ICS03.220.30

CCSS92

中國地方鐵路協(xié)會標準

T/ZDTXXXX—XXXX

代替標準名稱

市域（郊）鐵路運營服務規(guī)范

Codeforoperationservicesofsuburbanrailway

（征求意見稿）

在提交反饋意見時，請將您知道的相關(guān)專利連同支持性文件一并附上

（完成時間：年月日）

XXXX-XX-XX發(fā)布XXXX-XX-XX實施

中國地方鐵路協(xié)會發(fā)布

T/ZDTXXXX-XXXX

市域（郊）鐵路運營服務規(guī)范

1范圍

本標準規(guī)定了市域（郊）鐵路運營服務的總體要求，以及行車組織、車站服務、列車服務、票務服

務、安全保障、應急管理、服務崗位要求和服務監(jiān)督等方面的基本要求。

本標準適用于新建市域（郊）鐵路的運營服務，利用既有鐵路開行市域（郊）列車可參照執(zhí)行。

2規(guī)范性引用文件

下列文件對于本標準的應用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本標準。

凡是不注日期的引用文件，其最新文件（包括所有的修改單）適用于本標準。

GB/T38707城市軌道交通運營技術(shù)規(guī)范

TB10624市域（郊）鐵路設計規(guī)范

3術(shù)語和定義

下列術(shù)語和定義適用于本標準。

3.1

市域（郊）鐵路suburbanrailway

為都市圈中心城市城區(qū)連接周邊城鎮(zhèn)組團及其城鎮(zhèn)組團之間提供公交化、大運量快速便捷的軌道

交通系統(tǒng)，是城市綜合交通體系的重要組成部分。

[TB10624-2020，術(shù)語2.1]

3.2

運營單位operationcompany

經(jīng)營市域（郊）鐵路運營業(yè)務的企業(yè)。

3.3

行車組織trainoperation

利用市域（郊）鐵路設施設備，根據(jù)列車運行圖組織列車運行的活動。

3.4

運營時間serviceperiod

為乘客提供市域（郊）鐵路運營服務的時間，即線路單一運行方向的始發(fā)站從首班車發(fā)車到末班車

發(fā)車之間的時間。

3.5

列車運行計劃trainoperationplan

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T/ZDTXXXX-XXXX

市域（郊）鐵路列車運行、設施設備運用等與行車組織工作任務有關(guān)的綜合計劃。

3.6

應急管理emergencymanagement

應急機制、應急預案體系及應急演練和應急處置等方面工作的統(tǒng)稱。

[GB/T38707-2020，定義3.7]

3.7

公交化運營Metro-likeoperationmode

具備高密度開行、快速乘降、站臺候車、隨到隨走、快進快出、便捷換乘等特點的運輸組織模式。

4總體要求

4.1市域（郊）鐵路運營服務應堅持以服務乘客為中心，遵循安全第一、需求導向、服務優(yōu)質(zhì)、持續(xù)

