XXXX文化館章程

第一章總則

第一條為建立健全現(xiàn)代治理機制，規(guī)范單位運行與管

理，推動高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)

黨機構(gòu)編制工作條例》《事業(yè)單位登記管理暫行條例》及其

實施細則和《XX省事業(yè)單位章程管理暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定,

結(jié)合單位實際，制定本章程。

第二條本單位名稱為XX市文化館（XX市非物質(zhì)文化遺

產(chǎn)保護中心）。

XX市文化館（XX市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護中心）（以下

簡稱“文化館”）住所為XX省XX市XXXX。

第三條文化館是經(jīng)中共XX市委機構(gòu)編制委員會批準,

由XX市文化和廣電旅游體育局舉辦的事業(yè)單位。

第四條文化館開辦資金XX萬元，由XX市文化和廣電

旅游體育局出資。

第五條文化館宗旨：組織群眾文化活動、繁榮群眾文

化事業(yè)。

第六條文化館業(yè)務(wù)范圍：文化宣傳、文藝活動組織、

業(yè)務(wù)文藝創(chuàng)作等；非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承和保護等。

第七條文化館行業(yè)管理部門為XX市文化和廣電旅游體

育局。

第八條文化館登記管理機關(guān)為XX市事業(yè)單位登記管理

局。

第二章權(quán)利義務(wù)

第九條文化館的權(quán)利與義務(wù)：

執(zhí)行法律法規(guī)和機構(gòu)編管理相關(guān)規(guī)定，踐行登記的宗旨,

在登記的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事活動，實施內(nèi)部管理，不受任何機

關(guān)、團體、個人侵犯或非法干涉。

第十條XX市文化和廣電旅游體育局作為舉辦單位的權(quán)

利：

（一）提出文化館的宗旨和業(yè)務(wù)范圍；

（二）按照有關(guān)程序任免文化館黨支部負責人、館長、

副館長；

（三）審查文化館章程；

（四）監(jiān)督文化館公益性表現(xiàn)和履職情況；

（五）履行法律法規(guī)及其他規(guī)定明確的舉辦單位職責。

XX市文化和廣電旅游體育局作為舉辦單位的義務(wù)：

（一）支持文化館依照法律、法規(guī)、規(guī)章和本章程自主

運行，制止或者排除侵害或妨礙XX市文化館行使自主權(quán)的

行為；

（二）為文化館提供穩(wěn)定增長的運行資金和相關(guān)資源，

提供必備的運行保障條件和必要的政策支持；

（三）維護文化館合法權(quán)益，支持與引導XX市文化館

發(fā)展;

（四）法律、法規(guī)等規(guī)定的其他義務(wù)。

第十一條XX市文化和廣電旅游體育局作為行業(yè)管理部

門的權(quán)利與義務(wù)：

根據(jù)法律法規(guī)和機構(gòu)編制管理相關(guān)規(guī)定，制訂并實施行

業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策，引導支持文化館改革創(chuàng)新，提升

行業(yè)發(fā)展能力，保障XX市文化館依法參與行業(yè)競爭，對文

化館實施行業(yè)評估和監(jiān)督。

第十二條職工的權(quán)利

（一）根據(jù)工作職責開展工作，合理使用公共資源，依

法依規(guī)依約定獲得薪酬及其他待遇；

（二）公平獲得職業(yè)發(fā)展機會，工作業(yè)績、個人表現(xiàn)等

方面獲得公正評價，公平獲得獎勵、榮譽；

（三）知悉XX市文化館改革、建設(shè)和發(fā)展以及涉及切

身利益的重大事項，通過職工代表大會等形式參與民主管理

和監(jiān)督，提出相關(guān)意見和建議；

（四）對職務(wù)、職稱、薪酬、評優(yōu)評先、紀律處分等表

達異議，提出申訴；

（五）法律法規(guī)及約定的其他權(quán)利。

職工的義務(wù)：

（一）遵守憲法、法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)定和文化館各項制

度規(guī)定;

（二）踐行文化館宗旨，維護文化館利益；

（三）履行崗位職責，提高業(yè)務(wù)本領(lǐng)，堅守職業(yè)道德;

