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關(guān)于監(jiān)督管理辦法一、總則(一)目的本監(jiān)督管理辦法旨在加強(qiáng)公司/組織在[具體行業(yè)領(lǐng)域]的規(guī)范化管理,確保各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)合法、合規(guī)、有序進(jìn)行,保障公司/組織的穩(wěn)健運(yùn)營(yíng),維護(hù)公司/組織及相關(guān)利益方的合法權(quán)益。(二)適用范圍本辦法適用于公司/組織內(nèi)部各部門(mén)、分支機(jī)構(gòu)以及全體員工在[具體業(yè)務(wù)范圍]中的行為規(guī)范與監(jiān)督管理。(三)基本原則1.合法性原則:嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及相關(guān)政策規(guī)定,確保公司/組織的所有活動(dòng)在法律框架內(nèi)開(kāi)展。2.公正性原則:監(jiān)督管理過(guò)程中秉持公正、公平的態(tài)度,不偏袒任何部門(mén)或個(gè)人,確保各項(xiàng)規(guī)定得到平等執(zhí)行。3.全面性原則:涵蓋公司/組織業(yè)務(wù)活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié),包括但不限于決策、執(zhí)行、監(jiān)督等,實(shí)現(xiàn)全方位、全過(guò)程的監(jiān)督管理。4.及時(shí)性原則:對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行處理和反饋,避免問(wèn)題擴(kuò)大化,確保監(jiān)督管理的有效性。二、監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)(一)監(jiān)督管理委員會(huì)1.組成:由公司/組織高層管理人員、各部門(mén)負(fù)責(zé)人以及相關(guān)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域?qū)<医M成。2.職責(zé)負(fù)責(zé)制定和修訂監(jiān)督管理辦法及相關(guān)制度。審議重大監(jiān)督管理事項(xiàng),對(duì)公司/組織的整體監(jiān)督管理工作進(jìn)行決策和指導(dǎo)。監(jiān)督公司/組織內(nèi)部監(jiān)督管理體系的有效運(yùn)行,定期聽(tīng)取監(jiān)督管理工作匯報(bào)。協(xié)調(diào)解決監(jiān)督管理過(guò)程中出現(xiàn)的重大問(wèn)題和跨部門(mén)爭(zhēng)議。(二)內(nèi)部審計(jì)部門(mén)1.職責(zé)制定年度內(nèi)部審計(jì)計(jì)劃,對(duì)公司/組織的財(cái)務(wù)收支、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、內(nèi)部控制等進(jìn)行定期審計(jì)和專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)。檢查公司/組織各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)是否符合法律法規(guī)、公司/組織制度的規(guī)定,發(fā)現(xiàn)并揭示存在的問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提出整改建議,并跟蹤整改落實(shí)情況,確保問(wèn)題得到有效解決。定期向監(jiān)督管理委員會(huì)匯報(bào)內(nèi)部審計(jì)工作進(jìn)展和結(jié)果,為公司/組織的決策提供審計(jì)依據(jù)和建議。(三)風(fēng)險(xiǎn)管理部門(mén)1.職責(zé)建立健全公司/組織的風(fēng)險(xiǎn)管理體系,識(shí)別、評(píng)估和監(jiān)測(cè)各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn),包括市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、信用風(fēng)險(xiǎn)、操作風(fēng)險(xiǎn)等。制定風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略和措施,指導(dǎo)各部門(mén)開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)管理工作,確保公司/組織風(fēng)險(xiǎn)處于可控范圍內(nèi)。定期對(duì)公司/組織的風(fēng)險(xiǎn)狀況進(jìn)行分析和評(píng)估,向監(jiān)督管理委員會(huì)報(bào)告風(fēng)險(xiǎn)情況,并提出風(fēng)險(xiǎn)管理建議。參與重大業(yè)務(wù)決策的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,為決策提供風(fēng)險(xiǎn)參考意見(jiàn)。(四)各部門(mén)職責(zé)1.業(yè)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)本部門(mén)業(yè)務(wù)活動(dòng)的具體執(zhí)行,嚴(yán)格遵守公司/組織的監(jiān)督管理辦法及相關(guān)制度。