農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)高級經(jīng)濟(jì)實(shí)務(wù)經(jīng)濟(jì)師考試試題及解答一、案例分析題（本題40分）2023年，某省A縣以當(dāng)?shù)靥厣Y源“富硒小米”為核心，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級。該縣地處丘陵地帶，耕地面積12.6萬畝，其中富硒土壤占比68%，年平均日照2400小時(shí)，晝夜溫差12℃，自然條件適宜小米生長。2022年數(shù)據(jù)顯示，全縣小米種植戶5200戶，其中家庭農(nóng)場85家、合作社32家，種植面積4.2萬畝，產(chǎn)量1.2萬噸，平均畝產(chǎn)285公斤；地頭收購價(jià)每公斤6元，初級加工（去殼、篩選）后批發(fā)價(jià)每公斤12元，深加工產(chǎn)品（小米粥罐頭、小米營養(yǎng)粉）終端零售價(jià)每公斤35元。但產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在以下問題：一是種植端標(biāo)準(zhǔn)化程度低，農(nóng)藥化肥使用不規(guī)范，部分地塊重金屬殘留超標(biāo)；二是加工環(huán)節(jié)企業(yè)規(guī)模小，32家加工企業(yè)中，年?duì)I收超500萬元的僅4家，研發(fā)投入占比不足1%；三是品牌建設(shè)滯后，“A縣富硒小米”區(qū)域公用品牌認(rèn)知度僅覆蓋省內(nèi)市場，線上銷售占比不足15%；四是利益聯(lián)結(jié)松散，合作社與農(nóng)戶多為“買斷式”收購，農(nóng)戶難以分享加工增值收益。問題1：結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營理論，分析A縣富硒小米產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心短板，并提出針對性升級路徑。（20分）問題2：假設(shè)你是A縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局產(chǎn)業(yè)發(fā)展科負(fù)責(zé)人，需制定《富硒小米產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動方案》，請列出方案中需重點(diǎn)突破的五大任務(wù)，并說明每項(xiàng)任務(wù)的具體措施。（20分）---解答問題1解答：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的核心是“以市場為導(dǎo)向，以龍頭企業(yè)為依托，形成產(chǎn)加銷、貿(mào)工農(nóng)一體化經(jīng)營體系”，其關(guān)鍵特征包括生產(chǎn)專業(yè)化、布局區(qū)域化、經(jīng)營一體化、服務(wù)社會化、管理企業(yè)化。結(jié)合A縣現(xiàn)狀，核心短板體現(xiàn)在以下三方面：（1）產(chǎn)業(yè)鏈條短，增值能力弱。當(dāng)前產(chǎn)業(yè)以初級加工為主（占比約80%），深加工產(chǎn)品僅占20%，且加工企業(yè)規(guī)模小、研發(fā)能力不足，導(dǎo)致產(chǎn)品附加值未充分挖掘。初級產(chǎn)品（批發(fā)價(jià)12元/公斤）與終端深加工產(chǎn)品（35元/公斤）價(jià)差達(dá)23元，反映出加工環(huán)節(jié)增值潛力未釋放。（2）質(zhì)量管控體系缺失，品牌溢價(jià)低。種植端標(biāo)準(zhǔn)化程度低，農(nóng)藥化肥使用不規(guī)范，導(dǎo)致部分產(chǎn)品重金屬殘留超標(biāo)，削弱了“富硒”這一核心賣點(diǎn)的可信度；區(qū)域公用品牌認(rèn)知度僅覆蓋省內(nèi)，線上銷售占比低（15%），未能通過品牌建設(shè)提升產(chǎn)品附加值（當(dāng)前地頭價(jià)6元/公斤，遠(yuǎn)低于同類富硒農(nóng)產(chǎn)品平均8-10元/公斤的價(jià)格）。（3）利益聯(lián)結(jié)機(jī)制松散，農(nóng)戶參與度低。合作社與農(nóng)戶多為“買斷式”收購（即按固定價(jià)格收購，無二次分紅或增值收益分享），農(nóng)戶僅獲得種植環(huán)節(jié)收益（約占產(chǎn)業(yè)鏈總收益的30%），而加工、銷售環(huán)節(jié)收益（占70%）主要由企業(yè)獲取，抑制了農(nóng)戶提升種植質(zhì)量的積極性。針對性升級路徑：①延長產(chǎn)業(yè)鏈，培育龍頭企業(yè)。通過政策引導(dǎo)（如貸款貼息、稅收減免）支持加工企業(yè)并購重組，重點(diǎn)培育2-3家年?duì)I收超5000萬元的龍頭企業(yè)，鼓勵企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)合作（如與省農(nóng)科院共建小米深加工實(shí)驗(yàn)室），開發(fā)高附加值產(chǎn)品（如有機(jī)小米肽、小米功能性食品），將深加工占比提升至50%以上。