標準

等效聲級Lh叫dB

標準名稱適用區(qū)域

晝間夜間

城市環(huán)境噪聲1類標準文教機關(guān)為主的區(qū)域5545

1.4.2排放標準

項目新增污水以及試驗室原有項目產(chǎn)生的污水經(jīng)新建的污水處理系統(tǒng)處理達到

GB/T18920-2002《城市污水再生利用城市雜用水水質(zhì)標準》后用于研究所內(nèi)綠化灌溉，

全部內(nèi)部消耗，不外排，水質(zhì)指標列于表1-5：

表1-5城市污水再生利用城市雜用水水質(zhì)

項Fl

序號城市綠化

指標

1PH6.0-9.0

2色(度)W30

3嗅無不快感覺

4濁度(NTU)W10

5溶解性總固體(mg/1)W1000

65日生化需氧量BOD(mg/1)W20

7氨氮(mg/1)W20

8溶解氧(mg/D21.0

9總余氯(mg/1)接觸30min后21.0,管網(wǎng)末端20.2

10總大腸菌群(個/L)W3.0

(2)項目周界噪聲執(zhí)行GB12348—90《工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標準》I類標準，施工噪

聲執(zhí)行GB12523—90《建筑施工場界噪聲限值》標準，列于表1-6及表1-7：

表1-6工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標準

等效聲級L,dB

標準名稱適用區(qū)域

晝間夜間

廠界噪聲I類標準文教機關(guān)為主的區(qū)域5545

表1-7建筑施工場界噪聲限值

噪聲限值

施工階段主要噪聲源

晝間夜間

土石方推土機、挖掘機、裝載機等7555

結(jié)構(gòu)混凝土攪拌機、振搗棒、電鋸等7055

1.5評價因子、評價等級和評價范圍

1.5.1評價因子

1)環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評價因子

環(huán)境空氣質(zhì)量現(xiàn)狀評價因子為：SO?、NO?、PMIO；

地表水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評價因子為:CO"、BOD：、NH；-NsT-P、DO；

環(huán)境噪聲現(xiàn)狀評價因子為；Leq（A）o

2）環(huán)境影響預測評價因子

環(huán)境空氣質(zhì)量影響評價因子為：病原微生物；

地表水環(huán)境質(zhì)量影響評價因子為：COD。.、BOD5、NH：「N、pH、SS、病原微生物、大腸

菌群數(shù)；

聲環(huán)境質(zhì)量影響評價因子為：Leq（A）；

固體廢棄物影響評價因子為：病原微生物；

生物安全性分析評價因子為：病原微生物。

1.5.2評價等級

1）本項目含病原微生物的廢水經(jīng)滅活、消毒處理后，與辦公廢水混合進入污水處

理系統(tǒng)處理達到綠化標徒后，儲存在所內(nèi)自建的人工水池，用于綠化灌溉，產(chǎn)生的廢水

量不大，除含病原微生物的廢水外，其余均為生活型的有機廢水。因此本次環(huán)評對地表

水評價作一般分析，重點評價含病原微生物廢水存在的環(huán)境及生物安全風險，

2）本項目建成后主要涉及診斷、檢測工作，排放的廢氣污染源及噪聲污染較小，

且距離受影響人群有一定的距離（最近處為6（）m）；飼養(yǎng)動物的臭味經(jīng)處理后對周邊環(huán)

境的影響很小，同時新建、改建項目是在研究所內(nèi)現(xiàn)有的空地上建設(shè)，不新征土地；大

氣、噪聲、固廢等作一般分析，不設(shè)等級。對含病原微生物廢氣、固廢作環(huán)境及生物安

全風險評價。

1.5.3評價范圍

1）水環(huán)境

水環(huán)境評價范圍為實驗室附近的東大溝排放口上游至東大溝進金汁河前，

2）空氣環(huán)境

根據(jù)當?shù)貧庀筚Y料（常年主導風向西南SW風）及項目周圍環(huán)境狀況綜合分析，空氣

環(huán)境評價范圍以項目為中心，主導風上風向1km,下風向1km,側(cè)風向各1km,共計4km）

3）噪聲環(huán)境

噪聲評價范圍為項目周界外1m。

1.6環(huán)境保護目標

在評價范圍內(nèi)主要保護目標列于下表1-8o

表1-8環(huán)境保護目標

保護目標名稱方位保護對象距離(m)保護類別環(huán)境功能

清泉村西南750A1000大氣、噪聲

按照GB3095-1996《環(huán)

