公司輸變電工程進(jìn)度計劃管理辦法電工程進(jìn)度計劃管理的職責(zé)、管理內(nèi)容與方法等要求，依據(jù)國家相關(guān)法規(guī)和《公司基建項目管理規(guī)定》等管理制度，制第二條本辦法所稱的進(jìn)度計劃，指各級單位相關(guān)管理部門根據(jù)職責(zé)分工對輸變電工程項目前期、工程前期、工程建設(shè)階段等建設(shè)全過程關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的時間安排，是對綜合計劃第三條進(jìn)度計劃管理遵循“依法開工、有序推進(jìn)、均第四條本辦法適用于公司建設(shè)管理的35千伏及以上輸變電工程（含新建變電站同期配套10千伏送出線路工程）的進(jìn)度計劃管理，其他工程參照執(zhí)行。第二章職責(zé)分工第五條公司總部層面管理職責(zé)（一）基建部管理職責(zé)2．負(fù)責(zé)公司年度進(jìn)度計劃的制定下達(dá)與執(zhí)行管理；4．負(fù)責(zé)工程建設(shè)方面重大問題協(xié)調(diào)；5．負(fù)責(zé)開工、投產(chǎn)項目數(shù)及建設(shè)規(guī)模的完成情況統(tǒng)計；（二）發(fā)展部負(fù)責(zé)年度綜合計劃及可研、核準(zhǔn)等項目前施工、監(jiān)理招標(biāo)計劃及實(shí)施的歸口管理。（四）交流部、直流部負(fù)責(zé)特高壓交直流工程進(jìn)度計劃第六條省公司層面管理職責(zé)（一）建設(shè)部管理職責(zé)2．負(fù)責(zé)所轄工程的進(jìn)度管控與建設(shè)協(xié)調(diào)工作；劃執(zhí)行情況的統(tǒng)計與分析，出現(xiàn)偏差時，制訂并落實(shí)糾偏措劃管理情況的檢查與考核。（二）發(fā)展部負(fù)責(zé)所轄工程的項目前期工作管理，負(fù)責(zé)綜合計劃的編制、上報及組織實(shí)施。（三）物資部（招投標(biāo)管理中心）負(fù)責(zé)所轄工程物資招標(biāo)計劃編制、上報，負(fù)責(zé)組織開展省公司層面的集中招標(biāo)工作，負(fù)責(zé)省公司層面物資管理重大問題協(xié)調(diào)工作。第七條地市供電企業(yè)層面管理職責(zé)（一）建設(shè)部（項目管理中心）管理職責(zé)1．負(fù)責(zé)所轄工程的進(jìn)度計劃及調(diào)整建議的編制與上報；2．負(fù)責(zé)所轄工程的進(jìn)度管控與建設(shè)協(xié)調(diào)工作；4．負(fù)責(zé)組織開展各級輸變電工程建設(shè)的屬地協(xié)調(diào)工作，（二）發(fā)展部負(fù)責(zé)所轄輸變電工程的年度綜合計劃以及可研、核準(zhǔn)等項目前期工作。（三）物資供應(yīng)部門負(fù)責(zé)所轄工程的物資需求計劃匯總上報與初審，并按計劃組織開展物資供應(yīng)，協(xié)調(diào)解決存在的第八條縣供電企業(yè)發(fā)展建設(shè)部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所開展各級輸變電工程建設(shè)的屬地協(xié)調(diào)工作，參與項目前期工作協(xié)調(diào)。第九條業(yè)主項目部管理職責(zé)審批施工項目部編制的施工進(jìn)度計劃并監(jiān)督執(zhí)行；（二）根據(jù)項目進(jìn)度實(shí)施計劃，組織編制工程物資需求（三）負(fù)責(zé)檢查工程現(xiàn)場建設(shè)進(jìn)度計劃執(zhí)行情況，對偏離進(jìn)度計劃的項目，制訂并落實(shí)糾偏措施；（五）利用基建管理信息系統(tǒng)，及時、準(zhǔn)確填報工程建第十條參建單位相關(guān)責(zé)任（一）監(jiān)理單位（監(jiān)理項目部）責(zé)任劃執(zhí)行存在的問題，向業(yè)主項目部反饋進(jìn)度計劃執(zhí)行管控情3．