物業(yè)社區(qū)安全應(yīng)急處理預(yù)案

第1章應(yīng)急預(yù)案概述..............................................................4

1.1應(yīng)急預(yù)案編制依據(jù)........................................................4

1.2應(yīng)急預(yù)案適用范用.........................................................4

1.3應(yīng)急預(yù)案目標(biāo)與原則......................................................4

第2章組織架構(gòu)及職責(zé)............................................................5

2.1應(yīng)急組織架構(gòu)............................................................5

2.2領(lǐng)導(dǎo)小組及職責(zé)...........................................................5

2.2.1領(lǐng)導(dǎo)小組構(gòu)成...........................................................5

2.2.2領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)...........................................................5

2.3應(yīng)急處置小組及職責(zé).......................................................5

2.3.1應(yīng)急處置小組構(gòu)成.......................................................5

2.3.2應(yīng)急處置小組職責(zé).......................................................5

2.4崗位職責(zé)分配.............................................................6

2.4.1安保部門(mén)...............................................................6

2.4.2工程部門(mén)...............................................................6

2.4.3客服部門(mén)...............................................................6

2.4.4其他相關(guān)部門(mén)...........................................................6

第3章風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與預(yù)防............................................................6

3.1風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別..................................................................6

3.1.1自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)：包括地震、臺(tái)風(fēng)、洪水、暴雨、雷電等自然災(zāi)害可能對(duì)物業(yè)社區(qū)

造成的影響。..................................................................6

3.1.2火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)：火災(zāi)可能由電氣設(shè)備故障、易燃物品管理不善、用火不慎等原因引發(fā)。

..........................................................................................................................................................6

3.1.3犯罪行為風(fēng)險(xiǎn)：包括盜竊、搶劫、詐騙、故意破壞等犯罪行為。............6

3.1.4風(fēng)險(xiǎn)：如交通、高空墜物、電梯故障等。.................................6

3.1.5公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)：如傳染病、疫情、食品安全等。...........................6

3.1.6信息安全風(fēng)險(xiǎn)：包括數(shù)據(jù)泄露、網(wǎng)絡(luò)攻擊、系統(tǒng)癱瘓等。..................7

3.2風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估..................................................................7

3.2.1自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估:分析各類(lèi)自然災(zāi)害發(fā)生的概率、影響范圍及可能造成的損失。

..........................................................................................................................................................7

3.2.2火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：分析火災(zāi)發(fā)生的可能性、火勢(shì)蔓延速度、消防設(shè)施有效性等。7

3.2.3犯罪行為風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：分析犯罪行為的類(lèi)型、頻次、影響范圍及防范措施的有效性。

..........................................................................................................................................................7

3.2.4風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：分析各類(lèi)發(fā)生的概率、后果及現(xiàn)有安全措施的有效性。.........7

3.2.5公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：分析公共衛(wèi)生事件的可能性和影響程度。..............7

3.2.6信息安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：分析信息安全風(fēng)險(xiǎn)的可能性和影響范圍。..............7

3.3預(yù)防措施..................................................................7

3.3.1自然災(zāi)害預(yù)防：制定應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，提高居民應(yīng)急能力。.......7

3.3.2火災(zāi)預(yù)防：定期檢查消防設(shè)施，加強(qiáng)消防培訓(xùn)，制定火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案。........7

3.3.3犯罪行為預(yù)防：加強(qiáng)安保力量，安裝監(jiān)控設(shè)務(wù)，提高居民防范意識(shí)。.......7

3.3.4預(yù)防；加強(qiáng)安全管理，定期檢查設(shè)施設(shè)備，提高員工和居民的安全意識(shí)?！?…7

3.3.5公共衛(wèi)生預(yù)防：建立公共衛(wèi)生監(jiān)測(cè)體系，加強(qiáng)食品安全管理，提高居民健康素養(yǎng)。

7

3.3.6信息安全預(yù)防：加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)，定期備份重要數(shù)據(jù)，提高員工信息安全意識(shí)。

..............................................................................7

第四章應(yīng)急資源與裝備............................................................7

4.1應(yīng)急資源保障.............................................................7

4.1.1人力資源...............................................................8

4.1.2財(cái)力資源...............................................................8

4.1.3物資資源..............................................................8

4.2應(yīng)急裝備配置............................................................8

4.2.1通信設(shè)備..............................................................8

4.2.2救援設(shè)備..............................................................8

4.2.3防護(hù)設(shè)備..............................................................8

4.3應(yīng)急物資儲(chǔ)備與管理......................................................8

4.3.1儲(chǔ)備原則..............................................................9

4.3.2儲(chǔ)備管理..............................................................9

4.3.3調(diào)撥與使用.............................................................9

第5章信息報(bào)告與預(yù)警............................................................9

5.1信息報(bào)告程序............................................................9

5.1.1信息收集...............................................................9

5.1.2信息報(bào)告...............................................................9

5.1.3信息處理...............................................................9

5.2預(yù)警發(fā)布與解除..........................................................10

5.2.1預(yù)警發(fā)布..............................................................10

