[長沙某工廠]應(yīng)對(duì)恐怖襲擊事件的應(yīng)急預(yù)案第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處置[長沙某工廠]恐怖襲擊事件，提升[長沙某工廠]應(yīng)急響應(yīng)和處置能力，健全應(yīng)急機(jī)制，最大程度地減少事件造成的損害，保障[員工]生命和財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)正常的生產(chǎn)秩序，維護(hù)[企業(yè)]和社會(huì)的穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國反恐怖主義法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》等規(guī)定，結(jié)合[長沙某工廠]實(shí)際，制定本預(yù)案。

第二條本預(yù)案的核心目的是通過系統(tǒng)化的預(yù)防、準(zhǔn)備、響應(yīng)和恢復(fù)措施，實(shí)現(xiàn)對(duì)恐怖襲擊事件的科學(xué)防治和高效處置，確保在事件發(fā)生時(shí)能夠迅速啟動(dòng)應(yīng)急機(jī)制，有效控制事態(tài)發(fā)展，最大限度降低人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

第三條本預(yù)案的核心目標(biāo)是全面提升[長沙某工廠]應(yīng)對(duì)恐怖襲擊事件的應(yīng)急能力，完善應(yīng)急管理體系，強(qiáng)化應(yīng)急資源保障，確保事件處置的科學(xué)性、規(guī)范性和有效性，從而最大限度地減少事件對(duì)[員工]生命安全、財(cái)產(chǎn)安全、生產(chǎn)秩序以及[企業(yè)]穩(wěn)定性的影響。

第四條本預(yù)案的保障對(duì)象為[員工]生命安全、財(cái)產(chǎn)安全、生產(chǎn)秩序以及[企業(yè)]穩(wěn)定。具體包括但不限于：

（一）保障[員工]在事件發(fā)生時(shí)的生命安全，防止因恐怖襲擊造成的人員傷亡；

（二）維護(hù)[員工]的財(cái)產(chǎn)安全，減少事件對(duì)生產(chǎn)設(shè)備和財(cái)產(chǎn)造成的損失；

（三）確保[長沙某工廠]生產(chǎn)秩序的穩(wěn)定，盡快恢復(fù)受影響的生產(chǎn)活動(dòng)；

（四）維護(hù)[企業(yè)]的穩(wěn)定運(yùn)行，防止事件引發(fā)的社會(huì)負(fù)面影響。

第五條本預(yù)案的制定依據(jù)包括但不限于以下法律法規(guī)和規(guī)范性文件：

（一）《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》；

（二）《中華人民共和國反恐怖主義法》；

（三）《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》；

（四）《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》；

（五）[長沙某工廠]安全生產(chǎn)及應(yīng)急管理相關(guān)管理制度。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應(yīng)機(jī)制。[長沙某工廠]成立恐怖襲擊事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），全面負(fù)責(zé)恐怖襲擊事件的應(yīng)對(duì)處置工作。領(lǐng)導(dǎo)小組實(shí)行統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)制，形成快速反應(yīng)機(jī)制，確保信息報(bào)告、指揮協(xié)調(diào)、處置行動(dòng)等環(huán)節(jié)緊密銜接，實(shí)現(xiàn)快速響應(yīng)、精準(zhǔn)施策、高效處置。

2.分級(jí)負(fù)責(zé)與屬地管理。發(fā)生恐怖襲擊事件后，遵循分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理原則。事件發(fā)生后，[長沙某工廠]行政區(qū)域內(nèi)的恐怖襲擊事件由[長沙某工廠]應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)；涉及跨區(qū)域或需要外部支援的，按照相關(guān)規(guī)定上報(bào)并請求協(xié)同處置。[長沙某工廠]各部門、各車間主要負(fù)責(zé)人是本單位恐怖襲擊事件應(yīng)急處置的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)組織落實(shí)本部門的應(yīng)急預(yù)案和處置措施。

3.預(yù)防為主與及時(shí)控制。堅(jiān)持預(yù)防為主、常備不懈的方針，建立健全恐怖襲擊風(fēng)險(xiǎn)隱患排查、評(píng)估和研判機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)[企業(yè)內(nèi)]的安全巡查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患。強(qiáng)化情報(bào)信息收集與分析，爭取早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早預(yù)警、早處置，將恐怖襲擊事件控制在萌芽狀態(tài)或初期階段，防止事態(tài)蔓延和擴(kuò)大。

4.系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)與群防群控。構(gòu)建[長沙某工廠]內(nèi)部各部門、各車間以及外部相關(guān)單位（如公安、消防、醫(yī)療等）聯(lián)動(dòng)的應(yīng)急響應(yīng)體系。建立健全信息共享、資源統(tǒng)籌、協(xié)同作戰(zhàn)的工作機(jī)制，形成上下貫通、左右聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的群防群控工作格局，提升應(yīng)急處置的整體效能。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。處置恐怖襲擊事件過程中，必須嚴(yán)格依照《中華人民共和國反恐怖主義法》等法律法規(guī)和相關(guān)政策規(guī)定，堅(jiān)持依法處置原則。要準(zhǔn)確區(qū)分事件性質(zhì)和對(duì)象，針對(duì)不同情況采取相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施。在處置過程中，要切實(shí)保護(hù)[員工]的生命安全和合法權(quán)益，注重方式方法，做到合情、合理、合法，維護(hù)[企業(yè)]正常的生產(chǎn)秩序和社會(huì)穩(wěn)定。

