中國(guó)天然氣發(fā)展報(bào)告 中國(guó)天然氣發(fā)展報(bào)告《中國(guó)天然氣發(fā)展報(bào)告（2025）課題組：2024年，全球經(jīng)濟(jì)溫和復(fù)蘇，大國(guó)博弈及地區(qū)沖突深度演進(jìn)，全球能源格局與貿(mào)易流向持續(xù)調(diào)整，能源價(jià)格進(jìn)一步回落。中國(guó)天然氣行業(yè)深入貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，堅(jiān)持統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，天然氣消費(fèi)保持中高速增長(zhǎng)，供應(yīng)能力不斷夯實(shí)，為全球能源綠色轉(zhuǎn)型和天然氣產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。黨的二十屆三中全會(huì)對(duì)進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化做出全面部署。《中華人民共和國(guó)能源法》頒布實(shí)施，就能源領(lǐng)域基礎(chǔ)性重大問題在法律層面做出規(guī)定。下一步，天然氣行業(yè)將以黨中央決策部署和《中華人民共和國(guó)能源法》為指引，持續(xù)深化天然氣市場(chǎng)體系改革，不斷完善上游資源多主體多渠道供應(yīng)、中間管網(wǎng)高效運(yùn)輸、下游銷售市場(chǎng)充分有序競(jìng)爭(zhēng)的“X+1+X”市場(chǎng)體系，提升天然氣安全保障能力，促進(jìn)行業(yè)低碳轉(zhuǎn)型升級(jí)和行業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展，更好地服務(wù)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家。 （一）世界天然氣發(fā) （二）中國(guó)天然氣發(fā) 二、持續(xù)深化體制改革，完善市場(chǎng)體系建 （一）天然氣上游勘探開發(fā)和資源進(jìn) （二）天然氣中游管 （三）天然氣下游利用和價(jià)格市場(chǎng) 結(jié)束 ChinaNaturalChinaNaturalGasDevelopmentReport一、2024年國(guó)內(nèi)外天然氣發(fā)展形勢(shì)（一）20244.13由上年的0.12.5%，主要受國(guó)際氣價(jià)下跌、全球經(jīng)濟(jì)溫和復(fù)蘇、北半球夏季極端高溫等因素影響。歐洲實(shí)現(xiàn)近三年以來的首次正增長(zhǎng)，全年消費(fèi)量4687億立方米，同比增1.4%，主要是由于氣價(jià)下跌刺激工業(yè)用氣回升，但經(jīng)濟(jì)疲弱、風(fēng)光核電出力增加抑制氣電需求。北美地區(qū)全年天然氣1.11.3%。其中，美國(guó)消費(fèi)量9022億立方米，同比增長(zhǎng)1.3%，主要是發(fā)電用氣增長(zhǎng)帶動(dòng)。97274.5%，增速較上年提升2.9個(gè)百分點(diǎn)，中國(guó)、印度增長(zhǎng)最為突出，增速分別為7.3%、13.0%；韓國(guó)在發(fā)電及工商業(yè)用氣支撐下，消費(fèi)量同比增長(zhǎng)5.7%，增速較上年提升9.4個(gè)百分點(diǎn)；日本1.0%。2024年，全球油氣勘探開發(fā)投資支出5540億美元，較1472.5%2021A本部分世界天然氣數(shù)據(jù)主要來源于英國(guó)能源學(xué)會(huì)（EnergyInstitute）、標(biāo)普全球（S&P其中，俄羅斯-中亞地區(qū)、亞太地區(qū)、中東地區(qū)、美洲投資同比分別下降5.3%、4.0%、3.5%、3.2%；非洲、歐洲同比分別增長(zhǎng)5.2%、3.4%。2024年，全球天然氣產(chǎn)量4.12立方米，同比增長(zhǎng)1.5%，較上年提升1.2個(gè)百分點(diǎn)。美國(guó)天然氣產(chǎn)量1.031842.3%；俄羅斯天然氣增量435立方米，增幅7.1%。全球新發(fā)現(xiàn)氣田946702億立方米，連續(xù)六年創(chuàng)新低；增量主要來自巴西和英國(guó)。全球十大油氣發(fā)現(xiàn)中天然氣田有3個(gè)，分別位于俄羅斯、玻利2024年，世界天然氣貿(mào)易量1.2萬億立方米，同比增1.9%。管道氣貿(mào)易量同比增長(zhǎng)2.2%，占天然氣貿(mào)易總量的55.4%。全球液化天然氣（LNG）貿(mào)易量同比增長(zhǎng)1.4%，其中美國(guó)LNG出口貿(mào)易量1219億立方米，同比增長(zhǎng)2.7%，在全球LNG貿(mào)易中占比21.4%，較上年提升0.5個(gè)百分點(diǎn)。