2025年城管筆試綜合知識(shí)試題及答案第一部分公共基礎(chǔ)知識(shí)（共20題，每題1.5分，共30分）一、單項(xiàng)選擇題（1-10題）1.2024年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出“以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)”，其中明確要求城市管理領(lǐng)域要推動(dòng)“智慧城管”升級(jí)。下列不屬于“智慧城管”核心技術(shù)支撐的是（）。A.5G物聯(lián)網(wǎng)B.人工智能圖像識(shí)別C.區(qū)塊鏈存證D.傳統(tǒng)人工巡查2.根據(jù)《行政處罰法》（2021年修訂），下列關(guān)于行政處罰程序的表述，正確的是（）。A.對(duì)法人作出5萬元罰款的行政處罰，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求聽證的權(quán)利B.違法事實(shí)確鑿并有法定依據(jù)，對(duì)公民處以200元以下罰款的，可以當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定C.行政機(jī)關(guān)在收集證據(jù)時(shí)，必須采取抽樣取證的方式D.當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由或證據(jù)不成立的，行政機(jī)關(guān)可以加重處罰3.某區(qū)城管執(zhí)法局在查處某商戶占道經(jīng)營(yíng)時(shí)，發(fā)現(xiàn)該商戶為殘疾人且家庭困難，經(jīng)教育后主動(dòng)整改。根據(jù)《行政處罰法》“過罰相當(dāng)”原則，執(zhí)法部門應(yīng)采取的最優(yōu)措施是（）。A.減輕處罰B.不予處罰C.從輕處罰D.按標(biāo)準(zhǔn)處罰但暫緩執(zhí)行4.2024年修訂的《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》新增“柔性執(zhí)法”條款，要求執(zhí)法過程中優(yōu)先采用（）。A.警告、說服教育B.查封、扣押工具C.高額罰款D.強(qiáng)制清理5.下列關(guān)于行政強(qiáng)制的表述，符合《行政強(qiáng)制法》規(guī)定的是（）。A.城管執(zhí)法部門可以委托第三方公司實(shí)施代履行B.查封、扣押的期限不得超過30日，經(jīng)批準(zhǔn)可延長(zhǎng)30日C.行政機(jī)關(guān)實(shí)施凍結(jié)存款前，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人履行催告程序D.行政強(qiáng)制措施權(quán)可以由綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)集中行使6.某社區(qū)因暴雨導(dǎo)致下水道堵塞，大量積水影響居民出行。根據(jù)《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》，城管部門應(yīng)首先（）。A.啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織人員疏通B.等待上級(jí)部門下達(dá)指令C.要求社區(qū)居民自行處理D.聯(lián)系媒體曝光督促解決7.習(xí)近平總書記在關(guān)于城市管理的重要論述中強(qiáng)調(diào)“城市管理要像繡花一樣精細(xì)”，其核心內(nèi)涵是（）。A.擴(kuò)大執(zhí)法權(quán)限，嚴(yán)格處罰標(biāo)準(zhǔn)B.注重細(xì)節(jié)管理，提升服務(wù)精準(zhǔn)度C.減少執(zhí)法頻次，降低管理成本D.依賴科技手段，替代人工服務(wù)8.下列不屬于《城市建筑垃圾管理規(guī)定》中“建筑垃圾”范疇的是（）。A.裝修產(chǎn)生的混凝土碎塊B.工程棄土C.居民日常生活產(chǎn)生的廚余垃圾D.拆除房屋產(chǎn)生的磚瓦碎片9.根據(jù)《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，城管部門在對(duì)沿街商鋪進(jìn)行管理時(shí)，應(yīng)優(yōu)先保障（）。A.嚴(yán)格規(guī)范市容秩序B.支持小微企業(yè)和個(gè)體工商戶生存發(fā)展C.完成上級(jí)考核指標(biāo)D.提升城市“面子”形象10.某執(zhí)法隊(duì)員在巡查中發(fā)現(xiàn)一老人在公園內(nèi)售賣自制手工藝品，未占用主要通道。根據(jù)“721工作法”（70%服務(wù)、20%管理、10%執(zhí)法），正確的處理方式是（）。A.直接沒收物品并罰款B.告知老人需辦理臨時(shí)攤位證，引導(dǎo)至指定區(qū)域經(jīng)營(yíng)C.