②構(gòu)建全產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量管控體系。推廣“標(biāo)準(zhǔn)化種植+檢測追溯”模式：制定《富硒小米種植技術(shù)規(guī)程》，明確農(nóng)藥化肥使用標(biāo)準(zhǔn)（如禁用高殘留農(nóng)藥，有機(jī)肥使用量不低于300公斤/畝）；建立縣鄉(xiāng)兩級農(nóng)產(chǎn)品檢測中心，對種植地塊土壤、灌溉水、產(chǎn)品進(jìn)行定期檢測（每季度抽檢比例不低于10%）；建設(shè)區(qū)塊鏈溯源平臺，消費(fèi)者掃碼可查看種植、加工、流通全流程數(shù)據(jù)，提升品牌信任度。③強(qiáng)化利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。推廣“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”的訂單農(nóng)業(yè)模式，簽訂“保底收購+二次分紅”協(xié)議：企業(yè)按高于市場價(jià)10%的價(jià)格（如6.6元/公斤）保底收購，當(dāng)年加工銷售凈利潤的15%返還合作社，合作社按農(nóng)戶交售量進(jìn)行二次分紅；探索土地經(jīng)營權(quán)、技術(shù)、資金入股等方式，讓農(nóng)戶成為產(chǎn)業(yè)鏈股東，分享加工增值收益（目標(biāo)農(nóng)戶收益占比提升至45%以上）。問題2解答：《富硒小米產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動方案》需重點(diǎn)突破以下五大任務(wù)：任務(wù)一：標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)具體措施：劃定富硒核心種植區(qū)（面積3萬畝），建設(shè)10個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化示范園（每個(gè)面積500畝以上）；推廣“統(tǒng)一品種（選用省農(nóng)科院培育的‘硒豐1號’）、統(tǒng)一施肥（有機(jī)肥+測土配方肥）、統(tǒng)一植保（綠色防控技術(shù)）、統(tǒng)一收購”的“四統(tǒng)一”模式；對采用標(biāo)準(zhǔn)化種植的農(nóng)戶給予每畝200元補(bǔ)貼（連續(xù)補(bǔ)貼3年），力爭2025年標(biāo)準(zhǔn)化種植覆蓋率達(dá)80%以上。任務(wù)二：加工能力提升與產(chǎn)業(yè)集群培育具體措施：在縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)規(guī)劃200畝“富硒農(nóng)產(chǎn)品加工園”，配套建設(shè)冷鏈倉儲中心（庫容5000噸）、檢測中心、研發(fā)中心；對入園企業(yè)給予“三免兩減半”稅收優(yōu)惠（前3年免房產(chǎn)稅、土地使用稅，后2年減半）；設(shè)立1000萬元產(chǎn)業(yè)升級專項(xiàng)基金，支持企業(yè)引進(jìn)自動化生產(chǎn)線（如小米精細(xì)篩選設(shè)備、真空包裝機(jī)），目標(biāo)2025年培育年?duì)I收超億元企業(yè)2家，加工轉(zhuǎn)化率（加工量/總產(chǎn)量）從60%提升至85%。任務(wù)三：品牌打造與市場拓展具體措施：注冊“A縣富硒小米”地理標(biāo)志商標(biāo)，制定品牌使用標(biāo)準(zhǔn)（產(chǎn)品需符合富硒含量≥0.04mg/kg、重金屬無超標(biāo)）；與電商平臺（如拼多多、抖音）合作開設(shè)官方旗艦店，開展“富硒小米文化節(jié)”等線上營銷活動（每年投入500萬元用于品牌推廣）；對接盒馬鮮生、山姆會員店等高端商超，開發(fā)小包裝（200g/袋）、禮品裝（禮盒裝）產(chǎn)品，目標(biāo)2025年線上銷售占比提升至35%，省外市場占比從20%提升至50%。任務(wù)四：利益聯(lián)結(jié)機(jī)制創(chuàng)新具體措施：推廣“股份合作制”模式，引導(dǎo)農(nóng)戶以土地經(jīng)營權(quán)（評估價(jià)800元/畝/年）、種植技術(shù)入股合作社，合作社以原料供應(yīng)入股龍頭企業(yè)；建立“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”機(jī)制，企業(yè)與農(nóng)戶簽訂訂單時(shí)，按收購價(jià)的10%預(yù)支定金（如交售1000公斤，預(yù)支660元），若市場價(jià)格低于保底收購價(jià)，企業(yè)按保底價(jià)收購；若高于，則農(nóng)戶可獲得30%的溢價(jià)分成。