5.2.2預(yù)警解除..............................................................10

5.3信息共享與協(xié)調(diào)..........................................................10

5.3.1信息共享..............................................................10

5.3.2協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)..............................................................10

第6章突發(fā)事件應(yīng)急處置.........................................................10

6.1火災(zāi)應(yīng)急處置............................................................10

6.1.1火災(zāi)發(fā)覺(jué)..............................................................10

6.1.2緊急疏散..............................................................10

6.1.3滅火救援..............................................................11

6.1.4調(diào)查與處理............................................................11

6.2消防安全應(yīng)急處置........................................................11

6.2.1消防設(shè)施設(shè)備檢查......................................................11

6.2.2消防安全隱患排查......................................................11

6.2.3消防安全培訓(xùn)..........................................................11

6.2.4火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案演練......................................................11

6.3公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置....................................................11

6.3.1疫情報(bào)告與預(yù)警........................................................11

6.3.2防疫措施實(shí)施..........................................................11

6.3.3醫(yī)療救治..............................................................11

6.3.4信息發(fā)布與輿論引導(dǎo)....................................................11

6.4自然災(zāi)害應(yīng)急處置........................................................11

6.4.1預(yù)警信息接收與發(fā)布....................................................11

6.4.2應(yīng)急物資準(zhǔn)備..........................................................12

6.4.3緊急疏散與安置........................................................12

6.4.4搶險(xiǎn)救援與恢復(fù)重建...................................................12

第7章現(xiàn)場(chǎng)管理與救援...........................................................12

7.1現(xiàn)場(chǎng)控制與指揮..........................................................12

7.1.1現(xiàn)場(chǎng)控制..............................................................12

7.1.2指揮協(xié)調(diào).............................................................12

7.2疏散與救援.............................................................12

7.2.1疏散..................................................................12

7.2.2救援.................................................................13

7.3醫(yī)療救護(hù)與衛(wèi)生防疫....................................................13

7.3.1醫(yī)療救護(hù).............................................................13

7.3.2衛(wèi)生防疫..............................................................13

7.4調(diào)查與分析..............................................................13

第8章事后恢復(fù):與重建...........................................................14

8.1事后恢復(fù)計(jì)劃...........................................................14

8.1.1立即行動(dòng)..............................................................14

8.1.2恢復(fù)措施..............................................................14

8.1.3恢復(fù)時(shí)間表...........................................................14

8.2重建與改進(jìn).............................................................14

8.2.1重建規(guī)劃.............................................................14

8.2.2改進(jìn)措施.............................................................14

8.2.3重建與改進(jìn)的實(shí)施.....................................................14

8.3心理援助與安撫..........................................................15

8.3.1心理援助.............................................................15

8.3.2安撫工作.............................................................15

8.3.3心理援助與安撫的持續(xù)關(guān)注.............................................15

第9章應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)與演練.......................................................15

9.1培訓(xùn)計(jì)劃與實(shí)施..........................................................15

9.1.1培訓(xùn)目標(biāo)..............................................................15

9.1.2培訓(xùn)內(nèi)容..............................................................15

9.1.3培訓(xùn)對(duì)象..............................................................15

9.1.4培訓(xùn)方式..............................................................16

9.1.5培訓(xùn)時(shí)間與地點(diǎn).......................................................16

9.1.6培訓(xùn)考核.............................................................16

9.2演練組織與評(píng)估.........................................................16

9.2.1演練目標(biāo).............................................................16

9.2.2演練內(nèi)容.............................................................16

9.2.3演練組織.............................................................16

9.2.4演練評(píng)估.............................................................16

9.3演練總結(jié)與改進(jìn).........................................................17

9.3.1演練總結(jié).............................................................17

9.3.2改進(jìn)措施.............................................................17

第10章應(yīng)急預(yù)案的修訂與維護(hù)....................................................17

10.1修訂程序與周期........................................................17

10.1.1修訂程序.............................................................17

10.1.2修訂周期.............................................................17

10.2修訂內(nèi)容與要求.........................................................17

10.2.1修訂內(nèi)容.............................................................18

10.2.2修訂要求.............................................................18

10.3修訂記錄與歸檔.........................................................18

10.3.1修訂記錄.............................................................18

10.3.2歸檔..................................................................18

10.4應(yīng)急預(yù)案的維護(hù)與管理...................................................19

10.4.1維護(hù)..................................................................19

10.4.2管理..................................................................19

第1章應(yīng)急預(yù)案概述

1.1應(yīng)急預(yù)案編制依據(jù)