驅(qū)離老人并警告不得再次售賣D.拍照記錄后不予處理二、多項(xiàng)選擇題（11-15題，每題2分，共10分，少選、錯(cuò)選均不得分）11.2024年《關(guān)于推進(jìn)城市精細(xì)化管理的指導(dǎo)意見》提出“建立‘門前三包’長(zhǎng)效機(jī)制”，其中“三包”內(nèi)容包括（）。A.包環(huán)境衛(wèi)生B.包綠化維護(hù)C.包設(shè)施完好D.包秩序管理12.根據(jù)《噪聲污染防治法》，城管部門負(fù)責(zé)查處的噪聲污染行為包括（）。A.建筑工地夜間施工噪聲（22:00-6:00）B.商鋪使用高音喇叭促銷C.廣場(chǎng)舞音響超標(biāo)D.工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)噪聲13.下列屬于城管執(zhí)法中“三項(xiàng)制度”（行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度）要求的是（）。A.在官方網(wǎng)站公示執(zhí)法人員名單及處罰依據(jù)B.執(zhí)法時(shí)全程佩戴執(zhí)法記錄儀C.對(duì)擬罰款10萬元以上的案件進(jìn)行法制審核D.允許當(dāng)事人查閱執(zhí)法記錄影像14.某小區(qū)居民反映樓下餐飲店油煙擾民，城管部門依法調(diào)查時(shí)需收集的關(guān)鍵證據(jù)包括（）。A.餐飲店的營(yíng)業(yè)執(zhí)照B.油煙凈化器的安裝及使用記錄C.環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)出具的油煙排放檢測(cè)報(bào)告D.周邊居民的書面投訴材料15.關(guān)于城管執(zhí)法中的溝通技巧，正確的做法有（）。A.執(zhí)法前主動(dòng)亮明身份，說明檢查依據(jù)B.對(duì)情緒激動(dòng)的當(dāng)事人，使用“我理解您的心情”等共情表述C.遇當(dāng)事人質(zhì)疑時(shí)，直接以“這是規(guī)定”回應(yīng)D.現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解糾紛時(shí)，邀請(qǐng)社區(qū)工作人員或志愿者參與三、判斷題（16-20題，每題1分，共5分）16.城管執(zhí)法部門可以對(duì)違法建設(shè)當(dāng)事人的房屋直接實(shí)施強(qiáng)制拆除。（）17.個(gè)體工商戶在店門外擺放可移動(dòng)花箱美化環(huán)境，不屬于占道經(jīng)營(yíng)。（）18.執(zhí)法過程中，當(dāng)事人拒絕在現(xiàn)場(chǎng)筆錄上簽字，執(zhí)法人員應(yīng)注明情況并由見證人簽字。（）19.對(duì)違反垃圾分類規(guī)定的個(gè)人，城管部門可處50元以上200元以下罰款。（）20.城管執(zhí)法車輛在執(zhí)行緊急任務(wù)時(shí)，可不受交通信號(hào)燈限制。（）第二部分專業(yè)知識(shí)與案例分析（共3題，共35分）四、案例分析題（21-23題）21.（12分）2024年11月，某區(qū)城管執(zhí)法局接到群眾舉報(bào)：“XX路23號(hào)商鋪（經(jīng)營(yíng)早餐）長(zhǎng)期將桌椅、餐車擺放在人行道上，導(dǎo)致行人通行困難，且地面油污嚴(yán)重?！眻?zhí)法隊(duì)員小張、小王前往核查，發(fā)現(xiàn)商鋪確實(shí)存在占道經(jīng)營(yíng)及油污污染問題。店主李某辯稱：“周邊都是這樣擺的，我不擺就沒生意，而且我每天早上5點(diǎn)出攤，7點(diǎn)收攤，沒影響多少人。”經(jīng)測(cè)量，商鋪占道面積約3平方米，人行道剩余寬度僅0.8米（標(biāo)準(zhǔn)寬度1.5米）。問題：（1）根據(jù)《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》及當(dāng)?shù)貙?shí)施辦法，李某的行為違反了哪些規(guī)定？（4分）（2）執(zhí)法部門應(yīng)如何依法處理？請(qǐng)列出具體步驟。（8分）22.（13分）2025年3月，某小區(qū)業(yè)主陳某在未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證的情況下，擅自在頂樓搭建陽(yáng)光房（面積15平方米）。鄰居王某向城管部門舉報(bào)，稱陽(yáng)光房影響采光且存在安全隱患。執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)勘查后，向陳某送達(dá)《責(zé)令停止違法行為通知書》，要求其3日內(nèi)自行拆除。陳某未按期拆除，執(zhí)法局依法作出《行政處罰決定書》，責(zé)令其10日內(nèi)拆除并處罰款5000元。