第三條適用范圍

本預(yù)案適用于[長沙某工廠]應(yīng)對(duì)因恐怖襲擊引發(fā)的各類突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置工作。本預(yù)案所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[員工]身體嚴(yán)重?fù)p害、死亡，或是[企業(yè)]財(cái)產(chǎn)受到損失，[企業(yè)]生產(chǎn)與經(jīng)營秩序受到影響，[企業(yè)]聲譽(yù)受到損害的事件等，主要包括以下幾個(gè)方面：

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件。包括：

（一）[企業(yè)內(nèi)]或[企業(yè)內(nèi)]周邊涉及[員工]的各類非法集會(huì)、游行、示威、請?jiān)富顒?dòng)；

（二）[企業(yè)內(nèi)]發(fā)生的暴力恐怖襲擊事件、恐怖分子或可疑人員入侵事件；

（三）[員工]群體性械斗、嚴(yán)重?cái)_亂[企業(yè)內(nèi)]秩序的事件。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件。包括：

（一）發(fā)生在[企業(yè)內(nèi)]的針對(duì)[員工]的持械搶劫、綁架勒索等嚴(yán)重暴力犯罪事件；

（二）[企業(yè)內(nèi)]發(fā)生的縱火、爆炸等嚴(yán)重破壞事件；

（三）[企業(yè)內(nèi)]發(fā)生的嚴(yán)重影響生產(chǎn)安全的重大治安事件。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：

（一）因恐怖襲擊引發(fā)的[企業(yè)內(nèi)]火災(zāi)、爆炸、有毒有害物質(zhì)泄漏等事件；

（二）因恐怖襲擊破壞[企業(yè)內(nèi)]關(guān)鍵設(shè)施（如電力、供水、通訊）引發(fā)的安全生產(chǎn)事故；

（三）因恐怖襲擊引發(fā)的[企業(yè)內(nèi)]建筑物倒塌、設(shè)備損壞等次生災(zāi)害。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。包括：

（一）因恐怖襲擊使用生化武器或投放病原體引發(fā)的重大傳染病疫情；

（二）因恐怖襲擊破壞[企業(yè)內(nèi)]食堂、飲用水源等引發(fā)的食品安全事件，造成[員工]群體性健康損害；

（三）因[員工]恐慌或騷亂引發(fā)的群體性心因性反應(yīng)事件。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：

（一）地震、洪水、臺(tái)風(fēng)等自然災(zāi)害直接引發(fā)的恐怖襲擊事件（如利用災(zāi)害進(jìn)行襲擊）；

（二）由自然災(zāi)害誘發(fā)的次生災(zāi)害（如山體滑坡、泥石流破壞[企業(yè)內(nèi)]設(shè)施后被用于恐怖襲擊）。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括：

（一）針對(duì)[企業(yè)]信息系統(tǒng)的恐怖襲擊網(wǎng)絡(luò)攻擊，如破壞生產(chǎn)控制系統(tǒng)、竊取關(guān)鍵數(shù)據(jù)；

（二）恐怖組織利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)發(fā)布恐怖信息、煽動(dòng)襲擊[企業(yè)]或[員工]；

（三）因網(wǎng)絡(luò)攻擊導(dǎo)致[企業(yè)]重要信息系統(tǒng)癱瘓，嚴(yán)重影響生產(chǎn)安全。

7.考試安全類突發(fā)事件。（本類別適用于教育類單位，不適用于[長沙某工廠]，故刪除）

8.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件。包括：

（一）發(fā)生在我[企業(yè)]轄區(qū)內(nèi)的嚴(yán)重影響生產(chǎn)安全的其他非傳統(tǒng)安全事件；

（二）因恐嚇、威脅等手段擾亂[企業(yè)]正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序的事件；

（三）其他雖非直接襲擊但造成或可能造成嚴(yán)重后果、影響[企業(yè)]安全穩(wěn)定的公共安全事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

[長沙某工廠]成立恐怖襲擊事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），全面負(fù)責(zé)恐怖襲擊事件的應(yīng)急指揮和處置工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室及八個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組，分別負(fù)責(zé)不同類型的應(yīng)急響應(yīng)。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長：[長沙某工廠]主要負(fù)責(zé)人