完成合同約定的其他相關(guān)工作。（二）施工單位（施工項目部）責(zé)任3．完成合同約定的其他相關(guān)工作。（三）設(shè)計單位責(zé)任計交底、現(xiàn)場服務(wù)、竣工圖編制等工作；2．完成合同約定的其他相關(guān)工作。第三章開工管理第十二條輸變電工程開工前需滿足以下管理要求：（一）已完成《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范新開工項（二）項目已列入公司年度綜合計劃；（四）已完成設(shè)計、施工、監(jiān)理招標(biāo)，并與中標(biāo)單位簽（六）已組建業(yè)主、監(jiān)理、施工項目部，項目管理實(shí)施（八）圖紙交付計劃已制定，交付進(jìn)度滿足連續(xù)施工需（九）施工人力和機(jī)械設(shè)備已進(jìn)場，物資、材料供應(yīng)滿（一）開工條件滿足后，施工項目部提交工程開工報審表，經(jīng)監(jiān)理項目部審查同意后，報業(yè)主項目部；（二）業(yè)主項目部審核通過后，將220千伏及以上工程開工報審表上報省公司建設(shè)部審批，將110千伏及以下工程開工報審表上報地市供電企業(yè)建設(shè)部審批，審批通過后方可（三）同一工程含有多個施工標(biāo)段時，第一個開工標(biāo)段由業(yè)主項目部負(fù)責(zé)審批，確保滿足依法合規(guī)開工條件。（四）開工準(zhǔn)備信息及時錄入基建管理信息系統(tǒng)，并完第四章工期管理第十四條輸變電工程建設(shè)應(yīng)加強(qiáng)工期管理，在合理工第十五條公司輸變電工程建設(shè)的合理工期綜合電壓等級、氣候條件、工藝要求、外部環(huán)境、設(shè)備供應(yīng)等因素制（一）常規(guī)新建工程的合理工期：110（66）千伏工程（二）年度日均氣溫低于5℃在90天以上的地區(qū)，工期（三）地下變電站、隧道電纜等特殊工程的合理工期，由各省公司按類別制定試行，適時納入公司統(tǒng)一管理。第十六條工程建設(shè)不得隨意壓縮工期。（一）電力工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文、標(biāo)準(zhǔn)工藝中有明確工藝要求的建設(shè)環(huán)節(jié)，必須保證相應(yīng)工序的施工時間。（二）因項目前期或工程前期等原因造成開工推遲，按合理工期要求相應(yīng)順延投產(chǎn)時間。第十七條各級單位發(fā)展策劃部門及時完成可研評審與批復(fù)、核準(zhǔn)等項目前期工作，確保電網(wǎng)項目儲備充足，確第十八條各級單位基建管理部門會同相關(guān)部門，及時完成設(shè)計招標(biāo)、初設(shè)評審、物資招標(biāo)、施工及監(jiān)理招標(biāo)等工程前期工作，確保按期依法合規(guī)開工要求。第十九條對于影響電網(wǎng)運(yùn)行安全或公司發(fā)展戰(zhàn)略等應(yīng)急建設(shè)項目，確需加快建設(shè)進(jìn)度的應(yīng)急工程，必須提前制及以下工程由省公司建設(shè)部審批，220千伏及以上工程由基建部審批。物資部門應(yīng)配合提前開展設(shè)備材料物資采購、設(shè)第二十條對于超過計劃工期的建設(shè)項目，各級單位基建管理部門應(yīng)加強(qiáng)警示督辦。