目標(biāo)2025年訂單農(nóng)業(yè)覆蓋率達(dá)90%，農(nóng)戶人均年增收2000元以上。任務(wù)五：科技支撐與人才保障具體措施：與省農(nóng)科院共建“富硒小米產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院”，每年投入200萬元用于品種改良、種植技術(shù)研發(fā)；實(shí)施“鄉(xiāng)土人才培育計(jì)劃”，每年培訓(xùn)種植戶500人次（重點(diǎn)培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)化種植、病蟲害綠色防控技術(shù)），培育“新農(nóng)人”50名（掌握電商運(yùn)營、品牌營銷技能）；引進(jìn)加工技術(shù)、市場營銷等領(lǐng)域高層次人才（給予安家補(bǔ)貼10-20萬元），目標(biāo)2025年產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)投入占比提升至3%，農(nóng)戶科技應(yīng)用率達(dá)90%。---二、論述題（本題30分）黨的二十大報(bào)告提出“發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，拓寬農(nóng)民增收致富渠道”。結(jié)合農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)理論與實(shí)踐，論述如何通過“三產(chǎn)融合”推動鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，并以某一具體產(chǎn)業(yè)（如茶葉、水果、畜牧等）為例說明實(shí)施路徑。---解答“三產(chǎn)融合”是指農(nóng)業(yè)與農(nóng)產(chǎn)品加工（第二產(chǎn)業(yè)）、流通服務(wù)（第三產(chǎn)業(yè)）的深度融合，通過延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈、完善利益鏈，實(shí)現(xiàn)“農(nóng)業(yè)增值、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮”。其理論基礎(chǔ)包括產(chǎn)業(yè)融合理論（強(qiáng)調(diào)技術(shù)創(chuàng)新、制度變革推動產(chǎn)業(yè)邊界模糊）、價(jià)值鏈理論（通過環(huán)節(jié)整合提升整體價(jià)值）、利益相關(guān)者理論（強(qiáng)調(diào)農(nóng)戶在融合中的主體地位）。推動鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)“三產(chǎn)融合”高質(zhì)量發(fā)展的核心路徑包括：1.以“接二連三”延伸產(chǎn)業(yè)鏈：以特色產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，向加工環(huán)節(jié)（第二產(chǎn)業(yè)）和服務(wù)環(huán)節(jié)（第三產(chǎn)業(yè)）拓展。例如，茶葉產(chǎn)業(yè)可從鮮葉種植（第一產(chǎn)業(yè)）延伸至精制茶加工（如抹茶、茶飲料）、茶食品加工（茶餅干、茶含片），再拓展至茶旅融合（茶園觀光、茶文化體驗(yàn)、茶研學(xué)），形成“種植-加工-銷售-服務(wù)”全鏈條。2.以“科技賦能”提升價(jià)值鏈：通過品種改良、加工技術(shù)創(chuàng)新、數(shù)字化應(yīng)用（如區(qū)塊鏈溯源、大數(shù)據(jù)營銷）提升產(chǎn)品附加值。例如，水果產(chǎn)業(yè)可通過選育早熟/晚熟品種延長供應(yīng)期，利用冷凍干燥技術(shù)開發(fā)水果脆片（附加值是鮮果的5-8倍），通過直播電商精準(zhǔn)對接消費(fèi)者需求（減少中間環(huán)節(jié)，利潤提升30%）。3.以“利益共享”完善利益鏈：構(gòu)建“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”的緊密型利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，讓農(nóng)戶分享加工、銷售環(huán)節(jié)收益。例如，畜牧產(chǎn)業(yè)可推廣“托養(yǎng)模式”（農(nóng)戶提供場地，企業(yè)提供仔豬、飼料、技術(shù)，出欄后按比例分紅），或“股權(quán)合作”（農(nóng)戶以圈舍、勞動力入股，企業(yè)以資金、技術(shù)入股，按股分紅）。