建立健全本部門(mén)的內(nèi)部控制機(jī)制,對(duì)業(yè)務(wù)流程進(jìn)行自我監(jiān)督和檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問(wèn)題。配合內(nèi)部審計(jì)部門(mén)、風(fēng)險(xiǎn)管理部門(mén)等開(kāi)展監(jiān)督管理工作,提供相關(guān)資料和信息。對(duì)本部門(mén)員工進(jìn)行合規(guī)培訓(xùn)和教育,提高員工的合規(guī)意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)防范能力。2.職能部門(mén)根據(jù)公司/組織的整體戰(zhàn)略和目標(biāo),制定相應(yīng)的管理制度和流程,并確保其符合監(jiān)督管理要求。對(duì)公司/組織的各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)提供專(zhuān)業(yè)支持和指導(dǎo),協(xié)助業(yè)務(wù)部門(mén)做好合規(guī)管理工作。配合監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)開(kāi)展工作,對(duì)涉及本部門(mén)職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督和檢查。三、監(jiān)督管理內(nèi)容與方式(一)業(yè)務(wù)流程監(jiān)督1.決策流程監(jiān)督檢查決策程序是否合規(guī),是否經(jīng)過(guò)充分的調(diào)研、論證和審批。評(píng)估決策過(guò)程中信息的收集、分析和利用是否準(zhǔn)確、全面,決策依據(jù)是否充分。監(jiān)督?jīng)Q策執(zhí)行情況,是否按照決策要求有效實(shí)施,有無(wú)擅自變更決策的情況。2.執(zhí)行流程監(jiān)督對(duì)業(yè)務(wù)執(zhí)行過(guò)程中的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行檢查,確保操作符合規(guī)定的流程和標(biāo)準(zhǔn)。檢查執(zhí)行過(guò)程中的記錄是否完整、準(zhǔn)確,是否能夠反映業(yè)務(wù)活動(dòng)的真實(shí)情況。關(guān)注執(zhí)行過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)控制措施是否有效落實(shí),是否存在違規(guī)操作或風(fēng)險(xiǎn)隱患。3.監(jiān)督流程監(jiān)督審查監(jiān)督管理部門(mén)的工作流程和方法是否合理、有效,是否能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并采取相應(yīng)措施。檢查監(jiān)督管理部門(mén)之間的協(xié)作與溝通機(jī)制是否順暢,信息傳遞是否及時(shí)、準(zhǔn)確。評(píng)估監(jiān)督管理結(jié)果的反饋和處理情況,是否對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行了有效整改和跟蹤。(二)財(cái)務(wù)監(jiān)督1.財(cái)務(wù)核算監(jiān)督檢查財(cái)務(wù)核算是否符合會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和公司/組織財(cái)務(wù)制度的要求,會(huì)計(jì)憑證、賬簿、報(bào)表等是否真實(shí)、完整、準(zhǔn)確。監(jiān)督財(cái)務(wù)收支的合規(guī)性,是否存在違規(guī)列支、截留收入等問(wèn)題。審查財(cái)務(wù)報(bào)表的編制和披露是否符合相關(guān)規(guī)定,財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)是否能夠真實(shí)反映公司/組織的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果。2.資金管理監(jiān)督檢查資金的籌集、使用和分配是否合理、合規(guī),是否存在資金閑置或資金短缺影響業(yè)務(wù)開(kāi)展的情況。監(jiān)督資金審批流程是否嚴(yán)格執(zhí)行,資金支付是否經(jīng)過(guò)授權(quán),有無(wú)挪用、侵占資金等違法行為。對(duì)資金的安全性進(jìn)行評(píng)估,包括資金存儲(chǔ)、結(jié)算等環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)控制措施是否有效。3.預(yù)算管理監(jiān)督審查預(yù)算編制的科學(xué)性和合理性,是否與公司/組織的戰(zhàn)略目標(biāo)和業(yè)務(wù)計(jì)劃相匹配。監(jiān)督預(yù)算執(zhí)行情況,檢查預(yù)算指標(biāo)的完成情況,分析預(yù)算差異原因,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正預(yù)算執(zhí)行中的偏差。