本應(yīng)急預(yù)案依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《物業(yè)管理?xiàng)l例》以及

相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我國(guó)物業(yè)社區(qū)安全管理實(shí)際情況，參考國(guó)家和地方應(yīng)急管理

體系及相關(guān)預(yù)案文件，保證預(yù)案的科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。

1.2應(yīng)急預(yù)案適用范圍

本應(yīng)急預(yù)案適用于我國(guó)物業(yè)社區(qū)內(nèi)可能發(fā)生的各類(lèi)突發(fā)事件，包括但不限于

自然災(zāi)害、災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件等。針對(duì)各類(lèi)事件，明確應(yīng)急響

應(yīng)級(jí)別、組織架構(gòu)、處置流程等內(nèi)容，為物業(yè)社區(qū)安全應(yīng)急工作提供指導(dǎo)。

1.3應(yīng)急預(yù)案目標(biāo)與原則

(1)目標(biāo)：保證物業(yè)社區(qū)安全穩(wěn)定，降低突發(fā)事件造成的損失，保障業(yè)主

生命財(cái)產(chǎn)安全，提高物業(yè)社區(qū)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。

(2)原則:

a.以人為本，生命至上。把保障業(yè)主生命安全放在首位，保證在突發(fā)事件中

迅速、有序地開(kāi)展救援工作。

b.預(yù)防為主，防治結(jié)合。強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，加強(qiáng)日常安全管理，做好預(yù)防工作,

降低突發(fā)事件發(fā)生的概率。

c.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)同應(yīng)對(duì)。建立健全應(yīng)急組織體系，明確職責(zé)，保證應(yīng)急響應(yīng)

的及時(shí)性、準(zhǔn)確性和有效性。

d.依法依規(guī)，科學(xué)應(yīng)對(duì)。依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合實(shí)際情況，科學(xué)制定應(yīng)急

預(yù)案，保證應(yīng)急工作的有序進(jìn)行。

e.信息公開(kāi)，輿論引導(dǎo)。及時(shí)發(fā)布突發(fā)事件相關(guān)信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，正確

引導(dǎo)輿論，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

第2章組織架構(gòu)及職責(zé)

2.1應(yīng)急組織架構(gòu)

為保證物業(yè)社區(qū)安全應(yīng)急處理工作的有序、高效進(jìn)行，建立完善的應(yīng)急組織

架構(gòu)。應(yīng)急組織架構(gòu)包括領(lǐng)導(dǎo)小組、應(yīng)急處置小組及各相關(guān)崗位，各自職責(zé)明確,

協(xié)同配合。

2.2領(lǐng)導(dǎo)小組及職責(zé)

2.2.1領(lǐng)導(dǎo)小組構(gòu)成

領(lǐng)導(dǎo)小組由物業(yè)公司總經(jīng)理?yè)?dān)任組長(zhǎng)，分管副總經(jīng)理、相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人擔(dān)任

副組長(zhǎng)，成員包括安保部、工程部、客服部等相關(guān)部門(mén)主管。

2.2.2領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

（1）制定和修訂物業(yè)社區(qū)安全應(yīng)急處理預(yù)案；

（2）組織、指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急處理工作；

（3）對(duì)應(yīng)急處理工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查和評(píng)估；

（4）及時(shí)向相關(guān)部門(mén)報(bào)告應(yīng)急處理情況；

（5）負(fù)責(zé)應(yīng)急資源的調(diào)配與保障。

2.3應(yīng)急處置小組及職責(zé)

2.3.1應(yīng)急處置小組構(gòu)成

應(yīng)急處置小組由安保部門(mén)負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長(zhǎng)，成員包括安保人員、工程技術(shù)人

員、客服人員等。

2.3.2應(yīng)急處置小組職責(zé)

（1）負(fù)責(zé)日常安全巡查，發(fā)覺(jué)問(wèn)題及時(shí)處理；

（2）接到報(bào)警信息后，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織人員開(kāi)展應(yīng)急處置工作；

（3）對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行初步評(píng)估，確定應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別；

（4）指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各崗位開(kāi)展應(yīng)急處置工作；

（5）及時(shí)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告應(yīng)急處理進(jìn)展情況。

2.4崗位職責(zé)分配

2.4.1安保部門(mén)

（1）負(fù)責(zé)制定和實(shí)施物業(yè)社區(qū)安全防范措施；

（2）負(fù)責(zé)日常安全巡查，發(fā)覺(jué)安全隱患及時(shí)整改；

（3）負(fù)責(zé)突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)的安全警戒和秩序維護(hù)；

（4）協(xié)助其他部門(mén)開(kāi)展應(yīng)急處置工作。

2.4.2工程部門(mén)