歐洲管道氣進(jìn)口量3300億立方米，同比增長(zhǎng)5.5%，自挪威進(jìn)口增長(zhǎng)尤為顯著；LNG進(jìn)口量降至1403億立方米，同比下降19.3%。亞洲LNG進(jìn)口量4056億立方米，同比增長(zhǎng)11.1%，其中日本進(jìn)口929億立方米，同比增長(zhǎng)1.4%；韓國(guó)652億立方米，同比增長(zhǎng)4.8%；印度進(jìn)口380億立方米，同比增長(zhǎng)21.2%；新興市場(chǎng)進(jìn)口582億立方米，同比增長(zhǎng)12.1%。全球天然氣貿(mào)易流向調(diào)整，美國(guó)LNG流向歐洲同比下降19.0%，流向亞洲同比增長(zhǎng)37.2%。卡塔爾LNG向歐洲同比下降33.0%，流向亞洲同比增長(zhǎng)6.4%。全球新簽LNG76613040830年。新簽LNG合同與布倫特油價(jià)掛鉤占比58.2%，較上年提8.2個(gè)百分點(diǎn)，其余與亨利中心（HH）、荷蘭產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，LNG2024年，全球在役天然氣管道總里程136.8萬千米，主要分布在北美地區(qū)、歐洲、亞太地區(qū)、俄羅斯-中亞地區(qū)，萬千米；在建管道6.9萬千米。美國(guó)加快頁巖氣產(chǎn)區(qū)外輸管道建設(shè)，山谷管道和馬特洪峰快線管道投產(chǎn)；印度加快沿海外輸管道建設(shè)，恩諾爾—納加帕蒂南管道等大型項(xiàng)目建成。全球在役地下儲(chǔ)氣庫796座，總工作氣量4390億立方米；在建地下儲(chǔ)氣庫72座，設(shè)計(jì)工作氣量627分布在歐洲、亞太地區(qū)、俄羅斯-中亞地區(qū)、北美地區(qū)。進(jìn)入采暖季前，美國(guó)地下儲(chǔ)氣庫庫存1094億立方米，滿庫率81.7%，同比增加1.8個(gè)百分點(diǎn)；歐盟地下儲(chǔ)氣庫庫存104095.24.1LNG10.94501.5914.537.3%，4.32024年，全球天然氣市場(chǎng)供需整體寬松，國(guó)際現(xiàn)貨氣價(jià)連續(xù)兩年下跌，地緣風(fēng)險(xiǎn)因素對(duì)氣價(jià)擾動(dòng)不斷,但影響減弱。TTF天然氣現(xiàn)貨年均價(jià)格10.9美元/百萬英熱單位（2.8元/3），同比下跌15.3%。亞洲市場(chǎng)資源供應(yīng)相對(duì)充足，疊加歐洲氣價(jià)聯(lián)動(dòng)影響，年內(nèi)東北亞LNG現(xiàn)貨到岸均價(jià)11.8元/百萬英熱單位（3.0元/米3），同比下跌26.6%，與布亞LNG（含長(zhǎng)協(xié)和現(xiàn)貨）到岸均價(jià)11.4美元/百萬英熱單位液化項(xiàng)目投產(chǎn)較少，原料氣需求增速下降，儲(chǔ)氣庫庫存高企，HH2.19（0.55元/米3），同比下跌13.6%。全球LNG船運(yùn)市場(chǎng)寬松，船運(yùn)費(fèi)大幅回落。美國(guó)運(yùn)往亞洲、歐洲年均船運(yùn)費(fèi)分別為1.74美元/百萬英熱單位（0.44元/米3）、0.67美元/百萬英熱單位（0.173），52.3%、71.6%。氣電對(duì)能源轉(zhuǎn)型的支撐作用凸顯，人工智能、數(shù)據(jù)中心及電氣化給天然氣發(fā)電帶來發(fā)展機(jī)遇。美國(guó)將天然氣發(fā)電視為穩(wěn)定可靠的重要電源，2024年在建天然氣發(fā)電裝機(jī)容量增長(zhǎng)了一倍，達(dá)到85吉瓦。英國(guó)發(fā)布清潔能源行動(dòng)計(jì)劃，認(rèn)為氣電仍將是保障電力安全供應(yīng)的重要支撐電源。在亞洲發(fā)展中國(guó)家，天然氣成為替代煤炭發(fā)電的最優(yōu)能源，多國(guó)計(jì)劃減少燃煤發(fā)電，提高天然氣發(fā)電比例。日本發(fā)布的最新能源基本計(jì)劃明確天然氣發(fā)電仍將是電力供應(yīng)的重要組成，天然氣產(chǎn)業(yè)鏈加快推進(jìn)全生命周期低碳化發(fā)展。澳大利亞等國(guó)政府制定政策，推動(dòng)天然氣開發(fā)及LNG液化過程的凈零排放。全球主要LNG生產(chǎn)商制訂應(yīng)對(duì)氣候變化行動(dòng)計(jì)劃，研究在LNG液化項(xiàng)目部署二氧化碳捕集、利用與封存技術(shù)（CCUS）等減碳措施。英國(guó)勞氏船級(jí)社牽頭發(fā)起“海運(yùn)甲烷減排創(chuàng)新計(jì)劃”，積極創(chuàng)新甲烷減排技術(shù)，配備甲烷排放監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，應(yīng)對(duì)LNG燃料船舶甲烷逃逸問題。