農(nóng)業(yè)農(nóng)村調(diào)研情況匯報(bào)深化農(nóng)業(yè)改革情況匯報(bào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村調(diào)研情況匯報(bào)為全面貫徹落實(shí)縣委、縣政府提出的""發(fā)展戰(zhàn)略,著力謀劃2021年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作思路,編制好2021-20年農(nóng)業(yè)農(nóng)村行動(dòng)方案,推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展,從11月上旬開始,縣政府會(huì)同縣人大、縣政協(xié)組織各職能部門對全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作進(jìn)行了一次大型專項(xiàng)調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下。一、基本情況本次調(diào)研由縣委副書記、縣長,副縣長牽頭,縣人大副主任、縣政協(xié)副主席參加,帶領(lǐng)縣政府辦、縣委農(nóng)村部、財(cái)政局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、畜牧局、民政局、農(nóng)機(jī)局、經(jīng)管局、水利局等14個(gè)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人在全縣范圍內(nèi)按自然區(qū)域分6次集中開展調(diào)研。就全縣加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加強(qiáng)和規(guī)范村級財(cái)務(wù)管理、村級基層組織建設(shè)及農(nóng)村社會(huì)保障工作、農(nóng)業(yè)農(nóng)村增產(chǎn)增收以及新農(nóng)村建設(shè)等6大項(xiàng)17個(gè)小項(xiàng)工作進(jìn)行了廣泛的座談。本次調(diào)研,參與的縣級人大代表48人,縣政協(xié)委員34人,鄉(xiāng)村基層干部46人,收集各種意見和建議310多條。二、取得的主要成績調(diào)研中,廣大人大代表、政協(xié)委員和鄉(xiāng)村干部發(fā)言積極踴躍,肯定了縣委、縣政府近年來在農(nóng)業(yè)農(nóng)村和中方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中所取得的重大成就。一是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展,農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。年可實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值億元,同比增長10,連續(xù)六年實(shí)現(xiàn)了兩位數(shù)的快速增長,農(nóng)民人均純收入元,同比增長11;糧食總產(chǎn)達(dá)萬噸。二是立足工業(yè)強(qiáng)縣,工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長。以項(xiàng)目建設(shè)為龍頭,強(qiáng)化技改力度,突出效益發(fā)展、安全發(fā)展,提升工業(yè)質(zhì)量,不斷壯大建筑材料、食品加工、電力能源、冶金化工四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),逐步形成以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)企業(yè)帶動(dòng)配套企業(yè)的發(fā)展格局。三是突出生態(tài)理念,""步伐加快。根據(jù)市委、市政府的城市發(fā)展規(guī)劃,按照嚴(yán)規(guī)劃、重生態(tài)、抓項(xiàng)目、聚人氣、納財(cái)氣的要求,做好了與主城區(qū)的對接,縣城建設(shè)步伐進(jìn)一步加快。四是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,"三農(nóng)"工作進(jìn)一步加強(qiáng)。制定并落實(shí)了多項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)措施,整合農(nóng)林水、畜牧、移民、交通等項(xiàng)目資金,各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼政策得到落實(shí),水、路、通信、醫(yī)療衛(wèi)生、教育等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入逐步加大。五是培植商貿(mào)旅游,第三產(chǎn)業(yè)來勢喜人。全縣旅游景區(qū)建設(shè)和開發(fā)力度不斷加大,以"農(nóng)家樂"和生態(tài)旅游為主體的旅游市場日益興旺,商貿(mào)流通體系不斷健全,"萬村千鄉(xiāng)市場"工程加快推進(jìn),農(nóng)村服務(wù)體系不斷完善。六是注重和諧發(fā)展,社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)齊頭并進(jìn)。科技創(chuàng)新及成果轉(zhuǎn)化步伐加快,教育、文化、衛(wèi)生、廣電等社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,城鄉(xiāng)文體活動(dòng)陣地建設(shè)扎實(shí)推進(jìn),公共衛(wèi)生服務(wù)能力不斷增強(qiáng),社會(huì)救濟(jì)救助力度進(jìn)一步加大,人口與計(jì)劃生育工作進(jìn)一步加強(qiáng)。三、存在的主要問題從調(diào)查情況來看,我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展依然存在較多的制約因素和薄弱環(huán)節(jié),歸納起來主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:1.