羊腸小村西面200人80()大氣、噪聲

境空氣質(zhì)量標準》中的二

羊腸大村西二匕300人10(X)大氣、噪聲

級、GB3O96-93《城市

化工技校東南800A500大氣、噪聲

區(qū)域環(huán)境噪聲標準》類

獸醫(yī)所職工宿舍東二匕210人300大氣、噪聲2

森林武警辦公樓西二匕30人60大氣、噪聲標準進行保護

盤龍江西面/50(M)水按GB3838-2002《地表

水環(huán)境質(zhì)量標準》HI類

滇池外海西南面/20000水

進行保護

1.7評價重點和評價時發(fā)

1.7.1評價重點

根據(jù)本項目涉及生物安全的特點以及評價區(qū)域的環(huán)境特征，確定本次評價以環(huán)境風

險影響評價為評價重點，以地表水環(huán)境質(zhì)量影響評價、環(huán)境空氣質(zhì)量影響評價、固體廢

棄物環(huán)境影響評價作為主要評價內(nèi)容，其他如噪聲、生態(tài)等作一般性環(huán)境影響分析。

1.7.2評價時段

評價時段包括施工期和運行期，重點時段為運行期。

1.8評價工作程序

-環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查

」各評價因子預測計算

_施工期環(huán)境影響評價

7服務期滿后影響評價

圖1一1環(huán)境影響評價工作程序圖

2建設(shè)項目依托單位基本情況

2.1建設(shè)項目依托單位現(xiàn)狀

本項目建設(shè)單位為XX省畜牧獸醫(yī)科學研究所，是XX省農(nóng)業(yè)廳直屬的全額撥款事業(yè)

單位，位于XX市東郊金殿青龍山，占地面積617c9.6ml

2.2建設(shè)單位概況

xx省畜牧獸醫(yī)科學研究所創(chuàng)建于1959年，是xx省唯一專門從事畜牧獸醫(yī)應用和基

礎(chǔ)應用研究的科學研究機構(gòu)，主要解決全省畜牧業(yè)生產(chǎn)中急需解決的、重大的、關(guān)鍵性

的技術(shù)問題，并充分利用國內(nèi)外研究成果，結(jié)合我省實際進行研究，保證畜牧業(yè)生產(chǎn)的

健康、快速、優(yōu)質(zhì)發(fā)展，保障食品安全和公眾健康，為農(nóng)村脫貧、農(nóng)業(yè)增收、農(nóng)民致富

服務提供技術(shù)支撐。

全所現(xiàn)由XX省熱帶亞熱帶動物病毒病重點實驗室、動物遺傳繁育研究室、動物營

養(yǎng)研究室(含XX省種豬性能測定站)、動物疫病室(包括XX省禽病科技中心)、飼料及

動物實驗廠5個業(yè)務部門和黨政辦公室、科教信息部、計劃財務科和后勤服務部4個管

理服務部門組成，并編輯出版《xx畜牧獸醫(yī)》雜志。

2.2依托單位能源及水消耗情況

2.2.1能源消耗

畜牧獸醫(yī)科學研究所使用煤氣和電能作為能源，為清潔能源，主要用于照明、動力、

烹飪等。研究所日耗電量約1600~18()()度。

2.2.2水消耗

畜牧獸醫(yī)科學研究所用水主要是所內(nèi)住戶的生活用水、工作人員試驗用水、飼養(yǎng)動

物用水。最大總用水量為48.5nf7d。

2.3依托單位“三廢”排放情況

2.3.1廢氣排放

現(xiàn)研究所內(nèi)無大的廢氣污染源。

2.3.2廢水排放

1）廢水排放情況

研究所的外排廢水主要是實驗室和職工生活產(chǎn)生的廢水。在所內(nèi)生活的職工及家屬

約210人，每人每天用水量按150L計，職工生活用水量為31.5m3/d；實驗用水量按平

均每天8.5m3計?，F(xiàn)有項目每日用水量為40m3/d,生活廢水為無毒廢水，產(chǎn)生量按用水

量的80%計，實驗廢水為含活毒廢水，無損耗。

因此該所生活廢水的產(chǎn)生量為25.2m3/d、9198m3/a；實驗產(chǎn)生的活毒廢水量為8.5

m3/d>1700m3/a；共計排放廢水31.7m3/d,10898m3/a?