（1）負(fù)責(zé)應(yīng)急設(shè)施設(shè)備的檢查、維修和保養(yǎng)；

（2）負(fù)責(zé)應(yīng)急搶修工作，保證設(shè)施設(shè)備正常運(yùn)行；

（3）協(xié)助其他部門(mén)開(kāi)展應(yīng)急處置工作。

2.4.3客服部門(mén)

（1）負(fù)責(zé)接收業(yè)主的報(bào)警信息，及時(shí)轉(zhuǎn)達(dá)給應(yīng)急處置小組；

（2）負(fù)責(zé)與業(yè)主溝通，了解業(yè)主需求，協(xié)助應(yīng)急處置工作；

（3）負(fù)責(zé)向業(yè)主發(fā)布應(yīng)急處理相關(guān)信息。

2.4.4其他相關(guān)部門(mén)

根據(jù)應(yīng)急處理工作的需要，其他相關(guān)部門(mén)應(yīng)協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組和應(yīng)急處置小組，

完成相關(guān)工作任務(wù)。

第3章風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與預(yù)防

3.1風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別

為保證物業(yè)社區(qū)安全，本章首先對(duì)可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別。風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別主要

涵蓋以下方面：

3.1.1自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)：包括地震、臺(tái)風(fēng)、洪水、暴雨、雷電等自然災(zāi)害可

能對(duì)物業(yè)社區(qū)造成的影響。

3.1.2火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)：火災(zāi)可能由電氣設(shè)備故障、易燃物品管理不善、用火不

慎等原因引發(fā)。

3.1.3犯罪行為風(fēng)險(xiǎn)：包括盜竊、搶劫、詐騙、故意破壞等犯罪行為。

3.1.4風(fēng)險(xiǎn)：如交通、高空墜物、電梯故障等。

3.1.5公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)：如傳染病、疫情、食品安全等。

3.1.6信息安全風(fēng)險(xiǎn)：包括數(shù)據(jù)泄露、網(wǎng)絡(luò)攻擊、系統(tǒng)癱瘓等。

3.2風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

在風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的基礎(chǔ)上，對(duì)各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，分析其可能造成的危害及影響

程度。

3.2.1自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：分析各類(lèi)自然災(zāi)害發(fā)生的概率、影響范圍及可

能造成的損失。

3.2.2火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：分析火災(zāi)發(fā)生的可能性、火勢(shì)蔓延速度、消防設(shè)施

有效性等。

3.2.3犯罪行為風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：分析犯罪行為的類(lèi)型、頻次、影響范圍及防范

措施的有效性。

3.2.4風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：分析各類(lèi)發(fā)生的概率、后果及現(xiàn)有安全措施的有效性。

3.2.5公共丑生風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：分析公共丑生事件的可能性和影響程度。

3.2.6信息安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：分析信息安全風(fēng)險(xiǎn)的可能性和影響范圍。

3.3預(yù)防措施

根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，采取以下預(yù)防措施：

3.3.1自然災(zāi)害預(yù)防：制定應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，提高居民應(yīng)急

能力。

3.3.2火災(zāi)預(yù)防：定期檢查消防設(shè)施，加強(qiáng)消防培訓(xùn)，制定火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案。

3.3.3犯罪行為預(yù)防：加強(qiáng)安保力量，安裝監(jiān)控設(shè)備，提高居民防范意識(shí)。

3.3.4預(yù)防：加強(qiáng)安全管理，定期檢查設(shè)施設(shè)備，提高員工和居民的安全

意識(shí)。

3.3.5公共衛(wèi)生預(yù)防：建立公共衛(wèi)生監(jiān)測(cè)體系，加強(qiáng)食品安全管理，提高

居民健康素養(yǎng)。

3.3.6信息安全預(yù)防：加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)，定期備份重耍數(shù)據(jù)，提高員工

信息安全意識(shí)。

通過(guò)以上預(yù)防措施，降低各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性，保障物業(yè)社區(qū)的安全穩(wěn)定。

第四章應(yīng)急資源與裝備

4.1應(yīng)急資源保障

為保證物業(yè)社區(qū)在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠迅速、有效地開(kāi)展應(yīng)急處理工作，必

須建立健全應(yīng)急資源保障體系。主要包括以下方面:

4.1.1人力資源

（1）組建專(zhuān)業(yè)化的應(yīng)急隊(duì)伍，負(fù)責(zé)社區(qū)內(nèi)各類(lèi)突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作；

（2）定期對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn)，提高應(yīng)急處理能力；

（3）加強(qiáng)與部門(mén)、社會(huì)組織和志愿者團(tuán)隊(duì)的協(xié)作，共享應(yīng)急資源。

4.1.2財(cái)力資源

（1）設(shè)立應(yīng)急專(zhuān)頊資金，保證應(yīng)急處理工作的順利進(jìn)行；

（2）合理規(guī)劃預(yù)算，保證應(yīng)急資源購(gòu)置、維護(hù)和更新；

（3）加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急資金使用的監(jiān)督和管理，保證專(zhuān)款專(zhuān)用。