第二十一條工程建設(shè)階段關(guān)鍵路徑的實(shí)際進(jìn)度與目標(biāo)計劃發(fā)生偏離時，應(yīng)分析原因，制訂并落實(shí)糾偏措施。第五章進(jìn)度計劃編制第二十二條公司綜合計劃及進(jìn)度計劃是開展輸變電工程建設(shè)工作的主要依據(jù)，調(diào)度運(yùn)行、生產(chǎn)運(yùn)維、營銷及農(nóng)電等部門制訂的電網(wǎng)建設(shè)相關(guān)專項計劃應(yīng)與其協(xié)調(diào)一致。第二十三條進(jìn)度計劃編制工作由基建部門負(fù)責(zé)，發(fā)第二十四條進(jìn)度計劃包含以下重要節(jié)點(diǎn)的時間信息：項目前期的可研批復(fù)、核準(zhǔn)；工程前期的設(shè)計定標(biāo)、初步設(shè)計評審、首批物資定標(biāo)、施工及監(jiān)理定標(biāo)、場平完成；以及工程建設(shè)階段的開工、投產(chǎn)等。第二十五條進(jìn)度計劃編制應(yīng)充分考慮項目前期、工程前期工作時間及進(jìn)展情況，嚴(yán)格遵循基本建設(shè)程序，合理制（一）可研批復(fù)之前，不得開展設(shè)計招標(biāo)；（二）項目核準(zhǔn)、初設(shè)批復(fù)之前，不得安排物資采購與（三）施工隊伍、監(jiān)理隊伍確定并簽訂合同之前，不得第二十六條進(jìn)度計劃編制應(yīng)充分考慮外部環(huán)境、建設(shè)規(guī)模、招標(biāo)采購及設(shè)備物資生產(chǎn)供應(yīng)合理周期、初設(shè)評審及批復(fù)周期、施工難度、停電安排等因素，把握開工節(jié)奏，保證合理工期，實(shí)現(xiàn)均衡投產(chǎn)。第二十七條進(jìn)度計劃編制工作流程（一）每年9月，在開展下年度綜合計劃建議編制工作的同時，省公司建設(shè)部組織開展下一年度進(jìn)度計劃建議編制排計劃為基礎(chǔ)，細(xì)化編報下年度一季度開工投產(chǎn)項目進(jìn)度計（三）省公司建設(shè)部配合發(fā)展部編制年度綜合計劃，確省公司建設(shè)部完成年度進(jìn)度計劃建議稿的編制及上報?；ú拷M織審核后，2月份下達(dá)公司年度建設(shè)進(jìn)度計劃。第二十八條對于多個建設(shè)管理單位負(fù)責(zé)建設(shè)管理的跨轄區(qū)工程，由上級基建管理部門協(xié)調(diào)統(tǒng)一制定項目進(jìn)度計第二十九條公司年度建設(shè)進(jìn)度計劃下達(dá)后，省公司建設(shè)部負(fù)責(zé)分解落實(shí)建設(shè)任務(wù)，編制下達(dá)省公司年度建設(shè)進(jìn)度第三十條省公司年度建設(shè)進(jìn)度計劃下達(dá)后，建設(shè)管理單位組織業(yè)主項目部按照進(jìn)度計劃編制項目進(jìn)度實(shí)施計劃，組織參建單位編制具體實(shí)施計劃。第六章進(jìn)度計劃實(shí)施第三十一條各級單位基建管理部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)物資、調(diào)度、運(yùn)檢部門，統(tǒng)籌物資供應(yīng)、停電計劃、竣工驗收等工作安排，按目標(biāo)計劃對工程建設(shè)階段關(guān)鍵路徑加強(qiáng)管控，滿足第三十二條業(yè)主、監(jiān)理、施工項目部應(yīng)用基建信息系統(tǒng)，及時、準(zhǔn)確反映項目進(jìn)度計劃實(shí)施情況。