ICS27.010

CCSF01

DB11

北京市地方標(biāo)準(zhǔn)

DB11/T2163—2023

固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查事中評(píng)價(jià)規(guī)范

Specificationonin-processevaluationofenergyassessmentfor

fixed-assetinvestmentprojects

2023-12-25發(fā)布2024-04-01實(shí)施

北京市市場(chǎng)監(jiān)督管理局發(fā)布

DB11/T2163—2023

目次

前言...........................................................................II

1范圍.................................................................................1

2規(guī)范性引用文件.......................................................................1

3術(shù)語(yǔ)和定義...........................................................................1

4評(píng)價(jià)原則.............................................................................1

4.1全面性...........................................................................1

4.2規(guī)范性...........................................................................1

4.3指導(dǎo)性...........................................................................1

4.4科學(xué)性...........................................................................2

5評(píng)價(jià)要求.............................................................................2

5.1評(píng)價(jià)條件.........................................................................2

5.2基本程序.........................................................................2

5.3評(píng)價(jià)方法.........................................................................2

5.4評(píng)價(jià)依據(jù).........................................................................2

6評(píng)價(jià)內(nèi)容.............................................................................2

6.1邊界范圍.........................................................................2

6.2建設(shè)內(nèi)容.........................................................................3

6.3能源消費(fèi)品種.....................................................................3

6.4能源消費(fèi)及二氧化碳排放情況.......................................................3

6.5能效水平和二氧化碳排放強(qiáng)度.......................................................3

6.6主要用能設(shè)備及能效水平...........................................................4

6.7能源計(jì)量器具配備情況.............................................................4

7結(jié)論及建議...........................................................................4

8評(píng)價(jià)報(bào)告.............................................................................4

參考文獻(xiàn).........................................................................5

I

DB11/T2163—2023

前言

本文件按照GB/T1.1-2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起

草。

本文件由北京市發(fā)展和改革委員會(huì)提出并歸口。

本文件由北京市發(fā)展和改革委員會(huì)組織實(shí)施。

本文件主要起草單位：北京北科能環(huán)能源環(huán)境科技有限公司、北京節(jié)能環(huán)保中心、北京市科學(xué)技術(shù)

研究院資源環(huán)境研究所、北京市標(biāo)準(zhǔn)化研究院、北京合理用能評(píng)估中心。

本文件主要起草人：閆潤(rùn)生、柳曉雷、李航、王圣典、馬東晅、張?zhí)烊?、連雪珮、李盼良、常翰源、

王瑰晴、高曉麗、閆語(yǔ)都、王轉(zhuǎn)、李文峰、賈月芹、張迪茜、王曉宇、尹曉博、劉帥淼、劉建輝。

II

DB11/T2163—2023

固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查事中評(píng)價(jià)規(guī)范

1范圍

本文件規(guī)定了固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查承諾制事中評(píng)價(jià)的原則、要求、方法、內(nèi)容、結(jié)論及建議

和報(bào)告內(nèi)容要求。

本文件適用于固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查承諾制事中評(píng)價(jià)工作。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內(nèi)容通過(guò)文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，

僅該日期對(duì)應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本

文件。

GB17167用能單位能源計(jì)量器具配備和管理通則

GB/T24789用水單位水計(jì)量器具配備和管理通則

DB11/T974固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能報(bào)告編制技術(shù)規(guī)范

3術(shù)語(yǔ)和定義

下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。

3.1

節(jié)能審查承諾制commitmentsystemofenergyassessment

項(xiàng)目單位依據(jù)節(jié)約能源有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，向節(jié)能管理部門做出關(guān)于項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、能源消費(fèi)品

種、能源消費(fèi)及二氧化碳排放情況、可再生能源利用情況、能效水平和二氧化碳排放強(qiáng)度、用能方案、

設(shè)備能效水平及計(jì)量器具配備等內(nèi)容的承諾，并認(rèn)真履行，接受監(jiān)督的一種制度。

3.2

節(jié)能審查承諾制事中評(píng)價(jià)in-processevaluationofenergyassessmentcommitmentproject