對(duì)預(yù)算調(diào)整的必要性和合規(guī)性進(jìn)行審查,確保預(yù)算調(diào)整程序規(guī)范、合理。(三)內(nèi)部控制監(jiān)督1.制度建設(shè)監(jiān)督檢查公司/組織內(nèi)部各項(xiàng)管理制度是否健全,是否涵蓋了業(yè)務(wù)活動(dòng)的各個(gè)方面,有無(wú)制度漏洞。評(píng)估制度的合理性和有效性,是否符合公司/組織實(shí)際情況,是否能夠有效防范風(fēng)險(xiǎn)。監(jiān)督制度的執(zhí)行情況,是否存在有章不循、制度流于形式的問(wèn)題。2.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與控制監(jiān)督審查公司/組織的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制是否健全,是否能夠及時(shí)識(shí)別、評(píng)估各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn),并采取有效的風(fēng)險(xiǎn)控制措施。檢查風(fēng)險(xiǎn)控制措施的執(zhí)行效果,是否能夠?qū)L(fēng)險(xiǎn)控制在可接受的范圍內(nèi)。監(jiān)督風(fēng)險(xiǎn)管理部門(mén)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)測(cè)和預(yù)警工作是否到位,是否能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)變化并發(fā)出預(yù)警信號(hào)。3.內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督定期開(kāi)展內(nèi)部審計(jì)工作,對(duì)公司/組織的財(cái)務(wù)收支、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、內(nèi)部控制等進(jìn)行全面審計(jì)。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要崗位的審計(jì)監(jiān)督,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和揭露違法違規(guī)行為和內(nèi)部控制缺陷。跟蹤內(nèi)部審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改情況,確保審計(jì)意見(jiàn)得到有效落實(shí),促進(jìn)公司/組織內(nèi)部控制的不斷完善。(四)監(jiān)督管理方式1.日常檢查監(jiān)督管理部門(mén)定期或不定期對(duì)公司/組織各部門(mén)的業(yè)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行日常檢查,檢查內(nèi)容包括業(yè)務(wù)流程執(zhí)行情況、財(cái)務(wù)狀況、內(nèi)部控制等方面。通過(guò)查閱文件資料、實(shí)地查看、詢問(wèn)相關(guān)人員等方式,及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題,并要求被檢查部門(mén)限期整改。2.專(zhuān)項(xiàng)檢查根據(jù)公司/組織的業(yè)務(wù)發(fā)展需要、監(jiān)管要求或發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題,開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查。專(zhuān)項(xiàng)檢查可以針對(duì)某一特定業(yè)務(wù)領(lǐng)域、某一關(guān)鍵環(huán)節(jié)或某一重大項(xiàng)目進(jìn)行深入檢查,全面評(píng)估其合規(guī)性和風(fēng)險(xiǎn)狀況。3.審計(jì)監(jiān)督內(nèi)部審計(jì)部門(mén)按照年度審計(jì)計(jì)劃,對(duì)公司/組織進(jìn)行定期審計(jì)和專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)。審計(jì)工作采用現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)和非現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)相結(jié)合的方式,通過(guò)審查財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)記錄、內(nèi)部控制等,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并提出審計(jì)建議。4.舉報(bào)與投訴處理設(shè)立舉報(bào)渠道,接受公司/組織內(nèi)部員工、外部利益相關(guān)者的舉報(bào)和投訴。對(duì)舉報(bào)和投訴內(nèi)容進(jìn)行及時(shí)調(diào)查核實(shí),對(duì)于經(jīng)查實(shí)的違法違規(guī)行為,依法依規(guī)嚴(yán)肅處理,并保護(hù)舉報(bào)人權(quán)益。四、問(wèn)題發(fā)現(xiàn)與處理(一)問(wèn)題發(fā)現(xiàn)機(jī)制1.