副組長：[長沙某工廠]分管安全、生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人

成員單位：

（一）辦公室：負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)、信息傳達(dá)、文件管理等；

（二）安全保衛(wèi)部：負(fù)責(zé)現(xiàn)場處置、治安秩序維護(hù)、警戒管制等；

（三）生產(chǎn)運(yùn)行部：負(fù)責(zé)生產(chǎn)設(shè)備、工藝流程的應(yīng)急處理；

（四）設(shè)備維護(hù)部：負(fù)責(zé)受損設(shè)施的搶修恢復(fù)；

（五）醫(yī)療衛(wèi)生室：負(fù)責(zé)傷員的救治和防疫工作；

（六）后勤保障部：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資、生活物資的供應(yīng)保障；

（七）[長沙某工廠]工會(huì)：負(fù)責(zé)員工安撫和心理疏導(dǎo)；

（八）法律事務(wù)部：負(fù)責(zé)法律咨詢和糾紛處理。

領(lǐng)導(dǎo)小組核心職責(zé)：

（一）統(tǒng)一決策：根據(jù)事件性質(zhì)、級(jí)別和影響，做出應(yīng)急處置的總體決策；

（二）指揮協(xié)調(diào)：指揮調(diào)度各成員單位、工作組和社會(huì)資源，形成應(yīng)急合力；

（三）資源統(tǒng)籌：統(tǒng)一調(diào)配應(yīng)急物資、人員和技術(shù)力量，保障應(yīng)急處置需要；

（四）信息發(fā)布：審核并發(fā)布官方信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，維護(hù)[企業(yè)]形象。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在[長沙某工廠]辦公室，作為領(lǐng)導(dǎo)小組的日常辦事機(jī)構(gòu)和應(yīng)急指揮中心。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室核心職責(zé)：

（一）信息分析：收集、整理、分析恐怖襲擊相關(guān)情報(bào)信息，研判事件發(fā)展趨勢；

（二）預(yù)案管理：組織編制、修訂和演練應(yīng)急預(yù)案，指導(dǎo)各工作組落實(shí)預(yù)案；

（三）措施提出：根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組決策，制定具體的應(yīng)急處置措施和行動(dòng)方案；

（四）總結(jié)經(jīng)驗(yàn)：定期總結(jié)事件處置的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善應(yīng)急管理體系；

（五）督導(dǎo)檢查：監(jiān)督檢查各工作組、各單位應(yīng)急預(yù)案的落實(shí)情況和處置效果；

（六）聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)：負(fù)責(zé)與政府相關(guān)部門、外部救援力量等的溝通協(xié)調(diào)。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組在領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮下，開展針對(duì)性應(yīng)急處置工作：

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：由[長沙某工廠]主要負(fù)責(zé)人或其授權(quán)人擔(dān)任

副組長：由安全保衛(wèi)部負(fù)責(zé)人擔(dān)任

成員單位：辦公室、安全保衛(wèi)部、生產(chǎn)運(yùn)行部、[長沙某工廠]工會(huì)等

辦公室地點(diǎn)：安全保衛(wèi)部

核心職責(zé)：

（一）現(xiàn)場控制：迅速到場實(shí)施警戒、疏散、隔離，控制事態(tài)發(fā)展；

（二）情報(bào)研判：收集恐怖分子信息，分析襲擊意圖和后續(xù)行動(dòng)；

（三）輿論引導(dǎo)：配合領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布權(quán)威信息，駁斥不實(shí)傳言；

（四）穩(wěn)控人員：做好現(xiàn)場[員工]和周邊群眾的安撫工作，防止事態(tài)擴(kuò)大。

2.治安刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：由安全保衛(wèi)部負(fù)責(zé)人擔(dān)任

副組長：由公安機(jī)關(guān)聯(lián)絡(luò)員擔(dān)任

成員單位：安全保衛(wèi)部、生產(chǎn)運(yùn)行部、設(shè)備維護(hù)部等

辦公室地點(diǎn)：安全保衛(wèi)部

核心職責(zé)：

（一）協(xié)同破案：配合公安機(jī)關(guān)開展現(xiàn)場勘查、證據(jù)收集、嫌疑抓捕；

（二）治安維護(hù)：加強(qiáng)[企業(yè)內(nèi)]巡邏，消除安全隱患，防止次生事件；

（三）案件追蹤：分析作案手法，追蹤恐怖分子線索，防范類似事件。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：由[長沙某工廠]主要負(fù)責(zé)人或其授權(quán)人擔(dān)任

副組長：由生產(chǎn)運(yùn)行部負(fù)責(zé)人擔(dān)任

成員單位：生產(chǎn)運(yùn)行部、設(shè)備維護(hù)部、后勤保障部等

辦公室地點(diǎn)：生產(chǎn)運(yùn)行部

核心職責(zé)：

（一）搶險(xiǎn)救援：組織搶修受損設(shè)備設(shè)施，消除事故隱患，恢復(fù)生產(chǎn)；

（二）環(huán)境監(jiān)測：對(duì)空氣、水源等開展環(huán)境監(jiān)測，防止污染擴(kuò)散；

（三）物資保障：調(diào)配應(yīng)急物資，保障搶險(xiǎn)救援和生活需求。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：由[長沙某工廠]主要負(fù)責(zé)人或其授權(quán)人擔(dān)任