在項(xiàng)目建設(shè)施工階段，節(jié)能管理部門組織第三方機(jī)構(gòu)結(jié)合項(xiàng)目建設(shè)情況，對(duì)節(jié)能審查承諾制項(xiàng)目單

位承諾內(nèi)容的落實(shí)情況進(jìn)行評(píng)價(jià)。

4評(píng)價(jià)原則

4.1全面性

結(jié)合項(xiàng)目建設(shè)情況，對(duì)承諾內(nèi)容的落實(shí)情況進(jìn)行評(píng)價(jià)。

4.2規(guī)范性

依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范對(duì)承諾事項(xiàng)進(jìn)行評(píng)價(jià)。

4.3指導(dǎo)性

1

DB11/T2163—2023

指導(dǎo)建設(shè)項(xiàng)目落實(shí)用能方案、強(qiáng)化節(jié)能措施。

4.4科學(xué)性

根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)采用相關(guān)的核算方法，作出科學(xué)、合理的事中評(píng)價(jià)結(jié)論。

5評(píng)價(jià)要求

5.1評(píng)價(jià)條件

應(yīng)滿足以下條件：

a)取得節(jié)能審查承諾登記表；

b)項(xiàng)目處于建設(shè)施工階段。

5.2基本程序

應(yīng)按照以下步驟進(jìn)行評(píng)價(jià)：

a)收集建設(shè)單位相關(guān)項(xiàng)目材料，包括能源消費(fèi)總量和強(qiáng)度的測(cè)算文件、年二氧化碳排放量和排

放強(qiáng)度測(cè)算文件、可再生能源利用測(cè)算文件、施工圖等設(shè)計(jì)文件、主要用能設(shè)備臺(tái)賬、能源

計(jì)量器具臺(tái)賬、節(jié)能技術(shù)措施、節(jié)能管理措施等；

b)對(duì)照承諾內(nèi)容開展資料審查、現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)、數(shù)據(jù)核算；

c)提出合理用能建議；

d)出具事中評(píng)價(jià)報(bào)告。

5.3評(píng)價(jià)方法

可采用比較分析法、標(biāo)準(zhǔn)對(duì)照法、專家判斷法等。

5.4評(píng)價(jià)依據(jù)

應(yīng)包括但不限于以下內(nèi)容：

a)節(jié)能審查承諾登記表；

b)國(guó)家、行業(yè)和地方有關(guān)建筑節(jié)能、可再生能源利用、設(shè)備能效等方面的政策法規(guī)、設(shè)計(jì)規(guī)范、

技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等；

c)國(guó)家、行業(yè)和地方推廣、限制和禁止（淘汰）的用能產(chǎn)品、設(shè)備、生產(chǎn)工藝、建筑材料目錄；

d)項(xiàng)目基本建設(shè)情況、建設(shè)內(nèi)容及用能系統(tǒng)（若有變更需對(duì)變更情況進(jìn)行說(shuō)明）、項(xiàng)目可行性

研究報(bào)告及批復(fù)、項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告及核準(zhǔn)或備案文件、規(guī)劃意見文件、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、

建設(shè)工程施工許可證、施工設(shè)計(jì)文件、主要用能設(shè)備臺(tái)賬、能源消費(fèi)總量和強(qiáng)度、可再生能

源利用量、年二氧化碳排放總量和強(qiáng)度的測(cè)算文件等；

e)其它與項(xiàng)目能源、資源利用相關(guān)的文件資料等。

6評(píng)價(jià)內(nèi)容

6.1邊界范圍

應(yīng)包括但不限于以下內(nèi)容：

2

DB11/T2163—2023

a)應(yīng)與項(xiàng)目節(jié)能審查承諾登記表中項(xiàng)目概況內(nèi)容一致；

b)提供材料應(yīng)完整，不存在拆分等現(xiàn)象。

6.2建設(shè)內(nèi)容

應(yīng)包括但不限于以下內(nèi)容：

a)施工圖等設(shè)計(jì)文件、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建設(shè)工程施工許可證與節(jié)能審查承諾登記表中建

