第二單元第五課我國的根本政治制度思想政治2026高中總復(fù)習(xí)優(yōu)化設(shè)計GAOZHONGZONGFUXIYOUHUASHEJI課標(biāo)要求列舉憲法有關(guān)人民主體地位的規(guī)定,說明我國是人民民主專政的社會主義國家,人民代表大會制度是我國的根本政治制度備考指導(dǎo)1.闡釋人民代表大會的四種職權(quán),說明人民代表大會是我國的國家權(quán)力機(jī)關(guān)2.以“怎樣看人大代表的作用”為議題,探究人民代表大會與“一府一委兩院”的職權(quán)及其關(guān)系,感悟我國社會主義民主是維護(hù)人民根本利益的民主3.引用國體與政體的關(guān)系,論證人民代表大會制度是由我國人民當(dāng)家作主的社會主義國家性質(zhì)決定的,闡述人民代表大會制度是我國的根本政治制度內(nèi)容索引【知識點一】【知識點二】人民代表大會:我國的國家權(quán)力機(jī)關(guān)必備知識一、人民行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān)1.我國人民如何行使國家權(quán)力我國是人民當(dāng)家作主的社會主義國家,一切權(quán)力屬于人民。(1)人民行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān)。全國人民代表大會和地方各級人民代表大會。(2)全國人民代表大會常務(wù)委員會委員長、副委員長、秘書長組成委員長會議,處理全國人民代表大會常務(wù)委員會的重要日常工作。(3)人民行使國家權(quán)力的方式。①在我國,人民通過民主選舉選出自己的代表,組成各級人民代表大會。②各級人民代表大會都對人民負(fù)責(zé),受人民監(jiān)督,代表人民統(tǒng)一行使國家權(quán)力,決定全國和各級地方的一切重大事務(wù)。③人民代表大會代表人民的意志,根據(jù)人民的利益行使權(quán)力。誤區(qū)辨析人民并非直接行使國家權(quán)力

2.全國人民代表大會(1)性質(zhì):我國最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)。(2)職權(quán):全國人民代表大會行使國家最高的立法權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)和監(jiān)督權(quán)。方法指導(dǎo)區(qū)分人民代表大會的職權(quán)人大職權(quán)判斷要點立法權(quán)即制定、修改、廢除、解釋法律的權(quán)力決定權(quán)依照法定程序決定國家、社會或本行政區(qū)域內(nèi)重大事務(wù)的權(quán)力任免權(quán)對相關(guān)國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員及其他組成人員進(jìn)行選舉、任命、罷免的權(quán)力監(jiān)督權(quán)監(jiān)督憲法和法律的實施,監(jiān)督“一府一委兩院”工作(3)地位:全國人民代表大會在我國國家機(jī)關(guān)組織體系中居于最高地位。國家行政機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)都由人民代表大會產(chǎn)生,對它負(fù)責(zé),受它監(jiān)督。(4)組成:全國人民代表大會由省、自治區(qū)、直轄市、特別行政區(qū)和軍隊選出的代表組成。各少數(shù)民族都應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)名額的代表。(5)主要任務(wù):①聽取和審議全國人大常委會、國務(wù)院、最高人民法院、最高人民檢察院的工作報告;②對有關(guān)議案進(jìn)行表決;③依法選舉、決定任免國家機(jī)關(guān)組成人員。誤區(qū)辨析我國的“國家權(quán)力機(jī)關(guān)”不等同于“其他國家機(jī)關(guān)”前者指人民代表大會,后者包括國家元首、行政機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)等。它們之間的關(guān)系是后者由前者產(chǎn)生,對前者負(fù)責(zé),前者對后者進(jìn)行監(jiān)督,注意只能是同級別的監(jiān)督,如某市政府、人民法院對市人大負(fù)責(zé)并受其監(jiān)督。3.全國人民代表大會常務(wù)委員會(1)性質(zhì):全國人民代表大會常務(wù)委員會,是全國人民代表大會的常設(shè)機(jī)關(guān),是最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成部分。(2)產(chǎn)生:由全國人民代表大會選舉產(chǎn)生,對全國人民代表大會負(fù)責(zé)并報告工作。(3)職權(quán):全國人民代表大會常務(wù)委員會行使憲法規(guī)定的立法權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)、監(jiān)督權(quán),以及全國人民代表大會授予的其他職權(quán)。二、肩負(fù)人民重托的人大代表1.人大代表的性質(zhì)及產(chǎn)生(1)人大代表的性質(zhì)。人大代表包括全國人民代表大會的代表和地方各級人民代表大會的代表。前者是最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員,后者是地方各級國家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員。(2)人大代表的產(chǎn)生。①我國各級人民代表大會的代表,由民主選舉產(chǎn)生。②基于我國的國情,人大代表的產(chǎn)生采取直接選舉與間接選舉相結(jié)合的辦法。拓展深化人大代表的選舉

