在創(chuàng)建衛(wèi)生文明城市工作調(diào)度會上的講話在創(chuàng)建衛(wèi)生文明城市工作調(diào)度會上的講話同志們：今天,我們召開創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市和省級文明城市、推進(jìn)愛國衛(wèi)生"7個專項行動"、農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作調(diào)度會,以視頻會議的形式開到各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道),主要任務(wù)是對X月X日領(lǐng)導(dǎo)小組會議暨推進(jìn)會議精神和XX講話要求的貫徹落實情況進(jìn)行調(diào)度,安排部署下一階段工作,推動各項工作制度、工作措施進(jìn)一步落細(xì)落實。在主會場參加會議的有：包保社區(qū)市級領(lǐng)導(dǎo);市直和駐宣單位主要負(fù)責(zé)人;市創(chuàng)衛(wèi)、市創(chuàng)文辦、市人居辦、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)專班有關(guān)人員。在分會場參加會議的有：各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子,創(chuàng)衛(wèi)、創(chuàng)文、愛國衛(wèi)生"7個專項行動"、農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員,各村(社區(qū))黨組織書記、主任。會議共有四項議程:一是觀看創(chuàng)衛(wèi)工作匯報片和媒體暗訪曝光片;二是監(jiān)督執(zhí)紀(jì)專班通報創(chuàng)衛(wèi)、創(chuàng)文有關(guān)工作推進(jìn)督查情況;三是抽取部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）和市直部門（單位）匯報發(fā)言;四是安排部署下階段工作。第一項議程：觀看創(chuàng)衛(wèi)工作匯報片和媒體暗訪曝光片,請工作人員播放視頻短片。第二項議程:請監(jiān)督執(zhí)紀(jì)專班負(fù)責(zé)同志通報有關(guān)工作推進(jìn)督查情況。第三項議程:抽取部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)和市直部門(單位)發(fā)言,發(fā)言的同志要直奔主題,避免空話套話,時間控制在8分鐘以內(nèi)。請XX鄉(xiāng)、XX鎮(zhèn)圍繞愛推進(jìn)國衛(wèi)生“7個專項行動"、農(nóng)村人居環(huán)境整治提升存在的突出問題整改和下步工作落實依次作表態(tài)發(fā)言請XX街道匯報創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)工作推進(jìn)情況請XX局匯報創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)掛鉤社區(qū)工作開展情況請市XX局匯報病媒生物防制專項行動推進(jìn)情況請市XX局匯報城市環(huán)衛(wèi)保潔專項整治行動和城市綠化帶專項整治行動推進(jìn)情況時間關(guān)系,抽取發(fā)言到此結(jié)束。同志們,剛才我們觀看了創(chuàng)衛(wèi)工作匯報片,反映出了我們在工作推進(jìn)中存在許多薄弱環(huán)節(jié),特別是一些司空見慣的問題,一直沒有引起重視,這些很基礎(chǔ)的問題,既關(guān)乎創(chuàng)衛(wèi)能否順利通過省級技術(shù)評估,也關(guān)乎創(chuàng)文能否按期通過省級評測,希望各級各部門引起高度重視,認(rèn)真研究,盡快解決。監(jiān)督執(zhí)紀(jì)專班通報了創(chuàng)衛(wèi)、創(chuàng)文工作推進(jìn)督查情況,可以看出我們的幾項工作都還存在較大的提升空間。幾家鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)和部門單位作了匯報發(fā)言,總體認(rèn)識比較到位。