以茶葉產(chǎn)業(yè)為例，具體實(shí)施路徑如下：第一步：夯實(shí)一產(chǎn)基礎(chǔ)，打造標(biāo)準(zhǔn)化原料基地選擇生態(tài)環(huán)境優(yōu)越、土壤富鋅富硒的區(qū)域（如某縣高山茶區(qū)），建設(shè)5萬畝標(biāo)準(zhǔn)化茶園。推廣“有機(jī)種植”模式（禁用化學(xué)農(nóng)藥，使用粘蟲板、性誘劑防蟲，施用有機(jī)肥），制定《高山有機(jī)茶種植技術(shù)規(guī)程》，對達(dá)標(biāo)茶園給予每畝500元補(bǔ)貼。建立茶園物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測系統(tǒng)（實(shí)時(shí)監(jiān)測溫濕度、土壤養(yǎng)分），確保原料品質(zhì)穩(wěn)定。第二步：壯大二產(chǎn)加工，開發(fā)多元化產(chǎn)品引進(jìn)或培育2-3家茶葉深加工龍頭企業(yè)，建設(shè)抹茶生產(chǎn)線（年處理鮮葉5000噸）、茶飲料生產(chǎn)線（年產(chǎn)能10萬噸）、茶食品生產(chǎn)線（茶酥、茶蛋糕）。支持企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)合作（如與江南大學(xué)共建茶葉深加工實(shí)驗(yàn)室），開發(fā)高附加值產(chǎn)品（如茶氨酸提取物、茶多糖功能食品）。對新上深加工項(xiàng)目給予設(shè)備購置補(bǔ)貼（按投資額的20%補(bǔ)貼），目標(biāo)加工轉(zhuǎn)化率從40%提升至70%。第三步：拓展三產(chǎn)服務(wù)，構(gòu)建“茶+”融合生態(tài)①茶旅融合：依托茶園景觀（如梯田茶園、櫻花伴生茶園）建設(shè)茶主題公園，開發(fā)采茶體驗(yàn)（50元/人·小時(shí)）、茶青炒制體驗(yàn)（80元/人·次）、茶文化研學(xué)（針對中小學(xué)生，200元/人·天）等項(xiàng)目；②數(shù)字營銷：與抖音、小紅書合作開展“茶園直播”（展示種植、加工過程），開發(fā)“茶園認(rèn)養(yǎng)”模式（消費(fèi)者認(rèn)養(yǎng)1畝茶園，年付5000元，可獲100公斤鮮葉或定制茶產(chǎn)品）；③茶文化傳承：挖掘當(dāng)?shù)亍柏暡琛睔v史，建設(shè)茶文化博物館，舉辦“茶王賽”“斗茶節(jié)”等活動，提升品牌文化內(nèi)涵。第四步：完善利益聯(lián)結(jié)，確保農(nóng)民受益推行“保底收購+二次分紅+股份合作”模式：企業(yè)按高于市場價(jià)15%的價(jià)格（如鮮葉收購價(jià)8元/斤，市場價(jià)6元/斤）保底收購；當(dāng)年加工銷售凈利潤的20%返還合作社，合作社按農(nóng)戶交售量進(jìn)行二次分紅；鼓勵農(nóng)戶以茶園經(jīng)營權(quán)（評估價(jià)3000元/畝）入股企業(yè)，享受年度分紅（不低于入股金額的8%）。目標(biāo)農(nóng)戶從三產(chǎn)融合中獲得的收益占比從30%提升至50%以上。通過以上路徑，茶葉產(chǎn)業(yè)可實(shí)現(xiàn)從“賣鮮葉”到“賣加工品”“賣服務(wù)”“賣文化”的升級，推動鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，切實(shí)拓寬農(nóng)民增收渠道。---三、簡答題（本題30分）1.簡述新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的主要類型及其在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化中的作用。（10分）2.列舉當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)支持保護(hù)政策的主要工具，并分析其對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響。（10分）3.說明農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系的核心要素，并闡述其在提升農(nóng)產(chǎn)品競爭力中的作用。（10分）---解答1.新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的主要類型及其作用新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體是相對于傳統(tǒng)小農(nóng)戶而言，以規(guī)?；I(yè)化、市場化經(jīng)營為特征的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織，主要包括：①家庭農(nóng)場：以農(nóng)戶家庭為基本經(jīng)營單位，適度規(guī)模經(jīng)營（如種植類家庭農(nóng)場面積50-200畝），是小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)銜接的“過渡形態(tài)”。