2.人大代表的職權(quán)和義務(wù)(1)人大代表的職權(quán)。依照憲法和法律規(guī)定,各級人大代表享有廣泛的職權(quán)。在人民代表大會會議期間,人大代表的職權(quán)包括:提案權(quán)、表決權(quán)、審議權(quán)、質(zhì)詢權(quán)等。①提案權(quán):人大代表有權(quán)依照法律規(guī)定的程序,向人民代表大會提出議案。②表決權(quán):人大代表有權(quán)在本級人大會議上對列入大會的審議的各項議案包括對確定的候選人表示贊成或者反對或者棄權(quán)。③審議權(quán):人大代表有權(quán)對列入會議議程的各項議案、報告和其他議題,進(jìn)行閱讀、討論、研究和審查,并經(jīng)過審議后給予肯定、否定或提出修改意見的權(quán)利。④質(zhì)詢權(quán):人大代表有權(quán)依照法律規(guī)定的程序,對政府等機(jī)關(guān)的工作提出質(zhì)問并要求答復(fù)。(2)人大代表的義務(wù)。①在人民代表大會閉會期間,各級人大代表應(yīng)與人民群眾保持密切聯(lián)系,采取多種方式經(jīng)常聽取意見和要求,回答詢問,幫助所在地方的人民政府推進(jìn)工作。②人大代表是人民利益的代言人。他們來自人民,肩負(fù)人民的重托,應(yīng)模范遵守憲法和法律,努力為人民服務(wù),并自覺接受人民的監(jiān)督。誤區(qū)辨析(1)不能認(rèn)為我國的國家權(quán)力屬于人大代表。在我國,人民當(dāng)家作主,國家的一切權(quán)力屬于人民。各級人大代表都由民主選舉產(chǎn)生,人大代表的權(quán)利來自人民,他們依照憲法和法律規(guī)定的各項職權(quán)參加行使國家權(quán)力。(2)人大代表個人不能直接處理國家問題。人大代表可以參加行使國家權(quán)力,但個人無權(quán)作出任何決議、決定。人大代表個人不能代替人大行使立法、決定、監(jiān)督、任免等職權(quán)或者處理屬于人大職權(quán)范圍內(nèi)的事情。關(guān)鍵能力1.人民代表大會及其常設(shè)機(jī)關(guān)的地位

