自考專業(yè)(行政管理)試題考試時(shí)間：90分鐘；命題人：教研組考生注意：1、本卷分第I卷（選擇題）和第Ⅱ卷（非選擇題）兩部分，滿分100分，考試時(shí)間90分鐘2、答卷前，考生務(wù)必用0.5毫米黑色簽字筆將自己的姓名、班級填寫在試卷規(guī)定位置上3、答案必須寫在試卷各個(gè)題目指定區(qū)域內(nèi)相應(yīng)的位置，如需改動，先劃掉原來的答案，然后再寫上新的答案；不準(zhǔn)使用涂改液、膠帶紙、修正帶，不按以上要求作答的答案無效。第I卷（選擇題26分）一、單選題（20小題，每小題1分，共計(jì)20分）1、（單選題）英國學(xué)者帕金森在《官場病》中指出一個(gè)機(jī)關(guān)趨于腐敗時(shí)的征兆是（）

A.增加部屬

B.組織膨脹

C.組織低效

D.豪華的辦公大樓和考究的辦公環(huán)境

正確答案：D

2、（單選題）在后工業(yè)社會發(fā)展階段對應(yīng)著工業(yè)結(jié)構(gòu)的演進(jìn)階段是()

A.輕型結(jié)構(gòu)階段

B.重化工業(yè)階段

C.高加工度化階段

D.高技術(shù)化階段

正確答案：D

3、（單選題）容易產(chǎn)生多頭領(lǐng)導(dǎo)，弱化集中統(tǒng)一，政出多門，相互沖突等缺點(diǎn)的機(jī)關(guān)管理組織類型是()。

A.委員會制

B.職能制

C.分權(quán)制

D.層次制

正確答案：B

4、（單選題）秘書參謀做到盡職不越位的前提，是準(zhǔn)確把握自身的()。

A.是非觀念

B.言行分寸

C.角色定位

D.處事原則

正確答案：C

5、（單選題）從市場需求出發(fā)，通過對企業(yè)的運(yùn)作過程進(jìn)行根本性的分析，對企業(yè)流程的構(gòu)成要素進(jìn)行重新組合和設(shè)計(jì)。上述觀點(diǎn)所依據(jù)的管理理論是（）

A.學(xué)習(xí)型組織理論

B.權(quán)變理論

C.機(jī)制設(shè)計(jì)理論

D.企業(yè)流程再造理論

正確答案：D

6、（單選題）機(jī)關(guān)管理的統(tǒng)一指揮原則出于機(jī)關(guān)管理的（）

A.結(jié)構(gòu)性

B.層次性

C.整體性

D.復(fù)雜性

正確答案：C

7、（單選題）機(jī)關(guān)收集信息的基本要求是()。

①及時(shí)②完整③準(zhǔn)確④全面⑤有用⑥新穎

A.①②③

B.③⑤⑥

C.①③⑤

D.①③④

正確答案：C

8、（單選題）在對歸檔的會議文件進(jìn)行排列時(shí)，應(yīng)排在前面的是（）

A.會議簡報(bào)

B.代表發(fā)言

C.工作報(bào)告

D.會議紀(jì)要

正確答案：C

9、（單選題）中國經(jīng)典的“文化”是指人的()

A.后天修養(yǎng)與精神、物質(zhì)的創(chuàng)造

B.后天物質(zhì)的創(chuàng)造

C.先天修養(yǎng)與精神、物質(zhì)的創(chuàng)造

D.后天修養(yǎng)與精神

正確答案：A

10、（單選題）劉禹錫是中唐思想界、文學(xué)界的代表人物，他最著名的哲學(xué)著作是()。

A.《天說》

B.《天對》

C.《天問》

D.《天論》

正確答案：

11、（單選題）關(guān)于X理論與Y理論，正確的表述是（）

A.Y理論認(rèn)為下屬的個(gè)人目標(biāo)與組織目標(biāo)是相互矛盾的

B.X理論認(rèn)為下屬的個(gè)人目標(biāo)與組織目標(biāo)應(yīng)該相互融合

C.Y理論主張領(lǐng)導(dǎo)者要?jiǎng)?chuàng)造機(jī)會，使下屬的智慧潛能得到充分發(fā)揮

D.X理論強(qiáng)調(diào)發(fā)揮人的主觀能動性，主張實(shí)行自我控制

正確答案：C

12、（單選題）相對來說，秘書參謀部門的參謀方式（）

A.規(guī)范、穩(wěn)定

B.單一、呆板

C.循章、按時(shí)