4.1.3物資資源

（1）建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)，保證突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠及時(shí)提供所需物資；

（2）定期檢查、更新應(yīng)急物資，保證物資的質(zhì)量和數(shù)量：

（3）建立物資供應(yīng)商名錄，保證應(yīng)急物資的及時(shí)采購(gòu)。

4.2應(yīng)急裝備配置

根據(jù)物業(yè)社區(qū)的實(shí)際情況，合理配置以下應(yīng)急裝備：

4.2.1通信設(shè)備

（1）設(shè)立應(yīng)急指揮中心，配備固定電話(huà)、移動(dòng)電話(huà)、對(duì)講機(jī)等通信設(shè)備；

（2）建立通信網(wǎng)絡(luò)，保證應(yīng)急信息傳遞的及時(shí)、準(zhǔn)確；

（3）定期對(duì)通信設(shè)備進(jìn)行檢查和維護(hù)，保證設(shè)備正常運(yùn)行。

4.2.2救援設(shè)備

（1）配備消防器材、急救包、救生衣等救援設(shè)備；

（2）根據(jù)社區(qū)特點(diǎn)，配置相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)救援設(shè)備，如破拆工具、高空救援設(shè)

備等；

（3）定期開(kāi)展救援設(shè)備操作培訓(xùn)，保證應(yīng)急人員能夠熟練使用。

4.2.3防護(hù)設(shè)備

（1）為應(yīng)急人員配備防護(hù)服、防護(hù)手套、防護(hù)眼鏡等個(gè)人防護(hù)裝備；

（2）根據(jù)需要，為社區(qū)居民配備必要的防護(hù)用品，如口罩、消毒液等；

（3）定期檢查、更新防護(hù)設(shè)備，保證設(shè)備功能。

4.3應(yīng)急物資儲(chǔ)備與管理

4.3.1儲(chǔ)備原則

（1）遵循“統(tǒng)籌規(guī)劃、分類(lèi)儲(chǔ)備、動(dòng)態(tài)管理、保障急需”的原則；

（2）根據(jù)社區(qū)突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)和需求，合理確定應(yīng)急物資品種、數(shù)量和

儲(chǔ)備規(guī)模；

（3）實(shí)行應(yīng)急物資儲(chǔ)備責(zé)任制，明確責(zé)任人。

4.3.2儲(chǔ)備管理

（1）建立健全應(yīng)急物資儲(chǔ)備管理制度，保證物資安全、完整；

（2）定期對(duì)應(yīng)急物資進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)，及時(shí)補(bǔ)充、更新；

（3）實(shí)行應(yīng)急物資信息化管理，提高物資調(diào)撥效率。

4.3.3調(diào)撥與使用

（1）制定應(yīng)急物資調(diào)撥流程，保證物資在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠迅速投入使

用：

（2）建立應(yīng)急物資使用記錄，及時(shí)反饋使用情況，為后續(xù)補(bǔ)充和調(diào)整提供

依據(jù)；

（3）加強(qiáng)應(yīng)急物資使用培訓(xùn)，提高應(yīng)急人員對(duì)物資的合理使用能力。

第5章信息報(bào)告與預(yù)警

5.1信息報(bào)告程序

5.1.1信息收集

（1）建立健全信息收集網(wǎng)絡(luò)，保證及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地掌握物業(yè)社區(qū)安全

狀況。

（2）信息收集渠道包括但不限于：現(xiàn)場(chǎng)巡查、監(jiān)控系統(tǒng)、居民反映、部門(mén)

通報(bào)等。

（3）對(duì)收集到的信息進(jìn)行分類(lèi)、整理、分析，保證信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性

和有效性。

5.1.2信息報(bào)告

（1）發(fā)覺(jué)安全隱患或突發(fā)事件時(shí)，第一時(shí)間向物業(yè)社區(qū)安全管理部門(mén)報(bào)告。

（2）報(bào)告內(nèi)容包括：事件時(shí)間、地點(diǎn)、類(lèi)型、影響范圍、已采取的措施等。

（3）報(bào)告方式：電話(huà)、短信、郵件等，保證信息暢通。

5.1.3信息處理

（1）安全管理部門(mén)接到報(bào)告后，立即進(jìn)行核實(shí)，并評(píng)估事件等級(jí)。

（2）根據(jù)事件等級(jí)，啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，組織相關(guān)人員開(kāi)展應(yīng)急處理工作。

（3）及時(shí)向上級(jí)農(nóng)告事件處理情況，并根據(jù)需要向相關(guān)部門(mén)通報(bào)。

5.2預(yù)警發(fā)布與解除

5.2.1預(yù)警發(fā)布

（1）當(dāng)預(yù)測(cè)到可能發(fā)生影響物業(yè)社區(qū)安全的突發(fā)事件時(shí)，應(yīng)及時(shí)發(fā)布預(yù)警

信息。

（2）預(yù)警信息包括：事件類(lèi)型、可能影響范圍、預(yù)警等級(jí)、預(yù)警時(shí)間等。

（3）預(yù)警發(fā)布渠道：公告欄、群、短信、廣播等。

5.2.2預(yù)警解除

（1）當(dāng)突發(fā)事件得到有效控制或消除時(shí)，應(yīng)及時(shí)發(fā)布預(yù)警解除信息。

（2）預(yù)警解除信息包括：事件類(lèi)型、影響范圍、解除時(shí)間等.

