自考專(zhuān)業(yè)(行政管理)考試時(shí)間：90分鐘；命題人：教研組考生注意：1、本卷分第I卷（選擇題）和第Ⅱ卷（非選擇題）兩部分，滿(mǎn)分100分，考試時(shí)間90分鐘2、答卷前，考生務(wù)必用0.5毫米黑色簽字筆將自己的姓名、班級(jí)填寫(xiě)在試卷規(guī)定位置上3、答案必須寫(xiě)在試卷各個(gè)題目指定區(qū)域內(nèi)相應(yīng)的位置，如需改動(dòng)，先劃掉原來(lái)的答案，然后再寫(xiě)上新的答案；不準(zhǔn)使用涂改液、膠帶紙、修正帶，不按以上要求作答的答案無(wú)效。第I卷（選擇題26分）一、單選題（20小題，每小題1分，共計(jì)20分）1、（單選題）在決策內(nèi)容轉(zhuǎn)化為正式文件時(shí)，秘書(shū)參謀輔助（）

A.已經(jīng)停止

B.仍在進(jìn)行

C.無(wú)需信息

D.等待指示

正確答案：B

2、（單選題）中國(guó)的憲法解釋權(quán)屬于()。

A.最高人民法院

B.全國(guó)人大常委會(huì)

C.最高人民檢察院

D.中國(guó)共產(chǎn)黨中央委員會(huì)

正確答案：B

3、（單選題）秘書(shū)參謀活動(dòng)的內(nèi)涵，主要指向領(lǐng)導(dǎo)者的()。

A.全部職能

B.管理職能

C.基本職能

D.指揮職能

正確答案：C

4、（單選題）在一般意義上，英國(guó)政府的核心是()。

A.國(guó)王

B.樞密院

C.內(nèi)閣

D.議會(huì)

正確答案：C

5、（單選題）在問(wèn)題領(lǐng)域搜索時(shí)，()的搜索使用看得見(jiàn)的排隊(duì)來(lái)決定先后行動(dòng)。

A.形式推動(dòng)

B.目標(biāo)推動(dòng)

C.刺激推動(dòng)

D.啟發(fā)式

正確答案：C

6、（單選題）公務(wù)員職位的主體是（）

A.綜合管理類(lèi)職位

B.專(zhuān)業(yè)技術(shù)類(lèi)職位

C.行政執(zhí)法類(lèi)職位

D.法官、檢察官類(lèi)職位

正確答案：A

7、（單選題）群體以成員的互動(dòng)關(guān)系特征為標(biāo)準(zhǔn)可以分為()。

A.初級(jí)群體和次級(jí)群體

B.正式群體和非正式群體

C.內(nèi)群體和外群體

D.大群體和小群體

正確答案：A

8、（單選題）海關(guān)總署屬于國(guó)務(wù)院的（）

A.組成機(jī)構(gòu)

B.特設(shè)機(jī)構(gòu)

C.直屬機(jī)構(gòu)

D.辦事機(jī)構(gòu)

正確答案：C

9、（單選題）省人大常委會(huì)在本級(jí)人大閉會(huì)期間有權(quán)任免()。

A.省人民法院院長(zhǎng)

B.省轄市人民檢察院檢察長(zhǎng)

C.省人大常委會(huì)個(gè)別副主任

D.個(gè)別副省長(zhǎng)

正確答案：D

10、（單選題）前身為“民主科學(xué)社”的民主黨派是()。

A.九三學(xué)社

B.中國(guó)民主建國(guó)會(huì)

C.中國(guó)農(nóng)工民主黨

D.中國(guó)民主同盟

正確答案：A

11、（單選題）根據(jù)角色追求的目標(biāo)，可將社會(huì)角色劃分為（）

A.功利性角色與表現(xiàn)性角色

B.規(guī)定性角色與開(kāi)放性角色

C.先賦角色與自致角色

D.制度性角色與互動(dòng)性角色

正確答案：A

12、（單選題）荀子認(rèn)為，人類(lèi)社會(huì)組織的行為規(guī)范及存在的基礎(chǔ)是（）

A.仁

B.義

C.禮

D.法

正確答案：B

13、（單選題）由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會(huì)向現(xiàn)代工業(yè)社會(huì)的變遷過(guò)程稱(chēng)作（）