活毒廢水經(jīng)消毒滅活處理后，與生活廢水一起進入化糞池處理，處理后排入畜牧獸

醫(yī)科學研究所南面的東大溝。主要污染物是磷酸鹽、CODcr.BOD5、氨氮等污染物。污

染排放情況見下表2-1：

表27現(xiàn)有項目污染排放情況

污染物處理前產(chǎn)生濃度及產(chǎn)生量排放濃度及排放量

排放源

名稱（單位）（單位）

BODs180mg/L7.78kg/d140mg/L6.05kg/d

生活廢水CODcr440mg/L19.Okg/d350mg/L15.12kg/d

3

25.2m/d氨氮30mg/L1.30kg/d20mg/L0.86kg/d

磷酸鹽6mg/L0.26kg/d6mg/L0.26kg/d

BODs180mg/L1.53kg/d140mg/L1.19kg/d

CO-440mg/L3.74kg/d350mg/L2.98kg/d

氨氮30mg/L0.26kg/d20mg/L0.17kg/d

實驗廢水

磷酸鹽6mg/L0.051kg/d6mg/L0.051kg/d

8.5m3/d

總大腸桿

大量W500個/L3.4x10,個/d

菌數(shù)

活毒少量00

2）排水系統(tǒng)與去向

研究所現(xiàn)雨污未分流，活毒廢水經(jīng)滅活處理，與辦公、生活廢水混合進一步消毒處

理后排入化糞池，經(jīng)東大溝排至金汁河排入滇池外海。

2.3.3固廢

研究所固廢分為含活毒的固廢和不含活毒的固廢。不含活毒的固廢主要是生活區(qū)產(chǎn)

