文藝演出安全應(yīng)急預(yù)案一、總則為有效應(yīng)對文藝演出過程中可能出現(xiàn)的各類安全突發(fā)事件，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，確保演出活動的順利進(jìn)行，保障觀眾、演職人員及相關(guān)工作人員的生命財產(chǎn)安全，特制定本應(yīng)急預(yù)案。本預(yù)案適用于各類文藝演出活動，包括但不限于音樂會、戲劇演出、舞蹈表演、綜藝晚會等在特定場所舉辦的大型文藝活動。在演出活動籌備、進(jìn)行及收尾階段，若發(fā)生自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件等突發(fā)事件時，本預(yù)案將發(fā)揮指導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用。二、組織機構(gòu)及職責(zé)成立文藝演出安全應(yīng)急指揮中心，全面負(fù)責(zé)演出活動期間的安全應(yīng)急管理工作。指揮中心設(shè)總指揮1名，副總指揮若干名，成員由演出主辦方、場地管理方、安保部門、醫(yī)療急救部門、消防部門等相關(guān)單位負(fù)責(zé)人組成?？傊笓]職責(zé)：全面領(lǐng)導(dǎo)和指揮應(yīng)急處置工作，決定啟動和終止應(yīng)急預(yù)案，協(xié)調(diào)各部門之間的行動，負(fù)責(zé)與上級主管部門和政府相關(guān)機構(gòu)的溝通與協(xié)調(diào)。副總指揮職責(zé)：協(xié)助總指揮開展工作，在總指揮不在場時，代行總指揮職責(zé)；負(fù)責(zé)具體指揮各應(yīng)急小組的行動，落實總指揮下達(dá)的各項指令。各成員單位職責(zé)：-演出主辦方：負(fù)責(zé)演出活動的整體組織和策劃，協(xié)調(diào)各參與方的工作，提供演出相關(guān)信息和資料，配合應(yīng)急指揮中心開展應(yīng)急處置工作。-場地管理方：確保演出場地的設(shè)施設(shè)備安全可靠，提供場地相關(guān)信息和圖紙，協(xié)助做好人員疏散和現(xiàn)場秩序維護工作。-安保部門：負(fù)責(zé)演出現(xiàn)場的安全保衛(wèi)工作，制定安保方案，安排安保人員，加強巡邏防控，及時發(fā)現(xiàn)和處理各類安全隱患和突發(fā)事件，協(xié)助做好人員疏散和秩序維護工作。-醫(yī)療急救部門：在演出現(xiàn)場設(shè)置醫(yī)療急救點，配備必要的醫(yī)療設(shè)備和藥品，安排醫(yī)護人員值班，負(fù)責(zé)對受傷人員進(jìn)行緊急救治和轉(zhuǎn)運。-消防部門：對演出場地的消防設(shè)施進(jìn)行檢查和維護，確保其正常運行；制定消防應(yīng)急預(yù)案，在發(fā)生火災(zāi)等突發(fā)事件時，迅速趕赴現(xiàn)場進(jìn)行滅火和救援工作。三、預(yù)防與預(yù)警1.風(fēng)險評估在演出活動籌備階段，由應(yīng)急指揮中心組織相關(guān)專家和專業(yè)人員對演出場地、設(shè)備設(shè)施、人員安排、天氣情況等進(jìn)行全面的風(fēng)險評估，識別可能存在的安全隱患和風(fēng)險因素，制定相應(yīng)的防范措施。風(fēng)險評估應(yīng)包括但不限于以下方面：-場地安全：檢查演出場地的建筑結(jié)構(gòu)、疏散通道、安全出口、電氣設(shè)備、消防設(shè)施等是否符合安全標(biāo)準(zhǔn)和要求。-設(shè)備設(shè)施安全：對舞臺設(shè)備、燈光音響設(shè)備、特效設(shè)備等進(jìn)行檢查和調(diào)試，確保其性能良好、運行穩(wěn)定。-人員安全：對演職人員、工作人員和觀眾進(jìn)行安全教育，提高其安全意識和應(yīng)急處置能力；檢查人員資質(zhì)和健康狀況，確保其符合演出活動的要求。