[成都某高校]學生宿舍消防安全管理與自查制度第一章總則

第一條為有效預防、及時控制和妥善處理學生宿舍消防安全事件，提升[師生]應急響應和處置能力，健全消防安全管理機制，最大程度地減少火災事故造成的損害，保障[師生]生命財產(chǎn)安全，維護[學校]正常的教學、科研和生活秩序，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、教育部《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應急預案》等相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定，結(jié)合[成都某高校]學生宿舍實際，制定本制度。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應機制。成立學生宿舍消防安全管理與自查工作領(lǐng)導小組（以下簡稱領(lǐng)導小組），全面負責[成都某高校]學生宿舍消防安全事件的統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)指揮工作。建立快速反應機制，確?；馂碾[患的發(fā)現(xiàn)、報告、處置等環(huán)節(jié)緊密銜接，實現(xiàn)信息傳遞、資源調(diào)配、現(xiàn)場處置的快速高效，做到快速響應、科學決策、果斷處置。

2.分級負責與屬地管理。遵循分級負責、屬地管理的原則，明確領(lǐng)導小組、學院（系）、學生宿舍管理部門、宿舍樓管理員及學生各自的消防安全管理職責。發(fā)生火災隱患或火災事故后，由相應層級和部門啟動相應的應急預案，宿舍樓管理員為本樓棟消防安全的第一責任人，負責日常消防安全巡查和隱患上報。

3.預防為主與及時控制。堅持預防為主的方針，建立健全學生宿舍消防安全排查機制，定期開展消防安全檢查、巡查，及時發(fā)現(xiàn)并消除火災隱患。強化對火災風險的分析研判，加強消防安全宣傳教育，提高[師生]的消防安全意識和自防自救能力。實現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早報告、早預警、早處置，將火災事故控制在萌芽狀態(tài)，最大限度減少火災損失。

4.系統(tǒng)聯(lián)動與群防群控。建立消防安全管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)領(lǐng)導小組、相關(guān)部門、宿舍管理員、學生之間的信息共享和聯(lián)動協(xié)作。構(gòu)建消防安全群防群控體系，鼓勵和引導[師生]積極參與消防安全管理，形成齊抓共管的良好局面，提升學生宿舍整體消防安全水平。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。在處理學生宿舍消防安全事件時，要區(qū)分火災事故的性質(zhì)和責任，依法依規(guī)進行調(diào)查處理。保障[師生]的合法權(quán)益，做到程序正當、處理公正。對于火災隱患，要督促相關(guān)責任人限期整改；對于火災事故，要按照有關(guān)規(guī)定進行調(diào)查，追究相關(guān)責任人的責任。確保所有處置行為符合法律法規(guī)的要求，維護[學校]正常的教學、科研和生活秩序。

第三條適用范圍

本制度所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[師生]身體嚴重損害、死亡，或是[學校]公共財產(chǎn)受到損失，[校內(nèi)]教學、科研、生活秩序受到嚴重影響，[學校]聲譽受到損害的事件。此類事件主要包括以下八個類別：

1.社會安全類突發(fā)事件。包括：校園內(nèi)或周邊涉及[師生]的各種非法集會、游行、示威、請愿以及集體罷餐、罷課、上訪、聚眾鬧事等群體性事件；校園內(nèi)發(fā)生的[師生]之間的嚴重暴力沖突；邪教組織的非法傳教活動、政治性破壞活動，以及其他可能引發(fā)影響校園和社會穩(wěn)定的事件。

典型示例：學生因矛盾激化在宿舍內(nèi)持械傷人；校外人員強行闖入校園擾亂教學秩序。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件。包括：發(fā)生在學生宿舍、教學樓、圖書館等人員密集場所的盜竊、搶劫、詐騙等嚴重影響師生安全的刑事案件；針對[師生]的綁架、恐嚇等惡性事件；破壞校園治安秩序的其他重大刑事案件。

典型示例：學生宿舍發(fā)生有組織盜竊案；校外人員持械闖入校園進行恐嚇勒索。

3.事故災害類突發(fā)事件。包括：學生宿舍發(fā)生的火災事故；建筑物、設施設備（如電梯、鍋爐）發(fā)生倒塌、爆炸、泄漏等重大安全事故；實驗室發(fā)生的危險化學品泄漏、中毒事件；校園內(nèi)發(fā)生的重大交通事故；因極端天氣、電力中斷等引發(fā)的校園公共安全事故。