D.靈活、隨機(jī)

正確答案：D

13、（單選題）決定不設(shè)國家主席的是（）

A.第二屆全國人大

B.第三屆全國人大

C.第四屆全國人大

D.第五屆全國人大

正確答案：C

14、（單選題）在我國治理自然環(huán)境方面最早做出不懈努力的人是()。

A.唐堯

B.虞舜

C.夏禹

D.商湯

正確答案：C

15、（單選題）張某由行政機(jī)關(guān)到某大學(xué)工作一年，不改變?nèi)耸玛P(guān)系，這種交流形式是（）

A.轉(zhuǎn)任

B.調(diào)任

C.輪換

D.掛職鍛煉

正確答案：D

16、（單選題）上級政府根據(jù)工作需要，在其所轄區(qū)內(nèi)設(shè)立的代表機(jī)關(guān)是（）

A.分支機(jī)關(guān)

B.派出機(jī)關(guān)

C.地方行政機(jī)關(guān)

D.監(jiān)察機(jī)關(guān)

正確答案：B

17、（單選題）根據(jù)2003年國家統(tǒng)計(jì)局的劃分標(biāo)準(zhǔn)，下列行業(yè)中屬于第一產(chǎn)業(yè)的是()

A.林業(yè)

B.通訊設(shè)備制造業(yè)

C.造紙業(yè)

D.燃?xì)馍a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)

正確答案：A

18、（單選題）下列選項(xiàng)中，屬于單純性免職的情形是（）

A.轉(zhuǎn)任職位任職的

B.晉升或降低職務(wù)的

C.退休的

D.受刑事處罰的

正確答案：C

19、（單選題）在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)條件下，各國普遍通過各種方式對消費(fèi)者權(quán)益實(shí)施保護(hù)。這是因?yàn)?)。

A.消費(fèi)者與生產(chǎn)經(jīng)營者相比在經(jīng)濟(jì)實(shí)力上處于弱勢

B.消費(fèi)者的貨幣投票決定商家、廠家命運(yùn)

C.消費(fèi)者通常在商品交換過程中處于弱勢

D.保護(hù)廠商之間合理競爭的需要

正確答案：C

20、（單選題）一事不再罰原則的適用是指()。

A.對當(dāng)事人的違法行為不得給予兩次以上的行政處罰

B.對當(dāng)事人的違法行為不得給予兩次以上罰款的行政處罰

C.對當(dāng)事人的同一個(gè)違法行為不得給予兩次以上的行政處罰

D.對當(dāng)事人的同一個(gè)違法行為不得給予兩次以上罰款的行政處罰

正確答案：D

二、多選題（6小題，每小題1分，共計(jì)6分）1、（多選題）下列屬于城市社區(qū)管理內(nèi)容的有()。

A.社區(qū)服務(wù)管理

B.社區(qū)文化管理

C.社區(qū)衛(wèi)生管理

D.社區(qū)環(huán)境管理

E.社區(qū)治安管理

正確答案：ABCDE

2、（多選題）行政救濟(jì)的種類有（）

A.行政復(fù)議

B.行政訴訟

C.行政賠償

D.行政補(bǔ)償

E.信訪制度

正確答案：ABCDE

3、（多選題）世界近代城市規(guī)劃理論史上影響較大的理論有()。A.生態(tài)環(huán)境理論B.田園城市理論C.衛(wèi)星城理論D.鄰里單位理論E.城市功能分區(qū)理論正確答案：BCD4、（多選題）我國環(huán)境管理的原則主要有

A.綜合利用、化害為利

B.依靠群眾、大家動手

C.全面規(guī)劃、合理布局

D.預(yù)防為主、防治結(jié)合

E.依法管理環(huán)境

正確答案：ABCDE

5、（多選題）秦朝的地方行政組織設(shè)有（）

A.省

B.府

C.州

D.郡

E.縣

正確答案：DE

6、（多選題）行政組織的情感型管理方法主要有()。

A.激勵(lì)

B.規(guī)范

C.溝通

D.參與

E.協(xié)調(diào)