副組長：由醫(yī)療衛(wèi)生室負(fù)責(zé)人擔(dān)任

成員單位：醫(yī)療衛(wèi)生室、后勤保障部、安全保衛(wèi)部等

辦公室地點(diǎn)：醫(yī)療衛(wèi)生室

核心職責(zé)：

（一）醫(yī)療救治：對(duì)傷員進(jìn)行緊急救治和轉(zhuǎn)運(yùn)，防止疫情蔓延；

（二）防疫消毒：開展現(xiàn)場消毒防疫，對(duì)密切接觸者進(jìn)行健康觀察；

（三）健康教育：普及衛(wèi)生知識(shí)，提高[員工]自我防護(hù)意識(shí)。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：由[長沙某工廠]主要負(fù)責(zé)人或其授權(quán)人擔(dān)任

副組長：由生產(chǎn)運(yùn)行部負(fù)責(zé)人擔(dān)任

成員單位：生產(chǎn)運(yùn)行部、設(shè)備維護(hù)部、后勤保障部等

辦公室地點(diǎn)：生產(chǎn)運(yùn)行部

核心職責(zé)：

（一）災(zāi)情評(píng)估：對(duì)自然災(zāi)害造成的影響進(jìn)行評(píng)估，制定救援方案；

（二）人員轉(zhuǎn)移：組織[員工]安全轉(zhuǎn)移，安置受災(zāi)人員；

（三）設(shè)施搶修：搶修受損基礎(chǔ)設(shè)施，恢復(fù)[企業(yè)]正常生產(chǎn)生活秩序。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：由[長沙某工廠]主要負(fù)責(zé)人或其授權(quán)人擔(dān)任

副組長：由信息中心負(fù)責(zé)人擔(dān)任

成員單位：信息中心、安全保衛(wèi)部、辦公室等

辦公室地點(diǎn)：信息中心

核心職責(zé)：

（一）網(wǎng)絡(luò)攻擊防御：采取技術(shù)手段，阻止網(wǎng)絡(luò)攻擊，保護(hù)系統(tǒng)安全；

（二）數(shù)據(jù)恢復(fù)：恢復(fù)被破壞或丟失的數(shù)據(jù)，保障信息系統(tǒng)正常運(yùn)行；

（三）信息安全評(píng)估：評(píng)估網(wǎng)絡(luò)信息安全風(fēng)險(xiǎn)，完善安全防護(hù)措施。

7.考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

（本類別適用于教育類單位，不適用于[長沙某工廠]，故刪除）

8.信息工作組

組長：由[長沙某工廠]主要負(fù)責(zé)人或其授權(quán)人擔(dān)任

副組長：由辦公室負(fù)責(zé)人擔(dān)任

成員單位：辦公室、安全保衛(wèi)部、生產(chǎn)運(yùn)行部、[長沙某工廠]工會(huì)等

辦公室地點(diǎn)：辦公室

核心職責(zé)：

（一）信息收集：收集事件相關(guān)信息，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告；

（二）信息發(fā)布：根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)，發(fā)布事件信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切；

（三）信息匯總：匯總整理事件處置信息，形成工作簡報(bào)和報(bào)告。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防和處置恐怖襲擊事件，建立規(guī)范的信息報(bào)送和管理機(jī)制，確保信息傳遞及時(shí)、準(zhǔn)確、完整，特制定本規(guī)范。

1.信息報(bào)送核心原則

（一）及時(shí)性：信息報(bào)送必須迅速及時(shí)，確保領(lǐng)導(dǎo)小組能夠第一時(shí)間掌握情況；

（二）首報(bào)意識(shí)：任何部門發(fā)現(xiàn)或接到恐怖襲擊相關(guān)線索、信息，必須第一時(shí)間上報(bào)，不得延誤；

（三）真實(shí)性：報(bào)送信息必須客觀真實(shí)，不得歪曲、隱瞞或虛報(bào)，確保信息的準(zhǔn)確性；

（四）完整性：報(bào)送信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素，做到要素齊全、情況清晰；

（五）續(xù)報(bào)要求：事件情況發(fā)生變化或處置過程中出現(xiàn)新情況，應(yīng)及時(shí)續(xù)報(bào)最新動(dòng)態(tài)。

2.[企業(yè)內(nèi)]信息報(bào)送流程

（一）初報(bào)：[企業(yè)內(nèi)]任何部門發(fā)現(xiàn)恐怖襲擊相關(guān)線索或事件，應(yīng)立即向[長沙某工廠]辦公室報(bào)告；

（二）核報(bào)：辦公室接到報(bào)告后，應(yīng)迅速核實(shí)情況，并立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長報(bào)告；

（三）指令：領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件情況，下達(dá)處置指令，并決定是否上報(bào)上級(jí)主管部門；

（四）上報(bào)：根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組決策，辦公室負(fù)責(zé)將事件信息逐級(jí)上報(bào)至省級(jí)相關(guān)部門。