（四）法律法規(guī)規(guī)定及約定的其他義務(wù)。

第三章組織機構(gòu)和運行管理

第十三條文化館黨支部是黨的基礎(chǔ)組織，是黨在石會

基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),

擔負直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳

群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責。

第十四條文化館黨支部認真貫徹黨的路線方針政策，

緊密圍繞XX市文化館工作，全面推進黨的政治建設(shè)、思想

建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)、紀律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其

中，深入推進反腐敗斗爭，不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量，發(fā)揚黨

內(nèi)民主，加強黨內(nèi)監(jiān)督，堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，充

分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢、思想優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和密切聯(lián)系群眾

的優(yōu)勢，服務(wù)人才成長，促進事業(yè)發(fā)展，保證監(jiān)督改革發(fā)展

正確方向，參與重要決策。

第十五條文化館建立健全黨支部議事決策制度、共同

參與改革發(fā)展制度、監(jiān)督改革發(fā)展制度等制度機制，保證黨

支部切實有效發(fā)揮作用。

第十六條文化館黨支部黨員大會是黨支部的議事決策

機構(gòu)。文化館重要事項以及與群眾利益密切相關(guān)的事項，必

須經(jīng)過黨支部黨員大會討論，并將相關(guān)進展情況以適當方式

在黨支部內(nèi)通報，聽取黨支部的意見建議，接受黨支部的監(jiān)

督。

第十七條文化館黨支部發(fā)現(xiàn)本單位決策及運行中偏離

改革發(fā)展正確方向的，及時予以制止糾正。經(jīng)制止糾正無效

的，XX市文化館黨支部及時向上級黨組織報告。

第十八條文化館黨支部實行集體領(lǐng)導和個人分工負責

相結(jié)合的制度。設(shè)書記1名，主持黨支部全面工作，是黨支

部工作第一責任人。文化館黨政領(lǐng)導班子其他成員嚴格落實

“一崗雙責”。

第十九條文化館為黨組織活動提供必要條件，保障活

動場所和活動經(jīng)費。

第二十條文化館設(shè)館長1名。館長是單位運行的第一

行政責任人，主持公益服務(wù)、行政管理工作。副館長協(xié)助館

長分管相關(guān)工作。

第二十一條文化館建立館長辦公會議制度，議事決策

范圍：

（一）結(jié)合本館工作職責，討論、研究、解決館內(nèi)重大

事項，制訂、通過館內(nèi)重要決議、決定、決策。

（二）結(jié)合本館工作職責，研究提出某一方面或某一項

工作規(guī)章制度、意見和建議、方案的初步意見。

（三）研究制定和督促檢查本館年度、工作計劃和月（周）

工作安排，總結(jié)本館的年度工作。

（四）研究落實局黨委交辦的有關(guān)工作以及上級部門在

工作中提出的涉及本部門的有關(guān)事宜。

（五）研究決定本館黨風廉政建設(shè)、思想政治建設(shè)、精

神文明建設(shè)工作中的重要事項。

（六）研究決定屬于本館權(quán)限范圍內(nèi)的人事調(diào)整和干部

職工年度考核、獎勵懲處等重要事項。

（七）研究討論本館設(shè)施設(shè)備購置和大額度經(jīng)費的使用

（金額在5000元以上及單項2000元以上的物資采購），通

報財務(wù)收支等重要事項。

（A）其他需要經(jīng)過館長辦公會研究討論的重要事項。

館長辦公會議集體決策程序：

需提請集體決策的事項議題，由各相關(guān)部室提出，報分

管領(lǐng)導審核后，由辦公室匯總報館主要領(lǐng)導確定，除遇重大

突發(fā)事件和緊急情況外，未充分征求意見，不得臨時動議。

館長辦公會議重大決策前廣泛征求文化館工作人員和

服務(wù)對象意見建議，充分調(diào)研論證，必要時進行專家論證和

風險評估。

館長辦公會議實行主要領(lǐng)導末位發(fā)言制，遵循保密要求

和近親屬及利益關(guān)聯(lián)回避原則。

館長辦公會議由館長召集，須有半數(shù)以上成員到會方能

召開，討論決策重要事項時須有三分之二以上成員到會方能

召開，會議決議須經(jīng)半數(shù)以上成員同意方能通過。會議記錄

完整存檔。

第二十二條領(lǐng)導班子在核定的職數(shù)內(nèi)，由舉辦單位按

照權(quán)限，根據(jù)工作需要和領(lǐng)導班子建設(shè)實際，依照相關(guān)程序

選拔使用。

第二十三條完善領(lǐng)導班子的監(jiān)督約束機制，構(gòu)建嚴密

有效的監(jiān)督體系，發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督、民主監(jiān)督、法律監(jiān)督、審