A.知識(shí)現(xiàn)代化

B.社會(huì)現(xiàn)代化

C.政治現(xiàn)代化

D.經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化

正確答案：B

14、（單選題）梅奧等人認(rèn)為，提高勞動(dòng)生產(chǎn)效率的主要途徑是（）

A.嚴(yán)格勞動(dòng)紀(jì)律

B.提高職工的滿(mǎn)足度

C.加強(qiáng)監(jiān)督制約

D.完善組織機(jī)構(gòu)體系

正確答案：B

15、（單選題）下列不屬于確定國(guó)際民事訴訟法院管轄權(quán)原則的是()。

A.遵守國(guó)家司法主權(quán)原則

B.平等原則

C.便利訴訟原則

D.有效原則

正確答案：B

16、（單選題）文化交流中的文化雜交即（）

A.文化融合

B.文化傳播

C.文化沖突

D.文化采借

正確答案：D

17、（單選題）西歐封建領(lǐng)主制實(shí)行的土地占有形式是（）

A.分封采邑制

B.封建地主土地所有制

C.土地公有制

D.土地村社所有制

正確答案：A

18、（單選題）公務(wù)員對(duì)機(jī)關(guān)做出的降職決定不服，可以提起（）

A.申訴

B.控告

C.仲裁

D.訴訟

正確答案：A

19、（單選題）決定公務(wù)員培訓(xùn)方向的原則是（）

A.理論聯(lián)系實(shí)際原則

B.學(xué)用一致原則

C.按需施教原則

D.講求實(shí)效原則

正確答案：A

20、（單選題）提出戰(zhàn)略平衡理論和戰(zhàn)略組織理論的管理學(xué)家是()。A.彼得·德魯克B.錢(qián)德勒C.安德魯斯D.邁克爾·波特正確答案：B二、多選題（6小題，每小題1分，共計(jì)6分）1、（多選題）經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略應(yīng)具有的基本特性包括()。A.全局性B.專(zhuān)業(yè)性C.長(zhǎng)期穩(wěn)定性D.綱要性E.臨時(shí)性正確答案：ACD2、（多選題）我國(guó)城市環(huán)境綜合治理的制度有()。

A.排污管理制度

B.城市環(huán)境綜合整治定最考核制度

C.污染物排放標(biāo)準(zhǔn)制度

D.突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處理制度

E.限期治理污染源制度

正確答案：ABCDE

3、（多選題）泛義參謀的實(shí)質(zhì)表現(xiàn)在()

A.參謀主體的智能勞動(dòng)

B.密集信息的綜合利用

C.相對(duì)獨(dú)立的積極思維

D.供作參考的智能輔助

E.必須采納的智能成果

正確答案：ABCD

4、（多選題）能夠授予獎(jiǎng)?wù)碌莫?jiǎng)勵(lì)種類(lèi)是（）

A.嘉獎(jiǎng)

B.記一等功

C.記二等功

D.授予榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)

E.記三等功

正確答案：BD

5、（多選題）中國(guó)古代建筑的顯著特點(diǎn)有()

A.結(jié)構(gòu)上以木結(jié)構(gòu)為主

B.布局上左右對(duì)稱(chēng)

C.外觀的多樣性

D.強(qiáng)烈的人文性

E.在建筑物中寄寓著濃厚的思想觀念

正確答案：ABDE

6、（多選題）波特在競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略理論中提出的企業(yè)基本戰(zhàn)略有（）

A.專(zhuān)一化戰(zhàn)略

B.注重全局戰(zhàn)略

C.差異化戰(zhàn)略

D.超越現(xiàn)實(shí)戰(zhàn)略

E.成本領(lǐng)先戰(zhàn)略

正確答案：ACE

第Ⅱ卷（非選擇題74分）三、填空題（2小題，每小題1分，共計(jì)2分）1、（填空題）思維的基本特征是概括性和___。

正確答案：間接性

2、（填空題）卡斯特認(rèn)為，結(jié)構(gòu)可以被看作是一個(gè)組織內(nèi)各構(gòu)成部分或各個(gè)部分間所確立的______的形式。

