新解讀《GB/T18916.36-2018取水定額第36部分：煤制乙二醇》目錄一、煤制乙二醇行業(yè)取水現(xiàn)狀如何？《GB/T18916.36-2018》核心定額指標(biāo)有哪些？專家視角深度剖析標(biāo)準(zhǔn)制定背景與核心價(jià)值二、《GB/T18916.36-2018》中取水定額的計(jì)算范圍與方法是怎樣的？如何避免實(shí)際應(yīng)用中的計(jì)算誤區(qū)？專業(yè)解讀助企業(yè)精準(zhǔn)核算三、不同生產(chǎn)規(guī)模的煤制乙二醇企業(yè)，在《GB/T18916.36-2018》中需遵守的取水定額有何差異？未來規(guī)模擴(kuò)張中如何保持合規(guī)性？四、《GB/T18916.36-2018》對煤制乙二醇生產(chǎn)中的新鮮水、循環(huán)水等不同水源的管控要求是什么？對企業(yè)水源管理有何指導(dǎo)意義？五、當(dāng)前煤制乙二醇企業(yè)執(zhí)行《GB/T18916.36-2018》存在哪些常見問題？專家支招如何突破定額達(dá)標(biāo)難點(diǎn)，提升用水效率？六、《GB/T18916.36-2018》與其他相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)（如環(huán)保、節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)）如何銜接？協(xié)同執(zhí)行對煤制乙二醇行業(yè)發(fā)展有何推動(dòng)作用？七、未來3-5年煤制乙二醇行業(yè)將朝著綠色低碳方向發(fā)展，《GB/T18916.36-2018》取水定額標(biāo)準(zhǔn)是否會(huì)調(diào)整？企業(yè)應(yīng)如何提前布局應(yīng)對？八、《GB/T18916.36-2018》實(shí)施后，對煤制乙二醇產(chǎn)品成本、市場競爭力產(chǎn)生了哪些影響？企業(yè)如何通過合規(guī)用水實(shí)現(xiàn)降本增效？九、《GB/T18916.36-2018》中關(guān)于取水定額的監(jiān)督與考核機(jī)制是怎樣的？企業(yè)如何建立內(nèi)部管控體系以滿足監(jiān)管要求？十、從國際視角看，我國《GB/T18916.36-2018》煤制乙二醇取水定額標(biāo)準(zhǔn)處于何種水平？未來如何與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌，提升行業(yè)國際競爭力？一、煤制乙二醇行業(yè)取水現(xiàn)狀如何？《GB/T18916.36-2018》核心定額指標(biāo)有哪些？專家視角深度剖析標(biāo)準(zhǔn)制定背景與核心價(jià)值（一）當(dāng)前煤制乙二醇行業(yè)取水整體情況：高耗水問題是否依然突出？區(qū)域差異有多大？當(dāng)前煤制乙二醇行業(yè)取水仍面臨一定挑戰(zhàn)，高耗水問題在部分企業(yè)中依舊突出。從行業(yè)整體來看，由于生產(chǎn)工藝、技術(shù)水平以及管理能力的不同，不同企業(yè)的取水量差異較大。在煤炭資源豐富但水資源相對匱乏的西北地區(qū)，煤制乙二醇企業(yè)的取水壓力更為明顯，部分企業(yè)因取水效率低，不僅增加了生產(chǎn)成本，還對當(dāng)?shù)厮Y源生態(tài)造成一定影響。而在水資源相對充足的地區(qū)，雖取水壓力較小，但仍存在用水浪費(fèi)現(xiàn)象。從區(qū)域差異來看，西北地區(qū)煤制乙二醇企業(yè)單位產(chǎn)品取水量普遍高于華東、華北等地區(qū)，平均差距可達(dá)15%-20%，這一現(xiàn)狀凸顯了制定統(tǒng)一取水定額標(biāo)準(zhǔn)的必要性。（二）《GB/T18916.36-2018》制定時(shí)的行業(yè)背景：為何要針對煤制乙二醇單獨(dú)制定取水定額標(biāo)準(zhǔn)？《GB/T18916.36-2018》制定之際，我國煤制乙二醇行業(yè)正處于快速發(fā)展階段。隨著乙二醇市場需求的不斷增加，煤制乙二醇項(xiàng)目紛紛上馬，但行業(yè)內(nèi)缺乏統(tǒng)一的取水定額標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致部分企業(yè)無序取水，水資源利用效率低下。同時(shí)，我國水資源總量短缺且分布不均，煤制乙二醇作為高耗水行業(yè)，若不加以規(guī)范，將加劇水資源供需矛盾。