典型示例：學生宿舍因電路老化引發(fā)火災；學生使用違規(guī)電器導致短路引發(fā)火災。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。包括：在校園內(nèi)發(fā)生的傳染病疫情（如流感、結(jié)核病等），可能造成師生健康嚴重損害和校園正常秩序中斷；食物中毒事件；其他可能影響師生健康的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

典型示例：校園內(nèi)出現(xiàn)聚集性流感疫情；食堂發(fā)生集體食物中毒事件。

5.自然災害類突發(fā)事件。包括：地震、暴雨、洪水、雷電、冰雹、臺風等自然災害，以及由自然災害誘發(fā)的滑坡、泥石流等次生災害，對校園設施、人員安全構(gòu)成威脅。

典型示例：成都地區(qū)發(fā)生強降雨導致校園內(nèi)積水倒灌；地震導致校園部分建筑受損。

6.網(wǎng)絡與信息安全類突發(fā)事件。包括：學生宿舍網(wǎng)絡系統(tǒng)被攻擊、癱瘓，影響正常學習生活；利用校園網(wǎng)絡或外部網(wǎng)絡傳播有害信息（如反動、暴力、色情內(nèi)容），造成不良影響；個人信息泄露事件；破壞性網(wǎng)絡攻擊事件。

典型示例：學生宿舍區(qū)域網(wǎng)絡突然中斷，影響大量學生正常使用；有學生利用網(wǎng)絡散布不實信息引發(fā)恐慌。

7.考試安全類突發(fā)事件。包括：在[學校]組織的各類考試（含期末考試、等級考試等）過程中發(fā)生的試卷失密、泄密事件；考生在考試中作弊行為嚴重或發(fā)生群體性作弊事件；因突發(fā)事件導致考試工作無法正常進行。

典型示例：某考場發(fā)生試卷掉包事件；考試期間發(fā)生考生暈倒事件，影響考試秩序。

8.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件。包括：因意識形態(tài)問題引發(fā)的嚴重沖突事件；大型校園活動（如晚會、運動會）中發(fā)生的意外事件；涉外突發(fā)事件；以及其他雖不屬于上述類別，但可能對[師生]生命財產(chǎn)安全、[學校]正常秩序造成嚴重威脅或重大影響的事件。

典型示例：校園內(nèi)發(fā)生嚴重自然災害導致人員傷亡；校園內(nèi)發(fā)生涉外糾紛引發(fā)群體性事件。

第二章應急組織體系及職責

第四條突發(fā)事件應急組織體系

[成都某高校]成立學生宿舍消防安全管理與自查制度突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導小組（以下簡稱領(lǐng)導小組），全面負責學生宿舍消防安全事件的應急決策指揮工作。領(lǐng)導小組下設辦公室，并設立社會安全類、重大治安刑事類、事故災害類、公共衛(wèi)生類、自然災害類、網(wǎng)絡與信息安全類、考試安全類、信息工作等八個專項應急處置工作組。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導小組及主要職責

組長：主管學生宿舍安全工作的校領(lǐng)導（如分管后勤或保衛(wèi)的副校長）

副組長：學生工作處處長、保衛(wèi)處處長

成員：校辦公室、黨委宣傳部、紀委、監(jiān)察專員辦公室、人事處、教務處、學生工作處、財務處、后勤管理處、保衛(wèi)處、校醫(yī)院、各學院（系）院長（系主任）、學生宿舍管理部門負責人。

領(lǐng)導小組職責：負責學生宿舍消防安全事件的統(tǒng)一決策、組織、指揮和協(xié)調(diào)；研究決定事件的性質(zhì)、級別；批準啟動和終止應急預案；下達應急處置工作任務；統(tǒng)一發(fā)布信息；組織開展應急救援和善后處理工作；向上級主管部門報告重要情況。

第六條領(lǐng)導小組辦公室及主要職責

領(lǐng)導小組辦公室設在校辦公室，負責學生宿舍消防安全管理與自查制度的日常工作及應急響應中的綜合協(xié)調(diào)。

領(lǐng)導小組辦公室主要職責：負責收集、分析消防安全相關(guān)信息和事件動態(tài)；起草領(lǐng)導小組決策所需文件、報告和信息發(fā)布稿；協(xié)調(diào)各工作組、各部門之間的溝通協(xié)作；提出應急處置的具體措施和建議；收集整理應急處置過程中的資料，總結(jié)經(jīng)驗教訓；督導、檢查各部門、各單位落實消防安全管理規(guī)定和應急預案的情況。