正確答案：關(guān)系

四、判斷題（2小題，每小題1分，共計(jì)2分）1、（判斷題）管理學(xué)是一門(mén)定性和定量相統(tǒng)一的學(xué)科。

正確答案：

正確

2、（判斷題）“提案”是在各級(jí)人民代表大會(huì)上使用的法定公文文種。

正確答案：

錯(cuò)誤

5、簡(jiǎn)答題（7小題，每小題10分，共計(jì)70分）1、（問(wèn)答題）國(guó)際法

正確答案：是指國(guó)家之間的關(guān)系為主要調(diào)整對(duì)象的有拘束力的原則、規(guī)則和制度的總稱(chēng)。

2、（問(wèn)答題）比較南京國(guó)民政府的五院制與孫中山設(shè)想的五院制有哪些區(qū)別

正確答案：兩者有本質(zhì)的區(qū)別，孫中山主張?jiān)趹椪_(kāi)始后才實(shí)行五院制，前提是經(jīng)過(guò)訓(xùn)政后，人民已學(xué)會(huì)掌握四種政權(quán)，政府依人民意志執(zhí)行五種治權(quán)，目的是為了“還政于民”。而國(guó)民政府則把五院制提前到訓(xùn)政時(shí)期執(zhí)行，而且把人民四種權(quán)力交給國(guó)民黨，并由國(guó)民黨中央指揮、監(jiān)督政府行使五種治權(quán)，其實(shí)質(zhì)是利用訓(xùn)政以剝奪人民權(quán)力，實(shí)行國(guó)民黨一黨專(zhuān)政。

3、（問(wèn)答題）試述科層制組織的優(yōu)點(diǎn)和弊端。

正確答案：優(yōu)點(diǎn)：科層制最大的優(yōu)點(diǎn)在于，相比較其他組織體系和管理方式，行政管理，效率高。韋伯相信，建立在法理型基礎(chǔ)上的科層制是對(duì)工業(yè)社會(huì)中大型和復(fù)雜的組織進(jìn)行行政管理的最有效手段。

弊端：(1)形式主義?？茖又茝?qiáng)調(diào)組織成員應(yīng)嚴(yán)格照章辦事，然而過(guò)度的照章辦事，也會(huì)產(chǎn)生形式主義的弊端。

(2)繁文縟節(jié)?？茖又茝?qiáng)調(diào)組織各部門(mén)和成員之間的各種交涉應(yīng)具有正式性，通常要求以公文的形式和特定的儀式來(lái)進(jìn)行，由此會(huì)產(chǎn)生繁文縟節(jié)的弊端。

(3)用人困境.科層制雖然強(qiáng)調(diào)依據(jù)才能錄用職員，但同時(shí)按規(guī)章給予晉升的機(jī)會(huì)，這就會(huì)產(chǎn)生源于彼得原則的用人困境問(wèn)題。

(4)人情味欠缺。科層制要求組織成員在辦事過(guò)程中應(yīng)去除個(gè)人的思想情感對(duì)組織事務(wù)的干擾，避免由人的主觀性帶來(lái)的各種不確定因素。

(5)對(duì)外界變化反應(yīng)不靈敏。科層制強(qiáng)調(diào)組織規(guī)章制度的穩(wěn)定性，但組織外部環(huán)境發(fā)生變化時(shí)，規(guī)章制度的改變往往滯后，從而降低了組織的調(diào)節(jié)和適應(yīng)能力。

4、（問(wèn)答題）聯(lián)系實(shí)際分析行政績(jī)效評(píng)估的作用與功能。

正確答案：答：具體來(lái)說(shuō)，行政績(jī)效評(píng)估的作用和功能主要有：

(1)行政績(jī)效評(píng)估的責(zé)任落實(shí)作用

如果不能測(cè)評(píng)政府的績(jī)效，那么，公眾很難知道公共部門(mén)負(fù)起了哪些責(zé)任，完成了什么任務(wù)。因此，從現(xiàn)實(shí)和落實(shí)責(zé)任角度來(lái)看，行政績(jī)效評(píng)估是很重要的。

(2)行政績(jī)效評(píng)估的對(duì)比作用

對(duì)不同行政管理部門(mén)的經(jīng)濟(jì)、效率、效益情況進(jìn)行全面比較，這是績(jī)效評(píng)估的一個(gè)重要組成部分。比較本身并不是目的，以行政組織為對(duì)象的績(jī)效比較也不是為了獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。其主要目的是通過(guò)比較發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，尋找差距，挖掘潛力，尋求改進(jìn)的途徑。

