某區(qū)基層村（居）務(wù)監(jiān)督委員會履職情況調(diào)研報告基層村（居）務(wù)監(jiān)督委員會作為加強(qiáng)基層民主監(jiān)督、規(guī)范村（居）務(wù)管理的重要組織，在保障村（居）民合法權(quán)益、促進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化方面發(fā)揮著關(guān)鍵作用。為全面了解某區(qū)基層村（居）務(wù)監(jiān)督委員會的履職情況，發(fā)現(xiàn)存在的問題并提出針對性的改進(jìn)建議，我們開展了此次專題調(diào)研。一、某區(qū)基層村（居）務(wù)監(jiān)督委員會的基本情況某區(qū)共有[X]個村、[X]個社區(qū)，目前所有村（居）均已按照相關(guān)規(guī)定設(shè)立了村（居）務(wù)監(jiān)督委員會。村（居）務(wù)監(jiān)督委員會一般由[X]至[X]人組成，設(shè)主任1名。成員大多通過村（居）民會議或村（居）民代表會議民主推選產(chǎn)生，涵蓋了不同年齡段和職業(yè)背景的村（居）民代表。從年齡結(jié)構(gòu)來看，成員年齡分布較為廣泛，既有經(jīng)驗豐富的中老年村（居）民，也有年輕有活力的新一代村（居）民代表，平均年齡約為[X]歲。在文化程度方面，隨著近年來教育水平的提升，大專及以上學(xué)歷的成員比例逐漸增加，目前占比達(dá)到了[X]%，為村（居）務(wù)監(jiān)督工作注入了新的理念和方法。二、履職成效（一）監(jiān)督村（居）務(wù)決策，保障科學(xué)民主村（居）務(wù)監(jiān)督委員會積極參與村（居）重大事項的決策過程，對決策程序的合法性、合理性進(jìn)行監(jiān)督。在一些涉及村（居）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、土地流轉(zhuǎn)、集體資產(chǎn)處置等重大問題上，村（居）務(wù)監(jiān)督委員會嚴(yán)格審查決策是否經(jīng)過村（居）民會議或村（居）民代表會議討論通過，是否充分征求了廣大村（居）民的意見和建議。例如，在[村/社區(qū)名稱]的老舊小區(qū)改造項目決策過程中，村（居）務(wù)監(jiān)督委員會組織召開了多次村（居）民代表座談會，廣泛收集村（居）民的需求和期望，并將相關(guān)意見及時反饋給村（居）委會。在監(jiān)督委員會的監(jiān)督下，改造方案充分考慮了村（居）民的實際需求，得到了廣大村（居）民的支持和認(rèn)可，確保了決策的科學(xué)性和民主性。（二）規(guī)范村（居）務(wù)公開，增強(qiáng)透明度村（居）務(wù)監(jiān)督委員會把村（居）務(wù)公開作為監(jiān)督的重點(diǎn)內(nèi)容之一，定期檢查村（居）務(wù)公開的內(nèi)容、時間、形式和程序是否符合要求。督促村（居）委會及時、全面、準(zhǔn)確地公開村（居）財務(wù)收支、惠民政策落實、工程項目建設(shè)等重要信息。通過監(jiān)督，村（居）務(wù)公開的質(zhì)量和效果得到了顯著提升，村（居）民對村（居）務(wù)的知曉度和滿意度明顯提高。目前，全區(qū)大部分村（居）都能按照規(guī)定在村（居）務(wù)公開欄、村（居）微信公眾號等平臺及時公開相關(guān)信息，一些村（居）還創(chuàng)新公開形式，如制作村（居）務(wù)公開手冊發(fā)放到每家每戶，方便村（居）民隨時了解村（居）務(wù)情況。（三）強(qiáng)化村（居）財務(wù)監(jiān)督，保障資金安全在村（居）財務(wù)監(jiān)督方面，村（居）務(wù)監(jiān)督委員會發(fā)揮了重要作用。監(jiān)督委員會成員認(rèn)真審核村（居）財務(wù)收支憑證，對每一筆開支的合理性、合法性進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。對于不符合財務(wù)制度的支出，及時提出整改意見，有效防止了村（居）資金的濫用和浪費(fèi)。