第七條處置工作組及主要職責

針對不同類型的突發(fā)事件，領(lǐng)導小組下設相應的專項應急處置工作組：

1.社會安全類突發(fā)事件應急處置工作組

組長：學生工作處負責人

副組長：相關(guān)學院（系）院長（系主任）

成員單位：保衛(wèi)處、學生工作處、校醫(yī)院、事發(fā)地宿舍管理部門、相關(guān)學院（系）、學生組織。

辦公室地點：保衛(wèi)處

核心應急處置職責：負責處理學生宿舍內(nèi)及周邊涉及的[師生]糾紛、沖突、非法集會、邪教活動等可能引發(fā)的安全事件；迅速控制現(xiàn)場，隔離危險源，保護人員安全；開展調(diào)查取證，穩(wěn)定[師生]情緒，防止事態(tài)擴大；協(xié)調(diào)相關(guān)部門依法處置；配合公安機關(guān)處置涉及違法犯罪的行為。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件應急處置工作組

組長：保衛(wèi)處負責人

副組長：學生工作處負責人

成員單位：保衛(wèi)處、學生工作處、校辦公室、黨委宣傳部、校醫(yī)院、事發(fā)地宿舍管理部門、相關(guān)學院（系）、公安機關(guān)。

辦公室地點：保衛(wèi)處

核心應急處置職責：負責處置發(fā)生在學生宿舍的盜竊、搶劫、詐騙、打架斗毆等治安事件和針對[師生]的侵害案件；迅速到達現(xiàn)場，實施現(xiàn)場保護，救助受傷人員；指揮疏導交通，維護現(xiàn)場秩序；配合公安機關(guān)開展偵查破案工作；及時通知相關(guān)人員，做好安撫和疏導工作。

3.事故災害類突發(fā)事件應急處置工作組

組長：后勤管理處負責人

副組長：保衛(wèi)處負責人

成員單位：后勤管理處、保衛(wèi)處、學生工作處、校醫(yī)院、事發(fā)地宿舍管理部門、相關(guān)學院（系）、消防部門。

辦公室地點：后勤管理處

核心應急處置職責：負責處置學生宿舍發(fā)生的火災、停電、燃氣泄漏、設施設備倒塌等事故；迅速組織人員疏散和自救互救；指揮消防、搶修等專業(yè)隊伍進行處置；切斷危險源，控制事故蔓延；統(tǒng)計人員傷亡和財產(chǎn)損失情況，配合相關(guān)部門進行事故調(diào)查。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應急處置工作組

組長：校醫(yī)院負責人

副組長：學生工作處負責人

成員單位：校醫(yī)院、學生工作處、后勤管理處、保衛(wèi)處、校辦公室、黨委宣傳部、相關(guān)學院（系）、疾控部門。

辦公室地點：校醫(yī)院

核心應急處置職責：負責處置學生宿舍發(fā)生的傳染病疫情（如流感、結(jié)核病等）和食物中毒事件；迅速隔離病人和疑似病人，進行醫(yī)療救治；開展環(huán)境衛(wèi)生消毒和通風；排查病源和傳播途徑，提出防控措施；及時發(fā)布信息，穩(wěn)定[師生]情緒，做好個人防護知識宣傳。

5.自然災害類突發(fā)事件應急處置工作組

組長：主管[學校]行政工作的校領(lǐng)導（如分管后勤或建設的副校長）

副組長：后勤管理處負責人、建設規(guī)劃處負責人

成員單位：后勤管理處、建設規(guī)劃處、保衛(wèi)處、學生工作處、校辦公室、相關(guān)學院（系）。

辦公室地點：校辦公室

核心應急處置職責：負責處置發(fā)生在學生宿舍區(qū)域的地震、暴雨、洪水、雷電等自然災害及其次生災害；迅速組織人員疏散到安全地帶；檢查校園設施（如房屋、圍墻、排水系統(tǒng)）受損情況，啟動應急搶險措施；協(xié)調(diào)救援力量，轉(zhuǎn)移被困人員；維護現(xiàn)場秩序，保障基本生活需求。