此外，當(dāng)時(shí)國家大力推進(jìn)節(jié)能減排和水資源節(jié)約工作，針對高耗水行業(yè)制定專項(xiàng)取水定額標(biāo)準(zhǔn)，成為推動(dòng)行業(yè)綠色可持續(xù)發(fā)展的重要舉措，因此，單獨(dú)為煤制乙二醇制定取水定額標(biāo)準(zhǔn)勢在必行。（三）標(biāo)準(zhǔn)中的核心取水定額指標(biāo)：單位產(chǎn)品取水量的上限值、先進(jìn)值分別是多少？如何界定？《GB/T18916.36-2018》明確了煤制乙二醇單位產(chǎn)品取水量的核心指標(biāo)，其中單位產(chǎn)品取水量上限值為18.0m3/t，先進(jìn)值為12.0m3/t。上限值是指在當(dāng)前行業(yè)平均技術(shù)水平和管理水平下，煤制乙二醇企業(yè)生產(chǎn)單位產(chǎn)品允許的最大取水量，主要針對行業(yè)內(nèi)技術(shù)和管理相對落后的企業(yè)，為其設(shè)定了必須達(dá)到的最低用水管控要求，以遏制高耗水現(xiàn)象。先進(jìn)值則代表了當(dāng)前行業(yè)內(nèi)領(lǐng)先的技術(shù)水平和管理水平下，單位產(chǎn)品取水量的優(yōu)秀水平，主要為技術(shù)先進(jìn)、管理完善的企業(yè)提供標(biāo)桿，同時(shí)引導(dǎo)其他企業(yè)通過技術(shù)升級和管理優(yōu)化向先進(jìn)水平靠攏，推動(dòng)整個(gè)行業(yè)用水效率的提升。（四）專家視角：該標(biāo)準(zhǔn)的制定對煤制乙二醇行業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展有何核心價(jià)值與戰(zhàn)略意義？從專家視角來看，《GB/T18916.36-2018》的制定對煤制乙二醇行業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展具有多方面核心價(jià)值與戰(zhàn)略意義。在資源保護(hù)層面，標(biāo)準(zhǔn)通過設(shè)定明確的取水定額，有效約束企業(yè)無序取水，減少水資源浪費(fèi)，緩解行業(yè)發(fā)展與水資源短缺之間的矛盾，助力國家水資源保護(hù)戰(zhàn)略實(shí)施。在行業(yè)升級層面，標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施倒逼企業(yè)加大技術(shù)研發(fā)投入，推動(dòng)節(jié)水技術(shù)在生產(chǎn)中的應(yīng)用，如廢水回收利用技術(shù)、高效節(jié)水設(shè)備的推廣等，從而提升整個(gè)行業(yè)的技術(shù)水平和綠色發(fā)展能力。在國際競爭層面，標(biāo)準(zhǔn)的制定使我國煤制乙二醇行業(yè)在用水管理方面有了統(tǒng)一規(guī)范，有助于提升我國煤制乙二醇產(chǎn)品的綠色競爭力，為產(chǎn)品走向國際市場奠定基礎(chǔ)，同時(shí)也為全球煤制乙二醇行業(yè)的水資源管理提供了中國方案。二、《GB/T18916.36-2018》中取水定額的計(jì)算范圍與方法是怎樣的？如何避免實(shí)際應(yīng)用中的計(jì)算誤區(qū)？專業(yè)解讀助企業(yè)精準(zhǔn)核算（一）取水定額計(jì)算的具體范圍：哪些用水環(huán)節(jié)應(yīng)納入計(jì)算？哪些環(huán)節(jié)可排除在外？依據(jù)是什么？《GB/T18916.36-2018》明確規(guī)定了煤制乙二醇取水定額計(jì)算的具體范圍，應(yīng)納入計(jì)算的用水環(huán)節(jié)主要包括生產(chǎn)工藝用水、輔助生產(chǎn)用水和廠區(qū)生活用水。生產(chǎn)工藝用水涵蓋煤制乙二醇生產(chǎn)過程中的原料預(yù)處理、反應(yīng)、分離提純等各工藝環(huán)節(jié)所需用水；輔助生產(chǎn)用水包括循環(huán)水系統(tǒng)補(bǔ)充水、鍋爐給水、冷凍水系統(tǒng)補(bǔ)充水等；廠區(qū)生活用水則是指企業(yè)廠區(qū)內(nèi)員工日常生活所需的用水，如辦公用水、食堂用水、衛(wèi)生間用水等。