某縣開(kāi)展食品安全源頭治理行動(dòng)工作方案為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于食品安全“四個(gè)最嚴(yán)”要求，切實(shí)加強(qiáng)食品安全源頭治理，保障人民群眾“舌尖上的安全”，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本食品安全源頭治理行動(dòng)工作方案。工作目標(biāo)通過(guò)開(kāi)展食品安全源頭治理行動(dòng)，用2-3年時(shí)間，構(gòu)建起從農(nóng)田到餐桌全過(guò)程、全鏈條、全方位的食品安全源頭治理體系。農(nóng)產(chǎn)品和食品抽檢合格率穩(wěn)定在較高水平，農(nóng)藥獸藥殘留超標(biāo)、非法添加等問(wèn)題得到有效遏制，農(nóng)業(yè)面源污染得到有效控制，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體責(zé)任意識(shí)明顯增強(qiáng)，食品安全源頭治理能力和水平顯著提升，人民群眾對(duì)食品安全的滿意度明顯提高。重點(diǎn)任務(wù)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖源頭治理1.規(guī)范農(nóng)業(yè)投入品使用-加強(qiáng)農(nóng)藥、獸藥、化肥、飼料及飼料添加劑等農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)營(yíng)許可制度，加大對(duì)經(jīng)營(yíng)門(mén)店的日常巡查力度，嚴(yán)厲打擊銷售假冒偽劣農(nóng)業(yè)投入品的違法行為。-建立健全農(nóng)業(yè)投入品追溯體系，督促經(jīng)營(yíng)主體如實(shí)記錄銷售臺(tái)賬，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)投入品的來(lái)源可查、去向可追。-加強(qiáng)對(duì)農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)的宣傳培訓(xùn)，普及科學(xué)使用農(nóng)業(yè)投入品知識(shí)，指導(dǎo)合理用藥、施肥，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)藥安全間隔期、獸藥休藥期制度。2.推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)-制定和完善適合我縣的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程，在蔬菜、水果、畜禽、水產(chǎn)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)中大力推廣標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)模式。-建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，帶動(dòng)廣大農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。-鼓勵(lì)和支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體開(kāi)展綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志認(rèn)證，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。3.加強(qiáng)產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測(cè)與保護(hù)-開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)，建立產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量檔案，掌握土壤、水源、大氣等環(huán)境質(zhì)量狀況。-加強(qiáng)對(duì)工業(yè)“三廢”、城市生活垃圾等污染源的監(jiān)管，防止污染物進(jìn)入農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境。-實(shí)施土壤污染修復(fù)治理工程，對(duì)受污染的耕地采取農(nóng)藝調(diào)控、生物修復(fù)等措施，降低農(nóng)產(chǎn)品重金屬等污染物超標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)。強(qiáng)化食品生產(chǎn)加工源頭管控1.嚴(yán)格食品生產(chǎn)許可管理-嚴(yán)格食品生產(chǎn)許可條件和審查標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)企業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)核查，對(duì)不符合條件的企業(yè)不予許可。-加強(qiáng)對(duì)獲證企業(yè)的證后監(jiān)管，定期開(kāi)展監(jiān)督檢查和產(chǎn)品抽檢，對(duì)存在問(wèn)題的企業(yè)責(zé)令限期整改，對(duì)整改后仍不符合要求的，依法吊銷生產(chǎn)許可證。2.規(guī)范食品生產(chǎn)加工行為-督促食品生產(chǎn)企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)食品安全管理制度，建立健全原輔料采購(gòu)、生產(chǎn)過(guò)程控制、產(chǎn)品檢驗(yàn)、銷售等環(huán)節(jié)的記錄臺(tái)賬，實(shí)現(xiàn)食品質(zhì)量安全可追溯。-加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)加工小作坊的監(jiān)管，引導(dǎo)小作坊改進(jìn)生產(chǎn)條件，規(guī)范生產(chǎn)行為，逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。-嚴(yán)厲打擊食品生產(chǎn)加工過(guò)程中的非法添加、濫用食品添加劑、以次充好等違法行為，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的依法追究刑事責(zé)任。3.加強(qiáng)食品添加劑管理-嚴(yán)格食品添加劑生產(chǎn)許可管理，加強(qiáng)對(duì)食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管，確保食品添加劑質(zhì)量安全。-督促食品生產(chǎn)企業(yè)嚴(yán)格按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)使用食品添加劑，不得超范圍、超限量使用。-加強(qiáng)對(duì)食品添加劑的市場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊銷售無(wú)合法來(lái)源、假冒偽劣食品添加劑的違法行為。加強(qiáng)食品流通環(huán)節(jié)源頭監(jiān)管1.嚴(yán)格食品經(jīng)營(yíng)許可管理-嚴(yán)格食品經(jīng)營(yíng)許可條件和審查標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)核查，對(duì)不符合條件的企業(yè)不予許可。-加強(qiáng)對(duì)獲證企業(yè)的證后監(jiān)管，定期開(kāi)展監(jiān)督檢查，對(duì)存在問(wèn)題的企業(yè)責(zé)令限期整改，對(duì)整改后仍不符合要求的，依法吊銷經(jīng)營(yíng)許可證。2.規(guī)范食品采購(gòu)和銷售行為-督促食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)食品采購(gòu)索證索票、進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，確保所采購(gòu)的食品來(lái)源合法、質(zhì)量安全。-加強(qiáng)對(duì)食品銷售場(chǎng)所的環(huán)境衛(wèi)生管理，要求食品經(jīng)營(yíng)者保持銷售場(chǎng)所清潔衛(wèi)生，防止食品受到污染。