-天氣情況：關(guān)注演出期間的天氣預(yù)報，提前做好應(yīng)對惡劣天氣的準(zhǔn)備工作。2.安全檢查建立健全安全檢查制度，定期對演出場地、設(shè)備設(shè)施、人員安排等進(jìn)行檢查和維護。安全檢查應(yīng)包括日常檢查、專項檢查和綜合檢查等多種形式，確保各項安全措施落實到位。-日常檢查：由場地管理方和安保部門安排專人對演出場地進(jìn)行每日巡查，重點檢查場地的環(huán)境衛(wèi)生、設(shè)施設(shè)備運行情況、人員出入情況等，及時發(fā)現(xiàn)和處理安全隱患。-專項檢查：在演出活動籌備階段和演出期間，由應(yīng)急指揮中心組織相關(guān)部門對演出場地、設(shè)備設(shè)施、消防安全、食品安全等進(jìn)行專項檢查，確保各項安全措施符合要求。-綜合檢查：在演出活動正式開始前，由應(yīng)急指揮中心組織各成員單位對演出活動進(jìn)行全面的綜合檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時進(jìn)行整改，確保演出活動安全順利進(jìn)行。3.預(yù)警發(fā)布建立健全預(yù)警信息發(fā)布機制，及時、準(zhǔn)確地發(fā)布可能影響演出活動安全的各類預(yù)警信息。預(yù)警信息應(yīng)包括預(yù)警級別、預(yù)警內(nèi)容、應(yīng)對措施等方面的內(nèi)容。-預(yù)警級別：根據(jù)突發(fā)事件的嚴(yán)重程度和可能造成的影響，將預(yù)警級別分為一級（特別嚴(yán)重）、二級（嚴(yán)重）、三級（較重）和四級（一般），分別用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示。-預(yù)警發(fā)布方式：通過廣播、電視、短信、微信公眾號、電子顯示屏等多種方式及時發(fā)布預(yù)警信息，確保相關(guān)人員能夠及時收到預(yù)警信息。-預(yù)警響應(yīng)措施：根據(jù)預(yù)警級別和預(yù)警內(nèi)容，采取相應(yīng)的預(yù)警響應(yīng)措施。如發(fā)布一級預(yù)警時，應(yīng)立即停止演出活動，組織人員疏散；發(fā)布二級預(yù)警時，應(yīng)加強安全防范措施，密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展；發(fā)布三級預(yù)警時，應(yīng)采取必要的防范措施，做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作；發(fā)布四級預(yù)警時，應(yīng)加強安全檢查和巡查，提醒相關(guān)人員注意安全。四、應(yīng)急處置1.信息報告在演出活動期間，如發(fā)生安全突發(fā)事件，現(xiàn)場工作人員應(yīng)立即向應(yīng)急指揮中心報告。報告內(nèi)容應(yīng)包括事件發(fā)生的時間、地點、性質(zhì)、規(guī)模、影響范圍、傷亡情況等方面的內(nèi)容。應(yīng)急指揮中心接到報告后，應(yīng)立即核實情況，并向上級主管部門和政府相關(guān)機構(gòu)報告。2.應(yīng)急響應(yīng)應(yīng)急指揮中心接到安全突發(fā)事件報告后，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織各應(yīng)急小組趕赴現(xiàn)場進(jìn)行應(yīng)急處置。根據(jù)事件的性質(zhì)和嚴(yán)重程度，采取相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)措施。-火災(zāi)事故：立即組織人員疏散，啟動消防設(shè)施進(jìn)行滅火，撥打火警電話119報警，配合消防部門進(jìn)行滅火和救援工作。-地震事故：立即組織人員躲在桌子等堅固家具下面，待地震停止后，迅速組織人員疏散到安全地帶，檢查人員傷亡情況，及時進(jìn)行救治。