第三十三條各級單位基建管理部門應(yīng)用基建信息系統(tǒng)，每月月底統(tǒng)計分析開工、投產(chǎn)完成項目數(shù)及建設(shè)規(guī)模，以及在建工程進(jìn)展情況，并梳理下月在建工程進(jìn)度及開工、第三十四條每年5、10月份，基建部組織省公司建設(shè)第三十五條每年10月份，省公司應(yīng)將列入下年度上第三十六條公司各級單位整合發(fā)展策劃、基建管理、運(yùn)維檢修及營銷資源，建立統(tǒng)一的電網(wǎng)建設(shè)協(xié)調(diào)與對外服務(wù)協(xié)同機(jī)制，統(tǒng)籌加強(qiáng)外部協(xié)調(diào)。第三十七條各級單位基建管理部門根據(jù)工作需要，組織召開重點(diǎn)工程建設(shè)協(xié)調(diào)會，協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)重大問題，第三十八條必要時可對個別項目進(jìn)行進(jìn)度計劃調(diào)整，（一）對于未列入年度綜合計劃，但關(guān)系到電網(wǎng)運(yùn)行安全或公司發(fā)展戰(zhàn)略等方面的緊急項目，經(jīng)省公司初審上報，發(fā)展部、基建部審核批準(zhǔn)，納入年度綜合計劃調(diào)整建議，報（二）因不可抗力、項目前期、工程前期、外部條件、設(shè)備供貨延期等原因影響開工、投產(chǎn)時間的項目，確需調(diào)整進(jìn)度計劃的，建設(shè)管理單位向省公司建設(shè)部申請調(diào)整進(jìn)度計劃。需跨年度調(diào)整開工或投產(chǎn)時間的，納入綜合計劃調(diào)整建議，報發(fā)展部、基建部審批。（三）每年9～11月份，各級單位發(fā)展策劃部門會同基建管理部門，開展年度綜合計劃調(diào)整工作，同步開展進(jìn)度計劃調(diào)整工作。省公司建設(shè)部會同發(fā)展策劃部，梳理開工投產(chǎn)跨年度調(diào)整項目需求，納入綜合計劃調(diào)整建議。（四）建設(shè)管理單位根據(jù)下達(dá)的計劃調(diào)整，及時調(diào)整實(shí)施進(jìn)度計劃，確保調(diào)整后的進(jìn)度計劃剛性實(shí)施。第七章檢查考核第三十九條總部對省公司、省公司對建設(shè)管理單位逐級開展進(jìn)度計劃管理評價與考核。第四十條進(jìn)度計劃管理評價與考核內(nèi)容包括年度建設(shè)任務(wù)完成、開工管理、合理工期、均衡投產(chǎn)等情況。第四十一條進(jìn)度計劃管理評價與考核結(jié)果納入同業(yè)第四十二條本辦法由基建部負(fù)責(zé)解釋并監(jiān)督執(zhí)行。第四十三條本辦法自發(fā)布之日起施行,原《公司輸變（一）綜合計劃：發(fā)展策劃部門負(fù)責(zé)編制的年度綜合計劃，特指其中的基建專項計劃，具體包括續(xù)建及新開工項目投資計劃、新開工項目計劃、投產(chǎn)項目計劃。（二）項目前期：由發(fā)展策劃部門負(fù)責(zé)的從可研到核準(zhǔn)的工作，包括立項、可研編制、可研審批、規(guī)劃意見書、土地預(yù)審、環(huán)評批復(fù)、核準(zhǔn)等內(nèi)容。（三）工程前期：由基建管理部門牽頭負(fù)責(zé)的項目開工前的建設(shè)準(zhǔn)備工作，包括設(shè)計招標(biāo)、初步設(shè)計及評審、物資招標(biāo)、施工圖設(shè)計、施工及監(jiān)理招標(biāo)、施工許可相關(guān)手續(xù)辦理、四通一平、工程策劃等。線路工程以線路基礎(chǔ)開挖為開工標(biāo)志。（六）工期：從開工到投產(chǎn)的工程建設(shè)階段所持續(xù)的時進(jìn)行的通水、通電、通信、通路及場地平整等工作。