公司評標(biāo)管理辦法一、總則（一）目的為規(guī)范公司評標(biāo)活動，保證評標(biāo)過程的公平、公正、公開，維護公司利益，提高采購質(zhì)量和效率，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合公司實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司各類項目的評標(biāo)活動，包括但不限于工程建設(shè)、貨物采購、服務(wù)外包等項目。（三）基本原則1.公平原則：評標(biāo)活動應(yīng)遵循公平原則，所有參與評標(biāo)的供應(yīng)商或投標(biāo)人都應(yīng)受到平等對待，不得歧視任何一方。2.公正原則：評標(biāo)委員會應(yīng)公正地履行職責(zé)，依據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法進(jìn)行評標(biāo)，不得偏袒任何一方。3.公開原則：評標(biāo)過程和結(jié)果應(yīng)向所有參與項目的供應(yīng)商或投標(biāo)人公開，接受社會監(jiān)督。4.擇優(yōu)原則：評標(biāo)活動應(yīng)選擇最符合項目要求、性價比最高的供應(yīng)商或投標(biāo)人，確保項目的順利實施和公司利益的最大化。二、評標(biāo)組織（一）評標(biāo)委員會的組成1.評標(biāo)委員會由公司內(nèi)部相關(guān)部門人員和外部專家組成。內(nèi)部人員包括項目需求部門、采購部門、法務(wù)部門等人員，外部專家應(yīng)從公司建立的專家?guī)熘须S機抽取。2.評標(biāo)委員會成員人數(shù)應(yīng)為單數(shù)，且不得少于五人。其中，外部專家人數(shù)不得少于評標(biāo)委員會成員總數(shù)的三分之二。（二）評標(biāo)委員會成員的職責(zé)1.熟悉招標(biāo)文件的各項要求和評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，并嚴(yán)格按照要求進(jìn)行評標(biāo)。2.對投標(biāo)文件進(jìn)行認(rèn)真評審，客觀、公正地評價各投標(biāo)人的技術(shù)、商務(wù)和價格等方面的情況。3.向招標(biāo)人提出書面評標(biāo)報告，推薦中標(biāo)候選人或直接確定中標(biāo)人。4.遵守評標(biāo)紀(jì)律，不得泄露評標(biāo)過程中的任何信息，不得與投標(biāo)人進(jìn)行私下接觸，不得收受投標(biāo)人的財物或其他好處。（三）評標(biāo)委員會的組建程序1.項目采購部門根據(jù)項目需求，提出評標(biāo)委員會成員的初步名單，包括內(nèi)部人員和擬抽取的外部專家。2.公司法務(wù)部門對初步名單進(jìn)行審核，確保成員資格符合法律法規(guī)和公司規(guī)定。3.采購部門通過隨機抽取的方式從專家?guī)熘写_定外部專家，并將最終確定的評標(biāo)委員會成員名單報公司主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。三、評標(biāo)程序（一）評標(biāo)準(zhǔn)備1.采購部門在開標(biāo)前將招標(biāo)文件、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法等相關(guān)資料送達(dá)評標(biāo)委員會成員，確保成員熟悉項目要求。2.評標(biāo)委員會成員應(yīng)認(rèn)真閱讀招標(biāo)文件，了解項目概況、技術(shù)要求、商務(wù)條款、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，如有疑問應(yīng)及時向采購部門提出。3.采購部門負(fù)責(zé)組織開標(biāo)會議，在開標(biāo)會議上宣布開標(biāo)紀(jì)律，公布投標(biāo)人名單、投標(biāo)報價、投標(biāo)文件的主要內(nèi)容等信息。（二）初步評審1.評標(biāo)委員會對投標(biāo)文件進(jìn)行形式評審，檢查投標(biāo)文件是否符合招標(biāo)文件規(guī)定的格式、內(nèi)容、簽字蓋章等要求。2.對投標(biāo)文件進(jìn)行資格評審，審查投標(biāo)人的營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、業(yè)績證明、財務(wù)狀況等資格證明文件是否齊全、有效。3.對投標(biāo)文件進(jìn)行響應(yīng)性評審，檢查投標(biāo)文件是否對招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)，包括技術(shù)規(guī)格、商務(wù)條款、價格條款等。（三）詳細(xì)評審1.技術(shù)評審：評標(biāo)委員會根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求，對投標(biāo)文件的技術(shù)方案、技術(shù)措施、技術(shù)服務(wù)等進(jìn)行評審，評估投標(biāo)人的技術(shù)實力和技術(shù)方案的可行性。2.商務(wù)評審：對投標(biāo)文件的商務(wù)條款進(jìn)行評審，包括投標(biāo)報價、交貨期、售后服務(wù)、付款方式等，評估投標(biāo)人的商務(wù)能力和商務(wù)條款的合理性。