改進的原則，提供公交化運營服務。

4.2運營單位應建立健全行車組織、車站服務、列車服務、票務服務、安全保障、應急管理、服務崗

位要求及服務監(jiān)督等規(guī)章制度,宜按照國家標準建立健全運營服務質(zhì)量、安全、環(huán)境管理體系。

5行車組織

5.1行車組織應采用公交化運營方式，并應符合下列要求：

1)單程通行時長不宜超過1小時。

2)應盡量縮短列車運行間隔。初期高峰時段運行間隔不宜大于10分鐘，平峰時段運行間隔不宜

大于15分鐘。遠期高峰時段運行間隔不宜大于4分鐘，平峰時段不宜大于10分鐘。

3)當運行間隔超過10分鐘時，宜編制車站列車時刻表并及時發(fā)布信息。

5.2全日運營時間應根據(jù)客流出行特征確定，并應與城市軌道交通網(wǎng)合理銜接，不宜少于15小時。遇

法定節(jié)假日、大型活動、春運等特定運輸期間或機場、鐵路需要接泊運輸保障時，運營單位宜適當延長

運營時間。

5.3運營單位應根據(jù)客流特點、車站規(guī)模、設備設施布局、設計能力等，制定列車運行計劃。因線路

改造、設備更新、系統(tǒng)調(diào)試等重大事由，可臨時調(diào)整運行計劃，并及時發(fā)布信息。

5.4運營單位應持續(xù)監(jiān)測客流情況，突發(fā)大客流時，運營單位宜及時增加運力進行疏導。預判站臺客

流聚集超過預警值、可能危及安全時，運營單位應采取關(guān)停部分自動檢票機、關(guān)閉入口、關(guān)閉換乘通道

等客流控制措施，并應及時發(fā)布信息。

6車站服務

6.1運營單位應與出入口屬地，連通的物業(yè)、商鋪，客運樞紐等相關(guān)單位明確車站管轄界線，并做好

站內(nèi)服務。

6.2車站應提供票務、問詢、投訴受理、遺失物品登記招領、列車延誤證明等服務。

6.3車站應配置安全檢查設施、設備和安全檢查人員，并應進行安全檢查。當與其他軌道交通同站換

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T/ZDTXXXX-XXXX

乘時，宜采用安檢互認模式。安檢設施開啟數(shù)量應根據(jù)客流變化情況及時調(diào)整，避免乘客擁堵。安檢設

施附近宜設置免檢快速通道。

6.4運營單位應維護站臺候車及上下車秩序，查看車門和站臺門的開閉狀態(tài)，引導乘客上下車。當發(fā)

生信號故障等突發(fā)情況時，應做好接發(fā)列車引導。

6.5當出現(xiàn)暴雪、暴雨、強風等惡劣天氣時，運營單位應采取防滑、防淹、防擁堵等相應措施，加強

廣播提示和現(xiàn)場疏導，控制客流聚集程度，避免形成客流對沖。

6.6車站乘客信息系統(tǒng)應發(fā)布當前列車及后續(xù)一班列車到達時間、開行方向、列車越站等列車運行信

息，以及排隊候車、安全乘車等提示信息。發(fā)生突發(fā)事件時，應及時發(fā)布緊急信息。

6.7末班車前一列車駛離車站后，應通過廣播等方式告知乘客末班車信息。運營單位應根據(jù)換乘站列

車運行計劃、乘客換乘所需時間，及時關(guān)閉換乘通道。車站關(guān)閉前，應對站內(nèi)進行巡查，播放關(guān)站廣播，

檢查清理遺留物品，確認無乘客滯留后方可關(guān)閉車站。

6.8運營單位應制定車站巡查制度，應定期檢查設施設備狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)異常情況及時處理，保障運營安