（八）項目個數(shù)：以一個具有總體設(shè)計和獨(dú)立概算的輸變電工程，作為一個建設(shè)項目。對于含有多個單項工程，但都屬于一個獨(dú)立概算的，該單項工程都是其整體的一部分。對于建設(shè)時期較長、項目總投資較大，雖然有一個整體設(shè)計但整體設(shè)計不完善、不具體，本期與遠(yuǎn)期獨(dú)立概算的分期建設(shè)項目，應(yīng)將一期工程和以后各期工程分別作為一個項目。1.輸變電工程進(jìn)度計劃管理流程2.輸變電工程開工報審表建設(shè)管理單位建設(shè)管理單位開始1.1項目前期工作1.21.1項目前期工作1.項目前期工作3.組建業(yè)主項目部2.制定設(shè)計3.組建業(yè)主項目部5.綜合計劃批復(fù)4.1編制項目綜合計劃5.綜合計劃批復(fù)4.1編制項目綜合計劃4.綜合計劃編制6.1編制進(jìn)度計劃6.3.參與編制進(jìn)度計劃6.1編制進(jìn)度計劃6.3.參與編制進(jìn)度計劃6.進(jìn)度計劃編制7.開展工程前期工作8.下達(dá)進(jìn)度7.開展工程前期工作9.下達(dá)省公司進(jìn)度計劃10.落實(shí)現(xiàn)場開工條件11.1批準(zhǔn)開工申請11.211.1批準(zhǔn)開工申請11.開工申請審批參建單位1.國網(wǎng)發(fā)展部、省公司發(fā)展部依據(jù)工作職責(zé)，組織可研審查，完成可研批復(fù)、核準(zhǔn)等工作；2.省公司建設(shè)部組織編制設(shè)計招標(biāo)3.可研批復(fù)后，建設(shè)管理單位及時組建業(yè)主項目部；4.省公司發(fā)展部商建設(shè)部編制綜合5.國網(wǎng)發(fā)展部審核下達(dá)年度綜合計6.省公司建設(shè)部依據(jù)公司年度綜合計劃，會同發(fā)展部，組織建設(shè)管理單位編制年度電網(wǎng)建設(shè)進(jìn)度計劃；7.各級單位基建管理部門按照職責(zé)分工，組織開展工程前期工作；8.國網(wǎng)基建部負(fù)責(zé)審查批復(fù)省公司年度電網(wǎng)建設(shè)進(jìn)度計劃；9.省公司建設(shè)部下達(dá)年度電網(wǎng)建設(shè)10.落實(shí)現(xiàn)場開工條件；11.省公司建設(shè)部、地市供電公司建設(shè)部依據(jù)工作職責(zé)審批工程開工報12.業(yè)主、監(jiān)理、施工項目部每月填報審批工程進(jìn)度月報；13.業(yè)主項目部組織各參建單位按月開展工程協(xié)調(diào)會；14.業(yè)主項目部組織各參建單位按月開展工程現(xiàn)場周協(xié)調(diào)例會；15.各級基建部門根據(jù)工程建設(shè)過程實(shí)際需要，組織開展工程協(xié)調(diào)和專業(yè)協(xié)調(diào)會議；12.3審批報表12.2審核報表12.進(jìn)度月報管理12.1編制報表程階段進(jìn)度計劃管15.115.1重大問題協(xié)調(diào)15.2重點(diǎn)問題協(xié)調(diào)15.3物資協(xié)調(diào)15.4停送電協(xié)調(diào)14.5參加協(xié)調(diào)會議13.214.5參加協(xié)調(diào)會議13.2組織協(xié)調(diào)會議13.1參加協(xié)調(diào)會議13.4參加協(xié)調(diào)會議調(diào)會議13.組織工程周協(xié)調(diào)會議14.1組織現(xiàn)場調(diào)度例會14.3參加現(xiàn)14.1組織現(xiàn)場調(diào)度例會14.3參加現(xiàn)場調(diào)度例會15.4參加現(xiàn)場調(diào)度例會14.