3.緊急書面信息報(bào)送流程

（一）事件發(fā)生后，[長沙某工廠]辦公室應(yīng)立即起草書面報(bào)告，內(nèi)容應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素；

（二）書面報(bào)告應(yīng)由[長沙某工廠]主要負(fù)責(zé)人審核簽字后，通過加密郵件或機(jī)要渠道報(bào)送至省級(jí)相關(guān)部門；

（三）報(bào)告送達(dá)后，辦公室應(yīng)電話確認(rèn)接收情況，并保留相關(guān)記錄。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

（一）時(shí)間：事件發(fā)生、發(fā)現(xiàn)的具體時(shí)間；

（二）地點(diǎn)：事件發(fā)生的具體位置，包括經(jīng)緯度坐標(biāo)；

（三）規(guī)模：事件影響范圍、涉及人數(shù)、受損設(shè)備數(shù)量等；

（四）傷亡：已發(fā)生的人員傷亡情況，包括死亡人數(shù)、重傷人數(shù)、輕傷人數(shù)；

（五）起因：事件發(fā)生的原因、背景、可疑人員信息等；

（六）評(píng)估：對(duì)事件性質(zhì)、等級(jí)、發(fā)展趨勢的初步評(píng)估；

（七）措施：已采取的應(yīng)急處置措施、擬采取的措施；

（八）進(jìn)展：事件處置的最新進(jìn)展、取得的成效；

（九）其他：需要補(bǔ)充說明的情況，如現(xiàn)場照片、視頻等。

5.重大突發(fā)事件即時(shí)報(bào)告要求

下列重大突發(fā)事件信息須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向省委辦公廳口頭報(bào)告，并在2小時(shí)內(nèi)報(bào)送書面報(bào)告：

（一）重大自然災(zāi)害：如地震、洪水、滑坡等造成或可能造成嚴(yán)重人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失的自然災(zāi)害；

（二）重大事故災(zāi)難：如爆炸、火災(zāi)、?；沸孤┑仍斐苫蚩赡茉斐蓢?yán)重人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失的事故；

（三）重大公共衛(wèi)生事件：如傳染病疫情、食品安全事件等造成或可能造成嚴(yán)重危害公共衛(wèi)生的事件；

（四）涉國防、港澳臺(tái)、外交領(lǐng)域重要緊急動(dòng)態(tài)：如涉及國家安全、領(lǐng)土完整、對(duì)外關(guān)系等領(lǐng)域的重大緊急事件；

（五）重大預(yù)警動(dòng)向：如可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感信息、恐怖組織活動(dòng)動(dòng)向等；

（六）其他涉國家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重要緊急情況：如重大刑事案件、群體性事件等可能影響國家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重要緊急情況。

第九條預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

在[長沙某工廠]恐怖襲擊事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下，各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門必須常態(tài)化開展以下預(yù)防預(yù)警行動(dòng)：

1.應(yīng)急機(jī)制日常管理

（一）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)制定和落實(shí)應(yīng)急管理工作計(jì)劃，定期檢查各工作組、各部門應(yīng)急機(jī)制的運(yùn)行情況；

（二）各工作組、各部門負(fù)責(zé)人是本組、本部門應(yīng)急機(jī)制日常管理的第一責(zé)任人，應(yīng)組織開展日常自查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并整改問題；

（三）安全保衛(wèi)部負(fù)責(zé)[企業(yè)內(nèi)]安全巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，并定期評(píng)估安全風(fēng)險(xiǎn)；

（四）信息中心負(fù)責(zé)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處置網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)。

2.應(yīng)急預(yù)案持續(xù)完善

（一）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)組織各工作組、各部門根據(jù)實(shí)際情況，定期修訂和完善各類應(yīng)急預(yù)案；

（二）預(yù)案修訂應(yīng)結(jié)合最新的法律法規(guī)、政策要求和[企業(yè)內(nèi)]實(shí)際情況，確保預(yù)案的針對(duì)性和可操作性；

（三）預(yù)案修訂后應(yīng)組織相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)，并開展桌面推演，檢驗(yàn)預(yù)案的有效性。

3.應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)

（一）安全保衛(wèi)部負(fù)責(zé)組建和培訓(xùn)應(yīng)急隊(duì)伍，包括但不限于巡邏隊(duì)、搶險(xiǎn)隊(duì)、醫(yī)療救護(hù)隊(duì)等；

（二）應(yīng)急隊(duì)伍應(yīng)定期開展體能和技能訓(xùn)練，提高應(yīng)急處置能力；

（三）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)制定應(yīng)急隊(duì)伍管理辦法，明確隊(duì)員職責(zé)和考核要求。

4.應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練

（一）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)制定年度應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃，組織各工作組、各部門開展應(yīng)急培訓(xùn)；

（二）培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括恐怖襲擊事件的防范知識(shí)、應(yīng)急處置技能、法律法規(guī)等；