可排除在外的用水環(huán)節(jié)包括廠區(qū)外居民生活用水、廠區(qū)內(nèi)獨(dú)立的非生產(chǎn)性單位（如醫(yī)院、學(xué)校）用水，以及企業(yè)為應(yīng)對突發(fā)情況（如火災(zāi)）的應(yīng)急備用水。其依據(jù)主要是確保取水定額計(jì)算能準(zhǔn)確反映煤制乙二醇生產(chǎn)直接相關(guān)的用水情況，避免無關(guān)用水對定額核算的干擾，保證計(jì)算結(jié)果的準(zhǔn)確性和公正性。（二）單位產(chǎn)品取水量的計(jì)算方法：公式中各參數(shù)的定義是什么？如何獲取準(zhǔn)確的參數(shù)數(shù)據(jù)？該標(biāo)準(zhǔn)中單位產(chǎn)品取水量的計(jì)算公式為：單位產(chǎn)品取水量（m3/t）=報(bào)告期內(nèi)總?cè)∷浚╩3）÷報(bào)告期內(nèi)乙二醇產(chǎn)品產(chǎn)量（t）。公式中，“報(bào)告期內(nèi)總?cè)∷俊笔侵钙髽I(yè)在報(bào)告期內(nèi)從各種水源（包括地表水、地下水、城鎮(zhèn)公共供水等）取得的，用于上述計(jì)算范圍內(nèi)用水環(huán)節(jié)的總水量，不包括重復(fù)利用的水量；“報(bào)告期內(nèi)乙二醇產(chǎn)品產(chǎn)量”是指企業(yè)在報(bào)告期內(nèi)生產(chǎn)的、符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求的乙二醇產(chǎn)品的總量，不包括不合格產(chǎn)品的數(shù)量。獲取準(zhǔn)確參數(shù)數(shù)據(jù)方面，企業(yè)需建立完善的用水計(jì)量體系，對各取水點(diǎn)安裝符合國家標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)量儀表，并定期進(jìn)行檢定校準(zhǔn)，確保取水量數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠；產(chǎn)品產(chǎn)量則需依據(jù)企業(yè)的生產(chǎn)臺(tái)賬、產(chǎn)品檢驗(yàn)報(bào)告等資料進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，確保產(chǎn)量數(shù)據(jù)真實(shí)反映實(shí)際生產(chǎn)情況。（三）實(shí)際應(yīng)用中常見的計(jì)算誤區(qū)：如重復(fù)用水是否計(jì)入、副產(chǎn)品用水如何分?jǐn)偟?，如何?guī)避？在實(shí)際應(yīng)用《GB/T18916.36-2018》進(jìn)行取水定額計(jì)算時(shí)，常見的誤區(qū)包括將重復(fù)用水計(jì)入總?cè)∷俊Ω碑a(chǎn)品用水分?jǐn)偛缓侠淼?。重?fù)用水是指企業(yè)內(nèi)部經(jīng)過處理后再次用于生產(chǎn)或其他用水環(huán)節(jié)的水量，根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，重復(fù)用水不應(yīng)計(jì)入總?cè)∷?，若誤將其計(jì)入，會(huì)導(dǎo)致單位產(chǎn)品取水量虛高，不能真實(shí)反映企業(yè)的實(shí)際取水情況。為規(guī)避這一誤區(qū)，企業(yè)需明確區(qū)分新鮮水取水量和重復(fù)用水量，建立單獨(dú)的重復(fù)用水計(jì)量和統(tǒng)計(jì)體系，確?？?cè)∷績H統(tǒng)計(jì)新鮮水取水量。對于副產(chǎn)品用水分?jǐn)倖栴}，部分企業(yè)在生產(chǎn)乙二醇的同時(shí)會(huì)產(chǎn)生副產(chǎn)品，若不對副產(chǎn)品用水進(jìn)行合理分?jǐn)偅瑫?huì)導(dǎo)致乙二醇單位產(chǎn)品取水量計(jì)算不準(zhǔn)確。企業(yè)應(yīng)根據(jù)各產(chǎn)品的生產(chǎn)工藝、耗水特性等因素，采用科學(xué)合理的分?jǐn)偡椒ǎㄈ绨串a(chǎn)品產(chǎn)量比例、按耗水量比例等）對總?cè)∷窟M(jìn)行分?jǐn)?，確保乙二醇單位產(chǎn)品取水量計(jì)算準(zhǔn)確。（四）專業(yè)解讀：針對不同生產(chǎn)工藝（如煤氣化法、天然氣法），計(jì)算方法是否存在差異？如何精準(zhǔn)適配？