-踩踏事故：立即組織人員疏散，設(shè)置警戒區(qū)域，防止無關(guān)人員進(jìn)入，對受傷人員進(jìn)行緊急救治和轉(zhuǎn)運，調(diào)查事故原因，追究相關(guān)人員的責(zé)任。-突發(fā)疾?。毫⒓磳⒒颊咚屯t(yī)療急救點進(jìn)行救治，根據(jù)患者的病情，及時聯(lián)系上級醫(yī)院進(jìn)行轉(zhuǎn)診治療。-惡劣天氣：根據(jù)天氣情況，采取相應(yīng)的防范措施。如遇暴雨、大風(fēng)等惡劣天氣，應(yīng)停止演出活動，組織人員疏散到安全地帶；如遇高溫天氣，應(yīng)采取防暑降溫措施，確保人員安全。3.現(xiàn)場處置各應(yīng)急小組到達(dá)現(xiàn)場后，應(yīng)按照職責(zé)分工，迅速開展應(yīng)急處置工作。現(xiàn)場處置應(yīng)遵循以下原則：-以人為本，生命至上：把保障人員生命安全作為應(yīng)急處置的首要任務(wù)，盡最大努力減少人員傷亡。-統(tǒng)一指揮，協(xié)同作戰(zhàn)：在應(yīng)急指揮中心的統(tǒng)一指揮下，各應(yīng)急小組密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，形成應(yīng)急處置合力。-快速反應(yīng)，科學(xué)處置：及時響應(yīng)突發(fā)事件，迅速采取有效的應(yīng)急處置措施，科學(xué)應(yīng)對，避免事態(tài)擴大。-保護現(xiàn)場，調(diào)查取證：在應(yīng)急處置過程中，應(yīng)注意保護現(xiàn)場，以便后續(xù)進(jìn)行調(diào)查取證，查明事故原因，追究相關(guān)人員的責(zé)任。4.人員疏散在發(fā)生安全突發(fā)事件時，應(yīng)立即組織人員疏散。人員疏散應(yīng)遵循以下原則：-安全有序：按照預(yù)定的疏散路線和疏散方案，組織人員安全有序地疏散，避免發(fā)生擁擠、踩踏等事故。-快速高效：盡快將人員疏散到安全地帶，減少人員在危險區(qū)域的停留時間。-確保安全：在疏散過程中，應(yīng)確保人員的安全，避免發(fā)生二次事故。人員疏散應(yīng)根據(jù)演出場地的實際情況和突發(fā)事件的性質(zhì)，采取不同的疏散方式。如在火災(zāi)事故中，應(yīng)采用濕毛巾捂住口鼻，低姿前行的方式疏散；在地震事故中，應(yīng)先躲在桌子等堅固家具下面，待地震停止后，再迅速疏散到安全地帶。5.醫(yī)療救治在發(fā)生人員傷亡事故時，醫(yī)療急救部門應(yīng)立即對受傷人員進(jìn)行緊急救治。醫(yī)療救治應(yīng)遵循以下原則：-先救命，后治傷：優(yōu)先處理危及生命的傷情，如心跳驟停、大出血等。-及時轉(zhuǎn)運：對傷情較重的患者，應(yīng)及時聯(lián)系上級醫(yī)院進(jìn)行轉(zhuǎn)運治療。-科學(xué)救治：根據(jù)患者的傷情，采取科學(xué)合理的治療方法，確?；颊叩玫接行У木戎巍ａt(yī)療急救部門應(yīng)在演出現(xiàn)場設(shè)置醫(yī)療急救點，配備必要的醫(yī)療設(shè)備和藥品，安排醫(yī)護人員值班，隨時做好醫(yī)療救治準(zhǔn)備工作。五、后期處置1.善后處理在安全突發(fā)事件處置結(jié)束后，應(yīng)及時做好善后處理工作。善后處理應(yīng)包括以下方面的內(nèi)容：-人員安置：對受災(zāi)群眾和受傷人員進(jìn)行妥善安置，提供必要的生活保障和心理疏導(dǎo)。-損失評估：對演出活動的直接經(jīng)濟損失和間接經(jīng)濟損失進(jìn)行評估，為后續(xù)的理賠和補償工作提供依據(jù)。-保險理賠：協(xié)助相關(guān)人員和單位辦理保險理賠手續(xù)，確保其得到及時的經(jīng)濟補償。-社會穩(wěn)定：加強對演出活動的宣傳和引導(dǎo)，及時發(fā)布相關(guān)信息，回應(yīng)社會關(guān)切，維護社會穩(wěn)定。