定下來的任務(wù)、立起來的規(guī)矩,關(guān)鍵是抓落實,希望沒有抽到發(fā)言的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、各部門(單位)舉一反三,結(jié)合自身工作實際抓好存在問題整改和工作提升。創(chuàng)衛(wèi)創(chuàng)文、推進(jìn)愛國衛(wèi)生“7個專項行動"、農(nóng)村人居環(huán)境整治提升已經(jīng)到了集中攻堅階段,今年以來,市委、市政府把這4項工作作為全市的重點(diǎn)工作抓,力度和措施都空前的大,建立了調(diào)度會商、責(zé)任包保、暗訪曝光、督查評比等多項工作機(jī)制,研究制定多項工作措施,資金上、政策上等方面的保障得到了進(jìn)一步夯實。關(guān)于這幾項工作的重要性、必要性和當(dāng)前的形勢,在之前的會議上多次進(jìn)行了強(qiáng)調(diào),今天的會上就不再贅述,我今天主要圍繞落實X月X日領(lǐng)導(dǎo)小組會議要求講幾點(diǎn)意見。第一,包保社區(qū)要落到實處按照領(lǐng)導(dǎo)小組安排,全市XX名處級領(lǐng)導(dǎo)包保到建成區(qū)的XX個社區(qū),要求每周一晚上到社區(qū)開展創(chuàng)衛(wèi)、創(chuàng)文和愛國衛(wèi)生"7個專項行動"相關(guān)工作。創(chuàng)衛(wèi)辦、創(chuàng)文辦對上周開展包保的情況進(jìn)行了統(tǒng)計,向我和進(jìn)行了匯報,接下來要盡快建立工作聯(lián)絡(luò)群,每位包保領(lǐng)導(dǎo)明確一名聯(lián)絡(luò)員,工作開展情況及時上傳到聯(lián)絡(luò)群,重要信息及時反饋和匯總梳理。在包保社區(qū)的問題上,我認(rèn)為要從幾個方面著力。一是要突出工作統(tǒng)籌。社區(qū)工作的難點(diǎn)在于工作力量的薄弱和工作事項的繁雜,要加強(qiáng)工作統(tǒng)籌,區(qū)分輕重緩急,突出重點(diǎn)工作,優(yōu)先解決。要強(qiáng)化社區(qū)工作力量的統(tǒng)籌,摸清社區(qū)基本情況,結(jié)合實際合理安排工作。要統(tǒng)籌好駐社區(qū)單位和掛鉤單位的工作力量,充分結(jié)合單位職責(zé),有計劃、有重點(diǎn)地進(jìn)行綜合安排,實現(xiàn)工作效率最大化。要強(qiáng)化鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）和社區(qū)包保的統(tǒng)籌,各位處級領(lǐng)導(dǎo)除按照創(chuàng)衛(wèi)、創(chuàng)文的工作要求包保到社區(qū)外,還要按照市委、市政府關(guān)于市級領(lǐng)導(dǎo)承包責(zé)任制的工作要求落實鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）包保責(zé)任,落實面上的工作統(tǒng)籌;所以各位處級領(lǐng)導(dǎo)之間也要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),統(tǒng)一思想,共同抓好工作督促落實。二是要加強(qiáng)網(wǎng)格管理。網(wǎng)格化管理是工作推進(jìn)落實的有效措施。市里制定的承包鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、包保社區(qū)等工作機(jī)制,已經(jīng)構(gòu)建起了市、街道、社區(qū)的三級網(wǎng)格。各位處級領(lǐng)導(dǎo)要在社區(qū)工作力量統(tǒng)籌的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步細(xì)化管理網(wǎng)格,網(wǎng)格化管理到城市的每一條道路、每個居民小組,甚至是每一個小區(qū)、每個單元樓棟。要充實網(wǎng)格單元,強(qiáng)化管理,每一個市政設(shè)施、每一個保潔人員都要納入網(wǎng)格來管理,不斷構(gòu)建完善管理鏈條,形成上下聯(lián)動、相互協(xié)作的管理網(wǎng)絡(luò),倒逼責(zé)任和工作落實。三是要解決困難問題。