（三）領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)定期組織模擬演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和隊(duì)伍的應(yīng)急處置能力；

（四）演練結(jié)束后應(yīng)進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，并針對(duì)存在的問題改進(jìn)預(yù)案和演練方案。

5.應(yīng)急物資儲(chǔ)備、管理和維護(hù)

（一）后勤保障部負(fù)責(zé)編制應(yīng)急物資儲(chǔ)備計(jì)劃，確保儲(chǔ)備的物資種類齊全、數(shù)量充足；

（二）應(yīng)急物資應(yīng)存放在指定地點(diǎn)，并設(shè)置明顯的標(biāo)識(shí)；

（三）安全保衛(wèi)部負(fù)責(zé)定期檢查應(yīng)急物資，確保物資完好無損、能夠隨時(shí)使用；

（四）應(yīng)急物資的使用應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定程序辦理領(lǐng)用手續(xù)。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級(jí)響應(yīng)

1.事件等級(jí)劃分

（一）I級(jí)事件（紅色預(yù)警）：特別重大突發(fā)事件。判定標(biāo)準(zhǔn)：

1.造成或可能造成[企業(yè)]內(nèi)10人以上死亡，或[企業(yè)]內(nèi)30人以上重傷；

2.造成或可能造成[企業(yè)]關(guān)鍵生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施嚴(yán)重?fù)p毀，導(dǎo)致[企業(yè)]停產(chǎn)半年以上；

3.[企業(yè)]內(nèi)發(fā)生造成或可能造成重大社會(huì)影響的恐怖襲擊事件，如使用大規(guī)模殺傷性武器或手段造成重大傷亡或恐慌；

4.發(fā)生在[企業(yè)]內(nèi)需由省級(jí)及以上層面統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)處置的恐怖襲擊事件。

（二）II級(jí)事件（橙色預(yù)警）：重大突發(fā)事件。判定標(biāo)準(zhǔn)：

1.造成或可能造成[企業(yè)]內(nèi)3人以上死亡，或[企業(yè)]內(nèi)10人以上重傷；

2.造成或可能造成[企業(yè)]重要生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施嚴(yán)重?fù)p毀，導(dǎo)致[企業(yè)]停產(chǎn)一個(gè)月以上；

3.[企業(yè)]內(nèi)發(fā)生造成或可能造成較大社會(huì)影響的恐怖襲擊事件，如持刀、持械襲擊造成人員傷亡；

4.發(fā)生在[企業(yè)]內(nèi)需由市級(jí)層面統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)處置的恐怖襲擊事件。

（三）III級(jí)事件（黃色預(yù)警）：較大突發(fā)事件。判定標(biāo)準(zhǔn)：

1.造成或可能造成[企業(yè)]1人以上死亡，或[企業(yè)]內(nèi)3人以上輕傷；

2.造成或可能造成[企業(yè)]一般生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施損毀，導(dǎo)致[企業(yè)]停產(chǎn)一周以上；

3.[企業(yè)]內(nèi)發(fā)生造成或可能造成一定社會(huì)影響的恐怖襲擊事件，如小型爆炸、縱火等事件；

4.發(fā)生在[企業(yè)]內(nèi)需由[企業(yè)]應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)處置的恐怖襲擊事件。

（四）IV級(jí)事件（藍(lán)色預(yù)警）：一般突發(fā)事件。判定標(biāo)準(zhǔn)：

1.造成或可能造成[企業(yè)]財(cái)產(chǎn)損失，但人員傷亡輕微；

2.[企業(yè)]內(nèi)發(fā)生可能影響生產(chǎn)秩序的恐怖襲擊相關(guān)事件，如發(fā)現(xiàn)恐怖襲擊線索、進(jìn)行威脅等；

3.發(fā)生在[企業(yè)]內(nèi)需由[企業(yè)]各部門協(xié)同處置的恐怖襲擊事件。

2.各級(jí)事件應(yīng)急響應(yīng)程序

（一）特別重大事件（I級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)

1.觸發(fā)條件：發(fā)生或確認(rèn)發(fā)生I級(jí)恐怖襲擊事件。

2.響應(yīng)流程：

（1）信息報(bào)告：事件發(fā)生或確認(rèn)后，現(xiàn)場人員立即向[長沙某工廠]辦公室報(bào)告，[長沙某工廠]辦公室在20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，同時(shí)啟動(dòng)I級(jí)響應(yīng)程序；領(lǐng)導(dǎo)小組在接報(bào)后立即成立現(xiàn)場指揮部，并組織調(diào)動(dòng)應(yīng)急力量趕赴現(xiàn)場；[長沙某工廠]辦公室在1小時(shí)內(nèi)將事件基本情況、已采取措施等書面信息報(bào)告至上級(jí)主管部門。

（二）核心動(dòng)作：

1.成立現(xiàn)場指揮部：由[長沙某工廠]主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮，分管安全、生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人擔(dān)任副總指揮，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任成員，負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度應(yīng)急處置工作。