2.關(guān)于人民代表大會的幾組易混概念(1)人民代表大會≠人大代表。人民代表大會是國家權(quán)力機(jī)關(guān),人大代表是人民代表大會的組成人員。(2)人民代表大會≠人民代表大會制度。前者是我國人民行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān);后者是一種制度,是我國的根本政治制度。(3)最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)≠國家權(quán)力機(jī)關(guān)。前者指全國人民代表大會,后者包括全國人民代表大會和地方各級人民代表大會。(4)權(quán)力機(jī)關(guān)≠國家機(jī)關(guān)。前者指人民代表大會;后者除人民代表大會外,還包括政府、監(jiān)察委員會、人民檢察院、人民法院等其他國家機(jī)關(guān),這些國家機(jī)關(guān)都是在人民代表大會的基礎(chǔ)上建立起來的,對其負(fù)責(zé),受其監(jiān)督。①從法律上說,人民代表大會是國家權(quán)力機(jī)關(guān),處于領(lǐng)導(dǎo)地位,國家行政機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)處于被領(lǐng)導(dǎo)地位。②從組織上說,其他國家機(jī)關(guān)都由人民代表大會產(chǎn)生,所以,人民代表大會是其他國家機(jī)關(guān)的直接源泉,其他國家機(jī)關(guān)只能根據(jù)人民代表大會制定的法律、法規(guī),進(jìn)行具體的工作。③從工作上說,其他國家機(jī)關(guān)對人民代表大會負(fù)責(zé),每年定期向人民代表大會報告工作。④從行為上說,人民代表大會對其他國家機(jī)關(guān)的行為進(jìn)行全面監(jiān)督,這種監(jiān)督包括:法律、法規(guī)的執(zhí)行情況,決議、決定的執(zhí)行情況,領(lǐng)導(dǎo)人是否恪盡職守,是否有違法、濫用職權(quán)和失職的行為等。(5)立法的機(jī)關(guān)≠立法機(jī)關(guān)。在我國,全國人民代表大會及其常務(wù)委員會行使國家立法權(quán),是我國的立法機(jī)關(guān)。地方各級人民代表大會及其常務(wù)委員會、國務(wù)院,以及一些行政直屬機(jī)構(gòu)等,能夠制定一些法規(guī)、自治條例、單行條例和規(guī)章等,但這些立法是國家立法機(jī)關(guān)的授權(quán)立法或者委托立法,這些機(jī)關(guān)和職能部門并不享有獨立的完整的立法權(quán),不是國家的立法機(jī)關(guān)。3.全國人民代表大會的主要職權(quán)

立法權(quán)修改憲法;制定和修改刑事、民事、國家機(jī)構(gòu)的和其他的基本法律制定、修改、廢止法律的權(quán)力決定權(quán)審查和批準(zhǔn)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃和計劃執(zhí)行情況的報告;審查和批準(zhǔn)國家的預(yù)算和預(yù)算執(zhí)行情況的報告;批準(zhǔn)省、自治區(qū)和直轄市的建置;決定特別行政區(qū)的設(shè)立及其制度;決定戰(zhàn)爭和和平的問題決定國家和社會重大事項的權(quán)力任免權(quán)選舉中華人民共和國主席、副主席;根據(jù)中華人民共和國主席的提名,決定國務(wù)院總理的人選;根據(jù)國務(wù)院總理的提名,決定國務(wù)院副總理、國務(wù)委員、各部部長、各委員會主任、審計長、秘書長的人選;選舉中央軍事委員會主席;根據(jù)中央軍事委員會主席的提名,決定中央軍事委員會其他組成人員的人選;選舉國家監(jiān)察委員會主任;選舉最高人民法院院長;選舉最高人民檢察院檢察長;有權(quán)對上述國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人予以罷免選舉、任命、罷免相關(guān)國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員及其他組成人員的權(quán)力監(jiān)督權(quán)監(jiān)督憲法的實施;監(jiān)督國家行政機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)的運行監(jiān)督憲法和法律的實施,監(jiān)督“一府一委兩院”的工作的權(quán)力素養(yǎng)提升[典例剖析](2022·湖南卷)執(zhí)法檢查是人大監(jiān)督的法定形式和重要途徑。進(jìn)入新時代,全國人大常委會緊扣法律規(guī)定開展檢查,重點查找法律實施不到位、不規(guī)范的問題,督促有關(guān)方面履行法定職責(zé)、落實法律責(zé)任、依法推進(jìn)工作。由此可見,全國人大常委會(