生的生活垃圾、現(xiàn)有試驗大樓內(nèi)產(chǎn)生的辦公垃圾及實驗固廢：生活區(qū)生活垃圾的產(chǎn)生量

按每人每天1kg計，為210kg/d,每年77t；實驗大樓共有職員22人，產(chǎn)生的辦公垃圾

按0.5kg/人?天計，每年的產(chǎn)生量為2.2t（每年辦公天數(shù)為200天），同時還有少量的其

他實驗固廢產(chǎn)生；化糞池產(chǎn)生的污泥為少量，這部分固廢委托環(huán)衛(wèi)部門清運及處置。含

活毒的固廢為試驗解剖動物的尸體，每年大約2t,消毒后定點冷藏儲存，并送xx市固

體廢棄物處理中心處置，固廢種類、產(chǎn)生量及處置方式見下表2-2：

表2-2現(xiàn)有項目固廢排放情況

排放源種類產(chǎn)生量（t/a）處置方式

生活區(qū)生活垃圾77

辦公垃圾2.2

委托環(huán)衛(wèi)部門清運

污泥少量

實驗樓

其他固廢少量

動物尸體2送XX市固體廢棄物處理中心

處置

2.4利用依托單位設(shè)施情況

擬建項目的供電利用所內(nèi)現(xiàn)有的供電網(wǎng)路、供水利用原有的水塔。在所內(nèi)預留地上

新建三級生物安全動物試驗室、在原有的熱帶亞熱帶動物病毒病重點實驗室內(nèi)改建三級

生物安全實驗室、改建原有的GMP試劑車間以及新建種毒、血清資源庫。

2.5依托單位現(xiàn)存的環(huán)保問題

xx畜牧獸醫(yī)科學研究所現(xiàn)存的主要環(huán)保問題是：獸醫(yī)所未實行雨污分流，現(xiàn)有的污

水處理措施無法將生活污水和滅活消毒后的實驗廢水處理達到《污水綜合排放標準》表

2中的一級標準，廢水的排放對東大溝及金汁河有一定的影響。現(xiàn)有實驗室的廢氣排放

方式不符合生物安全實驗室的要求。位于獸醫(yī)所北面300m處的種豬試驗場將在實驗室

建成前搬至安寧市草埔鎮(zhèn)的種豬場，在新的種豬場進行飼養(yǎng)、良種繁育等。目前獸醫(yī)所

己與xx威盛達牧業(yè)科技有限公司簽訂了協(xié)議，該公司同意租借其位于安寧市草埔鎮(zhèn)的

種豬場給獸醫(yī)所使用。〔協(xié)議書附報告書后）

2.6依托單位現(xiàn)有的應急體系及存在的不足

1)xx畜牧獸醫(yī)科學研究所實驗室現(xiàn)有的應急體系為：

(1)研究所和重點實驗室在管理條例中具體規(guī)定了保密及突發(fā)性應急事件的處理

措施。

(2)現(xiàn)有?的重點實驗室為聯(lián)合國糧農(nóng)組織東亞跨國疫病緊急防疫合作中心，按照

跨國疫病緊急防疫的具體規(guī)定對突發(fā)性的傳染病災害及時地進行診斷、監(jiān)測和處理，重

點實驗室里有無害化處置設(shè)施和技術(shù)儲備。

(3)全省獸醫(yī)防疫體系中已相應制定了口蹄疫、禽流感和雞新城疫等動物A類傳

染病的緊急應急預案，一旦有緊急疫情，可以及時啟動預案，應對突發(fā)性事件或緊急疫

情。

(4)現(xiàn)有xx省熱帶亞熱帶動物病毒病重點實驗室為生物安全二級實驗室。設(shè)施

不能滿足現(xiàn)有的診斷任務，因此，需要技改。

2)現(xiàn)有應急體系的不足

xx畜牧獸醫(yī)科學研究所現(xiàn)有應急體系存在的不足及問題在于技術(shù)儲備及應急物質(zhì)

儲備尚需進一步充實。

3建設(shè)項目概況

3.1建設(shè)項目名稱、地點、性質(zhì)及項目投資、實施計劃

1）項目名稱：xx國家外來動物疫病診斷實驗室

2）建設(shè)地點：xx金殿xx省畜牧獸醫(yī)科學研究所內(nèi)

3）建設(shè)性質(zhì)：本項目為改擴建項目，屬A0531畜牧服務業(yè)

4）投資情況：本項目總投資為1080萬元人民幣，其中中央投資750萬元，xx地方

財政配套資金330萬元。由于xx省畜牧獸醫(yī)科學研究所為全額撥款事業(yè)單位，屬于公

益性研究所，不以贏利為目的，無力自籌資金，故該項目屬建設(shè)資金由中央和xx省地

方財政共同承擔。

5）實施計劃：本項目建設(shè)期為18個月，從2005年12月到2007年6月。

3.2項目功能、職能及項目效益

3.2.1項目功能

1）外來動物疫病的預防、疫情監(jiān)測、預測預警預報功能；

2）外來動物疫病的診斷、監(jiān)測功能；

3）外來動物疫情和突發(fā)事件的快速反應功能，

3.2.2項目職能

根據(jù)《國務院關(guān)于推進獸醫(yī)管理體制改革的若干意見》及農(nóng)業(yè)部、國家發(fā)展和改

革委員會、xx省農(nóng)業(yè)廳的相關(guān)文件精神，籌建的國家外來動物疫病診斷實驗室主要具有

以下職能：

1）承擔國家對于國外重大疫病的診斷和鄰近國家動物重大疫情的監(jiān)測、預報（警）

及疫情動態(tài)、風險分析，為國家制定國外重大動物疫病預防、控制應對技術(shù)措施和緊急

防疫提供依據(jù)，配合主管部門做好動物疫病的處置工作；

2）建立動物病毒種毒資源、血清樣品和重大疫病流行病學信息網(wǎng)絡和信息庫，收

集南亞次大陸及東南亞國家動物疫情暴發(fā)及診斷、控制相關(guān)技術(shù)和信息；

3）引進國外動物疫病標準化診斷技術(shù)，參與制定我國重大動物疫病行業(yè)及國家標

準診斷規(guī)程:

