廣東省建設(shè)工程動態(tài)扣分管理辦法一、管理辦法概述

廣東省建設(shè)工程動態(tài)扣分管理辦法旨在規(guī)范建設(shè)工程活動，加強施工現(xiàn)場管理，提高工程質(zhì)量和安全水平。本管理辦法通過動態(tài)扣分機制，對違反規(guī)定的行為進行處罰，確保建設(shè)工程依法依規(guī)進行。本辦法適用于廣東省行政區(qū)域內(nèi)的新建、改建、擴建等建設(shè)工程。

二、扣分管理原則

本辦法遵循以下原則進行扣分管理：

1.法律法規(guī)優(yōu)先：扣分依據(jù)必須符合國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

2.公平公正：扣分標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，確保對各類違法行為一視同仁。

3.預(yù)防為主：通過扣分措施，提前預(yù)防違法違規(guī)行為的發(fā)生。

4.教育與處罰相結(jié)合：在處罰的同時，注重對違法主體的教育和引導(dǎo)。

5.透明公開：扣分結(jié)果應(yīng)及時公開，接受社會監(jiān)督。

三、扣分范圍與標(biāo)準(zhǔn)

本辦法規(guī)定的扣分范圍包括但不限于以下方面：

1.工程建設(shè)許可管理：未按規(guī)定辦理施工許可證的，每次扣5分。

2.施工現(xiàn)場管理：施工現(xiàn)場未設(shè)置安全警示標(biāo)志的，每次扣3分；施工現(xiàn)場揚塵治理不達標(biāo)的，每次扣5分。

3.工程質(zhì)量：工程質(zhì)量不合格的，每次扣10分；存在重大質(zhì)量隱患的，每次扣15分。

4.安全生產(chǎn)：發(fā)生安全事故的，根據(jù)事故等級和后果，每次扣分10至30分。

5.環(huán)境保護：違反環(huán)保規(guī)定的，每次扣5分。

6.人員管理：未按規(guī)定配備專業(yè)人員的，每次扣3分；人員資質(zhì)不符合要求的，每次扣5分。

扣分標(biāo)準(zhǔn)的具體細則由廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳制定，并根據(jù)實際情況進行調(diào)整。

四、扣分實施與記錄

扣分實施應(yīng)遵循以下程序：

1.發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為后，由監(jiān)管部門進行調(diào)查核實。

2.核實后，監(jiān)管部門根據(jù)本辦法規(guī)定，對違規(guī)行為進行扣分。

3.扣分決定應(yīng)書面通知被扣分單位，并明確扣分原因和分值。

4.扣分記錄應(yīng)由監(jiān)管部門保存，并定期向相關(guān)部門報送。

5.被扣分單位有權(quán)對扣分決定提出申訴，監(jiān)管部門應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)進行復(fù)核。

6.扣分結(jié)果應(yīng)及時向社會公開，接受公眾監(jiān)督。

扣分記錄包括但不限于以下內(nèi)容：

-違規(guī)行為的時間、地點、當(dāng)事人及單位名稱；

-扣分依據(jù)和分值；

-扣分決定日期及決定機關(guān)；

-被扣分單位的申訴情況及處理結(jié)果。

五、扣分影響與處理

扣分對被扣分單位的影響包括但不限于：

1.信用等級降低：根據(jù)扣分情況，被扣分單位的信用等級將相應(yīng)下調(diào)。

2.暫?；蛉∠嚓P(guān)資質(zhì)：連續(xù)多次扣分或累計扣分達到一定分值的，監(jiān)管部門可暫停或取消其相關(guān)資質(zhì)。

3.限制參與招投標(biāo)：在規(guī)定期限內(nèi)，被扣分單位可能被限制參與相關(guān)建設(shè)工程的招投標(biāo)活動。

扣分處理措施如下：

1.警告：對于輕微違規(guī)行為，監(jiān)管部門可給予警告，并要求被扣分單位在規(guī)定時間內(nèi)整改。

2.罰款：對于情節(jié)較重的違規(guī)行為，監(jiān)管部門可依法對被扣分單位進行罰款。

3.強制整改：對于存在安全隱患或質(zhì)量問題的工程，監(jiān)管部門可要求被扣分單位進行強制整改。

4.公示：將扣分信息及處理結(jié)果在相關(guān)平臺進行公示，接受社會監(jiān)督。

被扣分單位在接到扣分決定后，應(yīng)積極配合監(jiān)管部門的調(diào)查和處理工作，并在規(guī)定期限內(nèi)完成整改。

六、申訴與復(fù)核程序

對于扣分決定，被扣分單位享有申訴權(quán)利。申訴程序如下：

1.申訴提出：被扣分單位應(yīng)在收到扣分決定書之日起10個工作日內(nèi)，向作出扣分決定的監(jiān)管部門提出書面申訴。

2.申訴材料：申訴材料應(yīng)包括申訴書、相關(guān)證據(jù)材料及證明材料。

3.復(fù)核處理：監(jiān)管部門應(yīng)在收到申訴之日起15個工作日內(nèi)，對申訴進行復(fù)核。

4.復(fù)核結(jié)果：復(fù)核結(jié)果應(yīng)以書面形式通知被扣分單位，包括復(fù)核意見和決定。

5.復(fù)核期限延長：如復(fù)核過程中需要進一步調(diào)查，監(jiān)管部門可延長復(fù)核期限，但最長不得超過30個工作日。

6.最終決定：復(fù)核結(jié)束后，監(jiān)管部門應(yīng)作出最終決定，并通知被扣分單位。

申訴期間，原扣分決定暫停執(zhí)行，但如復(fù)核結(jié)果維持原決定，被扣分單位需履行原扣分決定的相關(guān)規(guī)定。如申訴被采納，監(jiān)管部門將撤銷原扣分決定，并恢復(fù)被扣分單位的信用等級。