工程進(jìn)度現(xiàn)場系統(tǒng)月例會15.5過程進(jìn)度協(xié)調(diào)15.615.5過程進(jìn)度協(xié)調(diào)15.工程進(jìn)度現(xiàn)場系統(tǒng)月例會A工工程建設(shè)階段進(jìn)度計劃管理基建部相關(guān)部門基建部相關(guān)部門項目管理處、特業(yè)主項目部高壓處、地市供業(yè)主項目部監(jiān)理項目部施工項目部設(shè)計單位過程描述A16.各級基建部門依據(jù)工作職責(zé)組織工程進(jìn)度管控和考核工作；16.1年度開工投產(chǎn)目標(biāo)16.1年度開工投產(chǎn)目標(biāo)監(jiān)督管控督項目進(jìn)度計劃的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)跨年Y度,220千Y伏以上N19.2審核項目進(jìn)度計劃調(diào)整18.納入綜合計劃調(diào)整19.2審核項目進(jìn)度計劃調(diào)整18.納入綜合計劃調(diào)整19.審批綜合計劃調(diào)整20.審批調(diào)整19.審批綜合計劃調(diào)整21.調(diào)整進(jìn)度計劃22.2.總部項目進(jìn)度計劃匯總分析22.4.項目進(jìn)22.2.總部項目進(jìn)度計劃匯總分析22.4.項目進(jìn)度計劃信息統(tǒng)計分析22.3.綜合計劃統(tǒng)計分析合計劃匯總分析22.進(jìn)度計劃的信息管理N批準(zhǔn)Y25.1.成立啟動驗收委員會，組織召開啟動預(yù)備會議25.2.成立啟動驗收委員會，組織召開啟動預(yù)備會議25.成立啟動驗收委員會，組織召開啟動預(yù)備會議26.1.組織跨區(qū)域工程驗26.1.組織跨區(qū)域工程驗收啟動220千伏及以上工程驗收啟動26.3.參加驗220千伏及以上工程驗收啟動26.4.協(xié)調(diào)供應(yīng)商參加投產(chǎn)26.5.調(diào)度方案組織停送電16.進(jìn)度計劃的執(zhí)行與管控調(diào)整計劃調(diào)整計劃Y17.提出項目進(jìn)度調(diào)整建議N22.5.項目進(jìn)22.5.項目進(jìn)度計劃信息管控超合理工期23.1.編制調(diào)23.1.編制調(diào)整工程進(jìn)度計劃N24.1.參與工24.1.參與工程預(yù)驗收25.3.成立啟動驗收委員會，組織召開啟動預(yù)備會議26.6.組織110、60千伏及以下工程驗收啟動26.工程驗收27.上報工程竣工投產(chǎn)信息16.3組織實(shí)施進(jìn)度計劃16.416.3組織實(shí)施進(jìn)度計劃16.4執(zhí)行進(jìn)度計劃18.省公司建設(shè)部負(fù)責(zé)審批對當(dāng)年計劃及110千伏及以下工程進(jìn)度計劃調(diào)整，并調(diào)整年度電網(wǎng)建設(shè)進(jìn)度計劃；省公司發(fā)策部負(fù)責(zé)年度綜合計劃調(diào)整；19.國網(wǎng)基建部負(fù)責(zé)審批工期調(diào)整跨年度或220千伏工程進(jìn)度計劃，并調(diào)整年度電網(wǎng)建設(shè)進(jìn)度計劃；國網(wǎng)發(fā)策部負(fù)責(zé)年度綜合計20.省公司建設(shè)部審批符合條件工程工期調(diào)整。21.省公司建設(shè)部對審批項目調(diào)整電網(wǎng)建設(shè)進(jìn)度計劃；22.各級基建部門依據(jù)工作職責(zé)組織工程計劃進(jìn)度信息監(jiān)控、考核工作。23.業(yè)主項目部組織監(jiān)理、施工項目部、設(shè)計單位對超工期工程重新編