6.網(wǎng)絡與信息安全類突發(fā)事件應急處置工作組

組長：信息化建設與管理部門負責人

副組長：黨委宣傳部負責人

成員單位：信息化建設與管理部門、黨委宣傳部、保衛(wèi)處、學生工作處、校辦公室、相關(guān)部門。

辦公室地點：信息化建設與管理部門

核心應急處置職責：負責處置學生宿舍網(wǎng)絡系統(tǒng)被攻擊、癱瘓，或通過網(wǎng)絡傳播有害信息等事件；迅速切斷有害信息來源，進行網(wǎng)絡病毒查殺和系統(tǒng)修復；恢復網(wǎng)絡正常運行；監(jiān)控網(wǎng)絡輿情，及時處置不實信息；保護[師生]個人信息安全，防止信息泄露。

7.考試安全類突發(fā)事件應急處置工作組

組長：教務處負責人

副組長：學生工作處負責人

成員單位：教務處、學生工作處、保衛(wèi)處、后勤管理處、校醫(yī)院、相關(guān)學院（系）。

辦公室地點：教務處

核心應急處置職責：負責處置涉及學生宿舍的考試期間突發(fā)事件，如試卷保管不當、考生作弊行為失控、考生突發(fā)疾病等；迅速控制現(xiàn)場，維護考試秩序；對作弊行為進行調(diào)查處理；協(xié)調(diào)醫(yī)療救助，保障考生和工作人員安全；妥善處理突發(fā)事件對考試工作的影響。

8.信息工作組

組長：校辦公室主任

副組長：黨委宣傳部負責人

成員單位：校辦公室、黨委宣傳部、保衛(wèi)處、學生工作處、教務處、后勤管理處、相關(guān)部門。

辦公室地點：校辦公室

核心應急處置職責：負責學生宿舍消防安全事件應急處置過程中的信息收集、核實、匯總和上報工作；及時、準確、全面地向領(lǐng)導小組、上級主管部門和相關(guān)部門報送信息；負責應急信息的發(fā)布和輿論引導；管理應急處置過程中的各類文檔資料。

第三章預防和預警機制

第八條預防預警信息管理規(guī)范

為有效預防、及時發(fā)現(xiàn)和處置學生宿舍消防安全事件，確保信息報送的及時、準確、客觀、全面，特制定本規(guī)范。

1.信息報送核心原則

學生宿舍消防安全相關(guān)信息報送應遵循以下核心原則：

（1）及時性。信息報送必須迅速及時，確保第一時間掌握和傳遞事件信息。

（2）首報意識。發(fā)生或發(fā)現(xiàn)消防安全隱患、險情或事件時，責任部門或人員必須第一時間向校辦公室報告。

（3）真實性。報送的信息必須客觀真實，不得虛報、瞞報、漏報或遲報，確保信息內(nèi)容準確無誤。

（4）完整性。報送的信息應包含應急信息核心要素，做到要素齊全、情況清晰。

（5）續(xù)報要求。事件發(fā)生、發(fā)展或處置過程中，如情況發(fā)生重大變化或出現(xiàn)新情況，應及時續(xù)報，直至事件處置完畢。

2.[校內(nèi)]信息報送流程

學生宿舍消防安全相關(guān)信息報送遵循以下[校內(nèi)]流程：

（1）信息發(fā)現(xiàn)與初報：宿舍管理員、學生或任何[師生]發(fā)現(xiàn)消防安全隱患、險情或事件，應立即向所在宿舍管理部門報告。

（2）部門核實與上報：宿舍管理部門接到報告后，應迅速核實情況，判斷事件性質(zhì)和等級，并第一時間向校辦公室口頭報告，同時根據(jù)事件等級通過書面形式報告。

（3）校辦公室匯總與研判：校辦公室接到報告后，應立即進行信息匯總、核實和初步研判，判斷事件是否構(gòu)成突發(fā)事件，并決定是否上報領(lǐng)導小組及后續(xù)處置。

（4）領(lǐng)導小組決策與指揮：根據(jù)事件等級，校辦公室立即將信息報告領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組組長或副組長根據(jù)事件性質(zhì)和情況，決定是否啟動相應應急預案，并下達處置指令。