正確答案：ACDE

第Ⅱ卷（非選擇題74分）三、填空題（2小題，每小題1分，共計(jì)2分）1、（填空題）麥格雷戈指出，人也是一種有其______的動物。

正確答案：需求

2、（填空題）西蒙的很多著作關(guān)注解釋_____進(jìn)行決策的方法。

正確答案：滿意人

四、判斷題（2小題，每小題1分，共計(jì)2分）1、（判斷題）大的機(jī)關(guān)在選擇公文處理工作組織形式時(shí)，一般采用分工形式。

正確答案：

正確

2、（判斷題）凡是級別高的機(jī)關(guān)對級別低的機(jī)關(guān)行文，都可以使用下行文。

正確答案：

錯(cuò)誤

5、簡答題（7小題，每小題10分，共計(jì)70分）1、（問答題）閱讀下列材料，然后回答問題。

2019年，A市西鄉(xiāng)全面完成“鎮(zhèn)改街道”改革，原農(nóng)村社區(qū)轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘薪謪^(qū)，但新問題也接踵而至：街道城管財(cái)政投入嚴(yán)重不足;街道城管綜合執(zhí)法大隊(duì)承擔(dān)了多達(dá)21項(xiàng)職能，但人員編制只有40多人，即使加上協(xié)管人員也不足150人，平均每平方公里不足兩名執(zhí)法人員;作為政府部門的城管是按照機(jī)關(guān)正常時(shí)間上下班的，但亂擺攤、乞討等現(xiàn)象多數(shù)在城管下班后出現(xiàn)，由此導(dǎo)致管理出現(xiàn)“空檔”。2019年，西鄉(xiāng)街道開始城市管理改革的探索，將政府向市場購買服務(wù)作為改革的突破口。通過公開招投標(biāo)，西鄉(xiāng)街道辦與B公司就城市街區(qū)專業(yè)化、一體化的綜合管理服務(wù)事項(xiàng)簽訂了為期一年的合同，合同約定：

一、B公司承擔(dān)市政設(shè)施巡查、協(xié)助城市管理等13項(xiàng)原由城市管理部門負(fù)責(zé)的工作。

二、B公司享有的權(quán)利與義務(wù)主要體現(xiàn)在10個(gè)方面，如自主開展各項(xiàng)管理經(jīng)營活動、制定管理規(guī)章、不得損害第三者的合法權(quán)益、不能獲取不當(dāng)利益等。

三、B公司以自己的專業(yè)技術(shù)特長與設(shè)備，為市政管理與社會秩序管理提供GPS定位、信息傳輸?shù)燃夹g(shù)支持，參與行政處罰前的管理過程，但不享有行政處罰權(quán)。四、在B公司履行合同所規(guī)定的城市管理職責(zé)發(fā)生難題時(shí)，街道辦、城市管理部門則及時(shí)介入，依法處理。這項(xiàng)改革經(jīng)過一段時(shí)間的實(shí)踐，該街區(qū)公共秩序趨于好轉(zhuǎn)，行政成本有所降低，效果顯著。

(1)西鄉(xiāng)在城市管理改革之前，街道城管面臨的主要問題是什么?

(2)從行政組織改革的角度來看，西鄉(xiāng)城市管理改革主要采取的是什么方法?

(3)西鄉(xiāng)的做法對行政組織改革有哪些啟示?

正確答案：(1)行政組織的財(cái)權(quán)與事權(quán)不匹配;政府職能與人員編制不匹配;管理方式僵化，缺乏彈性。

(2)主要采取市場化管理的方法，政府與企業(yè)簽訂城市管理委托合同，向企業(yè)購買服務(wù)。

(3)啟示：引進(jìn)市場競爭機(jī)制，打破政府對公共服務(wù)的壟斷;構(gòu)建公私合作模式，發(fā)揮其他主體在城市管理中的作用;強(qiáng)調(diào)合同化管理，明晰雙方的權(quán)利義務(wù)。

2、（問答題）名詞解釋：政策評估

正確答案：政策評估的主體依據(jù)一定的標(biāo)準(zhǔn)和程序，對政策效果(效率、價(jià)值、問題等)進(jìn)行的一種估量和評價(jià)，目的在于取得有關(guān)這些方面的信息，作為決定政策變化、政策改進(jìn)和新政策的依據(jù)。