天然氣與氫能融合技術(shù)加快發(fā)展，德國(guó)計(jì)劃在204010吉瓦的天然氣發(fā)電設(shè)施改裝為天然氣與氫氣的混燒電廠，美國(guó)多家燃?xì)怆姀S采取天然（二）2024年，國(guó)民經(jīng)濟(jì)回升向好，能源轉(zhuǎn)型加快推進(jìn)，天然氣利用管理持續(xù)優(yōu)化，天然氣消費(fèi)呈現(xiàn)較快增長(zhǎng)勢(shì)頭。全年天然氣消費(fèi)量同比增長(zhǎng)7.3%；天然氣在一次能源消費(fèi)總量8.8%，較上年提高0.3個(gè)百分點(diǎn)。從消費(fèi)結(jié)構(gòu)看，城市燃?xì)庀M(fèi)同比增長(zhǎng)11.1%，占比34%，居民生活、采暖用氣自然增長(zhǎng)，公福商業(yè)消費(fèi)提速，LNG重卡銷量再創(chuàng)歷史新高，交通物流消費(fèi)增長(zhǎng)顯著。工業(yè)燃料消費(fèi)同比增長(zhǎng)6.1%，占比41%，主要受大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新政策拉動(dòng)的雙重驅(qū)動(dòng)，傳統(tǒng)制造業(yè)升級(jí)改造與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能擴(kuò)張形成協(xié)同效應(yīng)。發(fā)電用氣同比增長(zhǎng)9.5%，占比18%，年新增氣電裝機(jī)創(chuàng)歷史新高；氣電在電力調(diào)峰和系統(tǒng)補(bǔ)位方面的關(guān)鍵作用持續(xù)釋放，已成為構(gòu)建新型電力系統(tǒng)的重要支撐力量?；せ视脷庑》鲩L(zhǎng)，占比7%。分省份看，安徽、山西、新疆等10余個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）消費(fèi)增速超過10%，廣東成為全國(guó)首個(gè)消費(fèi)量超過400億立方米的省份，江蘇、四川消費(fèi)量在300億立方米以上，河北、山東消費(fèi)量200～3002024年，國(guó)內(nèi)天然氣陸上超深層、深水、非常規(guī)氣勘探取得重大突破。鄂爾多斯盆地發(fā)現(xiàn)兩個(gè)探明儲(chǔ)量規(guī)模千億立方米級(jí)的深部煤層氣田。四川盆地深層頁巖氣攻關(guān)取得積極進(jìn)展，評(píng)價(jià)資源量超千億立方米；川中茅口組常規(guī)氣勘探獲重大突破，有望成為繼安岳氣田后第二大整裝常規(guī)氣田；梓潼凹陷陸相致密氣獲重大突破，發(fā)現(xiàn)千億立方米級(jí)致密氣規(guī)模增儲(chǔ)新領(lǐng)域。塔里木盆地深地鉆探深度突破萬米，刷新亞洲最深直井紀(jì)錄；塔西南柯克亞氣田取得新突破，有望成為塔里木盆地戰(zhàn)略接替領(lǐng)域。海域勘探發(fā)現(xiàn)全球首個(gè)超深水超新增探明地質(zhì)儲(chǔ)量超1.62465億立方米，同比增長(zhǎng)6.0141億立方米。非常規(guī)天然氣產(chǎn)量首次突破千億立方米，占天然氣總產(chǎn)量的44.5%，成為常規(guī)天然氣資源的重要接替。其中，頁巖氣深層生產(chǎn)基地257煤層氣開發(fā)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，中淺層煤層氣穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)，深層煤層氣加快突破，2024年全國(guó)煤層氣產(chǎn)量138億立方米，同比17%。管道氣進(jìn)口較快增長(zhǎng)，LNG進(jìn)口增速放緩2024年，全國(guó)進(jìn)口天然氣1817億立方米，同比增長(zhǎng)9.9%，主要進(jìn)口來源包括俄羅斯、澳大利亞、土庫曼斯坦、卡塔爾、馬來西亞，合計(jì)進(jìn)口量1477億立方米，占比81%。管道氣進(jìn)口量760億立方米，同比增長(zhǎng)13.1%，較上年提升6.9個(gè)百分點(diǎn)，占天然氣進(jìn)口總量的42%，中俄東線是進(jìn)口管道氣的主要增量來源。LNG進(jìn)口量1057億立方米，同比增長(zhǎng)7.7%，較上年放緩4.9個(gè)百分點(diǎn)，主要進(jìn)口來源包括澳大利亞、卡塔爾、俄羅斯、馬來西亞。2024年新履約長(zhǎng)協(xié)合同量2153LNG長(zhǎng)協(xié)合同，LNG現(xiàn)貨進(jìn)口量13320.2%，LNG12.6%2024年，新建長(zhǎng)輸管道里程超過4000千米，全國(guó)長(zhǎng)輸天然氣管道總里程超過12.8萬千米（含地方及區(qū)域管道）。