我們城區(qū)最大的特點(diǎn)也是最大的短板是城鄉(xiāng)交織,需要解決的問題多且情況復(fù)雜。希望各位包保領(lǐng)導(dǎo)發(fā)揮好經(jīng)驗優(yōu)勢、資優(yōu)勢,既要靠前指揮,又要以身作則抓具體任務(wù)落實,在全面熟悉掌握幾項工作政策和要求的基礎(chǔ)上,找準(zhǔn)難點(diǎn)、突出重點(diǎn),對標(biāo)對表推進(jìn)工作開展,及時收集匯總各項困難問題,會同社區(qū)逐項分析^p研究,充分調(diào)動各種資,堅持長短結(jié)合,將發(fā)現(xiàn)問題解決在一線。一些常見的、習(xí)以為常的問題,要引起重視,采取措施加以解決。第二,掛鉤工作要見實效從去年推進(jìn)愛國衛(wèi)生"7個專項行動"工作開始實行部門掛鉤社區(qū)工作以來,各單位各部門充分結(jié)合創(chuàng)衛(wèi)、愛衛(wèi)工作,在本職工作壓力巨大的情況下,深入社區(qū)開展工作;特別是幾個牽頭部門和主責(zé)部門,本身創(chuàng)衛(wèi)、創(chuàng)文的工作任務(wù)就比較艱巨,仍然在掛鉤社區(qū)工作中積極行動,大家都作出了積極的貢獻(xiàn)。肯定成績的同時,也要看到,一些單位在掛鉤工作中思路不寬,辦法不多,個別單位掛鉤工作浮在面上、流于形式,下一步要重點(diǎn)做好以下幾方面工作。一是真掛真幫。要堅決杜絕淺嘗輒止、走馬觀花的掛鉤工作作風(fēng),特別是要堅決制止"扛起大旗拍照片"形式傾向。大多數(shù)單位掛鉤工作主要以上街清掃垃圾和宣傳動員的形式來體現(xiàn),本身沒有問題,但要善于在掛鉤中發(fā)現(xiàn)問題、思考工作,一些困擾城市建設(shè)管理的問題要注重收集,大膽的提出契合實際的解決思路,發(fā)揮職能優(yōu)勢,積極幫助解決實際問題。二是要勤幫多幫。在思想認(rèn)識上要從完成任務(wù)式的掛鉤轉(zhuǎn)變?yōu)闉槌鞘泄芾碡暙I(xiàn)力量的掛鉤,進(jìn)一步增大掛鉤幫扶社區(qū)的工作頻次和力度,在單位內(nèi)部形成相對固定的工作制度,安排專人來統(tǒng)籌組織,制定計劃表,明確責(zé)任人;在這一點(diǎn)上,可以參考XX、XX、XX、XX等部門的做法。要充分結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育"我為群眾辦實事"和"XX"等活動,每位同志在掛鉤社區(qū)時解決一個問題,就能凝聚起全市的磅礴力量。要切實抓好單位內(nèi)部創(chuàng)建工作,突出環(huán)境衛(wèi)生整治、健康素養(yǎng)提升、病媒生物防制等,落實好門前"五包"責(zé)任、大掃除制度、工間操制度。三是要發(fā)動群眾。群眾是城市建設(shè)管理的最大參與者和受益者。各掛鉤單位要充分發(fā)揮強(qiáng)大的工作力量優(yōu)勢和面對面交流的宣傳優(yōu)勢,上街入戶,到商戶家中、到居民家中大力開展宣傳。當(dāng)面解讀政策措施,講解創(chuàng)建工作的重要意義,引導(dǎo)群眾積極參與,推動和促進(jìn)群眾健康素養(yǎng)水平的提升。第三,專項整治要全面徹底市創(chuàng)衛(wèi)辦牽頭制定的14個集中專項整治行動實施意見印發(fā)實施以后,大多單位都在積極行動,但是都不同程度存在整治不夠徹底、等待觀望的現(xiàn)象,整治的力度還要加強(qiáng)。一是整治要深入徹底。14個集中整治是針對當(dāng)前城市建設(shè)管理最為突出、治理成本最低的專項整治,各級各有關(guān)部門必須按照實施意見的責(zé)任分工,深入排查,鎖定整治對象和整治范圍,進(jìn)一步細(xì)化整治措施,全面開展整治。要大力開展市容環(huán)境衛(wèi)生整治,加大清掃的保潔范圍和時長,牢牢守住裸露垃圾全消除、日產(chǎn)日清的底線;要迅速組織進(jìn)行環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備的清洗并形成常態(tài)化管理機(jī)制,規(guī)范操作流程,收集、儲存、運(yùn)輸?shù)葎?wù)必要覆蓋密閉,環(huán)衛(wèi)工人分揀垃圾廢品要加以整治。要不留余地地全面消除建成區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部旱廁,并加強(qiáng)日常管理,杜絕公共衛(wèi)生廁所一關(guān)了之、無水沖洗等的情況。