（5）信息逐級上報：根據(jù)領(lǐng)導小組決策，校辦公室負責將事件信息按要求逐級上報上級主管部門。

3.緊急書面信息報送流程

發(fā)生或可能發(fā)生重大火災事件時，啟動緊急書面信息報送流程：

（1）電話首報：信息發(fā)現(xiàn)或初報部門必須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)，通過電話向校辦公室報告事件的基本情況（包括時間、地點、初步原因等），并說明是否需要啟動應急預案。

（2）書面快報：校辦公室接到電話報告后，必須在2小時內(nèi)完成書面快報的撰寫，內(nèi)容包括應急信息核心要素清單所列全部內(nèi)容，并立即報送領(lǐng)導小組組長、副組長及上級主管部門。

（3）信息續(xù)報與終報：根據(jù)事件發(fā)展和處置情況，按照續(xù)報要求，定期報送事件進展、處置措施和結(jié)果，直至事件處置完畢后報送書面終報。

4.應急信息核心要素清單

報送的學生宿舍消防安全事件信息應包含以下核心要素：

（1）時間：事件發(fā)生或發(fā)現(xiàn)的具體時間（年、月、日、時、分）。

（2）地點：事件發(fā)生的具體位置（樓棟號、房間號、區(qū)域）。

（3）規(guī)模：涉及的范圍（如影響樓棟數(shù)、房間數(shù)、人員數(shù)量）。

（4）傷亡：人員傷亡情況（如有無人員傷亡、傷亡人數(shù)及傷情）。

（5）起因：事件發(fā)生的原因或初步推測原因。

（6）評估：對事件性質(zhì)、等級和可能影響的初步評估。

（7）措施：已采取或擬采取的應急處置措施。

（8）進展：事件發(fā)展變化情況、處置進展及效果。

（9）建議：需要上級或相關(guān)部門協(xié)調(diào)解決的問題和建議。

（10）報告單位及報告人：報送信息的部門名稱和報告人姓名、職務、聯(lián)系方式。

5.需緊急向省委報告的六類重大突發(fā)事件清單

下列發(fā)生在[校內(nèi)]的六類重大突發(fā)事件，須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向省委辦公廳口頭報告，并在2小時內(nèi)報送書面報告：

（1）重大自然災害：如地震、洪水、滑坡等對studentdormitories造成的嚴重破壞。

（2）重大事故災難：如學生宿舍火災、重大爆炸、建筑物倒塌等。

（3）重大公共衛(wèi)生事件：如群體性食物中毒、傳染病疫情等。

（4）涉國防、港澳臺、外交領(lǐng)域重要緊急動態(tài)：如發(fā)生涉及國家安全、政治穩(wěn)定的重大事件。

（5）重大預警動向：如發(fā)現(xiàn)可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感性、預警性、行動性動向。

（6）其他涉國家安全和社會穩(wěn)定的重要緊急情況：如重大暴力事件、恐怖襲擊事件等。

第九條預防預警行動

在學生宿舍消防安全管理與自查制度突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導小組的統(tǒng)一部署下，各專項應急處置工作組及相關(guān)部門必須常態(tài)化開展以下預防預警行動：

1.加強應急機制日常管理。領(lǐng)導小組各專項工作組及相關(guān)部門應依據(jù)本制度，加強應急機制的日常建設和管理，明確職責分工，落實工作措施，完善信息報送、協(xié)調(diào)聯(lián)動、督導檢查等機制，確保應急管理體系有效運行。

2.持續(xù)完善各類應急預案。定期組織對《[成都某高校]學生宿舍消防安全管理與自查制度》所涉及的各類應急預案（包括總體預案、專項預案、部門預案等）進行評估和修訂，確保預案的針對性、實用性和可操作性，并根據(jù)實際情況變化、法律法規(guī)更新及演練評估結(jié)果及時進行更新完善。

3.加強應急隊伍建設。組建和健全學生宿舍消防安全應急隊伍，包括宿舍管理員隊伍、義務消防隊、應急救援隊等，明確隊伍職責，加強隊伍人員配備和結(jié)構(gòu)優(yōu)化，定期開展技能培訓和考核，提升隊伍的專業(yè)化水平和應急處置能力。

4.定期組織應急培訓和模擬演練。定期或不定期地組織面向[師生]的消防安全知識培訓和應急技能培訓，提高[師生]的消防安全意識和自防自救能力。定期組織開展不同場景、不同規(guī)模的消防安全隱患排查演練、初期火災撲救演練、疏散逃生演練等，檢驗預案的有效性，磨合聯(lián)動機制，提升應急響應和處置效率。