中衛(wèi)）、山東管道東干線建成投產(chǎn)；福建海西二期（長(zhǎng)樂—福鼎）、中俄東線齊齊哈爾支線等工程順利投產(chǎn)，虎林—長(zhǎng)春天然氣管道、百色—文山天然氣管道開工建設(shè)。全年新增儲(chǔ)氣能力80億立方米，冀東油田南堡1號(hào)、黃草峽、銅鑼?shí){、牙哈等地下儲(chǔ)氣庫，國(guó)家管網(wǎng)集團(tuán)漳州、中國(guó)石化潮州華瀛等4LNG接收站，以及國(guó)家管網(wǎng)集團(tuán)天津南疆LNG《中華人民共和國(guó)能源法》正式頒布實(shí)施，為能源行業(yè)提供了法律框架，對(duì)天然氣行業(yè)發(fā)展提出了明確要求，加大天然氣資源勘探開發(fā)力度，增強(qiáng)國(guó)內(nèi)供應(yīng)保障能力，加強(qiáng)基完善儲(chǔ)氣調(diào)峰和應(yīng)急體系等。修訂清潔能源發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法，延續(xù)支持煤層氣（煤礦瓦斯）、頁巖氣、致密氣等非常規(guī)天然氣開采利用。啟動(dòng)石油天然氣基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)與運(yùn)營(yíng)管理辦法修訂。加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施第三方接入和使用，優(yōu)化資源配置，加快完善“全國(guó)一張網(wǎng)”。修訂出臺(tái)《天然氣利用管理辦法》，引導(dǎo)天然氣優(yōu)化利用。優(yōu)先發(fā)展城鎮(zhèn)燃?xì)?、氣源落?shí)和具有經(jīng)濟(jì)可持續(xù)性的天然氣調(diào)峰電站、可中斷工業(yè)用戶、LNG汽車和船舶以及油氣電氫綜合能源供應(yīng)項(xiàng)目、終端天然氣摻氫項(xiàng)目等精尖天然氣安全高效利用新業(yè)態(tài)。發(fā)布老舊營(yíng)運(yùn)貨車報(bào)廢更新的通知，將新購天然氣營(yíng)運(yùn)貨車納入財(cái)政補(bǔ)貼范圍，鼓勵(lì)天然氣深層超深層、深水超深水及非常規(guī)領(lǐng)域勘探開發(fā)理論實(shí)人工智能與油氣行業(yè)融合進(jìn)程全面加速。初步構(gòu)建深層煤層氣富集機(jī)理與煤系全油氣系統(tǒng)理論體系，創(chuàng)新提出超深水—超淺層天然氣成藏理論，為鄂爾多斯盆地東緣深層煤層氣勘探突破提供有力支撐，發(fā)現(xiàn)全球首個(gè)超深水超淺層陵水36-1千億立方米級(jí)大氣田；陸上全節(jié)點(diǎn)高密度地震勘探技術(shù)實(shí)現(xiàn)了全地形工業(yè)化推廣應(yīng)用；攻關(guān)形成頁巖氣“一趟鉆”技術(shù)、深層煤層氣水平井優(yōu)快鉆完井技術(shù)和超深層鉆完井關(guān)鍵技術(shù)。12000米特深井自動(dòng)化鉆機(jī)在深地塔科1井突破萬米并成功取出全球萬米深地第一筒巖心；全球首套175兆帕連續(xù)滿載電動(dòng)壓裂成套裝備研制成功；自主研發(fā)“海脈”海底地震勘探成套裝備，全球首次將全向有源力反饋技術(shù)應(yīng)用于海底地震，實(shí)現(xiàn)海上地震采集超低頻信號(hào)接收。成功研制國(guó)內(nèi)首臺(tái)直徑1422毫米磁電融合內(nèi)檢測(cè)器，國(guó)產(chǎn)天然氣管網(wǎng)離線仿真軟件實(shí)現(xiàn)規(guī)模應(yīng)用。自主研制的國(guó)產(chǎn)化聲吶測(cè)腔裝備在金壇儲(chǔ)氣庫完成現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)。首臺(tái)300F級(jí)重型燃?xì)廨営蜌馓锿ㄟ^“增綠添新”“余熱代氣”，因地制宜推進(jìn)勘探開發(fā)綠色低碳化生產(chǎn)。四川盆地加快促進(jìn)水風(fēng)光氫天然氣等多能互補(bǔ)發(fā)展步伐；長(zhǎng)慶油田“天然氣+清潔替代”打通綠色開采“零碳鏈條”；塔里木油田以“光伏+風(fēng)電”為核心，全方位構(gòu)建多能互補(bǔ)新格局；新疆油田“風(fēng)光發(fā)電+智能間開”隨動(dòng)控制技術(shù)助力“沙戈荒”改造；青海油田首個(gè)百萬千瓦級(jí)氣電支撐新能源項(xiàng)目正式并網(wǎng)；廣東海上油氣平臺(tái)積極探索“天然氣+綠電”離網(wǎng)供能模式；江蘇油田推進(jìn)高比例綠電替代；中原油田采用“余熱光熱+蓄勢(shì)”技術(shù)實(shí)現(xiàn)余熱綜合利用；玉門油田利用充沛的自然資源推進(jìn)清潔下游市場(chǎng)通過“多能耦合”“摻氫利用”，創(chuàng)新開發(fā)天然氣安全高效利用新業(yè)態(tài)。