水利設(shè)施嚴(yán)重老化。我縣現(xiàn)有水庫座,其中中型水庫座,小(Ⅰ)型水庫座,小(Ⅱ)型水庫座(包括的1座水庫),水庫數(shù)量多,為全縣的工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、抗御水旱災(zāi)害、確保糧食安全、提高人民生活水平等發(fā)揮了重要作用,但大都興建于上世紀(jì)六、七十年代,由于運(yùn)行年代久,部分水庫處于帶病運(yùn)行狀態(tài),其中小(Ⅰ)型病險(xiǎn)水庫座,小(Ⅱ)型病險(xiǎn)水庫座,工程灌溉效益逐年下降,各種隱患層出不窮,已嚴(yán)重影響人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。水庫除險(xiǎn)加固,迫在眉睫。我縣有主干渠道多千米,同水庫一樣這些水渠大都修建于上世紀(jì)六、七十年代,滲漏現(xiàn)象十分嚴(yán)重。如、、、等村有近萬米的水渠年久失修,無法灌溉。此外,部分村莊還存在群眾飲水難問題,如村尚有3個(gè)組128戶村民沒有拉通自來水;市場內(nèi)近20居民用水無法得到保障,一遇天旱,居民只能抽河水飲用。2.村級道路建設(shè)有待完善。近年來,中央加大對農(nóng)村交通設(shè)施建設(shè)的投入,農(nóng)村修路熱潮空前高漲。全縣各村基本完成了通達(dá)、通暢工程,但仍存在一些問題。一是部分縣鄉(xiāng)斷頭公路沒有拉通,嚴(yán)重影響群眾出行及商貿(mào)往來。如鄉(xiāng)至縣、鄉(xiāng)村至縣鎮(zhèn)、鄉(xiāng)至市鄉(xiāng)、鎮(zhèn)至鄉(xiāng)以及鄉(xiāng)至鎮(zhèn)、鄉(xiāng)至電站大壩西岸等6條縣鄉(xiāng)斷頭公路急需拉通,至段公路破損不堪,急需改建。二是村級公路修建債務(wù)多。由于上級投入資金有限,村民集資能力較弱,完成工程建設(shè)的村大都拖下一定的工程款,這些債務(wù)已成了村、支兩委的沉重負(fù)擔(dān),嚴(yán)重影響了村級基層組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)。如村完成18公里的通達(dá)工程,尚有24萬元有工程款沒有到位；鄉(xiāng)村尚欠30萬元公路款；村尚欠39萬元的工程款；尚欠90萬元工程款。全縣類似的工程欠款近500多萬元。三是鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)機(jī)制有待建立健全。3.農(nóng)村信息化進(jìn)程有待加快。近年來,隨著農(nóng)村廣播電視"村村通"工程,電話"村村通"和信息"金農(nóng)"工程的實(shí)施,我縣部分村級網(wǎng)絡(luò)得到了加強(qiáng),但大部分村級網(wǎng)絡(luò)還是一片空白,嚴(yán)重阻礙了農(nóng)村的發(fā)展。、等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的支部書記、村主任、人大代表和政協(xié)委員反映村里雖配有電腦,但網(wǎng)絡(luò)不通,基本成了擺設(shè)。4.科技在農(nóng)村中的推廣應(yīng)用力度不大。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),離不開現(xiàn)代科技的支撐。目前,我縣農(nóng)業(yè)機(jī)械總值僅有1.8億元,農(nóng)機(jī)保有量只有1.6萬臺(tái),總動(dòng)力16萬千瓦,實(shí)現(xiàn)機(jī)械耕整面積6萬畝,耕種收農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)綜合水平不到38,與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求相比,還相差甚遠(yuǎn)。農(nóng)民素質(zhì)有待提高,農(nóng)業(yè)科技推廣缺乏有效平臺(tái),農(nóng)產(chǎn)品科技含量不高。5.龍頭加工企業(yè)優(yōu)勢沒有形成。近年來,隨著我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的不斷調(diào)整,各種優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)不斷壯大,但農(nóng)產(chǎn)品市場加工率和占有率提升不大,農(nóng)產(chǎn)品龍頭加工企業(yè)優(yōu)勢沒有形成。如我縣中藥材產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模,但加工能力不足。據(jù)初步估算,僅片各鄉(xiāng)鎮(zhèn)種植面積近2萬畝,年產(chǎn)在4萬噸以上。目前只有5家加工小作坊,年加工量不到總量的1／5,大量的只有依靠外商收購,且收購價(jià)格沒有保障。收花期間,如遇連雨天氣,爛花現(xiàn)象十分嚴(yán)重。6.農(nóng)村拋荒現(xiàn)象嚴(yán)重,土地流轉(zhuǎn)機(jī)制尚需健全。由于農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格較低,種地成本較高,農(nóng)民種地的積極性受挫,再加上外出務(wù)工人員較多,農(nóng)村勞動(dòng)力相對不足,導(dǎo)致農(nóng)村田地荒蕪嚴(yán)重。據(jù)初步調(diào)查,全縣拋荒田地面積上萬畝。四、幾點(diǎn)建議基于以上存在的各種主要問題,我們建議重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作:1.加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),重點(diǎn)抓好病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)保安。