陳某不服，提出行政復(fù)議，理由是“小區(qū)很多業(yè)主都有違建，只處罰我不公平”“陽(yáng)光房是為了防漏，屬于必要改造”。復(fù)議機(jī)關(guān)維持原決定后，陳某仍不履行。問題：（1）陳某的復(fù)議理由是否成立？請(qǐng)說明法律依據(jù)。（5分）（2）若陳某拒不拆除，城管部門可采取哪些后續(xù)措施？（8分）23.（10分）某夜市因管理缺失，出現(xiàn)占道經(jīng)營(yíng)、垃圾堆積、噪音擾民等問題，周邊居民多次投訴。2025年4月，區(qū)城管執(zhí)法局聯(lián)合市場(chǎng)監(jiān)管、環(huán)保、公安等部門開展專項(xiàng)整治。整治中，部分?jǐn)傊饕浴皼]地方搬”“靠擺攤養(yǎng)家”為由阻撓執(zhí)法，甚至與執(zhí)法人員發(fā)生肢體沖突。問題：（1）針對(duì)攤主阻撓執(zhí)法的行為，執(zhí)法部門應(yīng)如何依法處置？（4分）（2）為避免類似問題反彈，應(yīng)建立哪些長(zhǎng)效管理機(jī)制？（6分）第三部分公文寫作（共1題，25分）24.請(qǐng)根據(jù)以下背景，撰寫一份《關(guān)于規(guī)范轄區(qū)餐飲商鋪油煙排放管理的通知》。背景：2025年5月，某區(qū)城管執(zhí)法局發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)多家餐飲商鋪存在油煙凈化器未定期清洗、排放口設(shè)置不規(guī)范、油煙直排等問題，導(dǎo)致周邊居民投訴增多。為加強(qiáng)管理，依據(jù)《大氣污染防治法》《飲食業(yè)油煙排放標(biāo)準(zhǔn)》等法規(guī)，現(xiàn)要求各餐飲商鋪于2025年6月30日前完成整改。要求：（1）格式規(guī)范（包含標(biāo)題、主送單位、正文、發(fā)文單位、成文日期）；（2）內(nèi)容完整，明確整改要求、法律責(zé)任及監(jiān)督方式；（3）語(yǔ)言簡(jiǎn)潔，符合公文語(yǔ)體；（4）字?jǐn)?shù)500字左右。2025年城管執(zhí)法人員招聘筆試綜合知識(shí)試題答案第一部分公共基礎(chǔ)知識(shí)一、單項(xiàng)選擇題1.D（傳統(tǒng)人工巡查屬于傳統(tǒng)管理方式，非智慧城管核心技術(shù)）2.B（《行政處罰法》第51條：對(duì)公民200元以下、法人3000元以下可當(dāng)場(chǎng)處罰；第63條：較大數(shù)額罰款需聽證，一般公民5000元、法人5萬元以上；第45條：不得因陳述申辯加重處罰）3.C（《行政處罰法》第32條：主動(dòng)消除或減輕違法行為危害后果的，應(yīng)當(dāng)從輕或減輕處罰；本案符合從輕條件）4.A（柔性執(zhí)法優(yōu)先采用教育、引導(dǎo)等非強(qiáng)制手段）5.B（《行政強(qiáng)制法》第25條：查封扣押期限30日，經(jīng)批準(zhǔn)可延長(zhǎng)30日；第17條：行政強(qiáng)制措施權(quán)不得委托；凍結(jié)無需催告；第17條：集中行使需法律、行政法規(guī)授權(quán)）6.A（《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》第49條：立即組織應(yīng)急處置措施）7.B（“繡花”強(qiáng)調(diào)細(xì)節(jié)和精準(zhǔn)服務(wù)）8.C（建筑垃圾指建設(shè)、裝修產(chǎn)生的廢棄物，廚余屬于生活垃圾）9.B（《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》要求包容審慎監(jiān)管，支持小微主體）10.B（“721工作法”強(qiáng)調(diào)服務(wù)優(yōu)先，引導(dǎo)規(guī)范經(jīng)營(yíng)）二、多項(xiàng)選擇題11.ABD（“門前三包”通常指包衛(wèi)生、包綠化、包秩序）12.BC（《噪聲污染防治法》第59、63條：城管負(fù)責(zé)社會(huì)生活噪聲，如商鋪喇叭、廣場(chǎng)舞；建筑施工噪聲由生態(tài)環(huán)境部門管，工業(yè)噪聲由生態(tài)環(huán)境部門管）13.ABCD（三項(xiàng)制度要求公示執(zhí)法信息、全程記錄、重大案件法制審核，且當(dāng)事人有權(quán)查閱記錄）14.BCD（營(yíng)業(yè)執(zhí)照非油煙擾民直接證據(jù)，關(guān)鍵是排放記錄、檢測(cè)報(bào)告、投訴材料）15.ABD（溝通需共情，避免生硬回應(yīng)）三、判斷題16.×（需經(jīng)催告、作出強(qiáng)制執(zhí)行決定后，方可申請(qǐng)法院執(zhí)行或依法自行拆除，不可直接強(qiáng)拆）17.×（占用公共區(qū)域擺放物品，即使為美化，仍屬占道經(jīng)營(yíng)）18.√（《行政處罰法》第47條：當(dāng)事人拒簽，執(zhí)法人員應(yīng)注明并由見證人簽字）19.