例如，在[村/社區(qū)名稱]的財務(wù)審核過程中，村（居）務(wù)監(jiān)督委員會發(fā)現(xiàn)一筆辦公用品采購費(fèi)用過高，且沒有詳細(xì)的采購清單。監(jiān)督委員會立即要求村（居）委會進(jìn)行核實和說明，并對采購流程進(jìn)行了規(guī)范。通過加強(qiáng)財務(wù)監(jiān)督，保障了村（居）集體資金的安全，提高了資金使用效率。（四）維護(hù)村（居）民權(quán)益，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定村（居）務(wù)監(jiān)督委員會積極傾聽村（居）民的訴求和意見，及時發(fā)現(xiàn)和解決村（居）民反映的問題。在一些涉及村（居）民切身利益的問題上，如土地征收補(bǔ)償、低保評定、困難救助等，監(jiān)督委員會充分發(fā)揮監(jiān)督作用，確保各項政策的公平、公正執(zhí)行。對于村（居）民之間的矛盾糾紛，監(jiān)督委員會也積極參與調(diào)解，促進(jìn)村（居）民之間的和諧相處。例如，在[村/社區(qū)名稱]的土地征收過程中，部分村（居）民對補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)存在疑問，村（居）務(wù)監(jiān)督委員會及時介入，組織相關(guān)部門和村（居）民進(jìn)行溝通協(xié)商，詳細(xì)解釋補(bǔ)償政策和標(biāo)準(zhǔn)，最終化解了矛盾，保障了征收工作的順利進(jìn)行，維護(hù)了村（居）社會的和諧穩(wěn)定。三、存在的問題（一）監(jiān)督意識有待提高部分村（居）務(wù)監(jiān)督委員會成員對自身職責(zé)認(rèn)識不夠清晰，監(jiān)督意識淡薄。一些成員認(rèn)為村（居）務(wù)監(jiān)督工作只是形式，缺乏主動監(jiān)督的積極性和責(zé)任感。在實際工作中，存在敷衍了事、走過場的現(xiàn)象，對一些違規(guī)行為不敢監(jiān)督、不愿監(jiān)督。例如，在個別村（居），監(jiān)督委員會成員在審核村（居）財務(wù)收支時，只是簡單地簽字確認(rèn)，沒有認(rèn)真審查憑證的真實性和合法性，未能發(fā)揮應(yīng)有的監(jiān)督作用。（二）專業(yè)能力不足村（居）務(wù)監(jiān)督工作涉及政策法規(guī)、財務(wù)會計、工程管理等多個領(lǐng)域的知識，對監(jiān)督委員會成員的專業(yè)素質(zhì)要求較高。然而，目前大部分村（居）務(wù)監(jiān)督委員會成員缺乏系統(tǒng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，專業(yè)知識和技能不足。在面對復(fù)雜的村（居）務(wù)問題時，往往感到力不從心，難以進(jìn)行有效的監(jiān)督。例如，在審核一些大型工程項目的招投標(biāo)文件和合同條款時，由于成員缺乏相關(guān)的工程管理和法律知識，無法準(zhǔn)確判斷其中是否存在違規(guī)問題。（三）工作機(jī)制不夠完善村（居）務(wù)監(jiān)督委員會的工作機(jī)制還存在一些不足之處。一是監(jiān)督流程不夠規(guī)范，缺乏明確的操作指南和工作標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致監(jiān)督工作隨意性較大。二是與村（居）委會等其他組織的協(xié)調(diào)配合不夠順暢，存在職責(zé)不清、工作銜接不暢的問題。例如，在一些村（居），村（居）務(wù)監(jiān)督委員會與村（居）委會在工作中存在相互推諉的現(xiàn)象，影響了監(jiān)督工作的正常開展。三是監(jiān)督結(jié)果的運(yùn)用不夠充分，對于發(fā)現(xiàn)的問題，缺乏有效的整改跟蹤和問責(zé)機(jī)制，導(dǎo)致一些問題得不到及時解決。