4）改進動物疫病診斷技術(shù)，研制特定診斷和免疫的生.物制品（僅針對藍舌?。?，

提高免疫生物制品質(zhì)量，為全國重大動物疫病診斷、檢測技術(shù)和技術(shù)咨詢提供服務；

5）提供我國“動物保護工程”和“無規(guī)定動物疫病區(qū)建設(shè)”的診斷、監(jiān)測服務；

6）承擔區(qū)域內(nèi)無特定動物疫病的認證和聯(lián)合國糧農(nóng)組織跨境動物疫?。═ADs）防

控計劃工作；

7）培養(yǎng)國內(nèi)及鄰近的發(fā)展中國家檢驗、檢疫技術(shù)人員及高層次研究人才，承擔國

內(nèi)外獸醫(yī)專業(yè)技術(shù)人員的培訓工作；

8）承擔政府委托的技術(shù)和信息服務工作。

3.2.3項目的效益

1）可有效解決重大動物疫病對食品安全、公共衛(wèi)生、生態(tài)環(huán)境、國際貿(mào)易的影響,

維護社會政治、經(jīng)濟的穩(wěn)定；

2）能全面保障南亞次大陸和東南亞國家、xx省和其他相鄰省份的動物源性食品安

全，保護人類健康；

3）重大動物疫病診斷監(jiān)測技術(shù)體系的完善、疫苗免疫控制綜合技術(shù)措施的實行，

能進一步推進動物疫病診斷監(jiān)測等生物制品產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展；

4）作為動物疫病防制的技術(shù)和物質(zhì)支撐，能提高現(xiàn)行動物疫病診斷生物制品質(zhì)量,

提高診斷、檢測的準確性，縮短診斷、檢測時建，使動物疫病造成的損失下降；

5）有助于進一步加速現(xiàn)有科技成果的組裝和轉(zhuǎn)化，提高我國獸醫(yī)防疫體系的總體

技術(shù)實力；

6）參與國際合作，為周邊國家承擔診斷檢測任務和提供技術(shù)培訓，向東南亞發(fā)展

中國家輸出診斷技術(shù)及免疫生物制品，能夠提高我國在國際社會上的知名度和影響力，

并具有廣闊的市場前景，

3.3建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模

在xx省畜牧獸醫(yī)科學研究所內(nèi)預留空地上新建三級動物實驗生物安全實驗室

（ABSL-3）245m\在xx省熱帶亞熱帶動物病毒病重點實驗室內(nèi)改造三級生物安全實驗

室（BSL-3）200M、改造外來病診斷試劑GMP車間2501n2、新建種毒、血清資源庫、購置

原位PCR系統(tǒng)，生物安全柜等儀器設(shè)備15臺套。建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模見下表：

表37工程建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模

名稱建筑面積建設(shè)內(nèi)容和主要功能

三級動物實

從事重大動物疫病(藍舌病、豬瘟、小反芻獸疫、

驗生物安全

245m2口蹄疫等)病原體致病性、毒性鑒定，病原體抗原性

實驗室

分析，當前疫苗的免疫效率評估。

(ABSL-3)

從事重大動物疫病(藍舌病、豬瘟、小反芻獸疫、

新城疫、口蹄疫、禽流感)病原學診斷，進行送檢樣

品處理。主要功能婦下：

三級生物安

1、送檢組織樣品的處理

全實驗室200m2

2、病原分離、鑒定

(BSL-3)