設(shè)規(guī)模、使用功能、主要節(jié)能技術(shù)措施是否存在差異；

b)對(duì)于工業(yè)項(xiàng)目，評(píng)價(jià)項(xiàng)目主要產(chǎn)品/生產(chǎn)能力與節(jié)能審查承諾登記表是否存在差異；

c)主要用能設(shè)備是否發(fā)生重大變化。

6.3能源消費(fèi)品種

核查施工圖等設(shè)計(jì)文件和節(jié)能審查承諾登記表中能源消費(fèi)種類是否一致。

6.4能源消費(fèi)及二氧化碳排放情況

6.4.1各能源消費(fèi)系統(tǒng)計(jì)算方法

依據(jù)DB11/T974規(guī)定的方法計(jì)算。

6.4.2年綜合能源消費(fèi)總量核算

應(yīng)包括但不限于：

a)空調(diào)系統(tǒng)、供暖系統(tǒng)、通風(fēng)系統(tǒng)、給排水系統(tǒng)、照明系統(tǒng)、電梯系統(tǒng)、生產(chǎn)工藝系統(tǒng)、新能

源汽車充電系統(tǒng)等年耗電量；

b)供暖系統(tǒng)、生產(chǎn)工藝系統(tǒng)、生活熱水系統(tǒng)、餐飲系統(tǒng)天然氣年消費(fèi)量；

c)外購(gòu)熱力年消費(fèi)量；

d)汽油、柴油年消費(fèi)量；

e)依據(jù)分類、分項(xiàng)能源消費(fèi)量核算結(jié)果，折算標(biāo)準(zhǔn)煤匯總得到年綜合能源消費(fèi)量，并分析節(jié)能

審查承諾登記表與年綜合能源消費(fèi)量核算結(jié)果變化情況；

f)核算余能（余熱、余壓等）及可再生能源的使用形式和使用量，并折算標(biāo)準(zhǔn)煤量。

6.4.3年二氧化碳排放總量

應(yīng)包括但不限于：

a)確定核算邊界和排放源；

b)收集活動(dòng)數(shù)據(jù)；

c)確定排放量計(jì)算方法；

d)選擇和獲取排放因子數(shù)據(jù)；

e)分別計(jì)算化石燃料燃燒、消耗外購(gòu)電力、消耗外購(gòu)熱力對(duì)應(yīng)的二氧化碳年排放量；

f)匯總二氧化碳年排放量。

6.5能效水平和二氧化碳排放強(qiáng)度

6.5.1能效水平

應(yīng)包括但不限于：

3

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a)核算單位產(chǎn)品或產(chǎn)值能耗/單位建筑面積能耗/機(jī)房能源效率（PUE）等指標(biāo)；

b)評(píng)價(jià)節(jié)能審查承諾登記表與能效水平核算結(jié)果一致情況。

6.5.2二氧化碳排放強(qiáng)度

應(yīng)包括但不限于：

a)核算單位產(chǎn)品或產(chǎn)值二氧化碳排放量/單位面積二氧化碳排放量等指標(biāo)；

b)評(píng)價(jià)節(jié)能審查承諾登記表與二氧化碳排放強(qiáng)度核算結(jié)果一致情況。

6.6主要用能設(shè)備及能效水平

應(yīng)包括但不限于：

a)評(píng)價(jià)暖通、給排水、電氣、生產(chǎn)工藝系統(tǒng)等采用的設(shè)備是否優(yōu)先選用國(guó)家和地方節(jié)能技術(shù)產(chǎn)

品推薦目錄中的高效節(jié)能設(shè)備和技術(shù)；是否將主要用能設(shè)備的能效指標(biāo)作為重要的技術(shù)指標(biāo)

