2025年輔警申論試題及答案注意事項(xiàng)1.本題本由給定資料與作答要求兩部分構(gòu)成，考試時(shí)限150分鐘，滿分100分。2.請(qǐng)?jiān)陬}本、答題卡指定位置填寫自己的姓名、準(zhǔn)考證號(hào)；所有題目一律使用現(xiàn)代漢語(yǔ)作答，未按要求作答的，不得分。3.請(qǐng)仔細(xì)閱讀給定資料，按照要求完成作答。給定資料資料12024年11月，某市公安局發(fā)布《全市警務(wù)輔助人員隊(duì)伍建設(shè)白皮書》（以下簡(jiǎn)稱《白皮書》）。數(shù)據(jù)顯示，截至2024年10月，該市輔警總數(shù)達(dá)3.2萬(wàn)人，占公安警力總量的45%，在接處警、社區(qū)巡邏、交通疏導(dǎo)、糾紛調(diào)解等一線崗位承擔(dān)了70%以上的基礎(chǔ)警務(wù)工作。但《白皮書》也指出，當(dāng)前輔警隊(duì)伍存在三大突出問(wèn)題：一是職業(yè)認(rèn)同感不足，38%的受訪者認(rèn)為“工作強(qiáng)度大但職業(yè)榮譽(yù)感低”；二是專業(yè)能力參差不齊，部分輔警缺乏矛盾調(diào)解、應(yīng)急處突等專項(xiàng)技能培訓(xùn)；三是科技應(yīng)用能力薄弱，在智能警務(wù)終端操作、大數(shù)據(jù)平臺(tái)信息采集等方面存在“本領(lǐng)恐慌”。資料22024年8月，G市某老舊社區(qū)因電動(dòng)車充電棚擴(kuò)容問(wèn)題引發(fā)居民沖突。社區(qū)輔警小王在接警后第一時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。當(dāng)時(shí)，20余名居民聚集在小區(qū)廣場(chǎng)，情緒激動(dòng)，部分人甚至推搡爭(zhēng)執(zhí)。小王首先通過(guò)擴(kuò)音器喊話：“大家先冷靜！我是社區(qū)輔警小王，這件事我們一定公平處理?，F(xiàn)在請(qǐng)選出3名代表，我們到社區(qū)警務(wù)室詳細(xì)溝通?！彪S后，他聯(lián)合社區(qū)網(wǎng)格員、物業(yè)人員，用2小時(shí)梳理了居民訴求：60%的居民支持?jǐn)U容（認(rèn)為現(xiàn)有充電棚無(wú)法滿足需求），30%反對(duì)（擔(dān)心占用消防通道），10%提出“分時(shí)段充電”建議。小王將訴求整理成清單，提交街道辦，并協(xié)調(diào)消防部門現(xiàn)場(chǎng)勘查，最終制定“錯(cuò)時(shí)充電+局部擴(kuò)容”方案，矛盾得以化解。事后，居民李阿姨說(shuō)：“小王說(shuō)話實(shí)在，做事不偏不倚，我們信得過(guò)他?！辟Y料32024年10月，H市公安局試點(diǎn)“輔警智能裝備包”，包含便攜式執(zhí)法記錄儀（支持語(yǔ)音轉(zhuǎn)文字、人臉快速識(shí)別）、智能定位手環(huán)（實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)輔警位置，遇緊急情況自動(dòng)報(bào)警）、移動(dòng)警務(wù)終端（可直接調(diào)取人口、車輛等基礎(chǔ)信息）。試點(diǎn)三個(gè)月數(shù)據(jù)顯示，使用智能裝備的輔警接處警平均時(shí)長(zhǎng)從18分鐘縮短至8分鐘，信息采集準(zhǔn)確率從75%提升至95%，群眾投訴率下降22%。但部分輔警反映：“設(shè)備操作培訓(xùn)只有2小時(shí)，遇到系統(tǒng)故障時(shí)不知道怎么處理?！薄爸悄苁汁h(huán)監(jiān)測(cè)頻率過(guò)高，有時(shí)影響正常巡邏?！辟Y料42024年12月，某省公安廳出臺(tái)《警務(wù)輔助人員職業(yè)發(fā)展實(shí)施細(xì)則》，明確“雙通道”晉升機(jī)制：一是“技能型”通道，設(shè)立初級(jí)、中級(jí)、高級(jí)輔警職稱，對(duì)應(yīng)不同薪資待遇；二是“管理型”通道，優(yōu)秀輔警可競(jìng)聘社區(qū)警務(wù)組組長(zhǎng)、巡邏隊(duì)分隊(duì)長(zhǎng)等崗位。同時(shí)規(guī)定，連續(xù)3年考核優(yōu)秀的輔警，報(bào)考公安院校或參加人民警察招錄考試時(shí)，可享受“筆試加5分”政策。細(xì)則實(shí)施后，某基層派出所輔警老張感慨：“以前覺(jué)得干一輩子也就是‘臨時(shí)工’，現(xiàn)在有了奔頭！上個(gè)月我剛報(bào)名參加中級(jí)輔警職稱考試?！