3、種毒復壯、保存

4、病毒增殖、滅活

5、診斷抗原及免疫接種物制備

主要從事藍舌病抗原、抗體診斷生物制劑及無感

染性基因工程表達、合成抗原的制備。主要功能如下：

1、滅活病毒抗原的濃縮和純化

診斷試劑GMP2、多克隆抗體及單克隆抗體的制備，濃縮及純化

250m2

車間3、診斷方法的分析、評價與改進

4、診斷生物制品工藝流程及質(zhì)量控制體系的建立

與改進

5、診斷試劑盒的組裝

種毒和血清作為重大動物疫病風險分析和制定應

急技術(shù)措施的重要實物和檔案，是重要的技術(shù)資源和

信息儲備，種毒和血清資源庫保存國家備案允許保存

的供診斷或制備抗原用的種毒和血清；經(jīng)過鑒定及國

種毒和血清

/家批準保存地方特有的重大動物疫病毒株和血清；根

資源庫

據(jù)國家動物疫病調(diào)查的需要，現(xiàn)場采集的病理材料?、

血清標本；尚在診斷分離鑒定的原始病理材料；提取

制備的病毒核酸及其對照品；國家允許保存的標準診

斷抗原和標準血清。

3.4總平面布置

本項目在xx省畜牧獸醫(yī)科學研究所內(nèi)進行建設(shè)。在實驗大樓西南面的預留空地上

新建ABSL-3實驗室，改建位于實驗大樓的南面的中試GMP車間，在位于實驗大樓三樓

的原xx省熱帶亞熱帶動物病毒重點實驗室內(nèi)改造BSL-3實驗室。實驗室的建設(shè)布局符

合《生物安全實驗室建筑技術(shù)規(guī)范》中的相關(guān)要求。

本項目平面布置詳見附圖4。

3.5年工作日、定員

本實驗室現(xiàn)有科研人員22人。

BSL-3實驗室：實驗室內(nèi)同時工作人員V4人，

ABSL-3實驗室：實驗室內(nèi)同時工作人員＜6人。

年操作日：200天，1班/天。

實驗動物種類及數(shù)量：每次實驗用牛＜5頭、豬V10頭、羊V10只、雞＜50只、

豚鼠V18只、兔V8只、鼠V10只。

實驗用時安排：預計每年進行3-5次動物診斷實驗，每次實驗歷時3-6周，實驗間

隔時間不少于21天。

4工程分析

4.1概述及工作流程

4.1.1生物安全水平分級及生物安全實驗室分級

根據(jù)《獸醫(yī)實驗室生物安全管理規(guī)范》，根據(jù)所用病原微生物的危害程度、對人和

動物的易感性、氣溶膠傳播的可能性、預防和治療的可行性等因素，將實驗室生物安全

水平分為四級，一級最詆，四級最高。根據(jù)實驗室生物安全水平，將生物安全實驗室分

為4級，分別為一級生物安全實驗室（BSL-1）.二級生物安全實驗室（BSL-2）、三級生

物安全實驗室（BSL-3）.四級生物安全實驗室（BSL-4）；將動物實驗生物安全實驗室分

為4級，分別為一級動物實驗生物安全實驗室（ASBL-1）、二級動物實驗生物安全實驗

室（ABSL-3）、三級動物實驗生物安全實驗室（ABSL-3）、四級動物實驗生物安全實驗室

（ABSL-4）o本項目僅涉及BSL-3和ASBL-3實驗室。

本項目擬改造BSL-3實驗室,新建ABSL-3實驗室。項目建成后主要檢測和診斷的病

原微生物包括：藍舌病病毒、豬瘟病毒、新城疫病毒、小反芻獸疫病毒、口蹄疫病毒和

禽流感病毒等，主要的病原微生物生物安全等級、危害程度及防護要求詳見表4-1。

BSI-3和ABSL-3實驗室的平面布置圖詳見附圖6和附圖7。

表4-1病原微生物的生物安全等級

安全設(shè)備

安全水平病原微生物操作設(shè)施備注

（一級屏障）

對個體和群體危害程度低，已知的不能對健康成年人標準微生物操作

和動物致病。包括所有一、二、三類動物疫病的不涉及活【實驗室診斷，病原的分離、鑒要求開放臺

BSL-1無要求

病原的血清學檢測以及疫苗用新城及、渚痕等弱毒株.定（毒型和毒力）,動物實驗等及相面,有洗手池

危害1級。關(guān)試驗研究和操作］

實驗室診斷，病原的分離、鑒定（毒

對個體危害程度為中度，對群體危害較低,主要通過一級屏障包括：對引起

型和毒力），動物實驗等及相關(guān)試驗豬瘟等發(fā)

皮膚、粘媵、消化道傳播。對人和動物有致病性，但對實傳染性￡濺物或氣溶膠的病

研究和操作。病的免疫

驗人員、動物和環(huán)境不會造成嚴求危告，具有有效的預防原體的所有操作使用的［或

BSL-1操作加：BSL-1實驗室

和治療措施.H級生物安全柜或其它防護

BSL-2?限制進入；加：我組化試

BSL-1含的病原微牛，物外，還包括三類動物疫病，二設(shè)備。

?生物危害標志；?高壓滅活驗可在本

類動物疫病（布病、結(jié)核病