)A.創(chuàng)新監(jiān)督形式,正確行使質(zhì)詢權(quán)B.作為最高國家權(quán)力機(jī)關(guān),行使監(jiān)督權(quán)C.切實履行監(jiān)察職能,強(qiáng)化對國家機(jī)關(guān)的監(jiān)察D.加強(qiáng)法律實施情況監(jiān)督,推進(jìn)法治國家建設(shè)命題立意本題以全國人大常委會開展執(zhí)法檢查工作為情境,綜合性考查辨識與判斷、分析與綜合等關(guān)鍵能力,檢驗考生的科學(xué)認(rèn)知、政治立場等科學(xué)精神、政治認(rèn)同等學(xué)科核心素養(yǎng)。解析:人大代表具有質(zhì)詢權(quán),A項錯誤;全國人大是最高國家權(quán)力機(jī)關(guān),全國人大常委會是全國人大的常設(shè)機(jī)構(gòu),B項錯誤;監(jiān)察委員會切實履行監(jiān)察職能,強(qiáng)化對國家機(jī)關(guān)的監(jiān)察,C項錯誤;全國人大常委會依法開展檢查,重點查找法律實施不到位、不規(guī)范的問題,督促有關(guān)方面履行法定職責(zé)、落實法律責(zé)任、依法推進(jìn)工作,這體現(xiàn)了全國人大常委會加強(qiáng)法律實施情況監(jiān)督,推進(jìn)法治國家建設(shè),D項正確。答案:D[真題實戰(zhàn)]1.(2022·遼寧卷)為推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施,某市在一批邊遠(yuǎn)且經(jīng)濟(jì)相對落后的村、社區(qū)設(shè)立人大代表工作室。以此為依托,人大代表聯(lián)系相關(guān)職能部門,及時解決群眾急難愁盼問題。充分發(fā)揮人大代表工作室功能有利于(

)①協(xié)助所在地方黨委開展工作②人大代表在村、社區(qū)行使國家權(quán)力③加強(qiáng)群眾、政府、人大之間的聯(lián)系④人大代表在人大閉會期間依法履職A.①②

B.①③C.②④

D.③④D在一批邊遠(yuǎn)且經(jīng)濟(jì)相對落后的村、社區(qū)設(shè)立人大代表工作室。以此為依托,人大代表聯(lián)系相關(guān)職能部門,這不涉及地方黨委,也就不涉及人大代表協(xié)助所在地方黨委開展工作,①排除。村、社區(qū)是基層民主自治的區(qū)域,人大代表不能在村、社區(qū)行使國家權(quán)力,②錯誤。以人大代表工作室為依托,人大代表聯(lián)系相關(guān)職能部門,及時解決群眾急難愁盼問題,這有利于加強(qiáng)群眾、政府、人大之間的聯(lián)系,有利于人大代表在人大閉會期間依法履職,③④正確。故選D項。2.(2020·江蘇卷)某市建立人大代表社區(qū)聯(lián)絡(luò)站,人大代表更好地做到了“關(guān)心民生、反映民情、解決民困”,為廣大群眾營造了良好的工作生活環(huán)境,讓人們切實感受到“以前在報紙上、電視里的人大代表,現(xiàn)在就在身邊”。建立人大代表社區(qū)聯(lián)絡(luò)站旨在(

)①使社區(qū)群眾能夠直接參與民主選舉②為人大代表履職盡責(zé)提供平臺③使社區(qū)群眾能夠直接參與民主管理④密切人大代表與基層群眾聯(lián)系A(chǔ).①②