5.做好關(guān)鍵應急物資的儲備、管理和維護。按照規(guī)定標準和需求，儲備充足的手動消防器材（如滅火器、消防栓、水帶、應急照明燈、疏散指示標志等）、應急通訊設備、個人防護裝備、醫(yī)療急救用品等關(guān)鍵應急物資，建立物資臺賬，明確專人負責，定期檢查、維護和更新，確保應急物資處于良好狀態(tài)，需要時能夠充足、及時供應。

第四章應急響應

第十條按事件等級響應

1.事件等級劃分

根據(jù)突發(fā)事件造成的或可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢，將學生宿舍消防安全事件分為以下四個等級：

（1）I級事件（紅色預警）：特別重大突發(fā)事件。指造成或可能造成10人以上死亡，或危及學生生命安全的特大火災事故；導致校園及周邊區(qū)域嚴重混亂，嚴重影響[學校]正常教學、科研、生活秩序，并涉及[師生]生命安全的嚴重群體性事件；發(fā)生在[校內(nèi)]的，需要動用大量應急資源進行處置，可能引發(fā)嚴重影響[學校]安全穩(wěn)定或嚴重社會影響的其他特別重大火災相關(guān)事件。

（2）II級事件（橙色預警）：重大突發(fā)事件。指造成或可能造成3人以上10人以下死亡，或危及學生生命安全的較大火災事故；導致校園及周邊區(qū)域嚴重混亂，嚴重影響[學校]正常教學、科研、生活秩序，但未涉及[師生]生命安全的嚴重群體性事件；發(fā)生在[校內(nèi)]的，需要調(diào)動較多應急資源進行處置，可能引發(fā)較嚴重影響[學校]安全穩(wěn)定或較嚴重影響社會穩(wěn)定的事件。

（3）III級事件（黃色預警）：較大突發(fā)事件。指造成或可能造成1人以上3人以下死亡，或造成較重財產(chǎn)損失的一般火災事故；導致校園及周邊區(qū)域一定程度混亂，對[學校]正常教學、科研、生活秩序造成較嚴重影響的事件；發(fā)生在[校內(nèi)]的，需要調(diào)動一定應急資源進行處置，可能引發(fā)一定影響[學校]安全穩(wěn)定或一定影響社會穩(wěn)定的事件。

（4）IV級事件（藍色預警）：一般突發(fā)事件。指造成或可能造成人員輕傷或財產(chǎn)損失輕微的火災事故；導致校園及周邊區(qū)域輕微混亂，對[學校]正常教學、科研、生活秩序造成一定影響但影響范圍有限的事件；發(fā)生在[校內(nèi)]的，需要調(diào)動基礎應急資源進行處置，對[學校]安全穩(wěn)定和社會秩序影響較小的事件。

2.各級重大事件應急響應程序

學生宿舍消防安全事件發(fā)生后，應根據(jù)事件等級啟動相應級別的應急響應程序，遵循“統(tǒng)一指揮、分級負責、快速反應、協(xié)同應對”的原則，確保應急響應工作高效有序。

（1）I級事件（紅色預警）應急響應程序

I級事件發(fā)生后，事發(fā)部門或人員必須在20分鐘內(nèi)將初步信息報告至校辦公室，校辦公室接報后立即向領(lǐng)導小組組長報告，并啟動《[成都某高校]學生宿舍消防安全管理與自查制度》中規(guī)定的I級響應程序及總體應急預案。領(lǐng)導小組組長或副組長立即決定成立現(xiàn)場指揮部，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)應急處置工作。現(xiàn)場指揮部應迅速核實情況，評估事件影響，制定并實施應急工作方案，組織力量展開先期處置，并立即將事件信息及處置情況同時報告至上級主管部門和省委、省政府。校辦公室需在1小時內(nèi)將詳細情況及應急處置方案報送至上級主管部門和省委、省政府。