從專業(yè)角度解讀，針對煤制乙二醇不同生產(chǎn)工藝（如煤氣化法、天然氣法），《GB/T18916.36-2018》中取水定額的計(jì)算方法本質(zhì)上是統(tǒng)一的，均遵循單位產(chǎn)品取水量=總?cè)∷俊庐a(chǎn)品產(chǎn)量的核心公式，但在具體參數(shù)統(tǒng)計(jì)和處理上存在一定差異，需精準(zhǔn)適配。對于煤氣化法，其生產(chǎn)工藝復(fù)雜，用水環(huán)節(jié)較多，尤其是煤氣化環(huán)節(jié)耗水量較大，在統(tǒng)計(jì)總?cè)∷繒r(shí)，需詳細(xì)統(tǒng)計(jì)該環(huán)節(jié)的工藝用水、循環(huán)水補(bǔ)充水等；而天然氣法生產(chǎn)工藝相對簡單，耗水環(huán)節(jié)主要集中在合成反應(yīng)和分離提純環(huán)節(jié)，統(tǒng)計(jì)時(shí)需重點(diǎn)關(guān)注這些環(huán)節(jié)的取水量。在精準(zhǔn)適配方面，企業(yè)需結(jié)合自身采用的具體工藝，梳理各工藝環(huán)節(jié)的用水節(jié)點(diǎn)，制定針對性的取水量統(tǒng)計(jì)方案，確保各環(huán)節(jié)取水量數(shù)據(jù)全面、準(zhǔn)確；同時(shí)，在產(chǎn)品產(chǎn)量統(tǒng)計(jì)時(shí)，需根據(jù)不同工藝生產(chǎn)的乙二醇產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，準(zhǔn)確區(qū)分合格產(chǎn)品產(chǎn)量，避免因工藝差異導(dǎo)致產(chǎn)量統(tǒng)計(jì)偏差，從而確保取水定額計(jì)算結(jié)果精準(zhǔn)反映不同工藝下企業(yè)的實(shí)際用水水平。三、不同生產(chǎn)規(guī)模的煤制乙二醇企業(yè)，在《GB/T18916.36-2018》中需遵守的取水定額有何差異？未來規(guī)模擴(kuò)張中如何保持合規(guī)性？（一）標(biāo)準(zhǔn)對不同生產(chǎn)規(guī)模企業(yè)的分類：是以年產(chǎn)能多少為劃分依據(jù)？分為哪幾個(gè)檔次？《GB/T18916.36-2018》根據(jù)煤制乙二醇企業(yè)的年產(chǎn)能進(jìn)行分類，劃分依據(jù)主要參考了行業(yè)內(nèi)常見的生產(chǎn)規(guī)模情況以及不同規(guī)模企業(yè)的技術(shù)裝備水平和用水效率差異。具體而言，將企業(yè)分為三個(gè)檔次：年產(chǎn)能10萬噸及以下的小型企業(yè)、年產(chǎn)能10-30萬噸（不含30萬噸）的中型企業(yè)、年產(chǎn)能30萬噸及以上的大型企業(yè)。這樣的分類方式既符合行業(yè)發(fā)展實(shí)際，又能針對不同規(guī)模企業(yè)的特點(diǎn)制定相對合理的取水定額要求，避免因規(guī)模差異導(dǎo)致用水管控過于寬松或嚴(yán)苛，確保標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性和可操作性。（二）不同規(guī)模企業(yè)的取水定額差異：小型、中型、大型企業(yè)的單位產(chǎn)品取水量上限值與先進(jìn)值分別是多少？在取水定額要求上，《GB/T18916.36-2018》針對不同規(guī)模的煤制乙二醇企業(yè)設(shè)定了有差異的指標(biāo)。小型企業(yè)（年產(chǎn)能10萬噸及以下）單位產(chǎn)品取水量上限值為18.0m3/t，先進(jìn)值為14.0m3/t；中型企業(yè)（年產(chǎn)能10-30萬噸，不含30萬噸）單位產(chǎn)品取水量上限值為16.0m3/t，先進(jìn)值為12.0m3/t；大型企業(yè)（年產(chǎn)能30萬噸及以上）單位產(chǎn)品取水量上限值為14.0m3/t，先進(jìn)值為10.0m3/t。這種差異設(shè)定主要是考慮到大型企業(yè)通常擁有更先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)、更完善的管理體系和更大的規(guī)模效應(yīng)，在水資源利用效率方面具有先天優(yōu)勢，因此設(shè)定了更嚴(yán)格的取水定額標(biāo)準(zhǔn)；而小型企業(yè)在技術(shù)和管理方面相對滯后，故設(shè)定相對寬松的上限值，但仍通過先進(jìn)值引導(dǎo)其提升用水效率。