（四）保障措施不到位村（居）務(wù)監(jiān)督委員會的工作經(jīng)費(fèi)和辦公條件普遍較差，缺乏必要的工作保障。部分村（居）沒有為監(jiān)督委員會提供專門的辦公場所和辦公設(shè)備，成員開展工作面臨諸多困難。同時，監(jiān)督委員會成員大多是義務(wù)工作，沒有相應(yīng)的報酬或補(bǔ)貼，導(dǎo)致成員的工作積極性不高，影響了監(jiān)督工作的質(zhì)量和效果。四、改進(jìn)建議（一）加強(qiáng)宣傳教育，提高監(jiān)督意識通過多種形式加強(qiáng)對村（居）務(wù)監(jiān)督委員會成員的宣傳教育，提高他們對自身職責(zé)和監(jiān)督工作重要性的認(rèn)識。定期組織開展政策法規(guī)培訓(xùn)和案例分析會，讓成員了解村（居）務(wù)監(jiān)督工作的相關(guān)法律法規(guī)和政策要求，增強(qiáng)監(jiān)督意識和責(zé)任感。同時，利用村（居）廣播、宣傳欄、微信公眾號等平臺，廣泛宣傳村（居）務(wù)監(jiān)督工作的意義和作用，營造良好的監(jiān)督氛圍，提高村（居）民對村（居）務(wù)監(jiān)督工作的支持和參與度。（二）強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升專業(yè)能力制定系統(tǒng)的培訓(xùn)計劃，定期組織村（居）務(wù)監(jiān)督委員會成員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)涵蓋政策法規(guī)、財務(wù)會計、工程管理、信息技術(shù)等多個方面，邀請相關(guān)領(lǐng)域的專家學(xué)者和業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行授課。同時，鼓勵成員參加自學(xué)考試、網(wǎng)絡(luò)課程等學(xué)習(xí)活動，不斷提升自身的專業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。此外，還可以組織成員到先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)交流，借鑒他們的成功經(jīng)驗和做法，拓寬工作思路。（三）完善工作機(jī)制，規(guī)范監(jiān)督行為建立健全村（居）務(wù)監(jiān)督委員會的工作制度和流程，明確監(jiān)督的內(nèi)容、方式、程序和標(biāo)準(zhǔn)。制定詳細(xì)的監(jiān)督工作手冊，為成員提供操作指南，確保監(jiān)督工作有章可循、規(guī)范有序。加強(qiáng)村（居）務(wù)監(jiān)督委員會與村（居）委會等其他組織的協(xié)調(diào)配合，建立定期溝通協(xié)商機(jī)制，明確各自的職責(zé)和分工，形成工作合力。同時，完善監(jiān)督結(jié)果的運(yùn)用機(jī)制，對發(fā)現(xiàn)的問題及時進(jìn)行整改跟蹤，對違規(guī)行為進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)，確保監(jiān)督工作取得實效。（四）加大保障力度，激發(fā)工作積極性加大對村（居）務(wù)監(jiān)督委員會的經(jīng)費(fèi)投入，為監(jiān)督委員會提供必要的辦公場所和辦公設(shè)備，改善工作條件。設(shè)立專項工作經(jīng)費(fèi)，用于成員的培訓(xùn)、交通、通訊等費(fèi)用支出。同時，建立合理的報酬或補(bǔ)貼機(jī)制，根據(jù)成員的工作表現(xiàn)和貢獻(xiàn)給予適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)獎勵，激發(fā)成員的工作積極性和主動性。五、結(jié)語基層村（居）務(wù)監(jiān)督委員會在某區(qū)的基層治理中發(fā)揮了重要作用，但也存在一些亟待解決的問題。通