全。

6.9車站售檢票設施服務應符合下列要求：

1)車站售檢票設施開啟數(shù)量應根據(jù)客流變化情況及時調(diào)整。

2)人工售票窗口可根據(jù)客流情況適時開啟。遇有大客流集中到達時，應及時增開人工售票窗口。

3)在應急情況下，所有檢票閘機應處于放行狀態(tài)。

6.10電梯、自動扶梯設施服務應符合下列要求：

1)在運營前應對電梯、自動扶梯進行檢查，確認其外觀完整無損，安全標志齊全，運行正常、平

穩(wěn)、無異味、無異響、無異常振動后方可開啟。

2)運營時間內(nèi)應全時段開啟自動扶梯和電梯。

3)設有自動扶梯的出入口應保持空間開闊，并應在醒目的位置張貼安全警示標志和使用須知。

4)電梯、自動扶梯發(fā)生故障停用時，應在自動扶梯出入口或電梯口放置安全護欄或警示標志。

6.11車站的標志標識應符合下列要求：

1)車站出入口及站內(nèi)醒目位置應張貼本站首末班車時間、列車時刻表、周邊公交換乘信息、無障

礙設施指引、車站疏散示意圖，以及禁止或限制攜帶物品目錄等。

2)車站控制室、設備房、軌行區(qū)等區(qū)域應設置醒目的禁行標志。

3)安全應急設施設備應設置醒目的警示標志。

4)標志標識應清晰、醒目、連貫、規(guī)范，不得缺損、遮擋和覆蓋。

6.12車站無障礙服務應符合下列要求：

1)無障礙設施應能正常使用、狀態(tài)良好，并應提供配置情況和使用說明。

2)無障礙電梯、無障礙衛(wèi)生間等設施應設置導向標志。

3)服務中心附近應設置無障礙進出站通道。

4)乘客有需要時，運營單位應提供協(xié)助進出站、上下車等服務。

6.13車站商業(yè)和便民服務設施設備應根據(jù)區(qū)域特點和乘客需求配置,并應符合下列要求：

1)服務設施設備設置不得影響運營安全、標志標識和運營設施設備的使用。

2)運營單位應加強對商業(yè)和便民服務設施設備的管理，除搶修等特殊情況外，安裝設置或維護維

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修作業(yè)應避開客流高峰或在非運營期間進行。

6.14運營單位應定期對站內(nèi)設施設備進行保潔、通風、消毒，站內(nèi)溫度、濕度、空氣質(zhì)量、噪聲、蟲

害防治和衛(wèi)生防疫等應符合有關(guān)規(guī)定。

6.15車站公共衛(wèi)生間、母嬰室應能正常使用、環(huán)境整潔、通風良好。

6.16車站的站臺、站廳應配備垃圾分類收集容器，并應定期清潔。

6.17車站候車區(qū)域應設置適量的乘客座椅，設置位置應滿足客流組織需求。

6.18站內(nèi)應配備急救箱，并應提供快速救助服務。

7列車服務

7.1車輛性能應滿足線路運營需要，車輛配屬數(shù)量應滿足運能和維修、備用需求。

7.2車輛應定期維護，應保持設備齊全、狀態(tài)良好。

7.3運營單位應制定列車衛(wèi)生保潔制度，應制定列車車體和客室的保潔周期，并應定期對客室消毒。

7.4列車客室內(nèi)的照明、座椅、扶手桿或扶手拉環(huán)、空調(diào)、通風、廣播、信息顯示屏、標志標識等服

務設施，以及滅火器、報警器等安全設施設備，應保持性能良好，客室內(nèi)壁、地板應無破損。

7.5列車客室內(nèi)應設置愛心專座并應設置相應的標志。每列車應設置輪椅區(qū)及相應的標志，并應設置

輪椅固定裝置。

7.6列車客室內(nèi)醒目位置應設置安全警示標志、運營線網(wǎng)（線路）圖、服務監(jiān)督電話等客運服務標志

標識，涉及安全警示等標識應采用中英文對照說明。

7.7列車到站應廣播到站站名，列車啟動后應廣播前方到站站名以及前方到站的換乘信息，并可通過

信息顯示屏同步顯示。

8票務服務

8.1運營單位應公示票價表、票務處理規(guī)則。

8.2票務系統(tǒng)應支持公共交通一卡通應用。

8.3車站票務服務應采用自動售檢票服務為主、人工票務服務為輔的方式。

8.4票務系統(tǒng)應提供售票、補票、充值、退票、發(fā)票等票務服務。

8.5運營單位應提供互聯(lián)網(wǎng)票務服務，應支持虛擬化、數(shù)字化票種及多元支付應用，宜采用生物識別、

語音識別等智能化票務應用。

8.6運營單位對乘客個人信息的采集和使用應符合國家網(wǎng)絡和信息安全有關(guān)規(guī)定。

9安全保障

9.1運營單位應建立健全全員安全生產(chǎn)責任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度，加大對安全生產(chǎn)資金、物資、技

術(shù)、人員的投入保障力度，構(gòu)建安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制，健全風險防范化解機

制。安全生產(chǎn)規(guī)章制度主要包含安全風險分級管控制度、安全隱患排查治理制度、安全生產(chǎn)教育培訓制

度、安全檢查管理制度。

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9.2全員安全生產(chǎn)責任制應明確各崗位的責任人員、責任范圍和考核標準等內(nèi)容。運營單位應建立相