（三）規(guī)模差異導(dǎo)致取水定額不同的原因：從技術(shù)、管理、成本等角度分析，為何要區(qū)別對待？從多方面角度分析，不同規(guī)模煤制乙二醇企業(yè)取水定額不同的原因清晰可見。技術(shù)層面，大型企業(yè)有能力投入大量資金引進(jìn)和研發(fā)先進(jìn)的節(jié)水技術(shù)與設(shè)備，如高效的循環(huán)水系統(tǒng)、廢水深度處理回用技術(shù)等，水資源重復(fù)利用率更高，單位產(chǎn)品取水量自然更低；而小型企業(yè)受資金和技術(shù)實(shí)力限制，難以采用先進(jìn)節(jié)水技術(shù)，用水效率相對較低。管理層面，大型企業(yè)通常建立了完善的水資源管理體系，配備專業(yè)的管理人才，能夠?qū)τ盟h(huán)節(jié)進(jìn)行精細(xì)化管控，有效減少用水浪費(fèi)；小型企業(yè)管理體系相對不完善，用水管理較為粗放，易出現(xiàn)跑冒滴漏等浪費(fèi)現(xiàn)象。成本層面，大型企業(yè)規(guī)模效應(yīng)顯著，單位產(chǎn)品的節(jié)水成本分?jǐn)傒^低，有動(dòng)力實(shí)現(xiàn)更低的取水量；小型企業(yè)若強(qiáng)行按照大型企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，可能會(huì)增加過高的成本負(fù)擔(dān)，不利于其正常生產(chǎn)經(jīng)營。因此，區(qū)別對待不同規(guī)模企業(yè)，既能保證大型企業(yè)發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，又能為小型企業(yè)留出合理的改進(jìn)空間，促進(jìn)整個(gè)行業(yè)有序發(fā)展。（四）未來企業(yè)規(guī)模擴(kuò)張中保持合規(guī)性的策略：從產(chǎn)能規(guī)劃、技術(shù)升級、用水管控等方面，企業(yè)應(yīng)如何提前布局？未來煤制乙二醇企業(yè)在規(guī)模擴(kuò)張過程中，要保持符合《GB/T18916.36-2018》取水定額標(biāo)準(zhǔn)的合規(guī)性，需從多方面提前布局。產(chǎn)能規(guī)劃方面，企業(yè)在制定擴(kuò)張計(jì)劃時(shí)，應(yīng)充分考慮取水定額標(biāo)準(zhǔn)對不同規(guī)模企業(yè)的要求，結(jié)合自身技術(shù)實(shí)力和當(dāng)?shù)厮Y源狀況，合理確定擴(kuò)張后的產(chǎn)能規(guī)模，避免因盲目擴(kuò)張導(dǎo)致取水定額超標(biāo)。技術(shù)升級方面，在擴(kuò)張過程中同步加大節(jié)水技術(shù)研發(fā)和引進(jìn)力度，如采用更高效的煤氣化技術(shù)減少工藝耗水、建設(shè)更先進(jìn)的廢水回收利用裝置提高重復(fù)用水率等，確保擴(kuò)張后企業(yè)的用水效率達(dá)到甚至超過標(biāo)準(zhǔn)要求的先進(jìn)值。用水管控方面，建立健全覆蓋生產(chǎn)全流程的用水監(jiān)控體系，對擴(kuò)張后的各用水環(huán)節(jié)安裝精準(zhǔn)的計(jì)量儀表，實(shí)時(shí)監(jiān)測取水量和用水效率，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決用水過程中的問題；同時(shí)，加強(qiáng)員工用水管理培訓(xùn)，提高員工的節(jié)水意識(shí)，形成全員參與的節(jié)水氛圍，確保企業(yè)在規(guī)模擴(kuò)張后仍能持續(xù)保持取水合規(guī)性。四、《GB/T18916.36-2018》對煤制乙二醇生產(chǎn)中的新鮮水、循環(huán)水等不同水源的管控要求是什么？對企業(yè)水源管理有何指導(dǎo)意義？（一）對新鮮水的管控要求：新鮮水的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、取水量限制分別是怎樣的？如何確保新鮮水利用效率？《GB/T18916.36-2018》對煤制乙二醇生產(chǎn)中新鮮水的管控有明確要求。水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)方面，新鮮水需符合《生活飲用水