2.現(xiàn)場處置：立即實(shí)施警戒隔離、人員疏散、傷員救治、證據(jù)保全、設(shè)施保護(hù)等措施；根據(jù)事件性質(zhì)和態(tài)勢，果斷采取控制恐怖分子、消除隱患、維護(hù)秩序等行動(dòng)。

3.信息報(bào)告：按照“及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、規(guī)范”的要求，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組、上級(jí)主管部門、公安機(jī)關(guān)等相關(guān)單位報(bào)告事件進(jìn)展和處置情況，并做好信息發(fā)布工作，引導(dǎo)輿論。

（二）重大事件（II級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)

1.觸發(fā)條件：發(fā)生或確認(rèn)發(fā)生II級(jí)恐怖襲擊事件。

2.響應(yīng)流程：

（一）信息報(bào)告：事件發(fā)生或確認(rèn)后，現(xiàn)場人員立即向[長沙某工廠]辦公室報(bào)告，[長沙某工廠]辦公室在20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，同時(shí)啟動(dòng)II級(jí)響應(yīng)程序；領(lǐng)導(dǎo)小組在接報(bào)后立即成立現(xiàn)場指揮部，組織調(diào)動(dòng)應(yīng)急力量趕赴現(xiàn)場；[長沙某工廠]辦公室在1小時(shí)內(nèi)將事件基本情況、已采取措施等書面信息報(bào)告至上級(jí)主管部門。

（二）核心動(dòng)作：

1.成立現(xiàn)場指揮部：由[長沙某工廠]分管安全、生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任成員，負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度應(yīng)急處置工作。

2.現(xiàn)場處置：迅速開展現(xiàn)場警戒、人員疏散、傷員救治、現(xiàn)場保護(hù)、調(diào)查取證等工作；配合公安機(jī)關(guān)開展現(xiàn)場處置，控制事態(tài)發(fā)展。

3.信息報(bào)告：及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組、上級(jí)主管部門、公安機(jī)關(guān)等相關(guān)單位報(bào)告事件進(jìn)展和處置情況，并根據(jù)需要發(fā)布信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，維護(hù)[企業(yè)]形象。

（三）較大事件（III級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)

1.觸發(fā)條件：發(fā)生或確認(rèn)發(fā)生III級(jí)恐怖襲擊事件。

2.響應(yīng)流程：

（一）信息報(bào)告：事件發(fā)生或確認(rèn)后，現(xiàn)場人員立即向[長沙某工廠]辦公室報(bào)告，[長沙某工廠]辦公室在20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，同時(shí)啟動(dòng)III級(jí)響應(yīng)程序；領(lǐng)導(dǎo)小組在接報(bào)后立即成立現(xiàn)場指揮部，組織調(diào)動(dòng)應(yīng)急力量趕赴現(xiàn)場；[長沙某工廠]辦公室在1小時(shí)內(nèi)將事件基本情況、已采取措施等書面信息報(bào)告至上級(jí)主管部門。

（二）核心動(dòng)作：

1.成立現(xiàn)場指揮部：由[長沙某工廠]分管安全、生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任成員，負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度應(yīng)急處置工作。

2.現(xiàn)場處置：迅速開展現(xiàn)場警戒、人員疏散、傷員救治、現(xiàn)場保護(hù)、調(diào)查取證等工作；配合公安機(jī)關(guān)開展現(xiàn)場處置，控制事態(tài)發(fā)展。

3.信息報(bào)告：及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組、上級(jí)主管部門、公安機(jī)關(guān)等相關(guān)單位報(bào)告事件進(jìn)展和處置情況，并根據(jù)需要發(fā)布信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，維護(hù)[企業(yè)]形象。

（四）一般事件（IV級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)

1.觸發(fā)條件：發(fā)生或確認(rèn)發(fā)生IV級(jí)恐怖襲擊事件。

2.響應(yīng)流程：

（一）信息報(bào)告：事件發(fā)生或確認(rèn)后，現(xiàn)場人員立即向[長沙某工廠]辦公室報(bào)告，[長沙某工廠]辦公室在20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，同時(shí)啟動(dòng)IV級(jí)響應(yīng)程序；領(lǐng)導(dǎo)小組在接報(bào)后立即成立現(xiàn)場指揮部，組織調(diào)動(dòng)應(yīng)急力量趕赴現(xiàn)場；[長沙某工廠]辦公室在1小時(shí)內(nèi)將事件基本情況、已采取措施等書面信息報(bào)告至上級(jí)主管部門。

（二）核心動(dòng)作：

1.成立現(xiàn)場指揮部：由[長沙某工廠]分管安全、生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任成員，負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度應(yīng)急處置工作。

3.現(xiàn)場處置：迅速開展現(xiàn)場警戒、人員疏散、傷員救治、現(xiàn)場保護(hù)、調(diào)查取證等工作；配合公安機(jī)關(guān)開展現(xiàn)場處置，控制事態(tài)發(fā)展。