計監(jiān)督和輿論監(jiān)督等作用，督促領(lǐng)導班子認真履職盡責，依

法依規(guī)辦事，保持清正廉潔。

第二十四條領(lǐng)導班子及其成員實行年度考核，接受舉

辦單位的考核和單位職工的評議?？己嗽u價以公益性為導向,

注重工作實績和社會效益。

第二十五條文化館依據(jù)法律法規(guī)和國家規(guī)定，結(jié)合宗

旨、業(yè)務(wù)范圍和實際需要，本著精簡效能的原則，設(shè)立內(nèi)設(shè)

機構(gòu)。

內(nèi)設(shè)機構(gòu)共5個，主要職責分別為：

1.辦公室：統(tǒng)籌和綜合協(xié)調(diào)全館性工作；負責本館制度

規(guī)章、檔案管理、資產(chǎn)、信訪、接待等工作；負責本館人事、

財務(wù)、固定資產(chǎn)、職稱考評、薪酬福利、考勤管理等工作；

負責離退休人員的管理工作；負責安全保衛(wèi)、社會治安綜合

治理、文明城市創(chuàng)建工作；負責文化輔導員管理工作；負責

社會化運營機構(gòu)的外聯(lián)工作，負責文化志愿者招募、注冊、

培訓、檔案管理、記錄考評、活動開展等工作。

2.表演藝術(shù)指導中心：負責組織開展在全市具有示范性

和導向性的大中型群眾音樂、舞蹈、戲劇、曲藝活動；指導

和參與群眾音樂、舞蹈、戲劇、曲藝作品創(chuàng)作活動；開展全

市表演藝術(shù)門類業(yè)務(wù)干部的理論研究、創(chuàng)作培訓或?qū)W術(shù)探討

活動組織人員參加各類演出活動和各級比賽；組織社會文藝

骨干形成相對穩(wěn)定的演出團隊；創(chuàng)編適合各種演出、各類各

級比賽的節(jié)目；負責全市各階層文藝工作。

3.視覺藝術(shù)指導中心：負責組織開展在全市具有示范性

和導向性的大中型群眾美術(shù)、書法、攝影活動；負責規(guī)劃指

導和組織群眾性的美術(shù)、書法、攝影創(chuàng)作活動；負責培訓鎮(zhèn)

（街道）綜合文化站的美術(shù)、書法、攝影干部；負責創(chuàng)力、、

扶持具有示范性的市級業(yè)余美術(shù)、書法、攝影團隊；積極創(chuàng)

造條件組織作者、作品參加國家、省、市的藝術(shù)展覽和競賽；

負責開展視覺藝術(shù)的理論研究和學術(shù)研討活動；推進文化館

數(shù)字化建設(shè)，負責宣傳、信息、微信公眾號運營等工作。

4.群文藝術(shù)培訓中心：負責培訓輔導鎮(zhèn)（街道）綜合文

化站、村（社區(qū)）文化活動中心的文化從業(yè)人員；組織開展

各類培訓班；負責做好藝術(shù)培訓下沉至各分館、鎮(zhèn)街、社區(qū)；

負責分館工作的協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)、指導和組織實施。

5.非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護中心辦公室：負責貫徹落實非物

質(zhì)文化遺產(chǎn)保護相關(guān)法律法規(guī)；負責落實非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代

表性名錄和傳承人的申報工作；負責推進非遺場館建設(shè)、非

遺項目保護、傳承人基地建設(shè)、“文化遺產(chǎn)日”活動、非遺

成果編纂、數(shù)字化建設(shè)六大行動；負責非遺宣傳展示工作;

負責調(diào)查、研究、搜集、整理非物質(zhì)文化遺產(chǎn)；有計劃地培

訓各鎮(zhèn)街從事非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作的干部；負責在非物

質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作中做好代表性傳承人的工作。

第二十六條文化館設(shè)置工會、婦委會、共青團等群眾

組織。各群眾組織在黨組織的領(lǐng)導下，履行各自職責。

第二十七條文化館建立職工代表大會制度，職工代表

大會是依法保障職工參與民主管理和監(jiān)督、維護職工合法權(quán)