B.①③C.②④

D.③④C材料反映的是要加強(qiáng)人大代表與人民群眾的聯(lián)系,更好地集民智、聚民意,并未涉及民主選舉和民主管理,這也并不是建立人大代表社區(qū)聯(lián)絡(luò)站要實現(xiàn)的目標(biāo),①③排除。建立人大代表社區(qū)聯(lián)絡(luò)站,使人大代表更好地做到“關(guān)心民生、反映民情、解決民困”,拉近人大代表與人民群眾之間的距離,密切人大代表與基層群眾的聯(lián)系,同時也為人大代表履職盡責(zé)提供平臺,②④符合題意。故選C項。3.(2021·全國甲卷)2021年修改的《中華人民共和國全國人民代表大會組織法》規(guī)定,各專門委員會組織起草有關(guān)法律草案或議案草案,聽取和審議專項工作報告有關(guān)具體工作,承擔(dān)常委會執(zhí)法檢查的具體組織實施工作,聽取“一府一委兩院”專題匯報,研究辦理代表建議、批評和意見,負(fù)責(zé)有關(guān)督辦工作,以及全國人民代表大會及其常務(wù)委員會交辦的其他工作等。根據(jù)規(guī)定,各專門委員會(

)A.部分行使全國人大立法權(quán)B.是全國人大常委會的工作機(jī)構(gòu)C.受全國人大及其常委會的領(lǐng)導(dǎo)D.是全國人民代表大會的執(zhí)行機(jī)關(guān)C全國人大常委會作為全國人大常設(shè)機(jī)關(guān),在全國人大閉會期間行使全國人大部分職權(quán),各專門委員會的主要職責(zé)是在全國人大及其常委會的領(lǐng)導(dǎo)下,研究、審議和擬定有關(guān)議案,A項說法錯誤。全國人大各專門委員會是全國人大的專門工作機(jī)構(gòu),B項說法錯誤。全國人大各專門委員會是全國人大的常設(shè)工作機(jī)構(gòu),由全國人民代表大會產(chǎn)生,受全國人民代表大會領(lǐng)導(dǎo),對全國人民代表大會負(fù)責(zé),在全國人民代表大會閉會期間,全國人大各專門委員會受全國人大常委會領(lǐng)導(dǎo),C項符合題意。國務(wù)院是全國人民代表大會的執(zhí)行機(jī)關(guān),D項說法錯誤。4.(2021·浙江卷)根據(jù)人大代表建議,N市市政府向市人民代表大會提交了“健全人才安居專用房政策”的議案。經(jīng)代表們審議修改后,該議案獲高票通過。由此可見(

)①人大代表具有決定重大事項的職權(quán)②政府對人大負(fù)責(zé),受人大監(jiān)督③人大代表具有審議議案的職權(quán)④人民代表大會行使決定權(quán)A.①②

B.①③

C.②④

D.③④D人大具有決定權(quán),具有決定重大事項的職權(quán),而人大代表沒有決定權(quán),①排除。材料未體現(xiàn)人大的監(jiān)督權(quán),也未涉及政府對人大負(fù)責(zé)、受人大監(jiān)督,②排除。N市市政府向市人民代表大會提交了“健全人才安居專用房政策”的議案。經(jīng)人大代表審議修改后,該議案獲高票通過。由此可見人大代表具有審議議案的職權(quán),人民代表大會行使決定權(quán),③④正確。故選D項。人民代表大會制度:我國的根本政治制度必備知識一、我國的政權(quán)組織形式1.我國的政權(quán)組織形式:人民代表大會制度人民代表大會制度是按照民主集中制原則,由人民定期選出自己的代表組成各級人民代表大會作為人民行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān),并由人民代表大會產(chǎn)生其他國家機(jī)關(guān),以實現(xiàn)人民民主專政歷史任務(wù)的政權(quán)組織形式。拓展深化政體與國體的關(guān)系