（2）II級事件（橙色預警）應急響應程序

II級事件發(fā)生后，事發(fā)部門或人員必須在20分鐘內(nèi)將初步信息報告至校辦公室，校辦公室接報后立即向領(lǐng)導小組組長報告，并啟動《[成都某高校]學生宿舍消防安全管理與自查制度》中規(guī)定的II級響應程序及相應專項應急預案。領(lǐng)導小組組長或副組長立即決定成立現(xiàn)場指揮部，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)應急處置工作?，F(xiàn)場指揮部應迅速核實情況，評估事件影響，制定并實施應急工作方案，組織力量展開先期處置，并立即將事件信息及處置情況報告至上級主管部門。校辦公室需在1小時內(nèi)將詳細情況及應急處置方案報送至上級主管部門。

（3）III級事件（黃色預警）應急響應程序

III級事件發(fā)生后，事發(fā)部門或人員必須在20分鐘內(nèi)將初步信息報告至校辦公室，校辦公室接報后立即向領(lǐng)導小組組長報告，并啟動《[成都某高校]學生宿舍消防安全管理與自查制度》中規(guī)定的III級響應程序及相應專項應急預案。領(lǐng)導小組組長或副組長決定成立現(xiàn)場指揮部或由相關(guān)職能部門的負責人組成臨時現(xiàn)場指揮部，負責現(xiàn)場協(xié)調(diào)指揮。現(xiàn)場指揮部應迅速核實情況，評估事件影響，制定并實施應急工作方案，組織力量展開先期處置，并將事件信息及處置情況報告至上級主管部門。校辦公室需在1小時內(nèi)將詳細情況及應急處置方案報送至上級主管部門。

（4）IV級事件（藍色預警）應急響應程序

IV級事件發(fā)生后，事發(fā)部門或人員必須在20分鐘內(nèi)將初步信息報告至校辦公室，校辦公室接報后立即組織相關(guān)人員趕赴現(xiàn)場，并啟動《[成都某高校]學生宿舍消防安全管理與自查制度》中規(guī)定的IV級響應程序及相應專項應急預案。根據(jù)事件情況，由校辦公室或相關(guān)職能部門負責人負責現(xiàn)場協(xié)調(diào)指揮，或成立由相關(guān)部門人員組成的現(xiàn)場工作組?，F(xiàn)場工作組應迅速控制事態(tài)，開展應急處置工作，并將事件信息及處置情況及時匯報領(lǐng)導小組，同時由校辦公室在1小時內(nèi)將簡要情況報送至上級主管部門。

3.現(xiàn)場指揮部核心任務

現(xiàn)場指揮部是應急處置工作的核心領(lǐng)導機構(gòu)，其核心任務包括：

（1）控制事態(tài)。迅速采取措施，控制事件現(xiàn)場，防止事態(tài)擴大和蔓延，維護現(xiàn)場秩序，保障[師生]生命安全。

（2）掌握進展。密切關(guān)注事件發(fā)展態(tài)勢，及時收集、分析現(xiàn)場信息，準確評估事件影響，為應急處置決策提供依據(jù)。

（3）及時報告。建立信息報告制度，確保事件信息及時、準確、完整地向上級主管部門和領(lǐng)導小組報告。

（4）適時發(fā)布信息引導輿論。根據(jù)領(lǐng)導小組的指示，適時發(fā)布事件信息，澄清事實，回應關(guān)切，引導輿論，維護[學校]形象。

第五章應急保障

第十一條通訊與信息保障

為確保突發(fā)事件信息的及時、準確、安全傳遞與有效處理，建立健全并嚴格落實信息運行機制，特制定本保障方案。應確保信息收集渠道暢通，信息傳遞高效可靠，信息報送規(guī)范及時，信息處理科學有序。

（1）信息收集機制。建立多渠道信息收集網(wǎng)絡，包括日常安全巡查、[師生]信息報告、監(jiān)控信息預警、輿情監(jiān)測等，確保第一時間掌握突發(fā)事件動態(tài)。

（2）信息傳遞機制。構(gòu)建覆蓋[校內(nèi)]的應急通信網(wǎng)絡，確保有線、無線、衛(wèi)星等多種通信方式暢通，實現(xiàn)信息資源的互聯(lián)互通和信息傳遞的時效性。

（3）信息報送機制。明確信息報送的流程、標準和時限要求，確保信息逐級上報至領(lǐng)導小組和上級主管部門，并建立信息通報制度，確保相關(guān)部門及時了解事件進展。