-加強(qiáng)對(duì)食品銷售過(guò)程中的溫度、濕度等條件的控制，確保食品在儲(chǔ)存、運(yùn)輸和銷售過(guò)程中的質(zhì)量安全。3.加強(qiáng)食品冷鏈物流監(jiān)管-建立健全食品冷鏈物流追溯體系，加強(qiáng)對(duì)冷鏈?zhǔn)称返娜虦囟缺O(jiān)控，確保冷鏈?zhǔn)称吩趦?chǔ)存、運(yùn)輸和銷售過(guò)程中的溫度符合要求。-加強(qiáng)對(duì)冷鏈物流企業(yè)的監(jiān)管，督促企業(yè)定期對(duì)冷鏈設(shè)備進(jìn)行維護(hù)和保養(yǎng)，確保設(shè)備正常運(yùn)行。-嚴(yán)厲打擊冷鏈?zhǔn)称愤\(yùn)輸過(guò)程中的違規(guī)操作行為，防止冷鏈?zhǔn)称吩谶\(yùn)輸過(guò)程中受到污染或變質(zhì)。加強(qiáng)餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)源頭管理1.嚴(yán)格餐飲服務(wù)許可管理-嚴(yán)格餐飲服務(wù)許可條件和審查標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)餐飲服務(wù)單位的現(xiàn)場(chǎng)核查，對(duì)不符合條件的單位不予許可。-加強(qiáng)對(duì)獲證單位的證后監(jiān)管，定期開(kāi)展監(jiān)督檢查和量化分級(jí)管理，對(duì)存在問(wèn)題的單位責(zé)令限期整改，對(duì)整改后仍不符合要求的，依法吊銷經(jīng)營(yíng)許可證。2.規(guī)范餐飲服務(wù)采購(gòu)和加工行為-督促餐飲服務(wù)單位嚴(yán)格落實(shí)食品采購(gòu)索證索票、進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，確保所采購(gòu)的食品來(lái)源合法、質(zhì)量安全。-加強(qiáng)對(duì)餐飲服務(wù)單位食品加工過(guò)程的監(jiān)管，要求餐飲服務(wù)單位嚴(yán)格遵守食品安全操作規(guī)范，防止食品交叉污染。-加強(qiáng)對(duì)餐飲具清洗消毒的監(jiān)管，要求餐飲服務(wù)單位按照規(guī)定對(duì)餐飲具進(jìn)行清洗、消毒和保潔，確保餐飲具衛(wèi)生安全。3.加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)監(jiān)管-加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺(tái)的監(jiān)管，督促平臺(tái)落實(shí)食品安全管理責(zé)任，對(duì)入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者進(jìn)行實(shí)名登記和資質(zhì)審查。-加強(qiáng)對(duì)入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者的監(jiān)管，要求其在網(wǎng)上公示食品經(jīng)營(yíng)許可證、量化分級(jí)情況等信息，確保消費(fèi)者能夠了解其食品安全狀況。-嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)中的違法行為，對(duì)存在問(wèn)題的入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者和第三方平臺(tái)依法進(jìn)行查處。保障措施加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)成立縣食品安全源頭治理行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，各相關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)督促食品安全源頭治理行動(dòng)各項(xiàng)工作。各相關(guān)部門(mén)要按照職責(zé)分工，密切配合，形成工作合力，確保食品安全源頭治理行動(dòng)取得實(shí)效。強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管加強(qiáng)食品安全執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平。加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊食品安全源頭領(lǐng)域的各類違法行為，對(duì)涉嫌犯罪的，及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。建立健全食品安全行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制，加強(qiáng)部門(mén)之間的協(xié)作配合，形成打擊食品安全違法犯罪的強(qiáng)大合力。加強(qiáng)宣傳教育充分利用電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣泛宣傳食品安全源頭治理的重要意義和相關(guān)政策法規(guī)，普及食品安全知識(shí)，提高廣大人民群眾的食品安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的宣傳培訓(xùn)，增強(qiáng)其食品安全主體責(zé)任意識(shí)，引導(dǎo)其自覺(jué)遵守食品安全法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。加大資金投入縣政府要加大對(duì)食品安全源頭治理的資金投入，保障農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測(cè)、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地建設(shè)、食品檢驗(yàn)檢測(cè)、執(zhí)法裝備配備等工作的順利開(kāi)展。積極爭(zhēng)取上級(jí)資金支持，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本參與食品安全源頭治理，形成多元化的資金投入機(jī)制。嚴(yán)格考核問(wèn)責(zé)將食品安全源頭治理工作納入政府年度目標(biāo)考核內(nèi)容，建立健全考核評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)工作成績(jī)突出的單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作不力、未能完成目標(biāo)任務(wù)的單位和個(gè)人進(jìn)行問(wèn)責(zé)。實(shí)施步驟動(dòng)員部署階段（[具體時(shí)間段1]）1.制定印發(fā)食品安全源頭治理行動(dòng)工作方案，明確各部門(mén)職責(zé)分工和工作任務(wù)。2.召開(kāi)全縣食品安全源頭治理行動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，對(duì)治理行動(dòng)進(jìn)行全面動(dòng)員部署。集中整治階段（[具體時(shí)間段2]）1.各相關(guān)部門(mén)按照工作方案要求，全面開(kāi)展食品安全源頭治理行動(dòng)，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖、食品生產(chǎn)加工、流通、餐飲服務(wù)等環(huán)節(jié)進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，嚴(yán)厲打擊各類食品安全違法行為。2.加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)品種的監(jiān)管，加大抽檢監(jiān)測(cè)力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除食品安全隱患。3.建立健全食品安全源頭治理長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)制度建設(shè)，完善監(jiān)管措施，提高食品安全源頭治理能力和水平。鞏固提升階段（[具體時(shí)間段3]）1.對(duì)食品安全源頭治理行動(dòng)進(jìn)行全面