政體的含義:一個國家的政權(quán)機(jī)關(guān)的組織形式,也叫國家的管理(治理)形式。政體與國體的關(guān)系:國體決定政體,政體反映國體。政體具有一定的相對獨立性,同一國體可以采用不同的政體,國體和政體是內(nèi)容和形式的關(guān)系。2.人民代表大會制度體現(xiàn)了我國人民當(dāng)家作主的社會主義國家性質(zhì)我國是人民當(dāng)家作主的社會主義國家,中國共產(chǎn)黨是我國社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心,代表著最廣大人民的根本利益。人民代表大會制度的一項基本功能,就是把體現(xiàn)廣大人民根本利益的黨的路線、方針、政策依照法定程序轉(zhuǎn)化為國家意志,并使之成為全體公民共同遵守的法律規(guī)范。3.人民代表大會制度是我國的根本政治制度一方面,人民代表大會制度在國家政治生活中體現(xiàn)人民當(dāng)家作主,突出強(qiáng)調(diào)權(quán)為民所賦,最充分地體現(xiàn)了社會主義國家的本質(zhì)要求。另一方面,人民代表大會制度在我國政治制度體系中居于核心地位,國家的其他制度,包括行政制度、監(jiān)察制度、司法制度等,都是由人民代表大會通過立法創(chuàng)制出來的,都要受其統(tǒng)領(lǐng)和制約。二、人民代表大會制度的優(yōu)勢人民代表大會制度是中國共產(chǎn)黨把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合創(chuàng)立的全新政治制度,具有鮮明的中國特色和突出的制度優(yōu)勢。1.人民代表大會制度具有堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、保證黨領(lǐng)導(dǎo)人民依法有效治理國家的顯著優(yōu)勢人民代表大會制度堅決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),有利于從制度上法律上堅持和鞏固黨的領(lǐng)導(dǎo)地位和執(zhí)政地位,保證黨的理論、路線、方針政策和決策部署在國家工作中得到全面貫徹。2.人民代表大會制度具有踐行全過程人民民主、保障人民當(dāng)家作主的顯著優(yōu)勢人民代表大會制度堅持人民主體地位,堅持國家一切權(quán)力屬于人民,支持和保證人民通過人民代表大會行使國家權(quán)力,體現(xiàn)了人民民主專政的國家性質(zhì),有利于保障全體人民依法實行民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督,依法通過各種途徑和形式管理國家事務(wù)、經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)、社會事務(wù)。3.人民代表大會制度具有貫徹民主集中制、保證國家政治生活既充滿活力又安定有序的顯著優(yōu)勢各級人大及其常委會實行民主集中制,充分發(fā)揚民主,集體行使職權(quán)。這充分體現(xiàn)了民主和效率的高度統(tǒng)一,有力保證國家機(jī)關(guān)高效協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn),保證國家統(tǒng)一高效組織推進(jìn)各項事業(yè)。4.人民代表大會制度具有保障全面依法治國、實現(xiàn)國家各方面工作法治化的顯著優(yōu)勢人民代表大會制度有利于充分發(fā)揮各級人大及其常委會在中國特色社會主義法治體系建設(shè)中的職能作用,促進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法,不斷完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系,保證憲法法律全面有效實施,維護(hù)社會公平正義。5.人民代表大會制度具有維護(hù)國家統(tǒng)一、保障國家長治久安的顯著優(yōu)勢人民代表大會制度是維護(hù)國家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)、社會穩(wěn)定的制度保證。在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,合理劃分中央和地方職權(quán),中央對所有地方行政區(qū)域包括民族自治地方和特別行政區(qū)擁有全面管治權(quán);堅持各民族一律平等,各少數(shù)民族聚居的地方實行區(qū)域自治;堅持“一國兩制”,在香港、澳門設(shè)立特別行政區(qū)。這些制度安排,有利于維護(hù)國家法制統(tǒng)一和主權(quán)、領(lǐng)土完整,充分發(fā)揮中央和地方兩個積極性、集中力量辦大事,鞏固和發(fā)展平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會主義民族關(guān)系、推進(jìn)中華民族共同體建設(shè)。方法指導(dǎo)圖解我國的人民代表大會制度