監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)監(jiān)督管理部門(mén)在日常檢查、專(zhuān)項(xiàng)檢查、審計(jì)監(jiān)督等工作中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,并及時(shí)記錄和整理。建立問(wèn)題臺(tái)賬,詳細(xì)記錄問(wèn)題的發(fā)現(xiàn)時(shí)間、地點(diǎn)、涉及部門(mén)和人員、問(wèn)題描述等信息。2.員工舉報(bào)發(fā)現(xiàn)鼓勵(lì)員工積極舉報(bào)公司/組織內(nèi)部的違法違規(guī)行為和不良現(xiàn)象,對(duì)舉報(bào)屬實(shí)的給予獎(jiǎng)勵(lì)。設(shè)立專(zhuān)門(mén)的舉報(bào)受理渠道,如舉報(bào)郵箱、舉報(bào)電話等,確保舉報(bào)信息能夠及時(shí)、準(zhǔn)確地傳遞到監(jiān)督管理部門(mén)。3.外部反饋發(fā)現(xiàn)關(guān)注外部監(jiān)管機(jī)構(gòu)、合作伙伴、客戶等的反饋信息,及時(shí)了解公司/組織在業(yè)務(wù)活動(dòng)中存在的問(wèn)題和不足。對(duì)外部反饋的問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真分析和研究,采取相應(yīng)措施進(jìn)行整改和處理。(二)問(wèn)題評(píng)估與分類(lèi)1.問(wèn)題評(píng)估對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行全面評(píng)估,分析問(wèn)題的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍等。評(píng)估問(wèn)題產(chǎn)生的原因,包括制度缺陷、執(zhí)行不力、人員違規(guī)等方面。2.問(wèn)題分類(lèi)根據(jù)問(wèn)題的性質(zhì)和嚴(yán)重程度,將問(wèn)題分為一般問(wèn)題、重要問(wèn)題和重大問(wèn)題。一般問(wèn)題是指對(duì)公司/組織業(yè)務(wù)活動(dòng)影響較小、情節(jié)較輕的問(wèn)題;重要問(wèn)題是指對(duì)公司/組織業(yè)務(wù)活動(dòng)有一定影響、情節(jié)較為嚴(yán)重的問(wèn)題;重大問(wèn)題是指對(duì)公司/組織業(yè)務(wù)活動(dòng)產(chǎn)生重大影響、可能導(dǎo)致重大損失或法律風(fēng)險(xiǎn)的問(wèn)題。(三)問(wèn)題處理流程1.問(wèn)題通報(bào)對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,監(jiān)督管理部門(mén)及時(shí)向相關(guān)部門(mén)和人員進(jìn)行通報(bào),明確問(wèn)題的性質(zhì)、責(zé)任部門(mén)和整改要求。2.整改措施制定責(zé)任部門(mén)針對(duì)問(wèn)題制定具體的整改措施,明確整改目標(biāo)、整改期限和責(zé)任人。整改措施應(yīng)具有針對(duì)性和可操作性,能夠有效解決問(wèn)題,防范類(lèi)似問(wèn)題再次發(fā)生。3.整改實(shí)施與跟蹤責(zé)任部門(mén)按照整改措施認(rèn)真組織實(shí)施整改工作,定期向監(jiān)督管理部門(mén)匯報(bào)整改進(jìn)展情況。監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)整改工作進(jìn)行跟蹤檢查,確保整改措施得到有效落實(shí),整改工作按時(shí)完成。4.問(wèn)題復(fù)查與驗(yàn)收整改期限屆滿后,監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)整改情況進(jìn)行復(fù)查和驗(yàn)收。復(fù)查驗(yàn)收合格的,問(wèn)題予以銷(xiāo)號(hào);復(fù)查驗(yàn)收不合格的,要求責(zé)任部門(mén)繼續(xù)整改,直至達(dá)到要求為止。5.責(zé)任追究對(duì)于因工作失誤、違規(guī)操作等導(dǎo)致問(wèn)題發(fā)生的部門(mén)和人員,按照公司/組織的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行責(zé)任追究。責(zé)任追究方式包括批評(píng)教育、警告、罰款、降職、撤職等,情節(jié)嚴(yán)重的依法追究法律責(zé)任。五、信息溝通與報(bào)告(一)信息溝通機(jī)制1.內(nèi)部溝通建立健全公司/組織內(nèi)部的信息溝通平臺(tái),包括定期會(huì)議、工作匯報(bào)、內(nèi)部文件、電子郵件等,確保信息在各部門(mén)之間及時(shí)、準(zhǔn)確傳遞。加強(qiáng)部門(mén)之間的協(xié)作與溝通,打破信息壁壘,形成工作合力。對(duì)于涉及多個(gè)部門(mén)的業(yè)務(wù)活動(dòng),明確牽頭部門(mén)和配合部門(mén),建立有效的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。2.