(3)績(jī)效評(píng)估的計(jì)劃輔助作用

績(jī)效評(píng)估在計(jì)劃階段的輔助作用，首先表現(xiàn)在績(jī)效指標(biāo)有助于管理目標(biāo)的分化。更為重要的是，績(jī)效評(píng)估的結(jié)果有助于確定下一階段的指標(biāo)并依此合理分配資源。

(4)績(jī)效評(píng)估的監(jiān)控支持作用

行政管理工作進(jìn)入實(shí)施階段后，必須時(shí)時(shí)對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行嚴(yán)密的監(jiān)測(cè)，如發(fā)現(xiàn)背離計(jì)劃的情況，就要預(yù)測(cè)它的可能后果并采取相應(yīng)的控制措施。這就是管理活動(dòng)中的監(jiān)測(cè)與控制?？?jī)效評(píng)估在這里的作用，主要表現(xiàn)在它為監(jiān)控提供了信息支持。

(5)績(jī)效評(píng)估的民主和教育作用

評(píng)估過(guò)程也是一個(gè)教育過(guò)程，能幫助公眾利用績(jī)效評(píng)估作為分析工具，總結(jié)他們同公共部門(mén)打交道的經(jīng)歷，激發(fā)深刻的思考，確立自己對(duì)服務(wù)質(zhì)量或效益的測(cè)定標(biāo)準(zhǔn)等等。

(6)績(jī)效評(píng)估在吸引政治資源方面的作用

績(jī)效評(píng)估把政府的開(kāi)支用途、運(yùn)轉(zhuǎn)情況、為提高績(jī)效所作的努力與結(jié)果、面臨的困難等公之于眾，有利于克服公眾中固有的或因一兩次不愉快經(jīng)歷而形成的偏見(jiàn)，在公眾中建立和鞏固對(duì)政府的信任，從而起到吸引更多政治資源的效果。

(7)績(jī)效評(píng)估還具有政治合法化、人力資源開(kāi)發(fā)等方面的功能。最為重要的是，績(jī)效評(píng)估的廣泛應(yīng)用，有助于在行政組織內(nèi)部形成濃厚的績(jī)效意識(shí)，從而把提高績(jī)效的努力貫穿于行政管理活動(dòng)的全過(guò)程，滲透到管理決策的各個(gè)環(huán)節(jié)。

5、（問(wèn)答題）簡(jiǎn)述公務(wù)員培訓(xùn)的種類(lèi)。

正確答案：一、初任培訓(xùn)

二、任職培訓(xùn)

三、專(zhuān)門(mén)業(yè)務(wù)培訓(xùn)

四、在職培訓(xùn)

五、其他培訓(xùn)：

1、專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)

2、對(duì)口培訓(xùn)

3、MPA專(zhuān)業(yè)學(xué)位教育

4、境外培訓(xùn)

5、通用知識(shí)和技能培訓(xùn)

6、（問(wèn)答題）案例分析題

前幾年，我國(guó)煤炭需求量逐年上升，各煤炭資源豐富地區(qū)都千方百計(jì)提高轄區(qū)內(nèi)的煤炭產(chǎn)量，盡管各級(jí)政府嚴(yán)格監(jiān)管，但煤礦安全事故仍時(shí)有發(fā)生。某市在2007年8月發(fā)生了一起嚴(yán)重的煤礦安全事故，造成了相當(dāng)嚴(yán)重的后果。事發(fā)后，有關(guān)部門(mén)在對(duì)事故進(jìn)行緊急善后處理的同時(shí)，啟動(dòng)司法程序以追究相關(guān)直接責(zé)任人的司法責(zé)任，并對(duì)相關(guān)政府部門(mén)負(fù)責(zé)人及主管副市長(zhǎng)分別給予了行政撤職與行政記過(guò)的處分，以追究其行政責(zé)任。

請(qǐng)問(wèn)：

(1)案例中對(duì)相關(guān)政府部門(mén)負(fù)責(zé)人及主管副市長(zhǎng)分別給予行政撤職與行政記過(guò)的處分是基于什么制度而進(jìn)行的?

(2)這種制度的基本內(nèi)容是什么?

(3)為什么要建立這一制度?

正確答案：(1)答：行政問(wèn)責(zé)制度

(2)答：所謂行政問(wèn)責(zé)制就是對(duì)行政管理中出現(xiàn)的失誤，不僅要追究行政管理當(dāng)事人的責(zé)任，而且還要追究相關(guān)行政領(lǐng)導(dǎo)人