公園城市建設(shè)評(píng)價(jià)指南立項(xiàng)的目的意義、范圍和主要技術(shù)內(nèi)容英文標(biāo)題EvaluationGuidelinesforParkCityConstruction:Purpose,Scope,andKeyTechnicalContent摘要隨著我國(guó)城市化進(jìn)程的快速推進(jìn)，城市生態(tài)環(huán)境退化、傳統(tǒng)風(fēng)貌特色缺失、生態(tài)產(chǎn)品供給不足等問題日益突出。為應(yīng)對(duì)這些挑戰(zhàn)，公園城市理念應(yīng)運(yùn)而生，成為新時(shí)代城市可持續(xù)發(fā)展的新方向。本報(bào)告圍繞《公園城市建設(shè)評(píng)價(jià)指南》的立項(xiàng)背景，系統(tǒng)闡述了其目的意義、適用范圍及主要技術(shù)內(nèi)容。該指南以生態(tài)文明理念為核心，強(qiáng)調(diào)以人為本，推動(dòng)城市與自然和諧共生，旨在構(gòu)建一套符合中國(guó)國(guó)情的公園城市規(guī)劃、建設(shè)與治理標(biāo)準(zhǔn)體系。通過明確總體要求、生態(tài)環(huán)境、公園體系、特色風(fēng)貌、社會(huì)治理等多維度的技術(shù)規(guī)范，本指南不僅為城市管理者提供科學(xué)依據(jù)，還為推動(dòng)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供技術(shù)支撐。報(bào)告最后展望了指南在促進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)和全球可持續(xù)發(fā)展中的重要作用。關(guān)鍵詞公園城市；評(píng)價(jià)指南；可持續(xù)發(fā)展；生態(tài)文明；城市規(guī)劃；碳達(dá)峰碳中和；技術(shù)規(guī)范ParkCity;EvaluationGuidelines;SustainableDevelopment;EcologicalCivilization;UrbanPlanning;CarbonPeakandCarbonNeutrality;TechnicalSpecifications正文一、目的與意義長(zhǎng)期快速發(fā)展帶來的城市生態(tài)環(huán)境退化、傳統(tǒng)風(fēng)貌特色缺失、生態(tài)產(chǎn)品供給不足等問題日益凸顯。如何在發(fā)展中解決城市化進(jìn)程中產(chǎn)生的各類問題，滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需求，成為新時(shí)代發(fā)展面臨的新挑戰(zhàn)。傳統(tǒng)城市化模式引發(fā)的城市危機(jī)，呼吁探索轉(zhuǎn)型發(fā)展新路徑，公園城市理念正是在這一背景下應(yīng)運(yùn)而生。公園城市是以生態(tài)文明引領(lǐng)城市發(fā)展的新理念，其核心是以人民為中心，構(gòu)筑山水林田湖城生命共同體，形成人、城、境、業(yè)高度和諧統(tǒng)一的大美城市形態(tài)及其發(fā)展新模式。這一理念不僅是新時(shí)代引領(lǐng)城市建設(shè)發(fā)展的新方向，也是建設(shè)美麗中國(guó)的新路徑和推動(dòng)城市可持續(xù)發(fā)展的新方法。如何建設(shè)公園城市，如何在城市建設(shè)與發(fā)展過程中貫徹公園城市理念，已成為影響未來城市發(fā)展的重要課題。通過公園城市建設(shè)理論研究，編制公園城市建設(shè)指南，指導(dǎo)公園城市的規(guī)劃路徑、建設(shè)舉措和行動(dòng)方針，探索符合中國(guó)特色的公園城市規(guī)劃理論體系和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系，具有重要的時(shí)代意義。目前，我國(guó)公園城市建設(shè)尚處于實(shí)踐探索階段。全國(guó)多個(gè)城市已提出建設(shè)公園城市的發(fā)展目標(biāo)并啟動(dòng)相關(guān)探索工作，行業(yè)內(nèi)也有相關(guān)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)，但仍缺乏國(guó)家層面的政策指導(dǎo)和成功實(shí)踐的指引。本指南依據(jù)GB/T40759—2021《城市可持續(xù)發(fā)展指南》提出的吸引力、保護(hù)和改善環(huán)境、韌性、負(fù)責(zé)任的資源利用、社會(huì)凝聚力、福祉等六大城市可持續(xù)發(fā)展宗旨，致力于探索符合我國(guó)國(guó)情和發(fā)展需要的公園城市建設(shè)指導(dǎo)。該指南既可以為行業(yè)管理和城市建設(shè)提供理論支撐和技術(shù)規(guī)范，指導(dǎo)公園城市建設(shè)的科學(xué)開展，又可以為行業(yè)管理提供技術(shù)支撐，為城市建設(shè)提供技術(shù)服務(wù)，助力各地又好又快地推進(jìn)公園城市建設(shè)。此外，指南的實(shí)施還將有助于推動(dòng)落實(shí)中國(guó)2030年前碳達(dá)峰和2060年碳中和的目標(biāo)，為實(shí)現(xiàn)全球可持續(xù)發(fā)展貢獻(xiàn)中國(guó)智慧。