要加大洗手設(shè)施的運(yùn)營維護(hù),一些洗手設(shè)施一打開龍頭水直接沖向群眾的現(xiàn)象要全面整改。要大力開展城市水體整治,除清理垃圾、雜草以外,要全面排查污染,有關(guān)部門該立案的就立案,形成震懾。要集中力量清理小廣告,倒查溯,依法打擊。城市空地、綠化帶、廢品收購站等,要加大排查力度,對照要求迅速整治。群眾侵占公共資、違反道路安全法規(guī)的行為要從嚴(yán)打擊。在這里強(qiáng)調(diào)一下,城區(qū)的老年代步車及類似車輛,請公安交警部門依照管理辦法,或罰款、或開展質(zhì)量監(jiān)測,作為道路交通秩序規(guī)范的一項重點(diǎn)工作來抓。二是整治要系統(tǒng)全面。各單位(部門)、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、各村(社區(qū))要樹立14個專項整治行動不是創(chuàng)衛(wèi)、創(chuàng)文、"7個專項行動"和人居環(huán)境整治提升工作全部的理念,要系統(tǒng)掌握各項工作的指標(biāo)體系,以14個專項整治行動為突破口,推動整體的工作落實。要加快補(bǔ)充設(shè)施設(shè)備,相關(guān)會議已經(jīng)研究同意的,要加快推進(jìn)建設(shè),特別要注重項目的整合推進(jìn);對照標(biāo)準(zhǔn)還確有必須新增建設(shè)的,要盡快提出方案研究。要落實健康教育和健康促進(jìn)工作要求,以學(xué)校、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等為切入點(diǎn),設(shè)置好健康宣傳欄,加快推進(jìn)省級慢性病綜合防控示范區(qū)建設(shè),多途徑、多方式提升群眾健康素養(yǎng)水平。要加大環(huán)境保護(hù)工作力度,抓好水污染、大氣污染、醫(yī)療廢棄物污染防治,城市噪音污染明確生態(tài)環(huán)境部門牽頭整治。要抓實重點(diǎn)場所衛(wèi)生,按照"常消毒"工作要求,落實行業(yè)主體責(zé)任,強(qiáng)化治理抽檢。二次供水單位請住建部門牽頭加快盤清底數(shù),督促落實衛(wèi)生管理,并請衛(wèi)健部門進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督。要鞏固"凈餐館""管集市"兩個專項行動的工作成效,重點(diǎn)突出經(jīng)營主體責(zé)任落實、場所衛(wèi)生管理、病媒生物防制和食品安全,相關(guān)的衛(wèi)生制度、健康制度、檢疫制度、公示制度等請市場監(jiān)管部門牽頭督促落實到位。其它職業(yè)病防治、婦幼健康、疾控能力提升等容易被忽視的工作,請有關(guān)部門一并抓好落實。三是整治要常抓不懈。14個集中專項整治絕對不是一陣風(fēng)式的整治,務(wù)必要反復(fù)抓反復(fù)管,形成城市管理的常態(tài)長效機(jī)制。要堅決杜絕商販、商戶"打游擊"的問題,不能"一攆了之",強(qiáng)化監(jiān)督巡查,依照城市管理相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。一些商戶、住戶亂堆亂放、亂拋亂撒、亂排亂放的問題,發(fā)現(xiàn)一次整治一次。各單位、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)要適時組織聯(lián)合行動,覆蓋城市建成區(qū),讓城市亂象躲無可躲、藏?zé)o可藏。四是抓好鄉(xiāng)村整治。建成區(qū)以外的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)就是緊緊圍繞愛國衛(wèi)生"7個專項行動"和農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作的標(biāo)準(zhǔn)來開展。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))集鎮(zhèn)、行政村同樣實行網(wǎng)格化管理機(jī)制,壓實村(社區(qū))及保潔人員的責(zé)任,劃定責(zé)任區(qū)域,深入開展鄉(xiāng)村清潔行動,規(guī)范生產(chǎn)生活行為。