益的基本形式，XX市文化館鼓勵和支持職工通過職代會和其

他正常途徑對XX市文化館的工作提出意見和建議。

第二十八條職工代表大會每年舉行1-2次，由館領(lǐng)導

班子召集，超過三分之二職工參加方可舉行會議，會議決議

須經(jīng)二分之一職工同意。職工代表大會行使下列職權(quán)：

（一）聽取章程草案和章程修正案的報告，提出意見和

建議；

（二）聽取本館發(fā)展規(guī)劃、改革方案以及其他重大問題

解決方案的報告，提出意見和建議；

（三）聽取館長年度工作報告，提出意見和建議；

（四）討論通過管理層提出的與職工利益直接相關(guān)的福

利、分配實施方案以及相應(yīng)的崗位聘任、考核、獎懲辦法;

（五）審議本館職工代表提案辦理情況報告；

（六）按照規(guī)定和安排評議管理層干部；

（七）通過多種方式對本館工作提出意見和建議，監(jiān)督

本章程、本館規(guī)章制度和本館決策的落實，提出整改意見和

建議；

（A）討論法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定的以及本館和工會

商定的其他相關(guān)事項。

第二十九條堅持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人標準，?/p>

徹民主、公開、競爭、擇優(yōu)的原則，文化館工作人員實行公

開招聘制度，推行崗位管理制度，按需設(shè)崗、按崗聘用、合

同管理。

第三十條文化館實行信息公開制度，通過書面、網(wǎng)絡(luò)

等多種方式公開信息，接受全體職工和有關(guān)方面的監(jiān)督。服

務(wù)內(nèi)容、服務(wù)規(guī)范長期向社會公開。年度工作目標任務(wù)和階

段性工作進展定期向社會公開。重大問題決策、重要干部任

免、重大項目投資決策、大額資金使用不定期在單位內(nèi)部通

報。

第四章資產(chǎn)管理和使用

第三十一條文化館日常經(jīng)費來源主要包括財政撥款收

入、事業(yè)收入、上級補助收入、捐贈收入、利息收入和其他

收入。

第三十二條文化館實施全面預算管理，建立健全預算

管理制度，強化成本核算與控制。

第三十三條文化館依照相關(guān)財經(jīng)法律法規(guī)和制度，結(jié)

合單位宗旨，制定財務(wù)會計管理制度、內(nèi)部控制制度等；依

法進行會計核算，實行財務(wù)監(jiān)督；保證會計資料合法、真實、

準確、完整。

第三十四條文化館配備具有專業(yè)資格的會計人員。會

計不得兼出納。會計人員調(diào)動工作或離職時，必須與接管人

員辦清交接手續(xù)。

第三十五條文化館的資產(chǎn)管理執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定，任

何單位、個人不得侵占、私分和挪用，并接受舉辦單位和財

政、審計部門的監(jiān)督。

第三十六條文化館接受捐贈須嚴格遵守法律法規(guī)，符

合章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務(wù)范圍，并根據(jù)宗旨和業(yè)務(wù)范圍使用;

捐贈協(xié)議明確了具體使用方式的，按照捐贈協(xié)議的約定使用。

接受捐贈的物資無法用于符合文化館宗旨和業(yè)務(wù)范圍的用

途時，文化館可以依法拍賣或者變賣，所得收入用于捐贈目

的。

接受捐贈及使用接受舉辦單位和事業(yè)單位登記管理機

關(guān)監(jiān)督，有關(guān)情況以適當方式向社會公布。

第三十七條文化館工作人員工資、保險、福利待遇按

照國家、省、市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五章章程制訂和修改

第三十八條文化館按照如下程序制訂和修改章程：

（一）成立章程制訂（修訂）工作小組，起草章程（草

案或修訂案），廣泛征求單位職工意見，形成章程的制訂（修

訂）意見；

（二）章程（草案或修訂案）提交職工全體會議或職工

代表大會討論，內(nèi)部公示聽取意見建議；

（三）章程（草案或修訂案）提交館長辦公會議或黨支

部會議審議；

（四）章程報送舉辦單位審查；

（五）章程報送登記管理機關(guān)核準；

（六）章程核準后正式發(fā)布，向單位內(nèi)部和社會公開。