七、信息公示與監(jiān)督

本辦法規(guī)定，扣分信息及處理結(jié)果應(yīng)當(dāng)通過以下方式進行公示和監(jiān)督：

1.公示平臺：扣分信息應(yīng)在廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳指定的官方網(wǎng)站和公共信息平臺上公示。

2.公示內(nèi)容：公示內(nèi)容包括被扣分單位的名稱、違規(guī)行為、扣分分值、處理結(jié)果等詳細信息。

3.公示期限：扣分信息公示期限為6個月，自公示之日起計算。

4.監(jiān)督機構(gòu)：社會各界可通過電話、信函、網(wǎng)絡(luò)等方式向監(jiān)管部門舉報違反本辦法的行為。

5.監(jiān)督處理：監(jiān)管部門接到舉報后，應(yīng)及時進行調(diào)查核實，對確有違規(guī)行為的，依法進行處理。

6.社會監(jiān)督：鼓勵公眾參與監(jiān)督，對公示信息進行監(jiān)督，對監(jiān)管部門的處理結(jié)果提出意見和建議。

7.信息更新：扣分信息如有變更，應(yīng)及時更新公示內(nèi)容，確保信息的準(zhǔn)確性和時效性。

八、責(zé)任追究與法律后果

1.監(jiān)管部門責(zé)任：監(jiān)管部門及其工作人員未依法履行監(jiān)管職責(zé)，導(dǎo)致建設(shè)工程發(fā)生重大安全事故或嚴(yán)重質(zhì)量問題的，應(yīng)依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

2.違規(guī)單位責(zé)任：被扣分單位在規(guī)定期限內(nèi)未完成整改或整改不到位，導(dǎo)致再次發(fā)生違規(guī)行為的，監(jiān)管部門可依法加重處罰。

3.舉報人保護：任何單位和個人對違反本辦法的行為進行舉報，監(jiān)管部門應(yīng)予以保護，不得泄露舉報人信息。

4.法律后果：違反本辦法的行為，構(gòu)成違法犯罪的，依法移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。

5.行政責(zé)任：違反本辦法的行為，尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處罰。

6.經(jīng)濟責(zé)任：違反本辦法的行為，給他人造成經(jīng)濟損失的，依法承擔(dān)民事責(zé)任。

7.信用記錄：被扣分單位的信用記錄將作為其參與工程建設(shè)活動的重要參考依據(jù)，影響其后續(xù)的市場準(zhǔn)入和招投標(biāo)資格。

8.信息反饋：監(jiān)管部門應(yīng)定期對扣分情況進行匯總分析，并將分析結(jié)果向相關(guān)部門和單位反饋，以促進建設(shè)工程管理水平的提升。

九、附則

1.本辦法的制定和實施，旨在加強建設(shè)工程管理，保障工程質(zhì)量和安全，促進建筑行業(yè)健康發(fā)展。

2.本辦法自發(fā)布之日起施行，原有相關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。

3.本辦法的修改和解釋權(quán)歸廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳所有。

4.本辦法未盡事宜，由廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳根據(jù)實際情況制定補充規(guī)定。

5.各地級以上市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門可根據(jù)本辦法制定具體實施細則。

6.本辦法的施行過程中如有爭議，由廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負責(zé)協(xié)調(diào)解決。

7.本辦法的實施，不溯及既往，但法律另有規(guī)定的除外。

8.本辦法的發(fā)布和實施，應(yīng)通過廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳指定的媒體進行公告，確保有關(guān)單位和個人知曉。

9.本辦法的任何修改或廢止，均應(yīng)按照法定程序進行，并提前公告。

十、過渡與銜接

1.本辦法實施前已存在的建設(shè)工程，按照原規(guī)定執(zhí)行，但如發(fā)生新的違規(guī)行為，則按照本辦法進行扣分。

2.對于本辦法實施前已作出的扣分決定，如存在爭議或需要調(diào)整，可按照本辦法的申訴程序進行復(fù)核。

3.本辦法實施前已頒發(fā)的資質(zhì)證書，在有效期內(nèi)，如未發(fā)生本辦法規(guī)定的扣分行為，繼續(xù)有效。

4.本辦法實施后，對于新開工的建設(shè)工程，自開工之日起，嚴(yán)格按照本辦法進行扣分管理。

5.本辦法實施過程中，涉及的相關(guān)單位應(yīng)做好新舊規(guī)定的銜接工作，確保扣分