要緊盯旱廁消除和公共衛(wèi)生廁所建設(shè)的時間節(jié)點(diǎn),加快工作進(jìn)度。要結(jié)合實際、因地制宜建設(shè)一批洗手設(shè)施,強(qiáng)化管理,不搞形勢。要制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包保集鎮(zhèn)餐館的工作機(jī)制,分別對照"七個達(dá)標(biāo)"和"五個達(dá)標(biāo)"要求,落實集鎮(zhèn)餐館、小攤販管理要求。要加快集鎮(zhèn)建成區(qū)的規(guī)范化農(nóng)貿(mào)市場的規(guī)劃、選址、建設(shè)工作,確保年底投入使用。要持續(xù)落實好新冠肺炎疫情防控措施,強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo),全面廣泛開展"常消毒"工作。要大力推進(jìn)健康宣講進(jìn)農(nóng)村,督促引導(dǎo)群眾廣泛參與,提高農(nóng)村群眾的健康意識。另外,XX月XX日領(lǐng)導(dǎo)小組會上XX同志、XX同志點(diǎn)對點(diǎn)安排的工作,請有關(guān)單位持續(xù)抓好落實,兩位領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)出來的具體問題,下次調(diào)度會議之前,必須全部完成整改。第四、督查曝光和考核要強(qiáng)化《關(guān)于加強(qiáng)城區(qū)不文明行為規(guī)范管理的通告》正在按照法定程序由人大進(jìn)行備案審查,還沒有正式印發(fā)。但通告里的內(nèi)容都是現(xiàn)行城市管理的法律法規(guī),不影響我們開展執(zhí)法監(jiān)督和曝光工作。一是要加快構(gòu)建曝光體系。請XX同志、XX同志按照領(lǐng)導(dǎo)小組會議的安排,先行組織執(zhí)法部門進(jìn)行執(zhí)法責(zé)任劃分,開展執(zhí)法人員培訓(xùn),加快制定委托街道、社區(qū)進(jìn)行執(zhí)法處罰的相關(guān)制度,通告一印發(fā),立即全面開展執(zhí)法工作。但不是當(dāng)前這一階段就不開展執(zhí)法處罰工作了,違反城市管理規(guī)定的行為按照現(xiàn)行法律條款進(jìn)行處罰。同時,請市創(chuàng)文、市創(chuàng)衛(wèi)辦統(tǒng)籌,結(jié)合實際設(shè)立曝光平臺,安排記者同志會同執(zhí)法部門錄制執(zhí)法素材,迅速組織不文明行為曝光。在這里明確一點(diǎn),所有罰沒收入全額返還,請財政局按照這個原則來進(jìn)行創(chuàng)衛(wèi)、創(chuàng)文的罰沒收入管理。二是要加大執(zhí)法曝光力度。有關(guān)執(zhí)法部門要結(jié)合實際,進(jìn)一步梳理沒有列入《通告》范圍內(nèi)的城市亂象,依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)大力進(jìn)行處罰。要敢于執(zhí)法,行人闖紅燈、老年代步車逆行、群眾亂吐亂扔等常見的、習(xí)以為常的不文明行為要堅決處罰,企業(yè)和個人排污、侵占公共資、破壞市政設(shè)施等違法行為要從嚴(yán)處罰,構(gòu)成犯罪的,該立案就立案,該查處就查處,決不姑息。要善于執(zhí)法,既要以行政處罰作為規(guī)范群眾行為的抓手,也要以教育引導(dǎo)來促進(jìn)文明程度的提升,要做好取證工作,保護(hù)好我們的執(zhí)法人員。要加大曝光力度和頻次,能利用的曝光平臺要充分利用起來,同時要注意社會影響,一些傳播廣、傳播快的曝光平臺如抖音等要慎重使用。要加強(qiáng)自媒體管理,防止其為增加關(guān)注度進(jìn)行無序宣傳。三是要強(qiáng)化監(jiān)督檢查。剛才執(zhí)紀(jì)監(jiān)督專班通報了近期的督查檢查情況,問題找的很準(zhǔn),也很具體,要把這種扎實的作風(fēng)繼續(xù)保留下去。督查檢查始終是倒逼工作責(zé)任落實的有效方式,要嚴(yán)格按照每半月一次的頻次,持續(xù)開展好督查檢查。要把領(lǐng)導(dǎo)小組會議精神貫徹落實情況和歷次調(diào)度會議