3.價格評審：評標(biāo)委員會對投標(biāo)報價進(jìn)行評審，計算評標(biāo)價格，比較各投標(biāo)人的價格優(yōu)勢。評標(biāo)價格的計算方法應(yīng)在招標(biāo)文件中明確規(guī)定。（四）評標(biāo)報告1.評標(biāo)委員會完成詳細(xì)評審后，應(yīng)根據(jù)評審結(jié)果編寫評標(biāo)報告。評標(biāo)報告應(yīng)包括項目概況、評標(biāo)過程、評標(biāo)結(jié)果、推薦的中標(biāo)候選人名單等內(nèi)容。2.評標(biāo)報告應(yīng)由評標(biāo)委員會全體成員簽字，并加蓋評標(biāo)委員會印章。評標(biāo)報告應(yīng)在評標(biāo)結(jié)束后及時提交給采購部門。（五）中標(biāo)候選人確定1.采購部門根據(jù)評標(biāo)報告，按照招標(biāo)文件規(guī)定的定標(biāo)原則確定中標(biāo)候選人。一般情況下，推薦得分最高的投標(biāo)人為第一中標(biāo)候選人，得分次高的為第二中標(biāo)候選人，以此類推。2.如出現(xiàn)得分相同的情況，采購部門應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的優(yōu)先順序確定中標(biāo)候選人，或采用其他合理的方式確定中標(biāo)候選人。（六）中標(biāo)通知1.采購部門向第一中標(biāo)候選人發(fā)出中標(biāo)通知書，并將中標(biāo)結(jié)果通知其他未中標(biāo)的投標(biāo)人。中標(biāo)通知書應(yīng)明確中標(biāo)項目名稱、中標(biāo)金額、中標(biāo)工期等內(nèi)容。2.中標(biāo)通知書具有法律效力，中標(biāo)人應(yīng)按照中標(biāo)通知書的要求與招標(biāo)人簽訂合同。四、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法（一）評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的制定原則1.應(yīng)符合法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求，確保評標(biāo)活動的合法性和公正性。2.應(yīng)根據(jù)項目特點和需求，合理設(shè)置評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，突出項目的重點和關(guān)鍵要求。3.應(yīng)具有可操作性和可衡量性，便于評標(biāo)委員會成員進(jìn)行評審和比較。（二）評標(biāo)方法1.綜合評估法：綜合考慮投標(biāo)人的技術(shù)、商務(wù)、價格等方面的因素，對各投標(biāo)人進(jìn)行綜合評分，得分最高者為中標(biāo)候選人。綜合評估法適用于技術(shù)復(fù)雜、對質(zhì)量和服務(wù)要求較高的項目。2.最低價評標(biāo)法：以投標(biāo)報價為主要評審因素，選擇投標(biāo)報價最低的投標(biāo)人為中標(biāo)候選人。最低價評標(biāo)法適用于技術(shù)規(guī)格簡單、對質(zhì)量和服務(wù)要求相對較低的項目。（三）評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的具體內(nèi)容1.技術(shù)部分：包括技術(shù)方案的合理性、先進(jìn)性、可靠性，技術(shù)措施的可行性，技術(shù)服務(wù)的質(zhì)量和響應(yīng)時間等。2.商務(wù)部分：包括投標(biāo)報價的合理性、交貨期的長短、售后服務(wù)的承諾和能力，企業(yè)的信譽和業(yè)績等。3.價格部分：根據(jù)不同的評標(biāo)方法，對投標(biāo)報價進(jìn)行評審，如采用綜合評估法時，可考慮價格得分占總分的比例；采用最低價評標(biāo)法時，直接比較投標(biāo)報價的高低。五、評標(biāo)紀(jì)律和監(jiān)督（一）評標(biāo)紀(jì)律1.評標(biāo)委員會成員應(yīng)嚴(yán)格遵守評標(biāo)紀(jì)律，不得擅自離開評標(biāo)現(xiàn)場，不得在評標(biāo)過程中與外界進(jìn)行聯(lián)系。2.評標(biāo)委員會成員應(yīng)獨立評審，不得相互串通或受招標(biāo)人、投標(biāo)人的影響，不得發(fā)表有傾向性或誘導(dǎo)性的言論。3.評標(biāo)委員會成員應(yīng)保守評標(biāo)過程中的機密，不得泄露評標(biāo)情況、評標(biāo)結(jié)果等信息。（二）監(jiān)督機制1.公司內(nèi)部設(shè)立評標(biāo)監(jiān)督小組，負(fù)責(zé)對評標(biāo)活動進(jìn)行全程監(jiān)督。監(jiān)督小組應(yīng)由公司紀(jì)檢監(jiān)察部門、審計部門等人員組成。2.監(jiān)督小組應(yīng)檢查評標(biāo)委員會成員的資格和組成是否符合規(guī)定，監(jiān)督評標(biāo)過程是否按照規(guī)定的程序和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。3.監(jiān)督小組有權(quán)對評標(biāo)過程中發(fā)現(xiàn)的問題提出