關(guān)鍵能力1.人民代表大會與行政機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)的關(guān)系我國的國家權(quán)力機(jī)關(guān)是人民代表大會及其常務(wù)委員會,行政機(jī)關(guān)是政府,監(jiān)察機(jī)關(guān)是監(jiān)察委員會,司法機(jī)關(guān)是人民法院和人民檢察院。在我國,國家行政機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)都由人民代表大會產(chǎn)生,對它負(fù)責(zé),受它監(jiān)督。人大與行政機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)的關(guān)系具體如下:(1)決定與執(zhí)行的關(guān)系。人大制定的法律、法規(guī),作出的決定,集中體現(xiàn)了人民的利益和意志,行政機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)對此必須加以執(zhí)行和實施,以此來實現(xiàn)人民的利益和意志。政府負(fù)責(zé)執(zhí)行行政方面的決定,監(jiān)察委員會負(fù)責(zé)執(zhí)行監(jiān)察方面的決定,人民法院和人民檢察院負(fù)責(zé)執(zhí)行司法方面的決定。(2)監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系。人大有權(quán)對行政機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)的工作進(jìn)行監(jiān)督,行政機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)必須依法對人大負(fù)責(zé)并向人大報告工作,接受人大的監(jiān)督。人大督促行政機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)依法開展工作,保證把人民賦予的權(quán)力真正用來為人民謀利益。(3)協(xié)調(diào)一致開展工作的關(guān)系。人大與行政機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)的目標(biāo)是一致的,都是實現(xiàn)人民的根本利益。人大通過制定法律、法規(guī)和作出決定,統(tǒng)一行使國家權(quán)力,行政機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)嚴(yán)格依法執(zhí)行,這樣既能避免權(quán)力過分集中,又能避免不必要的牽扯,使各個國家機(jī)關(guān)既各司其職又互相配合、協(xié)調(diào)一致地開展工作。2.人民代表大會制度的組織和活動原則——民主集中制原則(1)含義:民主集中制是民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合的制度。(2)具體表現(xiàn):在人民代表大會與人民的關(guān)系上,人民代表大會的代表由民主選舉產(chǎn)生,對人民負(fù)責(zé),受人民監(jiān)督。在人民代表大會與其他國家機(jī)關(guān)的關(guān)系上,人民代表大會是國家權(quán)力機(jī)關(guān),國家行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)等都由人民代表大會產(chǎn)生,對它負(fù)責(zé),受它監(jiān)督。人民代表大會統(tǒng)一行使國家權(quán)力,但它所決定的事情不是自己直接去辦,而是由其他國家機(jī)關(guān)去貫徹執(zhí)行。在中央和地方國家機(jī)構(gòu)的關(guān)系上,在中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,合理劃分中央和地方國家機(jī)構(gòu)的職權(quán),充分發(fā)揮中央和地方兩個積極性。3.區(qū)分我國的社會制度、國家制度、根本制度、根本政治制度和基本政治制度素養(yǎng)提升[典例剖析](2023·湖南卷)閱讀材料,完成下列要求。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央全面加強(qiáng)對人大工作的領(lǐng)導(dǎo),人大工作取得歷史性成就,人民代表大會制度更加成熟更加定型。某校以“人民代表大會制度更加成熟更加定型”為主題策劃展覽,以下為部分展出材料:“數(shù)”說人大十三屆全國人大及其常委會制定法律47件,修改法律111件次,作出法律解釋1件;累計督促推動制定機(jī)關(guān)修改完善或者廢止各類規(guī)范性文件約2.5萬件;舉辦了全國人大代表學(xué)習(xí)班26期;出臺關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)全國人大代表工作的具體措施35條。工作剪影2023年1月,全國人大常委會法工委某基層立法聯(lián)系點召開座談會,征求對農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織法(草案)的立法意見,村民積極參與討論。十三屆全國人大常委會連續(xù)5年開展執(zhí)法檢查,持續(xù)助力污染防治攻堅戰(zhàn)和生態(tài)文明建設(shè)。某人大代表說:“在執(zhí)法檢查過程中,我們確實感到天變藍(lán)了,水變清了,海洋環(huán)境也變好了?！睘槭裁凑f人民代表大會制度更加成熟更加定型?結(jié)合材料,運用《政治與法治》知識加以分析。命題立意本題以黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央全面加強(qiáng)對人大工作的領(lǐng)導(dǎo),人大工作取得歷史性成就,人民代表大會制度更加成熟更加定型為背景,考查黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民代表大會制度、依法治國等相關(guān)知識點,考查分析與綜合、辨識與判斷、推理與論證的能力,考查政治認(rèn)同、科學(xué)精神的核心素養(yǎng)。解析:本題依據(jù)全國人大工作取得的歷史性成就,考查人民代表大會制度的完善。本題屬于分析類主觀題,設(shè)問常規(guī),重點考查人民代表大會制度以及黨的領(lǐng)導(dǎo)等相關(guān)知識。答案:①加強(qiáng)了黨對人大工作的全面領(lǐng)導(dǎo),習(xí)近平總書記關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想,為新時代堅持和完善人民代表大會制度、加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作提供了科學(xué)指引和行動指南。②堅持科學(xué)民主依法立法,中國特色社會主義法律體系日臻完善。人民代表大會制度是實現(xiàn)我國全過程人民民主的重要制度載體。加強(qiáng)基層立法聯(lián)系點工作,推動立法科學(xué)化民主化,不斷提高立法的質(zhì)量和水平,以良法促進(jìn)發(fā)展、保障善治。推動黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國的有機(jī)統(tǒng)一。③加強(qiáng)人大代表學(xué)習(xí),人大代表的素質(zhì)和履職能力得到進(jìn)一步提升,更好發(fā)揮人大代表作用,推進(jìn)了代表工作制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。④實行正確監(jiān)督、有效監(jiān)督、依法監(jiān)督,開展執(zhí)法監(jiān)督檢查,聚焦黨中央重大決策部署,聚焦人民群眾急難愁盼,推動解決制約經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的突出矛盾和問題。技巧總結(jié)非選擇題答案書寫規(guī)范層次分明,要點序號化——反對無段落、無層次表達(dá);表述準(zhǔn)確,語言學(xué)科化——避免文學(xué)化、生活化語言;邏輯嚴(yán)密,表述簡潔化——反對語句冗長、畫蛇添足;字跡工整,卷面美觀化——反對字跡潦草、錯字連篇。[真題實戰(zhàn)]1.(2021·山東卷)2021年3月1日,《中華人民共和國長江保護(hù)法》正式實施。該法所稱的長江流域涉及青海、西藏等19個省、自治區(qū)、直轄市。第八十條