應的機制，加強對全員安全生產(chǎn)責任制落實情況的監(jiān)督考核，保證全員安全生產(chǎn)責任制的落實。

9.3安全風險分級管控制度應符合下列要求：

1)應識別運營服務范圍內(nèi)所存在的風險源、風險點，并應進行分析、評估、分級。

2)應對風險分級制定相應的風險管控措施。

3)應對重大風險源登記建檔，應定期檢測、評估、監(jiān)控，并應制定應急預案。

9.4安全隱患排查治理制度應符合下列要求：

1)應針對人員、設施設備、環(huán)境和管理等運營安全的風險因素，建立重大安全隱患臺賬。

2)應定期開展安全隱患排查，發(fā)現(xiàn)重大安全隱患源，應采取相應防控措施，并應及時報告。

3)應定期跟蹤安全隱患整改情況，對重大安全隱患源整改情況進行督辦，及時跟進落實。

4)應定期開展安全評價工作，涉及運營安全的關(guān)鍵因素，應分類分級進行評價。

9.5安全生產(chǎn)教育培訓制度應符合下列要求：

1)應制定年度安全生產(chǎn)教育培訓計劃，建立安全生產(chǎn)教育培訓檔案。

2)應對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育培訓。從業(yè)人員應具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)的安全

生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能，了解事故應急處理措施，知悉自身在安全

生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。

3)運營單位采用新工藝、新技術(shù)、新材料、新設備時，應對從業(yè)人員進行專門的安全生產(chǎn)教育和

培訓，應了解、掌握其安全技術(shù)特性，采取有效的安全防護措施。

4)應及時組織開展典型事故案例培訓教育。

5)應向社會公眾宣傳乘車安全知識。

9.6安全檢查管理制度應符合下列要求：

1)應組織開展定期和不定期安全檢查。

2)應對安全檢查中發(fā)現(xiàn)的各類安全問題進行追蹤整改。

10應急管理

10.1運營單位應制定科學合理、內(nèi)容完備，針對性和操作性強的應急預案，并應定期組織演練。應急

預案應包含下列主要內(nèi)容：

1)應對設施設備故障、火災、列車脫軌、列車相撞和突發(fā)客流等運營突發(fā)事件的應急預案；

2)應對地震、臺風、雨澇、冰雪災害和地質(zhì)災害等自然災害的應急預案；

3)應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急預案；

4)應對縱火、爆炸、投毒和核生化襲擊等社會安全事件的應急預案。

10.2運營單位應建立應急搶險隊伍，應配備應急所需要的專業(yè)器材、設備，并應進行定期維護保養(yǎng)，

保證設備完好。

10.3突發(fā)事件影響運營安全時，運營單位應立即啟動相應的應急預案，采取應急搶險措施防止事態(tài)擴

大，在確保安全的前提下盡快恢復運營。需緊急疏散時，工作人員應指揮和引導乘客快速有序疏散。

10.4影響運營安全的設施設備發(fā)生故障時，應符合下列要求：

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1)當自動售票機、自動檢票機發(fā)生故障時，應設置故障提示并及時維修；當自動售票機大面積故

障時，應增加人工售票窗口；當自動檢票機大面積故障時，應采取人工檢票、免檢等方式，引導乘客有

序進出站。

2)當自動扶梯或電梯發(fā)生故障時，應立即停止使用，當人員被困時，應及時救援。

3)當站臺門發(fā)生故障無法關(guān)閉時，應安排專人值守，進行安全防護；當站臺門無法打開時，應通

過廣播、標識等方式告知乘客，引導乘客上下車。當站臺門大面積故障列車需越站通過時，應廣播告知

乘客，維護乘車秩序。

4)當列車因故在車站停留時，列車車門、站臺門應處于開啟狀態(tài)，并應通過站臺和列車廣播告知

乘客。當需臨時清客時，應通過廣播等方式告知乘客，引導乘客下車，確認清客完畢后方可關(guān)閉車門。

11服務崗位要求

11.1運營單位