雄安利用“天然氣+地?zé)帷睒?gòu)建綠色低碳供熱系統(tǒng)，蘇州工業(yè)園協(xié)同優(yōu)化區(qū)域內(nèi)多種能源打造綜合能源服務(wù)示范區(qū)，綠色生物天然氣實(shí)現(xiàn)了線上交易零突破。廣東投產(chǎn)國(guó)內(nèi)首個(gè)H級(jí)天然氣摻氫發(fā)電機(jī)組項(xiàng)目，河北張家口實(shí)現(xiàn)摻氫天然氣供居民用戶，遼寧朝陽通過天然氣2017年以來，我國(guó)天然氣市場(chǎng)化改革持續(xù)推進(jìn)，市場(chǎng)體系日趨完善?！吨腥A人民共和國(guó)能源法》頒布實(shí)施，黨的二十屆三中全會(huì)通過進(jìn)一步全面深化改革的決議，為天然氣行業(yè)改革發(fā)展提供根本遵循。未來將縱深推進(jìn)天然氣市場(chǎng)化改革，聚焦激發(fā)市場(chǎng)活力、提升資源配置效率、完善設(shè)施接入和使用、優(yōu)化管網(wǎng)運(yùn)營(yíng)調(diào)度機(jī)制、優(yōu)化天然氣利用，著力構(gòu)建更具活力的天然氣市場(chǎng)體系，推動(dòng)行業(yè)向高質(zhì)量發(fā)展階（一）2017年以來，持續(xù)深化油氣上游管理體制改革，統(tǒng)籌推進(jìn)自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革，高效推進(jìn)礦業(yè)權(quán)出讓、退出和流轉(zhuǎn)，全面實(shí)行區(qū)塊競(jìng)爭(zhēng)性出讓，鼓勵(lì)以市場(chǎng)化方式轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權(quán)。不斷放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，支持民營(yíng)企業(yè)全面進(jìn)入油氣市場(chǎng)，取消石油天然氣勘探開發(fā)限于合資、合作限制?？碧介_發(fā)主體數(shù)量顯著增加，多元競(jìng)爭(zhēng)格局初步形成。國(guó)內(nèi)礦權(quán)登記企業(yè)已增至70家以上，民企持有礦權(quán)占比提升。市場(chǎng)開放持續(xù)釋放動(dòng)能，國(guó)產(chǎn)氣增儲(chǔ)上產(chǎn)步伐加快，連續(xù)8超百億立方米。支持非油央企、地方國(guó)企、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)等符合條件的各類社會(huì)資本參與LNG接收站等基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)。2024，LNG20171020下一步研究方向：一是持續(xù)深化礦業(yè)權(quán)競(jìng)爭(zhēng)性出讓制度改革，完善礦業(yè)權(quán)競(jìng)爭(zhēng)性出讓規(guī)則，探索建立以資源儲(chǔ)量?jī)r(jià)值為基礎(chǔ)的市場(chǎng)化交易流轉(zhuǎn)機(jī)制，加大競(jìng)爭(zhēng)出讓力度，增加持續(xù)鞏固和發(fā)展以大型國(guó)有油氣公司為主導(dǎo)、多種經(jīng)濟(jì)成分共同參與的油氣勘探開發(fā)體系。二是持續(xù)支持符合條件的各類社會(huì)資本參與油氣儲(chǔ)備庫、LNG接收站等基礎(chǔ)設(shè)施投資建（二）2017年油氣體制改革方案印發(fā)，2019年國(guó)家管網(wǎng)集團(tuán)組建成立，2020年劃轉(zhuǎn)三家油氣央企干線管道資產(chǎn)（含獨(dú)資和參股）后獨(dú)立運(yùn)營(yíng)，總里程超10萬千米的國(guó)家干線管網(wǎng)全面實(shí)現(xiàn)運(yùn)銷分離與公平開放。2024年，國(guó)家管網(wǎng)集團(tuán)托運(yùn)商數(shù)201957652.110.2%。按照“支持和引導(dǎo)省級(jí)管網(wǎng)以市場(chǎng)化方式融入國(guó)家管網(wǎng)集團(tuán)”的改革精神，國(guó)家管網(wǎng)集團(tuán)已完成廣東、浙江、湖南、海南等8個(gè)省網(wǎng)市場(chǎng)化融入并與干線管網(wǎng)整體獨(dú)立運(yùn)營(yíng)和全面公平開放。河北、山西、陜西、山東、江西、湖北等省網(wǎng)通過管輸業(yè)務(wù)獨(dú)立核算、政府定價(jià)，初步實(shí)現(xiàn)運(yùn)銷分離，下游用戶均可自主選擇供氣方并簽訂供氣合同。