二、范圍與主要技術(shù)內(nèi)容本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了公園城市建設(shè)的規(guī)劃、建設(shè)和治理要求，適用于全國(guó)范圍內(nèi)公園城市的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、管理及評(píng)價(jià)工作。主要技術(shù)內(nèi)容涵蓋以下方面：1.總體要求：明確公園城市建設(shè)的指導(dǎo)思想、基本原則和發(fā)展目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展、以人為本的理念。2.規(guī)劃要求：包括空間布局、生態(tài)紅線劃定、綠地系統(tǒng)規(guī)劃等內(nèi)容，確保城市發(fā)展與自然生態(tài)系統(tǒng)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。3.生態(tài)環(huán)境：提出生態(tài)環(huán)境保護(hù)與修復(fù)的具體措施，如水資源管理、大氣污染防治、生物多樣性保護(hù)等。4.公園體系：構(gòu)建多層次、多類型的公園網(wǎng)絡(luò)，包括城市公園、社區(qū)公園、生態(tài)公園等，提升城市綠色空間可達(dá)性。5.生活環(huán)境：注重居住環(huán)境質(zhì)量，涵蓋住房建設(shè)、公共服務(wù)設(shè)施、交通系統(tǒng)等方面，提升居民生活便利性和舒適度。6.安全環(huán)境：強(qiáng)調(diào)城市韌性建設(shè)，包括防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)急管理、氣候變化適應(yīng)等措施，保障城市安全運(yùn)行。7.特色風(fēng)貌：保護(hù)與傳承地域文化特色，避免“千城一面”，促進(jìn)歷史文化與現(xiàn)代城市的融合。8.產(chǎn)業(yè)發(fā)展：推動(dòng)綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，如生態(tài)旅游、綠色建筑等。9.社會(huì)治理：倡導(dǎo)公眾參與和社區(qū)共治，建立多元主體協(xié)同的治理機(jī)制，增強(qiáng)社會(huì)凝聚力。通過這些技術(shù)內(nèi)容的系統(tǒng)規(guī)范，本指南旨在為公園城市建設(shè)提供全面、科學(xué)的指導(dǎo)，推動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展。三、介紹修訂的企事業(yè)單位或標(biāo)委會(huì)本指南的編制工作主要由中國(guó)城市科學(xué)研究會(huì)主導(dǎo)完成。該機(jī)構(gòu)是經(jīng)民政部批準(zhǔn)成立的全國(guó)性學(xué)術(shù)團(tuán)體，長(zhǎng)期致力于城市可持續(xù)發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)等領(lǐng)域的研究與實(shí)踐。中國(guó)城市科學(xué)研究會(huì)匯聚了國(guó)內(nèi)外城市規(guī)劃、環(huán)境科學(xué)、社會(huì)科學(xué)等多學(xué)科專家，曾參與多項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定，如《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》《低碳生態(tài)城市評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》等。在公園城市領(lǐng)域，該機(jī)構(gòu)通過理論研究和試點(diǎn)實(shí)踐，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，為本指南的科學(xué)性和實(shí)用性提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。其跨學(xué)科、多領(lǐng)域的合作模式，確保了指南內(nèi)容既符合國(guó)家戰(zhàn)略需求，又貼近地方實(shí)踐，具有較強(qiáng)的權(quán)威性和指導(dǎo)性。四、結(jié)論《公園城市建設(shè)評(píng)價(jià)指南》的制定與實(shí)施，是推動(dòng)我國(guó)城市可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。該指南不僅填補(bǔ)了國(guó)家層面公園城市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的空白，還為各地提供了科學(xué)、規(guī)范的技術(shù)依據(jù)。通過強(qiáng)調(diào)生態(tài)文明、以人為本和綠色發(fā)展，指南有望在提升城市品質(zhì)、改善人居環(huán)境、促進(jìn)碳中和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)等方面發(fā)揮重要作用。未來，隨著公園城市建設(shè)的深入推進(jìn)，本指南還需結(jié)合實(shí)踐反饋不斷優(yōu)化，并與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌，進(jìn)一步推動(dòng)中國(guó)城市走向更加綠色、包容、韌性的發(fā)展道路，為全球城市化進(jìn)程提供中國(guó)方案。參考文獻(xiàn)1.GB/T40759—2021《城市可持續(xù)發(fā)展指南》2.《