辟Y料52025年1月，中央政法委印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代警務(wù)輔助人員隊(duì)伍建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），強(qiáng)調(diào)“輔警是公安機(jī)關(guān)的重要輔助力量，是基層社會(huì)治理的‘神經(jīng)末梢’”，要求各地“堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，聚焦能力提升、權(quán)益保障、職業(yè)發(fā)展，打造一支素質(zhì)過(guò)硬、群眾滿意的輔警隊(duì)伍”。《意見(jiàn)》特別提出，要“推動(dòng)輔警參與矛盾糾紛多元化解，將‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’本土化、實(shí)戰(zhàn)化”“強(qiáng)化科技賦能，提升輔警運(yùn)用智能設(shè)備、大數(shù)據(jù)分析等現(xiàn)代化警務(wù)手段的能力”。作答要求一、根據(jù)給定資料，概括當(dāng)前輔警隊(duì)伍建設(shè)面臨的主要問(wèn)題。（20分）要求：全面、準(zhǔn)確、有條理，不超過(guò)300字。二、針對(duì)資料2中社區(qū)輔警小王化解矛盾的案例，談?wù)剬?duì)基層輔警參與矛盾糾紛調(diào)解的啟示。（30分）要求：分析深刻，條理清晰，不超過(guò)500字。三、結(jié)合給定資料，圍繞“新時(shí)代輔警隊(duì)伍的‘強(qiáng)基’與‘賦能’”這一主題，自擬標(biāo)題，寫一篇議論文。（50分）要求：觀點(diǎn)明確，論證充分，結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，語(yǔ)言流暢，1000字以上。2025年全國(guó)公安機(jī)關(guān)警務(wù)輔助人員招聘考試申論答案一、當(dāng)前輔警隊(duì)伍建設(shè)面臨的主要問(wèn)題（20分）當(dāng)前輔警隊(duì)伍建設(shè)主要面臨三方面問(wèn)題：一是職業(yè)認(rèn)同不足，超三成輔警因工作強(qiáng)度大、榮譽(yù)感低產(chǎn)生職業(yè)倦??；二是專業(yè)能力短板明顯，部分人員缺乏矛盾調(diào)解、應(yīng)急處突等專項(xiàng)技能，難以適應(yīng)復(fù)雜基層警務(wù)需求；三是科技應(yīng)用能力薄弱，雖有智能裝備推廣，但操作培訓(xùn)不足、設(shè)備適配性差，導(dǎo)致“本領(lǐng)恐慌”；四是職業(yè)發(fā)展通道受限，原有晉升機(jī)制模糊，部分輔警存在“臨時(shí)工”心態(tài)，積極性受挫。（298字）二、對(duì)基層輔警參與矛盾糾紛調(diào)解的啟示（30分）資料2中社區(qū)輔警小王成功化解充電棚矛盾的案例，為基層輔警參與矛盾糾紛調(diào)解提供了以下啟示：第一，堅(jiān)持“以民為本”的調(diào)解理念。小王接警后第一時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，通過(guò)喊話穩(wěn)定居民情緒，體現(xiàn)了“快速響應(yīng)、主動(dòng)作為”的服務(wù)意識(shí)?；鶎虞o警需將“群眾信任”作為調(diào)解基礎(chǔ)，用真誠(chéng)態(tài)度打破對(duì)立情緒。第二，運(yùn)用“分類梳理+精準(zhǔn)對(duì)接”的工作方法。小王通過(guò)引導(dǎo)居民推選代表、梳理訴求清單，將分散的矛盾點(diǎn)轉(zhuǎn)化為可量化的需求（如60%支持?jǐn)U容、30%反對(duì)），并對(duì)接消防部門等專業(yè)力量，體現(xiàn)了“問(wèn)題清單化、處理專業(yè)化”的思路?；鶎虞o警需學(xué)會(huì)“抽絲剝繭”，將復(fù)雜矛盾拆解為具體訴求，聯(lián)合多方主體協(xié)同解決。第三，踐行“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的本土化實(shí)踐。矛盾最終通過(guò)“錯(cuò)時(shí)充電+局部擴(kuò)容”的靈活方案化解，而非簡(jiǎn)單“一刀切”，體現(xiàn)了“矛盾不上交、服務(wù)不缺位”的基層治理智慧?；鶎虞o警需立足社區(qū)實(shí)際，創(chuàng)新調(diào)解方式，既要依法依規(guī)，也要兼顧情理，實(shí)現(xiàn)“案結(jié)事了”。第四，強(qiáng)化“溝通能力”的日常訓(xùn)練。小王在調(diào)解中語(yǔ)言簡(jiǎn)潔、立場(chǎng)中立（“公平處理”“信得過(guò)他”），是矛盾雙方愿意配合的關(guān)鍵?