（4）信息處理機制。建立專業(yè)化的信息分析研判隊伍，對收集到的信息進行及時處理，形成綜合信息，為應急處置決策提供支撐。

第十二條物資與資金保障

為確保突發(fā)事件應急處置工作的順利開展，保障應急響應所需的人力、物力、財力資源，特制定本保障方案。應確保應急資源充足、調(diào)配有序，為有效應對突發(fā)事件提供堅實基礎。

（1）應急經(jīng)費保障。將應急處置經(jīng)費納入[成都某高校]年度經(jīng)費預算，并根據(jù)實際需要設立應急預備費，確保應急處置工作所需的資金支持。建立應急經(jīng)費使用管理制度，規(guī)范經(jīng)費審批程序，確保資金使用的安全、規(guī)范、高效。

（2）應急物資保障。建立應急物資儲備制度，儲備必要的應急救援物資，包括但不限于醫(yī)療救助物資（藥品、消毒用品、急救設備等）、生活必需物資（食品、飲用水、照明設備等）、消防器材、個人防護裝備等。明確物資儲備的種類、數(shù)量、存放地點、保管要求和補充更新機制，確保物資充足、完好、可用。

（3）物資管理機制。明確應急物資的采購、儲存、維護、調(diào)配和發(fā)放等環(huán)節(jié)的管理職責和操作規(guī)程。指定專人或?qū)ｉT機構(gòu)負責應急物資的日常管理和維護，定期檢查物資狀況，確保物資處于良好可用狀態(tài)。

（4）人員保障。組建由[師生]、行政管理人員、專業(yè)技術(shù)人員、后勤保障人員等組成的應急隊伍，明確各隊伍的職責和任務，并定期開展培訓和演練，提升隊伍的應急處置能力。

第十三條人員與技術(shù)保障

為確保突發(fā)事件應急處置工作的人力資源和技術(shù)支撐，特制定本保障方案。應確保應急隊伍專業(yè)齊全、技術(shù)先進，為有效應對突發(fā)事件提供堅實的人員和技術(shù)保障。

（1）應急隊伍建設。組建由[師生]志愿者、專業(yè)救援隊伍、行政管理人員、專業(yè)技術(shù)人員、后勤保障人員等組成的應急隊伍，明確各隊伍的職責和任務。加強隊伍的日常管理和培訓，定期組織演練，提升隊伍的應急處置能力。

（2）專業(yè)技術(shù)保障。建立由消防、醫(yī)療、通信、工程等領(lǐng)域的專業(yè)技術(shù)專家組成的專家?guī)?，為突發(fā)事件應急處置提供專業(yè)技術(shù)支持和指導。組建專業(yè)技術(shù)小組，負責現(xiàn)場的技術(shù)指導、設備操作、數(shù)據(jù)分析等工作。

（3）技術(shù)設備保障。配備先進的通信設備、監(jiān)測預警設備、應急救援設備、醫(yī)療急救設備等，確保突發(fā)事件應急處置工作的技術(shù)裝備需求。定期對技術(shù)設備進行檢查、維護和更新，確保設備的完好率和可靠性。

（4）人才培養(yǎng)機制。建立健全人才培養(yǎng)機制，通過專業(yè)培訓、學術(shù)交流、實踐鍛煉等方式，培養(yǎng)和儲備高素質(zhì)的應急管理人才。

第十四條培訓與演練保障

為提升[師生]的應急處置能力和[學校]的應急管理水平，特制定本保障方案。應確保定期開展應急處置培訓和演練，不斷提高應急響應的實戰(zhàn)能力。

（1）培訓保障。制定年度培訓計劃，定期組織面向[師生]的消防安全知識培訓、自救互救技能培訓、應急處置流程培訓等，提高[師生]的消防安全意識和應急處置能力。加強培訓的針對性和實效性，確保培訓內(nèi)容貼近實際、實用性強。

（2）演練保障。制定年度應急演練計劃，定期組織不同場景、不同規(guī)模的應急演練，檢驗應急預案的可行性，檢驗隊伍的應急處置能力。

（3）演練評估與改進。建立應急演練評估機制，對演練過程和結(jié)果進行客觀評估，分析存在的問題，提出改進措施，不斷完善應急預案和應急處置能力。

（4）交流協(xié)作保障。加強與其他[學校/社會/企業(yè)]或相關(guān)機構(gòu)的交流與協(xié)作，學習借鑒先進經(jīng)驗，共同提升應急處置能力。

第十五