星火鄉(xiāng)集體林權制度改革工作匯報星火鄉(xiāng)人民政府（2011年3月24日）根據(jù)視察調(diào)研活動重點，就星火鄉(xiāng)林權制度改革工作作以匯報。一、基本情況星火鄉(xiāng)轄11村89社，現(xiàn)有農(nóng)戶2878戶11325人，總耕地面積49027畝，林改用地面積42369畝，其中有林地36073畝，宜林地6296畝。2009年12月，全縣集體林權制度改革工作啟動實施以來，星火鄉(xiāng)根據(jù)縣委、縣政府的統(tǒng)一安排部署，嚴格按照《靈臺縣集體林權制度改革實施方案》規(guī)定要求，堅持“積極探索、穩(wěn)步改革、分類指導、分步實施、規(guī)范管理、全面推進”的工作思路，以“山有其主、主有其權、權有其責、責有其行”為工作目標，以“明晰產(chǎn)權、承包到戶”為主要任務，依靠因地制宜與分類指導、依法辦事與尊重民意、改革放活與穩(wěn)定管理、促農(nóng)增收與健全制度相結合的工作原則，精心組織，靠實責任，強化措施，真抓實干，對全鄉(xiāng)42369畝集體林地進行了登記造冊建檔，現(xiàn)已完成林改面積42369畝，涉及11村89社，完成勘界確權面積42369畝，其中家庭承包經(jīng)營21536.5畝，占林改面積的51%，集體統(tǒng)一經(jīng)營1192畝，占2.8%，聯(lián)戶經(jīng)營19640畝，占46%，簽訂承包、流轉(zhuǎn)合同2200份，累計調(diào)處林地糾紛2起，解決歷史遺留矛盾糾紛1起。按期保質(zhì)保量完成了全鄉(xiāng)集體林權制度改革各項工作，達到了林地產(chǎn)權明晰、經(jīng)營主體到位、責權利劃分明確的改革效果，充分調(diào)動了廣大群眾造林、育林、護林的積極性，為實現(xiàn)資源增長、農(nóng)民增收、生態(tài)良好、社會和諧的經(jīng)濟社會效益和全面建設現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)權制度奠定了基礎。二、主要做法一是加強組織領導，靠實工作責任，增強林改工作的主動性。集體林權制度改革工作政策性強，涉及面廣，工作量大，鄉(xiāng)上通過多次召開鄉(xiāng)黨委會議和政府會議，研究確定了由鄉(xiāng)黨委書記任組長、鄉(xiāng)長任副組長，分管鄉(xiāng)長和鄉(xiāng)直各單位負責人為成員的星火鄉(xiāng)集體林權制度改革領導小組，在各村成立了由支部書記任組長，全體村干部和部分社長為成員的村級工作小組，專門設立了鄉(xiāng)林改工作辦公室，在配備林改工作電腦、事業(yè)心和業(yè)務素質(zhì)強的干部抽調(diào)到辦公室，進一步充實了林改隊伍。同時，為了進一步靠實干部責任，形成工作合力，鄉(xiāng)上制定了“主要領導抓點，分管領導協(xié)調(diào)，聯(lián)村干部包村，村干部包戶”的工作責任機制，真正抓建起了縱向貫徹落實，橫向協(xié)調(diào)配合的組織領導工作體系，爭取了有序、穩(wěn)步、全面、持續(xù)開展林改工作。二是強化培訓指導，廣泛宣傳動員，增強林改工作的積極性。為了提高鄉(xiāng)村干部的理論業(yè)務水平和指導實戰(zhàn)能力，鄉(xiāng)了的，確定解決期限和責任人，跟蹤了解事情發(fā)展的情況，直到解決為止。通過及時查漏補缺，適時開展“回頭看”，確保了各村林改工作質(zhì)量。同時，為了建立林改工作的長效機制，我鄉(xiāng)重點健全和完善了林業(yè)管護制度、支持林業(yè)發(fā)展制度等，為林改工作的持續(xù)健康發(fā)展起到了制度保障。三、存在的問題及下步打算雖然我鄉(xiāng)在林改工作中取得了一定的成績，積累了一些成功的經(jīng)驗，但也顯現(xiàn)出一些不容忽視的問題：一是宣傳工作還不夠細致，部分群眾對林改政策的了解比較模糊，主動參與林改的積極性不強；二是由于我鄉(xiāng)大部分林地是經(jīng)濟林，群眾對林地的管護意識不強；三是由于部分林地面積較小、較分散或比較偏遠，多數(shù)農(nóng)戶不愿參與林改甚至主動放棄，降低了林改的到戶率。在今后的工作中，我們要在鞏固擴大取成果，總結推廣先進經(jīng)驗的基礎上，認真分析工作中存在的問題和不足，貫徹抓好林改政策宣傳培訓和動員，尊重民意、公開透明、排查矛