嚴(yán)格執(zhí)行縣委、政府關(guān)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村三年發(fā)展規(guī)劃,積極爭取國家項(xiàng)目資金,堅(jiān)持先難后易,先險(xiǎn)后病,統(tǒng)籌規(guī)劃,突出重點(diǎn)的原則,分期分批完成我縣小(Ⅱ)型水庫的除險(xiǎn)保安,真正實(shí)現(xiàn)中方水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)""目標(biāo)。計(jì)劃年投資萬元,完成、等11座病險(xiǎn)水庫;年投資萬元,完成、等12座病險(xiǎn)水庫;年投資萬元,完成等12座病險(xiǎn)水庫。同時(shí),重點(diǎn)抓好大型灌區(qū)及大型泵站建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃編審和項(xiàng)目爭取工作,力爭余下的16座小(Ⅰ)型水庫全部納入國家投資除險(xiǎn)項(xiàng)目計(jì)劃;抓好、灌區(qū)主干渠道的防滲及農(nóng)村安全飲水工程。加大土地開發(fā)整理、中低產(chǎn)田改造、水土保持及農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目爭取和建設(shè)力度,不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。2.加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè),重點(diǎn)抓好縣鄉(xiāng)斷頭公路連通。繼續(xù)抓好全縣通暢公路掃尾工程,確保到20年行政村通暢率均達(dá)100;加大通組公路建設(shè)力度,力爭到20年實(shí)現(xiàn)80的村民小組通公路;突出抓好鄉(xiāng)至鎮(zhèn)、鄉(xiāng)至市鄉(xiāng)、鄉(xiāng)至縣鄉(xiāng)3條跨縣連鄉(xiāng)斷頭公路建設(shè),使全縣路網(wǎng)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化;建立健全農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理機(jī)制,確保通行安全暢通。3、加快農(nóng)村信息化步伐,重點(diǎn)抓好村級網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施廣播電視"村村通"工程,電話"村村通"和信息"金農(nóng)"工程,啟動(dòng)實(shí)施"鄉(xiāng)鄉(xiāng)有網(wǎng)絡(luò)"和"農(nóng)民上網(wǎng)"工程,加快農(nóng)村信息化配套服務(wù),積極推進(jìn)廣電網(wǎng)、電信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)"三網(wǎng)融合"。到年完成100個(gè)行政村的網(wǎng)絡(luò)工程,其中年完成個(gè)村,年完成個(gè)村,年完成個(gè)村。4、加速農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)程,重點(diǎn)抓好山區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣應(yīng)用。按照“立足大農(nóng)業(yè),發(fā)展大農(nóng)機(jī),培育新農(nóng)民,建設(shè)新農(nóng)村”的發(fā)展思路,大力開展農(nóng)機(jī)化示范推廣,認(rèn)真落實(shí)購機(jī)補(bǔ)貼政策,積極發(fā)展農(nóng)機(jī)大戶,加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)督,加快推進(jìn)我縣農(nóng)機(jī)化事業(yè)的發(fā)展。經(jīng)過三年努力,農(nóng)機(jī)管理和服務(wù)水平大幅提升,農(nóng)機(jī)裝備實(shí)力不斷壯大,機(jī)械化水平顯著提高。計(jì)劃每年新增農(nóng)機(jī)具0.4萬臺(tái),年全縣農(nóng)業(yè)機(jī)械總值達(dá)2.0億元,農(nóng)機(jī)保有量達(dá)2萬臺(tái),總動(dòng)力達(dá)18萬千瓦,耕種收農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)綜合水平達(dá)42,實(shí)現(xiàn)機(jī)械耕整面積8萬畝;2021年全縣農(nóng)業(yè)機(jī)械總值達(dá)2.3億元,農(nóng)機(jī)保有量達(dá)2.4萬臺(tái),總動(dòng)力達(dá)21萬千瓦,耕種收農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)綜合水平達(dá)46,實(shí)現(xiàn)耕整面積10萬畝;到20年全縣農(nóng)業(yè)機(jī)械總值達(dá)2.6億元,農(nóng)機(jī)保有量達(dá)2.8萬臺(tái),總動(dòng)力達(dá)25萬千瓦,耕種收農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)綜合水平率達(dá)50,實(shí)現(xiàn)機(jī)械耕整面積達(dá)12萬畝。積極抓好機(jī)耕道建設(shè)。5.著力提升農(nóng)產(chǎn)品附加值,重點(diǎn)抓好農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展。以產(chǎn)業(yè)園和項(xiàng)目啟動(dòng)為契機(jī),進(jìn)一步發(fā)展壯大農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),提升農(nóng)產(chǎn)品附加值,形成產(chǎn)業(yè)體系、產(chǎn)業(yè)集群。到年,力爭每一主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)至少有1家規(guī)模加工企業(yè),其中2021年重點(diǎn)引進(jìn)1家加工企業(yè)。同時(shí),加強(qiáng)