列入設(shè)備招標(biāo)文件和采購(gòu)合同；

b)對(duì)于改擴(kuò)建項(xiàng)目，應(yīng)說(shuō)明是否有效利用既有用能設(shè)備。如果利用既有設(shè)備，應(yīng)分析其是否為

國(guó)家明令禁止和淘汰的用能產(chǎn)品和設(shè)備，能效水平是否符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。

6.7能源計(jì)量器具配備情況

評(píng)價(jià)項(xiàng)目施工圖等設(shè)計(jì)文件中主要能源品種和水的計(jì)量器具配備是否符合GB17167、GB24789等標(biāo)

準(zhǔn)規(guī)范的要求。

7結(jié)論及建議

根據(jù)項(xiàng)目單位在建設(shè)中是否履行節(jié)能審查承諾內(nèi)容做出評(píng)價(jià)結(jié)論，并從用能優(yōu)化、強(qiáng)化節(jié)能措施等

方面提出建議，出具評(píng)價(jià)報(bào)告。

8評(píng)價(jià)報(bào)告

應(yīng)至少包括以下內(nèi)容：

a)項(xiàng)目基本情況；

b)評(píng)價(jià)過(guò)程；

c)主要評(píng)價(jià)依據(jù)；

d)主要評(píng)價(jià)內(nèi)容；

e)評(píng)價(jià)結(jié)論及建議。

4

DB11/T2163—2023

A

A

參考文獻(xiàn)

[1]GB/T2589綜合能耗計(jì)算通則

[2]GB18613電動(dòng)機(jī)能效限定值及能效等級(jí)

[3]GB19153容積式空氣壓縮機(jī)能效限定值及能效等級(jí)

[4]GB19576單元式空氣調(diào)節(jié)機(jī)能效限定值及能效等級(jí)

[5]GB19577冷水機(jī)組能效限定值及能效等級(jí)

[6]GB19761通風(fēng)機(jī)能效限定值及能效等級(jí)

[7]GB19762清水離心泵能效限定值及節(jié)能評(píng)價(jià)值

[8]GB20052電力變壓器能效限定值及能效等級(jí)

[9]GB20665家用燃?xì)饪焖贌崴骱腿細(xì)獠膳療崴疇t能效限定值及能效等級(jí)

[10]GB21454多聯(lián)式空調(diào)（熱泵）機(jī)組能效限定值及能源效率等級(jí)

[11]GB21455房間空氣調(diào)節(jié)器能效限定值及能效等級(jí)

[12]GB24500工業(yè)鍋爐能效限定值及能效等級(jí)

[13]GB37479風(fēng)管送風(fēng)式空調(diào)機(jī)組能效限定值及能效等級(jí)

[14]GB37480低環(huán)境溫度空氣源熱泵（冷水）機(jī)組能效限定值及能效等級(jí)

[15]GB50015建筑給水排水設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)

[16]GB50019工業(yè)建筑供暖通風(fēng)與空氣調(diào)節(jié)設(shè)計(jì)規(guī)范

[17]GB50034建筑照明設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)

[18]GB50041鍋爐房設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)

[19]GB50072冷庫(kù)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)

[20]GB50174數(shù)據(jù)中心設(shè)計(jì)規(guī)范

[21]GB50352民用建筑設(shè)計(jì)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)

[22]GB50736民用建筑供暖通風(fēng)與空氣調(diào)節(jié)設(shè)計(jì)規(guī)范

[23]GB/T51161民用建筑能耗標(biāo)準(zhǔn)

[24]GB51245工業(yè)建筑節(jié)能設(shè)計(jì)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)

[25]GB/T51357城市軌道交通通風(fēng)空氣調(diào)節(jié)與供暖設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)

[26]GB55015建筑節(jié)能與可再生能源利用通用規(guī)范

[27]DB11/687公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)

[28]DB11/T825綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

[29]DB11/891居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)

[30]DB11∕T1139