外部溝通加強(qiáng)與外部監(jiān)管機(jī)構(gòu)、合作伙伴、客戶等的溝通與聯(lián)系,及時(shí)了解外部政策法規(guī)變化、市場(chǎng)動(dòng)態(tài)等信息。定期向外部監(jiān)管機(jī)構(gòu)報(bào)送公司/組織的監(jiān)督管理情況和相關(guān)資料,積極配合監(jiān)管工作。與合作伙伴建立良好的溝通機(jī)制,及時(shí)解決合作過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題,維護(hù)合作關(guān)系。關(guān)注客戶需求和反饋,及時(shí)處理客戶投訴和建議,提高客戶滿意度。(二)報(bào)告制度1.定期報(bào)告內(nèi)部審計(jì)部門(mén)、風(fēng)險(xiǎn)管理部門(mén)等監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)定期向監(jiān)督管理委員會(huì)報(bào)告工作進(jìn)展情況、存在的問(wèn)題及建議。各部門(mén)定期向公司/組織管理層報(bào)告本部門(mén)業(yè)務(wù)活動(dòng)的監(jiān)督管理情況,包括合規(guī)情況、風(fēng)險(xiǎn)狀況、問(wèn)題整改情況等。2.專(zhuān)項(xiàng)報(bào)告對(duì)于監(jiān)督管理過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題、突發(fā)事件等,相關(guān)部門(mén)及時(shí)撰寫(xiě)專(zhuān)項(xiàng)報(bào)告,向監(jiān)督管理委員會(huì)和公司/組織管理層匯報(bào)。專(zhuān)項(xiàng)報(bào)告應(yīng)詳細(xì)說(shuō)明問(wèn)題的情況、原因分析、處理措施及結(jié)果等,為公司/組織決策提供依據(jù)。3.臨時(shí)報(bào)告在日常監(jiān)督管理工作中,如發(fā)現(xiàn)緊急情況或需要及時(shí)匯報(bào)的重要事項(xiàng),相關(guān)人員應(yīng)及時(shí)撰寫(xiě)臨時(shí)報(bào)告,向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。臨時(shí)報(bào)告應(yīng)簡(jiǎn)潔明了,突出重點(diǎn),確保信息傳遞的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。六、培訓(xùn)與教育(一)合規(guī)培訓(xùn)1.培訓(xùn)計(jì)劃制定根據(jù)公司/組織的業(yè)務(wù)特點(diǎn)、監(jiān)督管理要求和員工實(shí)際情況,制定年度合規(guī)培訓(xùn)計(jì)劃。培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)明確培訓(xùn)目標(biāo)、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)時(shí)間等。2.培訓(xùn)內(nèi)容法律法規(guī)培訓(xùn):包括國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)監(jiān)管要求等,使員工了解法律底線,增強(qiáng)法律意識(shí)。公司/組織制度培訓(xùn):深入學(xué)習(xí)公司/組織內(nèi)部的各項(xiàng)管理制度、監(jiān)督管理辦法等,確保員工熟悉并遵守相關(guān)規(guī)定。業(yè)務(wù)流程培訓(xùn):針對(duì)不同業(yè)務(wù)領(lǐng)域的操作流程進(jìn)行培訓(xùn),使員工掌握正確的業(yè)務(wù)操作方法,避免違規(guī)操作。案例分析培訓(xùn):選取典型的合規(guī)案例進(jìn)行分析講解,通過(guò)實(shí)際案例加深員工對(duì)合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)和理解。3.培訓(xùn)方式內(nèi)部培訓(xùn):由公司/組織內(nèi)部的專(zhuān)家、業(yè)務(wù)骨干等擔(dān)任培訓(xùn)講師,開(kāi)展面對(duì)面的培訓(xùn)課程。在線學(xué)習(xí):利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)提供合規(guī)培訓(xùn)課程,員工可以自主選擇學(xué)習(xí)時(shí)間和內(nèi)容,方便快捷。專(zhuān)題講座:邀請(qǐng)外部專(zhuān)家舉辦專(zhuān)題講座,分享行業(yè)最新動(dòng)態(tài)和合規(guī)經(jīng)驗(yàn),拓寬員工視野。(二)職業(yè)道德教育1.教育內(nèi)容職業(yè)道德規(guī)范培訓(xùn):向員工傳授職業(yè)道德準(zhǔn)則,包括誠(chéng)實(shí)守信、敬業(yè)愛(ài)崗、廉潔奉公等方面的要求。職業(yè)操守教育:培養(yǎng)員工的職業(yè)操守,強(qiáng)調(diào)遵守職業(yè)紀(jì)律,維護(hù)職業(yè)聲譽(yù)。企業(yè)文化教育:通過(guò)宣傳公司/組織的企業(yè)文化,使員工認(rèn)同公司/組織的價(jià)值觀,增強(qiáng)歸屬感和責(zé)任感。2.教育方式

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