（3）預(yù)警解除渠道與發(fā)布渠道保持一致，保證信息傳達(dá)到位。

5.3信息共享與協(xié)調(diào)

5.3.1信息共享

（1）建立信息共享機(jī)制，與部門(mén)、社區(qū)、居民等各方保持密切溝通。

（2）定期或不定期組織召開(kāi)安全信息交流會(huì)，分享安全工作動(dòng)態(tài)、經(jīng)驗(yàn)等。

（3）利用信息技術(shù)手段，提高信息共享的時(shí)效性和便捷性。

5.3.2協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)

（1）加強(qiáng)與部門(mén)、社區(qū)、居民等各方的協(xié)調(diào)，形成合力，共同應(yīng)對(duì)突發(fā)事

件。

（2）建立健全應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，明確各方職責(zé)，保證應(yīng)急處理工作有序升展。

（3）定期開(kāi)展應(yīng)急演練，提高各方協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的實(shí)際效果。

第6章突發(fā)事件應(yīng)急處置

6.1火災(zāi)應(yīng)急處置

6.1.1火災(zāi)發(fā)覺(jué)

一旦發(fā)覺(jué)火情，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即啟動(dòng)報(bào)警程序，向物業(yè)管理部門(mén)及消防部門(mén)

報(bào)告，同時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

6.1.2緊急疏散

按照預(yù)先制定的疏散路線(xiàn)，迅速組織現(xiàn)場(chǎng)人員有序撤離，保證疏散過(guò)程中人

員安全。

6.1.3滅火救援

在保證人員安全的前提下，組織人員進(jìn)行初期滅火，等待消防部門(mén)到場(chǎng)進(jìn)行

專(zhuān)業(yè)救援。

6.1.4調(diào)查與處理

火災(zāi)撲滅后，配合相關(guān)部門(mén)開(kāi)展調(diào)查，查明火災(zāi)原因，做好善后處理工作。

6.2消防安全應(yīng)急處置

6.2.1消防設(shè)施設(shè)備檢查

定期對(duì)消防設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢查、維護(hù)，保證其處于正常工作狀態(tài)。

6.2.2消防安全隱患排查

加強(qiáng)對(duì)消防安全隱患的排查，發(fā)覺(jué)問(wèn)題及時(shí)整改，防止火災(zāi)發(fā)生C

6.2.3消防安全培訓(xùn)

定期組織消防安全培訓(xùn)，提高員工消防安全意識(shí)和應(yīng)急處理能力。

6.2.4火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案演練

定期開(kāi)展火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案演練，檢驗(yàn)預(yù)案的可行性和有效性，提高應(yīng)急響應(yīng)能

力。

6.3公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置

6.3.1疫情報(bào)告與預(yù)警

發(fā)覺(jué)公共衛(wèi)生事件苗頭，及時(shí)向相關(guān)部門(mén)報(bào)告，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，發(fā)布預(yù)警信

息。

6.3.2防疫措施實(shí)施

根據(jù)疫情特點(diǎn)，采取相應(yīng)的防疫措施，如隔離、消毒、疫苗接種等。

6.3.3醫(yī)疔救治

對(duì)患者進(jìn)行及時(shí)救治，加強(qiáng)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)的溝通協(xié)作，保證患者得到妥善治療。

6.3.4信息發(fā)布與輿論引導(dǎo)

及時(shí)發(fā)布疫情信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，引導(dǎo)輿論，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

6.4自然災(zāi)害應(yīng)急處置

6.4.1預(yù)警信息接收與發(fā)布

密切關(guān)注氣象部門(mén)發(fā)布的自然災(zāi)害預(yù)警信息，及時(shí)向社區(qū)居民發(fā)布。

6.4.2應(yīng)急物資準(zhǔn)備

準(zhǔn)備必要的應(yīng)急物資，如食品、藥品、帳篷等，保證受災(zāi)群眾基本生活需求。

6.4.3緊急疏散與安置

根據(jù)自然災(zāi)害特點(diǎn)，制定疏散路線(xiàn)和安置方案，保證受災(zāi)群眾安全疏散和妥

善安置。

6.4.4搶險(xiǎn)救援與恢復(fù)重建

組織開(kāi)展搶險(xiǎn)救援工作，盡快恢復(fù)受災(zāi)地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，啟動(dòng)恢復(fù)重建工作。