政策配套方面，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)（簡(jiǎn)稱國(guó)家發(fā)展改革委）出臺(tái)天然氣干線管道管輸定價(jià)機(jī)制和成本監(jiān)審有關(guān)辦法，跨省管道“一區(qū)一價(jià)”全面實(shí)施，核定西北、東北、中東部及西南四個(gè)價(jià)區(qū)的管輸費(fèi)率價(jià)格。國(guó)家能源局出臺(tái)加強(qiáng)管道規(guī)劃建設(shè)運(yùn)營(yíng)、規(guī)范管道上下載開口分輸?shù)扔嘘P(guān)工作通知，加強(qiáng)“全國(guó)一張網(wǎng)”體系協(xié)同。國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局近期進(jìn)一步聯(lián)合出臺(tái)關(guān)于完善省內(nèi)天然氣管道運(yùn)輸下一步研究方向：一是全面加強(qiáng)政策引領(lǐng)和規(guī)劃約束，完善石油天然氣基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)與運(yùn)營(yíng)管理，編制油氣“十五五”發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)國(guó)家和省內(nèi)油氣管網(wǎng)規(guī)劃體系銜接，強(qiáng)化管網(wǎng)互聯(lián)互通，完善“全國(guó)一張網(wǎng)”。二是優(yōu)化管網(wǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)制，在國(guó)家干線管網(wǎng)已實(shí)現(xiàn)獨(dú)立運(yùn)營(yíng)和公平開放的基礎(chǔ)上，推動(dòng)引導(dǎo)和支持省網(wǎng)加快市場(chǎng)化融入，將具備條件的省網(wǎng)逐步融入國(guó)家管網(wǎng)整體運(yùn)營(yíng)。三是全國(guó)加強(qiáng)設(shè)施接入和使用管理，指導(dǎo)省級(jí)能源主管部門加強(qiáng)省內(nèi)管網(wǎng)設(shè)施接入和使用管理，推動(dòng)符合規(guī)劃的省內(nèi)管道與國(guó)家干線管道應(yīng)接盡接，嚴(yán)禁省級(jí)管網(wǎng)等利用管網(wǎng)設(shè)施壟斷經(jīng)營(yíng)和資源統(tǒng)購統(tǒng)銷，支持用戶自主選擇供氣方和供氣路徑。四是持續(xù)完善省內(nèi)天然氣管道運(yùn)輸價(jià)格機(jī)制，全面推進(jìn)省級(jí)及以下長(zhǎng)輸管道財(cái)務(wù)獨(dú)立核算和政府定價(jià)，鼓勵(lì)氣源有序競(jìng)爭(zhēng)。五是持續(xù)強(qiáng)化油氣管網(wǎng)設(shè)施公平開放監(jiān)管，提升管網(wǎng)設(shè)施公平開放服務(wù)（三）2017年以來，印發(fā)促進(jìn)天然氣利用一攬子政策，優(yōu)化天然氣利用結(jié)構(gòu)，推進(jìn)天然氣在城鎮(zhèn)燃?xì)?、工業(yè)燃料、燃?xì)獍l(fā)電、交通運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域高效利用，天然氣在一次能源消費(fèi)中的20176.920248.8%。門站價(jià)格市場(chǎng)化取得顯著進(jìn)展，除國(guó)產(chǎn)陸上常規(guī)天然氣和2014年底前投促進(jìn)非居民終端銷售價(jià)格及時(shí)反映市場(chǎng)供需變化，穩(wěn)步推進(jìn)居民終端價(jià)格聯(lián)動(dòng)。全面實(shí)行儲(chǔ)氣服務(wù)和調(diào)峰氣量市場(chǎng)化定價(jià)，鼓勵(lì)天然氣消費(fèi)“削峰填谷”，促進(jìn)供需動(dòng)態(tài)平衡。推動(dòng)上海、重慶兩個(gè)國(guó)家級(jí)交易中心建設(shè)發(fā)展，2024年單邊交易量分別達(dá)到617483億立方米，探索開展全國(guó)范圍內(nèi)LNG工廠原料氣線上交易，全面開展全國(guó)范圍內(nèi)年度合同轉(zhuǎn)讓交易，加強(qiáng)天然氣價(jià)格指數(shù)建設(shè)，探索全國(guó)及區(qū)域下一步研究方向：一是落實(shí)《天然氣利用管理辦法》，鼓勵(lì)天然氣清潔高效有序利用，持續(xù)優(yōu)化用氣結(jié)構(gòu)。二是深化天然氣價(jià)格改革，深入推進(jìn)天然氣上下游價(jià)格聯(lián)動(dòng)，優(yōu)化居民階梯氣價(jià)制度。