√（《生活垃圾分類制度實(shí)施方案》規(guī)定個(gè)人違規(guī)可處50-200元罰款）20.×（執(zhí)法車輛執(zhí)行任務(wù)時(shí)需遵守交通規(guī)則，緊急情況可優(yōu)先通行但不可闖紅燈）第二部分專業(yè)知識(shí)與案例分析21.參考答案（1）違反規(guī)定：①《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》第14條“任何單位和個(gè)人不得在街道兩側(cè)和公共場(chǎng)地堆放物料，搭建建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施”；②第34條“臨街工地不設(shè)置護(hù)欄或者不作遮擋、停工場(chǎng)地不及時(shí)整理并作必要覆蓋或者竣工后不及時(shí)清理和平整場(chǎng)地，影響市容和環(huán)境衛(wèi)生的”（油污污染屬環(huán)境衛(wèi)生問題）。（2）處理步驟：①調(diào)查取證：拍攝現(xiàn)場(chǎng)照片、制作筆錄、測(cè)量占道面積、收集居民投訴材料；②責(zé)令改正：下達(dá)《責(zé)令改正通知書》，要求立即清理占道物品、清洗油污，期限一般為1-3日；③復(fù)查整改：逾期未改的，依據(jù)《條例》第36條，處警告或200元以上2000元以下罰款；④教育引導(dǎo)：向李某宣傳“門前三包”責(zé)任，建議其申請(qǐng)臨時(shí)便民攤點(diǎn)，規(guī)范經(jīng)營(yíng)。22.參考答案（1）復(fù)議理由不成立：①“同案不同罰”不能作為免責(zé)理由，《行政處罰法》第4條強(qiáng)調(diào)“過罰相當(dāng)”，其他違建未處理不影響對(duì)陳某的處罰合法性；②《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第40條規(guī)定，任何建設(shè)行為需取得規(guī)劃許可，防漏改造不屬于無需許可的情形。（2）后續(xù)措施：①催告：下達(dá)《履行行政處罰決定催告書》，限期10日拆除；②申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行：陳某仍不履行的，依據(jù)《行政強(qiáng)制法》第53條，向所在地基層法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行；③社會(huì)公示：將陳某違建信息納入信用平臺(tái)，限制其參與政府采購(gòu)等活動(dòng)；④源頭治理：對(duì)小區(qū)其他違建開展排查，避免“選擇性執(zhí)法”質(zhì)疑。23.參考答案（1）處置措施：①立即制止違法行為，控制沖突現(xiàn)場(chǎng)，避免人員受傷；②對(duì)阻撓執(zhí)法的首要人員，依據(jù)《治安管理處罰法》第50條“阻礙國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)行職務(wù)”，移交公安機(jī)關(guān)處警告或200元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處5-10日拘留；③收集現(xiàn)場(chǎng)視頻、證人證言等證據(jù)，固定違法事實(shí)。（2）長(zhǎng)效機(jī)制：①劃定便民攤區(qū)：聯(lián)合街道、市場(chǎng)監(jiān)管部門，在非交通干道設(shè)置限時(shí)夜市，明確經(jīng)營(yíng)時(shí)間、范圍；②引入“攤長(zhǎng)”自治：由攤主選舉代表，負(fù)責(zé)衛(wèi)生清理、秩序維護(hù)，降低執(zhí)法成本；③建立“紅黑榜”：對(duì)規(guī)范經(jīng)營(yíng)的攤主給予減免管理費(fèi)等獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)屢教不改的限制進(jìn)入攤區(qū)；④加強(qiáng)日常巡查：采用“錯(cuò)時(shí)執(zhí)法”（如晚間重點(diǎn)巡查），結(jié)合數(shù)字化監(jiān)控平臺(tái)實(shí)時(shí)監(jiān)管。第三部分公文寫作關(guān)于規(guī)范轄區(qū)餐飲商鋪油煙排放管理的通知各餐飲商鋪經(jīng)營(yíng)者：為防治大氣污染，保障居民生活環(huán)境，依據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》《飲食業(yè)油煙排放標(biāo)準(zhǔn)（GB18483-2001）》等規(guī)定，現(xiàn)就轄區(qū)餐飲商鋪油煙排放管理有關(guān)事項(xiàng)通知如下：一、整改要求1.所有產(chǎn)生油煙的餐飲商鋪須安裝符合標(biāo)準(zhǔn)的油煙凈化設(shè)施（凈化效率≥75%），并確保正常運(yùn)行，不得閑置或擅自拆除。2.油煙排放口須高于周邊居民樓1.