4.信息報(bào)告：及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組、上級(jí)主管部門、公安機(jī)關(guān)等相關(guān)單位報(bào)告事件進(jìn)展和處置情況，并根據(jù)需要發(fā)布信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，維護(hù)[企業(yè)]形象。

3.現(xiàn)場指揮部核心任務(wù)

（一）控制事態(tài)：采取有效措施，迅速控制恐怖分子或可疑人員，防止事態(tài)擴(kuò)大，維護(hù)現(xiàn)場秩序穩(wěn)定。

（二）掌握進(jìn)展：密切關(guān)注事件發(fā)展態(tài)勢，及時(shí)收集信息，準(zhǔn)確研判形勢，為決策提供依據(jù)。

（三）及時(shí)報(bào)告：按規(guī)定向領(lǐng)導(dǎo)小組、上級(jí)主管部門、公安機(jī)關(guān)等相關(guān)單位報(bào)告事件情況、處置進(jìn)展及需協(xié)調(diào)事項(xiàng)。

（四）適時(shí)發(fā)布信息：根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)，適時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，澄清事實(shí)，穩(wěn)定人心。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

（一）機(jī)制健全：建立健全信息收集、分析、傳遞、報(bào)送、處理的規(guī)范化流程和制度，確保信息處理的及時(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性。明確信息報(bào)送的渠道、時(shí)限和內(nèi)容要求，建立信息核查、審核和反饋機(jī)制，確保信息傳遞的暢通和有效。

（二）傳輸渠道完善：構(gòu)建多元化的信息傳輸渠道，包括有線電話、無線通訊、應(yīng)急廣播、內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)通訊平臺(tái)等，并配備必要的應(yīng)急通訊設(shè)備，如對(duì)講機(jī)、衛(wèi)星電話等，確保在[企業(yè)內(nèi)]通訊中斷或其他通訊不暢的情況下，信息能夠迅速傳遞。

（三）設(shè)備完好暢通：定期對(duì)通訊設(shè)備進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保設(shè)備處于良好狀態(tài)。建立應(yīng)急通訊設(shè)備備用機(jī)制，保障應(yīng)急狀態(tài)下通訊設(shè)備的正常運(yùn)行。

第十二條物資與資金保障

（一）經(jīng)費(fèi)保障：將應(yīng)急處置所需經(jīng)費(fèi)納入[長沙某工廠]年度預(yù)算，確保應(yīng)急處置工作有充足的資金支持。資金使用應(yīng)遵循“?？顚Ｓ?、嚴(yán)格管理、高效使用”的原則，確保資金安全、規(guī)范運(yùn)作。

（二）物資儲(chǔ)備制度：建立[長沙某工廠]應(yīng)急處置物資儲(chǔ)備制度，明確物資的種類、數(shù)量、存放地點(diǎn)、保管要求、維護(hù)方式、補(bǔ)充機(jī)制等內(nèi)容。儲(chǔ)備物資應(yīng)涵蓋醫(yī)療救護(hù)、個(gè)人防護(hù)、防護(hù)裝備、搶險(xiǎn)救援、照明、通訊、消防、生活保障等類別，并定期檢查、維護(hù)和補(bǔ)充，確保物資充足、完好、適用。

（三）物資管理要求：應(yīng)急處置物資的保管應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，確保物資儲(chǔ)存環(huán)境安全、整潔、有序。建立物資出入庫管理制度，明確物資的領(lǐng)用程序、記錄要求等，確保物資管理責(zé)任明確、流程規(guī)范。特殊應(yīng)急物資應(yīng)由專人負(fù)責(zé)保管，并建立嚴(yán)格的保管、維護(hù)和盤點(diǎn)制度，確保物資隨時(shí)可用。

第十三條人員與技術(shù)保障

（一）應(yīng)急隊(duì)伍組建：[長沙某工廠]組建常備/預(yù)備的應(yīng)急處置隊(duì)伍，作為應(yīng)急處置工作的骨干力量。常備隊(duì)伍由[長沙某工廠]各部門骨干人員組成，負(fù)責(zé)日常訓(xùn)練和應(yīng)急處置工作；預(yù)備隊(duì)伍由[企業(yè)內(nèi)]符合條件的人員組成，根據(jù)需要隨時(shí)動(dòng)員。

（二）人員構(gòu)成與訓(xùn)練：應(yīng)急處置隊(duì)伍的人員構(gòu)成應(yīng)科學(xué)合理，涵蓋醫(yī)療救護(hù)、治安維護(hù)、技術(shù)保障、后勤保障等專業(yè)領(lǐng)域。定期組織應(yīng)急處置隊(duì)伍進(jìn)行專業(yè)技能培訓(xùn)，提升應(yīng)急處置能力。

（三）專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)：[長沙某工廠]應(yīng)積極引進(jìn)和培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人才，為應(yīng)急處置隊(duì)伍提供專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)。定期組織專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和演練，提升應(yīng)急處置的專業(yè)化水平。

第十四條培訓(xùn)與演練保障