作用：通過規(guī)模經(jīng)營降低單位成本（如機(jī)械作業(yè)成本比小農(nóng)戶低30%），提升生產(chǎn)效率（單產(chǎn)比小農(nóng)戶高15%）。②農(nóng)民專業(yè)合作社：農(nóng)戶自愿聯(lián)合、民主管理的互助性經(jīng)濟(jì)組織，提供生產(chǎn)資料購買、技術(shù)指導(dǎo)、產(chǎn)品銷售等服務(wù)。作用：通過統(tǒng)一采購（農(nóng)資價(jià)格降低10%）、統(tǒng)一銷售（減少中間環(huán)節(jié)，售價(jià)提高15%），增強(qiáng)農(nóng)戶市場談判能力。③農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)：以農(nóng)產(chǎn)品加工或流通為主業(yè)，與農(nóng)戶建立利益聯(lián)結(jié)的企業(yè)。作用：通過訂單農(nóng)業(yè)、基地帶動（如企業(yè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化種植基地），推動農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)（基地標(biāo)準(zhǔn)化覆蓋率達(dá)90%以上），延伸產(chǎn)業(yè)鏈（加工增值率提升50%）。④農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織：提供農(nóng)機(jī)作業(yè)、病蟲害防治、烘干倉儲等服務(wù)的組織（如農(nóng)機(jī)合作社、植保公司）。作用：解決小農(nóng)戶“干不了、干不好”的問題（如全程托管服務(wù)可使小麥單產(chǎn)提高20%，成本降低25%）。2.當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)支持保護(hù)政策的主要工具及影響主要政策工具包括：①價(jià)格支持政策：如稻谷、小麥最低收購價(jià)政策（2023年早秈稻最低收購價(jià)126元/百斤），通過設(shè)定最低收購價(jià)保障農(nóng)民種糧收益。影響：穩(wěn)定主糧生產(chǎn)（2022年我國稻谷、小麥產(chǎn)量分別為2.08億噸、1.37億噸，連續(xù)8年穩(wěn)定在1.3萬億斤以上），但可能導(dǎo)致庫存積壓（部分年份稻谷庫存消費(fèi)比超80%）。②補(bǔ)貼政策：包括耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼（每畝約120元）、玉米大豆生產(chǎn)者補(bǔ)貼（2023年黑龍江玉米補(bǔ)貼28元/畝，大豆補(bǔ)貼248元/畝）、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼（補(bǔ)貼比例不超過30%）。影響：直接增加農(nóng)民收入（2022年全國農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼總額超2000億元），激勵耕地保護(hù)（地力保護(hù)補(bǔ)貼與“不撂荒、不污染”掛鉤）和農(nóng)機(jī)化發(fā)展（2022年全國農(nóng)機(jī)總動力11.8億千瓦，較2012年增長27%）。③保險(xiǎn)政策：包括完全成本保險(xiǎn)（覆蓋物化成本+土地成本+人工成本，保障水平達(dá)80%）、收入保險(xiǎn)（保障目標(biāo)收入的80%）。2023年三大主糧完全成本保險(xiǎn)覆蓋所有產(chǎn)糧大縣。影響：降低農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)（2022年農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)賠付金額560億元，受益農(nóng)戶4300萬戶次），穩(wěn)定農(nóng)民預(yù)期（投保后種糧積極性提升20%）。④產(chǎn)業(yè)支持政策：如高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)（每畝投資1500-3000元）、優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)（中央財(cái)政每年安排50億元）。影響：提升農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施水平（2022年全國高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田達(dá)10億畝，畝均增產(chǎn)10%-20%），推動特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展（如湖北小龍蝦產(chǎn)業(yè)集群年產(chǎn)值超千億元）。3.