2.調(diào)查與評估在安全突發(fā)事件處置結(jié)束后，應(yīng)及時組織相關(guān)部門和專家對事件進(jìn)行調(diào)查和評估。調(diào)查與評估應(yīng)包括以下方面的內(nèi)容：-事件原因：查明事件發(fā)生的原因，包括直接原因和間接原因。-應(yīng)急處置情況：評估應(yīng)急處置工作的有效性和存在的問題，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)。-責(zé)任認(rèn)定：根據(jù)調(diào)查結(jié)果，認(rèn)定相關(guān)人員和單位的責(zé)任，依法追究其責(zé)任。-改進(jìn)措施：根據(jù)調(diào)查與評估結(jié)果，提出改進(jìn)措施和建議，完善應(yīng)急預(yù)案和安全管理制度。3.恢復(fù)重建在安全突發(fā)事件處置結(jié)束后，應(yīng)及時組織相關(guān)部門和單位對演出場地、設(shè)備設(shè)施等進(jìn)行恢復(fù)重建工作?；謴?fù)重建應(yīng)遵循以下原則：-科學(xué)規(guī)劃：根據(jù)演出活動的實際需求和安全標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)規(guī)劃恢復(fù)重建方案。-質(zhì)量第一：確?；謴?fù)重建工作的質(zhì)量，保證演出場地、設(shè)備設(shè)施等符合安全標(biāo)準(zhǔn)和要求。-快速高效：盡快完成恢復(fù)重建工作，減少對演出活動的影響。六、應(yīng)急保障1.物資保障建立健全應(yīng)急物資儲備制度，儲備必要的應(yīng)急物資和設(shè)備，如滅火器、消防水帶、急救藥品、擔(dān)架等。應(yīng)急物資和設(shè)備應(yīng)定期進(jìn)行檢查和維護，確保其性能良好、運行穩(wěn)定。2.人員保障加強應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，組建專業(yè)的應(yīng)急救援隊伍和志愿者隊伍。應(yīng)急救援隊伍和志愿者隊伍應(yīng)定期進(jìn)行培訓(xùn)和演練，提高其應(yīng)急處置能力和水平。3.資金保障設(shè)立應(yīng)急救援專項資金，用于應(yīng)急救援物資儲備、應(yīng)急救援隊伍建設(shè)、應(yīng)急演練等方面的支出。應(yīng)急救援專項資金應(yīng)?？顚Ｓ茫_保其合理使用。4.通信保障建立健全應(yīng)急通信保障體系，確保在突發(fā)事件發(fā)生時，應(yīng)急指揮中心與各應(yīng)急小組之間、各應(yīng)急小組與現(xiàn)場工作人員之間能夠保持通信暢通。應(yīng)急通信保障體系應(yīng)包括有線通信、無線通信、衛(wèi)星通信等多種通信方式。七、培訓(xùn)與演練1.培訓(xùn)定期組織應(yīng)急救援隊伍和相關(guān)工作人員進(jìn)行應(yīng)急培訓(xùn)，提高其應(yīng)急處置能力和水平。應(yīng)急培訓(xùn)應(yīng)包括以下方面的內(nèi)容：-應(yīng)急預(yù)案：學(xué)習(xí)應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容和要求，掌握應(yīng)急處置的程序和方法。-應(yīng)急技能：學(xué)習(xí)應(yīng)急救援的技能和方法，如滅火、急救、疏散等。-安全知識：學(xué)習(xí)安全知識和法律法規(guī)，提高安全意識和自我保護能力。2.演練定期組織應(yīng)急演練，檢驗應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高應(yīng)急救援隊伍和相關(guān)工作人員的應(yīng)急處置能力和水平。應(yīng)急演練應(yīng)包括以下方面的內(nèi)容：-桌面演練