3、（問答題）1999年6月初，某市一名初三學(xué)生因不堪承受過重的學(xué)習(xí)壓力在家中自殺身亡。此事件在廣大市民中引起強(qiáng)烈反響。中小學(xué)學(xué)生負(fù)擔(dān)重、壓力大的問題一時(shí)成為公眾議論的中心話題，也成為媒體關(guān)注的焦點(diǎn)。該市的日報(bào)、晚報(bào)、電視臺、電臺就此事件做了大量報(bào)道，反映了學(xué)生、家長、教師、中小學(xué)負(fù)責(zé)人以及有關(guān)專家等多方面的意見。盡管對此事件見仁見智，意見不完全一致，但大家普遍認(rèn)為，政府應(yīng)盡快采取適當(dāng)措施切實(shí)減輕中小學(xué)學(xué)生負(fù)擔(dān)。為此，該市政府就此問題專門召開了一次會議，指示市教育局在兩個(gè)月之內(nèi)拿出一個(gè)減輕中小學(xué)學(xué)生負(fù)擔(dān)的具體方案。1999年8月末，在征求有關(guān)專家及相關(guān)方面的意見基礎(chǔ)上，該市教育局出臺了一攬子旨在減輕中小學(xué)學(xué)生負(fù)擔(dān)的措施，包括限定課時(shí)、控制家庭作業(yè)數(shù)量、嚴(yán)禁利用節(jié)假日上課等。

實(shí)際上，中小學(xué)學(xué)生負(fù)擔(dān)過重并不是一個(gè)新問題。對此問題，公眾已議論了多年，有關(guān)專家也呼吁了多年，但政府始終沒有采取任何政策措施，直到這一悲劇性事件發(fā)生后，該市才出臺了減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)的政策。請分析本案例中社會問題進(jìn)入政策議程的條件，你認(rèn)為該市在這方面應(yīng)吸取什么教訓(xùn)?

正確答案：條件有：(1)事件或問題必須嚴(yán)重，在社會上產(chǎn)生較大的影響。(2)必須被有關(guān)政府部門察覺，引起其重視。(3)要有民主、開放的察覺機(jī)制，如新聞媒體。應(yīng)吸取的教訓(xùn)：完善察覺機(jī)制，以便及時(shí)察覺問題，迅速作出回應(yīng)。

4、（問答題）簡述公務(wù)員培訓(xùn)的種類。

正確答案：一、初任培訓(xùn)

二、任職培訓(xùn)

三、專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)

四、在職培訓(xùn)

五、其他培訓(xùn)：

1、專項(xiàng)培訓(xùn)

2、對口培訓(xùn)

3、MPA專業(yè)學(xué)位教育

4、境外培訓(xùn)

5、通用知識和技能培訓(xùn)

5、（問答題）名詞解釋：家庭

正確答案：家庭:指共同居住,經(jīng)濟(jì)協(xié)助。有血緣關(guān)系的社會集團(tuán)。家義務(wù)兵是由出生和婚姻形成的親屬關(guān)系。里面包括血緣關(guān)系和姻緣關(guān)系。血緣關(guān)系是由出生形成的縱向譜系性紐帶。

6、（問答題）案例分析題：

李某為某村村民，于8月未經(jīng)任何行政主管部門批準(zhǔn)，便在自家住宅旁的空地上又建了一座新房，且占用了部分耕地。5月經(jīng)群眾舉報(bào)，鄉(xiāng)政府派相關(guān)的農(nóng)村建房用地管理人員對李某的建房進(jìn)行勘察，認(rèn)定李某未經(jīng)過農(nóng)村土地管理機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)擅自建房，屬于違法建筑行為，并根據(jù)有關(guān)規(guī)定限令李某七天內(nèi)自行拆除上述違法建筑物。期間，李某沒有向縣農(nóng)村土地管理機(jī)關(guān)申請復(fù)議，也沒有向人民法院提起訴訟;期滿后鄉(xiāng)政府提請人民法院對李某的違法建筑實(shí)施了強(qiáng)制拆除。但李某在此期間并沒有收到任何有關(guān)強(qiáng)制拆除的決定書和告知書。在強(qiáng)制拆除過程中，鄰居王某發(fā)現(xiàn)上個(gè)月剛丟失的自行車就放在李某家中，但在拆除的過程中被損壞。王某要求李某賠償，李某主張由拆除部門承擔(dān)賠償。于是李某以鄉(xiāng)政府的強(qiáng)制拆除行為違法為由提起行政訴訟，并要求對房屋，以及在拆除過程中所損壞的自行車、電視機(jī)等財(cái)物給予行政賠償。

問：

(1)本案中，鄉(xiāng)政府