第7章現(xiàn)場(chǎng)管理與救援

7.1現(xiàn)場(chǎng)控制與指揮

7.1.1現(xiàn)場(chǎng)控制

在發(fā)生緊急情況時(shí)，物業(yè)社區(qū)應(yīng)立即啟動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)控制程序C現(xiàn)場(chǎng)控制的目標(biāo)是

保證現(xiàn)場(chǎng)的安全，防止擴(kuò)大，并盡快恢復(fù)正常秩序?，F(xiàn)場(chǎng)控制措施包括但不限于:

（1）設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指揮現(xiàn)場(chǎng)各項(xiàng)工作；

（2）對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行隔離，禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入；

（3）對(duì)現(xiàn)場(chǎng)人員進(jìn)行清點(diǎn)，保證人員安全；

（4）根據(jù)類(lèi)型，采取相應(yīng)的控制措施，如滅火、堵漏、封堵等；

（5）及時(shí)向相關(guān)部門(mén)報(bào)告情況，爭(zhēng)取外部支援。

7.1.2指揮協(xié)調(diào)

現(xiàn)場(chǎng)指揮部負(fù)責(zé)走現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)。具體內(nèi)容包括：

（1）明確各救援小組的職責(zé)，保證各項(xiàng)工作有序進(jìn)行；

（2）根據(jù)發(fā)展態(tài)勢(shì)，調(diào)整救援策略和資源分配；

（3）與上級(jí)部門(mén)和相鄰單位保持溝通，共享信息，協(xié)同作戰(zhàn)；

（4）組織專(zhuān)家對(duì)進(jìn)行分析，為現(xiàn)場(chǎng)指揮提供決策依據(jù)；

（5）及時(shí)向上級(jí)我告現(xiàn)場(chǎng)救援情況，保證信息的準(zhǔn)確性和及時(shí)性。

7.2疏散與救援

7.2.1疏散

在發(fā)生緊急情況時(shí)，物業(yè)社區(qū)應(yīng)立即啟動(dòng)疏散程序，保證居民和工作人員的

生命安全。

（1）制定詳細(xì)的疏散計(jì)劃，包括疏散路線(xiàn)、疏散時(shí)間和集合地點(diǎn)；

（2）通過(guò)廣播、短信等方式，及時(shí)通知居民和工作人員啟動(dòng)疏散；

（3）組織人員對(duì)疏散通道進(jìn)行檢查，保證疏散通道暢通；

（4）設(shè)立疏散引導(dǎo)員，引導(dǎo)居民和工作人員有序疏散；

（5）對(duì)老弱病殘等特殊人群提供必要幫助，保證其安全疏散。

7.2.2救援

救援工作應(yīng)迅速、有序進(jìn)行，保證被困人員盡快得到救治。

（1）成立救援小組，配備必要的救援設(shè)備；

（2）對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行嗖索，發(fā)覺(jué)被困人員；

（3）根據(jù)被困人員的情況，采取合適的救援措施，如破拆、高空救援等;

（4）對(duì)受傷人員及時(shí)進(jìn)行醫(yī)療救治，并安全轉(zhuǎn)運(yùn)至醫(yī)療機(jī)構(gòu)；

（5）與相關(guān)部門(mén)協(xié)同作戰(zhàn)，提高救援效率-

7.3醫(yī)療救護(hù)與衛(wèi)生防疫

7.3.1醫(yī)療救護(hù)

（1）設(shè)立臨時(shí)醫(yī)療救護(hù)點(diǎn)，配備必要的醫(yī)療器械和藥品；

（2）組織專(zhuān)業(yè)醫(yī)折人員參與救援工作；

（3）對(duì)受傷人員進(jìn)行分類(lèi)、救治，保證重傷員得到優(yōu)先救治；

（4）與附近醫(yī)療磯構(gòu)建立聯(lián)系，做好傷員轉(zhuǎn)運(yùn)工作；

（5）對(duì)現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)護(hù)人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高其醫(yī)療救護(hù)能力。

7.3.2衛(wèi)生防疫

（1）加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生防疫工作的監(jiān)督和指導(dǎo)；

（2）開(kāi)展消毒、殺蟲(chóng)、滅鼠等防疫措施，防止疫情發(fā)生；

（3）對(duì)受影響區(qū)域進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)測(cè)，保證居民生活環(huán)境衛(wèi)生安全；