；鶎虞o警需加強(qiáng)溝通技巧培訓(xùn)，學(xué)會(huì)用群眾語(yǔ)言表達(dá)，避免“官話套話”，提升調(diào)解說(shuō)服力。（496字）三、強(qiáng)基賦能鑄警魂砥礪奮進(jìn)譜新篇——新時(shí)代輔警隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)踐路徑（50分）在基層社會(huì)治理的“最后一公里”，300余萬(wàn)輔警用腳步丈量社區(qū)、用擔(dān)當(dāng)守護(hù)平安，成為公安機(jī)關(guān)“最接地氣”的警務(wù)力量。然而，面對(duì)矛盾糾紛多元化、警務(wù)需求專業(yè)化、科技應(yīng)用普及化的新挑戰(zhàn)，輔警隊(duì)伍建設(shè)正處于“爬坡過(guò)坎”的關(guān)鍵期。中央政法委《意見(jiàn)》的出臺(tái)，為新時(shí)代輔警隊(duì)伍發(fā)展指明了方向：唯有堅(jiān)持“強(qiáng)基”與“賦能”雙輪驅(qū)動(dòng)，才能打造一支“召之即來(lái)、來(lái)之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝”的高素質(zhì)輔警隊(duì)伍?！皬?qiáng)基”是輔警隊(duì)伍發(fā)展的“壓艙石”，需從職業(yè)認(rèn)同、專業(yè)能力、權(quán)益保障三方面筑牢根基。職業(yè)認(rèn)同是隊(duì)伍穩(wěn)定的核心。當(dāng)前部分輔警因“臨時(shí)工”標(biāo)簽產(chǎn)生的職業(yè)倦怠，本質(zhì)上是對(duì)自身價(jià)值的模糊認(rèn)知。H市通過(guò)“輔警智能裝備包”試點(diǎn)，讓輔警在“接處警提速、群眾滿意度提升”中感受到職業(yè)價(jià)值；某省“雙通道”晉升機(jī)制的落地，則用“看得見(jiàn)的成長(zhǎng)”增強(qiáng)了職業(yè)榮譽(yù)感。這啟示我們：需通過(guò)典型宣傳、榮譽(yù)表彰、職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，讓輔警從“幕后輔助”轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸卫碇鹘恰保嬲J(rèn)同“輔警也是警”的身份。專業(yè)能力是履職盡責(zé)的基礎(chǔ)。矛盾調(diào)解需要“察言觀色”的共情力，應(yīng)急處突需要“臨危不亂”的應(yīng)變力，信息采集需要“細(xì)致嚴(yán)謹(jǐn)”的觀察力。G市輔警小王的案例證明，只有通過(guò)常態(tài)化技能培訓(xùn)（如矛盾調(diào)解模擬演練、應(yīng)急處突實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練），才能讓輔警在復(fù)雜場(chǎng)景中“敢上手、會(huì)處理”。權(quán)益保障是隊(duì)伍穩(wěn)定的底線。從《白皮書》數(shù)據(jù)看，38%的輔警因“工作強(qiáng)度大”產(chǎn)生負(fù)面情緒，這要求我們必須落實(shí)“輪休制度”“加班補(bǔ)貼”等保障政策，讓輔警在“干得好”的同時(shí)“留得住”?！百x能”是輔警隊(duì)伍升級(jí)的“加速器”，需以科技支撐、機(jī)制創(chuàng)新、協(xié)同治理釋放效能。科技賦能是提升警務(wù)效率的關(guān)鍵。H市“智能裝備包”的試點(diǎn)成果（接處警時(shí)長(zhǎng)縮短60%、信息準(zhǔn)確率提升20%），印證了“向科技要警力”的可行性。但部分輔警反映的“設(shè)備操作培訓(xùn)不足”問(wèn)題也提醒我們：科技賦能不能“重裝備輕培訓(xùn)”，需配套“智能設(shè)備操作手冊(cè)”“線上微課”等培訓(xùn)資源，讓輔警從“被動(dòng)使用”變?yōu)椤爸鲃?dòng)掌握”。機(jī)制創(chuàng)新是激發(fā)隊(duì)伍活力的引擎。某省“雙通道”晉升機(jī)制的突破，打破了“干多干少一個(gè)樣”的困局；《意見(jiàn)》提出的“參加公安招錄加分”政策，更讓優(yōu)秀輔警看到了“穿警服”的可能。這些機(jī)制創(chuàng)新，本質(zhì)上是通過(guò)“制度紅利”激活隊(duì)伍內(nèi)生動(dòng)力。協(xié)同治理是拓展職能邊界的路徑。輔警作為基層治理的“神經(jīng)末梢”，需與社區(qū)網(wǎng)格員、物業(yè)人員、志愿者等形成合力。如G市小王聯(lián)合消防部門勘查現(xiàn)場(chǎng)、協(xié)調(diào)街道辦制定方案，正是“警務(wù)+社區(qū)+專業(yè)部門”協(xié)同治理的生動(dòng)實(shí)踐。未來(lái)需進(jìn)一步構(gòu)