三是加強(qiáng)氣—電協(xié)同聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)天然氣與電力市場(chǎng)的有效銜接，探索建立健全天然氣發(fā)電等調(diào)節(jié)性資源價(jià)格機(jī)制，更好地發(fā)揮其對(duì)構(gòu)建新型電力系統(tǒng)的支撐作用。四是支持油氣交易中心發(fā)展，持續(xù)完善國(guó)內(nèi)天然氣價(jià)格LNG三、20252025年上半年，國(guó)際氣價(jià)相對(duì)高位運(yùn)行，主要受俄羅斯過境烏克蘭管道氣中斷、歐美年初氣溫偏冷和庫存快速下降等因素影響。受多重因素影響，中國(guó)天然氣消費(fèi)增速放緩、結(jié)構(gòu)分化。1—6月，全國(guó)天然氣消費(fèi)量同比微增0.9%。分行業(yè)看，天然氣發(fā)電較快增長(zhǎng)，主要受電力需求增長(zhǎng)和氣電裝機(jī)增加等拉動(dòng)。城鎮(zhèn)燃?xì)庥脷夥€(wěn)中有增，主要受交通領(lǐng)域LNG重卡用氣拉動(dòng)。工業(yè)領(lǐng)域受陶瓷、玻璃等領(lǐng)域用氣需求不旺影響，用氣負(fù)增長(zhǎng)。化工化肥用氣小幅增加。1—6天然氣產(chǎn)量同比增長(zhǎng)5.8%；天然氣進(jìn)口量同比減少7.8%，其中管道氣進(jìn)口量同比增長(zhǎng)10.5%，主要受中俄東線達(dá)產(chǎn)帶動(dòng)，LNG20.6%。面臨大國(guó)博弈、地緣沖突、極端天氣等諸多不確定性。國(guó)內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)回升向好，天然氣需求平穩(wěn)增長(zhǎng)。預(yù)計(jì)2025年天然氣消費(fèi)同比增長(zhǎng)約2%～3%；天然氣產(chǎn)量預(yù)計(jì)連續(xù)第九年增產(chǎn)超過百億立方米；中俄東線進(jìn)口氣按計(jì)劃全面達(dá)產(chǎn)，LNG2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年，也是進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的關(guān)鍵之年。中國(guó)天然氣行業(yè)將持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)供儲(chǔ)銷協(xié)同發(fā)展，完善天然氣市場(chǎng)體系，在保障以高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全助力我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色2025年也是《中國(guó)天然氣發(fā)展報(bào)告》連續(xù)發(fā)布十周年，感謝中國(guó)石油經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院、中國(guó)石油勘探開發(fā)研究院、中國(guó)石油規(guī)劃總院、中國(guó)石化經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院、中國(guó)海油能源經(jīng)濟(jì)研究院、國(guó)家管網(wǎng)集團(tuán)研究總院、國(guó)家管網(wǎng)集團(tuán)工程技術(shù)創(chuàng)新有限公司、中國(guó)國(guó)際工程咨詢有限公司、國(guó)家電網(wǎng)能源研究院、北京大學(xué)能源研究院、清華大學(xué)氣候變化與可持續(xù)發(fā)展研究院等單位對(duì)報(bào)告成稿的積極貢獻(xiàn)；感謝各相關(guān)2024—202520241126日，虎林—長(zhǎng)春天然氣管道工程開工建設(shè)，包括182073千米，建成后將接入天然氣“全國(guó)一張網(wǎng)”，每年可新增天然氣供應(yīng)量100億立方米。20242229日，國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部等10個(gè)部門聯(lián)合印發(fā)《綠色低碳轉(zhuǎn)型產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄（2024）》（發(fā)改環(huán)資〔2024〕165）。