（4）加強(qiáng)衛(wèi)生宣，‘專(zhuān)教育，提高居民的衛(wèi)生防疫意識(shí)；

（5）配合相關(guān)部門(mén)做好防疫物資的儲(chǔ)備和發(fā)放工作。

7.4調(diào)查與分析

（1）成立調(diào)查組，對(duì)原因、經(jīng)過(guò)和損失進(jìn)行調(diào)查；

（2）收集現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)證據(jù)，如視頻、照片、物證等；

（3）對(duì)發(fā)生的原因進(jìn)行分析，找出發(fā)生的根本原因；

（4）針對(duì)暴露出的問(wèn)題，制定整改措施，預(yù)防類(lèi)似的再次發(fā)生；

（5）總結(jié)教訓(xùn)，完善應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。

第8章事后恢復(fù)與重建

8.1事后恢復(fù)計(jì)劃

8.1.1立即行動(dòng)

在緊急事件得到控制后，應(yīng)立即啟動(dòng)事后恢復(fù)計(jì)劃。該計(jì)劃應(yīng)包括組織相關(guān)

人員對(duì)受影響區(qū)域進(jìn)行清理、修復(fù)和重建，保證社區(qū)盡快恢復(fù)正常生活秩序。

8.1.2恢復(fù)措施

（1）基礎(chǔ)設(shè)施修復(fù)：對(duì)受損的道路、橋梁、供水、供電等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行緊

急修復(fù)，保證基本生活需求得到滿(mǎn)足。

（2）環(huán)境整治：清理現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行消毒、除臭等環(huán)境整治工作，防止疫情和

次生災(zāi)害的發(fā)生.

（3）物資供應(yīng)：保證居民生活必需品的供應(yīng)，對(duì)受影響居民進(jìn)行臨時(shí)安置,

提供基本生活保障。

8.1.3恢復(fù)時(shí)間表

制定詳細(xì)的事后恢復(fù)時(shí)間表，明確各階段恢復(fù)工作的目標(biāo)和任務(wù)，保證各項(xiàng)

恢復(fù)工作有序進(jìn)行。

8.2重建與改進(jìn)

8.2.1重建規(guī)劃

根據(jù)損失評(píng)估，制定科學(xué)、合理的重建規(guī)劃，保證新建項(xiàng)目滿(mǎn)足社區(qū)安全、

環(huán)保等要求。

8.2.2改進(jìn)措施

（1）制度改進(jìn)：分析原因，完善相關(guān)安全管理制度，提高社區(qū)安全管理水

平。

（2）技術(shù)改進(jìn)：引進(jìn)先進(jìn)的安全技術(shù)，提高社區(qū)安全防范能力。

（3）應(yīng)急預(yù)案改進(jìn)：根據(jù)教訓(xùn)，完善應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的效率。

8.2.3重建與改進(jìn)的實(shí)施

加強(qiáng)對(duì)重建和改進(jìn)工作的監(jiān)督，保證各項(xiàng)措施落到實(shí)處。同時(shí)定期對(duì)改進(jìn)效

果進(jìn)行評(píng)估，持續(xù)優(yōu)化管理措施。

8.3心理援助與安撫

8.3.1心理援助

組織專(zhuān)業(yè)心理輔導(dǎo)人員，為受影響的居民提供心理援助，幫助他們走出心理

陰影，恢復(fù)正常生活。

8.3.2安撫工作

及時(shí)了解受影響居民的需求和訴求，通過(guò)走訪(fǎng)、慰問(wèn)等形式，做好安撫工作,

維護(hù)社區(qū)和諧穩(wěn)定。

8.3.3心理援助與安撫的持續(xù)關(guān)注

在恢復(fù)與重建過(guò)程中，持續(xù)關(guān)注受影響居民的心理狀況，保證心理援助和安

撫工作的長(zhǎng)期有效性。

第9章應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)與演練

9.1培訓(xùn)計(jì)劃與實(shí)施

為保證物業(yè)社區(qū)安全應(yīng)急處理工作的有效性，提高相關(guān)人員的應(yīng)急處理能

力，制定如下培訓(xùn)計(jì)劃與實(shí)施措施：

9.1.1培訓(xùn)目標(biāo)

（1）使參訓(xùn)人員掌握應(yīng)急預(yù)案的基本知識(shí)；

（2）提高參訓(xùn)人員應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急處理能力；

（3）增強(qiáng)參訓(xùn)人員的團(tuán)隊(duì)協(xié)作意識(shí)。

9.1.2培訓(xùn)內(nèi)容

（1）應(yīng)急預(yù)案的基本知識(shí)；

（2）各類(lèi)突發(fā)事件的特點(diǎn)、預(yù)警及應(yīng)對(duì)措施；

（3）應(yīng)急處理流程及崗位職責(zé)；

（4）應(yīng)急設(shè)備的使用與維護(hù)；

（5）團(tuán)隊(duì)協(xié)作與溝通技巧。

9.1.3培訓(xùn)對(duì)象

（1）物業(yè)管理人員；