國務(wù)院有關(guān)部門和長江流域地方各級人民政府及其有關(guān)部門對長江流域跨行政區(qū)域、生態(tài)敏感區(qū)域和生態(tài)環(huán)境違法案件高發(fā)區(qū)域以及重大違法案件,依法開展聯(lián)合執(zhí)法。第八十二條

國務(wù)院應(yīng)當(dāng)定期向全國人民代表大會常務(wù)委員會報告長江流域生態(tài)環(huán)境狀況及保護(hù)和修復(fù)工作等情況?！浴吨腥A人民共和國長江保護(hù)法》依據(jù)材料,下列推斷正確的是(

)①國務(wù)院可以監(jiān)察青海省人民政府執(zhí)行長江保護(hù)法的情況②西藏自治區(qū)的各級人民政府可以變通執(zhí)行長江保護(hù)法③全國人大常委會可以對長江保護(hù)法實施情況開展執(zhí)法檢查④我國國家機(jī)關(guān)在長江流域生態(tài)保護(hù)方面應(yīng)協(xié)調(diào)一致開展工作A.①②

B.①③C.②④

D.③④D監(jiān)察政府執(zhí)行長江保護(hù)法情況是監(jiān)察機(jī)關(guān)的職責(zé),①說法錯誤。民族自治機(jī)關(guān)行使自治權(quán),民族自治地方分為自治區(qū)、自治州、自治縣,自治機(jī)關(guān)是指自治地方的人民代表大會和人民政府,②中“各級政府”說法錯誤?！吨?/p>