2024334里木油田深地塔科110000米，成為世界陸上第二口、亞洲第一口垂直深度超萬米的井，標(biāo)志著我國(guó)自主攻克了萬米級(jí)特深井鉆探技術(shù)瓶頸，深地油氣鉆探能力及311日，川西千億立方米級(jí)大氣田全面建成并投產(chǎn)，329日，新疆南疆天然氣管道工程全面開工建設(shè)，全長(zhǎng)210861620244428日，國(guó)家能源局在湖北武漢召開2024年全國(guó)油429日，中國(guó)船舶集團(tuán)有限公司（簡(jiǎn)稱中國(guó)船舶）與卡塔爾能源集團(tuán)舉行簽約儀式，中國(guó)船舶將為卡塔爾能源集1827.1LNG由中國(guó)船舶自主設(shè)計(jì)、建造，標(biāo)志著中國(guó)LNG船研發(fā)設(shè)計(jì)建2024551日，我國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化領(lǐng)域第一部專門法規(guī)《碳53515日，我國(guó)最大規(guī)模LNG運(yùn)輸船建造項(xiàng)目首制船521LNG5292024—2025年節(jié)能降碳行動(dòng)方案》（國(guó)發(fā)〔2024〕12）。2024664日，生態(tài)環(huán)境部、國(guó)家發(fā)展改革委等15個(gè)部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于建立碳足跡管理體系的實(shí)施方案》（環(huán)氣候〔2024〕30）66日，在海南島東南海域勘探發(fā)現(xiàn)首個(gè)超深水超淺層氣田陵水36-1，標(biāo)志著我國(guó)超深水超淺氣層領(lǐng)域勘探獲重6637國(guó)中西部最大戰(zhàn)略調(diào)峰儲(chǔ)氣庫正式開工建設(shè)，2027年達(dá)容達(dá)630日，我國(guó)自主設(shè)計(jì)建造，全球最大27萬立方米LNG儲(chǔ)罐群——鹽城“綠能港”項(xiàng)目，在江蘇鹽城全部建設(shè)LNG2024778日，上海環(huán)境能源交易所、上海臨港綠創(chuàng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有限公司、國(guó)家能源集團(tuán)氫能科技有限責(zé)任公司、上海港口能源有限公司四方簽署合作備忘錄，將在中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)設(shè)立上海市氫基綠色能源交易平臺(tái)，LNG、綠色甲醇保稅加注規(guī)模。79LNG719日，由滬東中華造船（集團(tuán)）有限公司自主研1.4BLNG2024881日，《天然氣利用管理辦法》正式施行，各地開82日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《加快構(gòu)建碳排放雙控制度體系工作方案》（國(guó)辦發(fā)〔2024〕39）。88日，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局、生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化碳達(dá)峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量體系建設(shè)行動(dòng)方案（2024—2025年）的通知》（發(fā)改環(huán)資〔2024〕1046）88日，國(guó)家“十四五”重大能源基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)工程——廣西LNG外輸管道復(fù)線（百色—文山）工程正式開工811日，《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的意見》正式公布，這是國(guó)家層面首次對(duì)全面綠色轉(zhuǎn)型進(jìn)行系統(tǒng)部署。提出到2030年，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)規(guī)模152024992日，國(guó)內(nèi)首次城鎮(zhèn)燃?xì)飧弑壤龘交鞖錃馊紵囼?yàn)和氫氣分離試驗(yàn)在浙江能源天然氣集團(tuán)有限公司成功實(shí)施，驗(yàn)證了3%～30%比例氫氣摻入天然氣技術(shù)可行性，填補(bǔ)了99日，國(guó)家天然氣基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通重點(diǎn)工程天津LNG接收站二期項(xiàng)目正式投產(chǎn)，該接收站總供氣能力達(dá)到1200LNG927日，我國(guó)首個(gè)深水高壓氣田“深海一號(hào)”二期天然氣開發(fā)項(xiàng)目在海南島東南陵水海域正式投產(chǎn)，標(biāo)志著中國(guó)完全攻克深水高壓油氣藏開發(fā)這一世界級(jí)難題，深水復(fù)雜油氣資源開發(fā)能力躋身世界先進(jìn)行列，對(duì)保障國(guó)家能源安全、929日，西氣東輸四線（吐魯番—中衛(wèi)）