[天津某學(xué)校]校園安全設(shè)施設(shè)備安全管理規(guī)范第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理[天津某學(xué)校]校園內(nèi)各類安全設(shè)施設(shè)備相關(guān)突發(fā)事件，提升校園安全管理的應(yīng)急處置能力，健全安全設(shè)施設(shè)備安全管理長(zhǎng)效機(jī)制，最大限度地減少突發(fā)事件造成的損害，保障[師生]生命和財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)正常的教學(xué)、科研、生活秩序，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《教育部教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及政策文件，結(jié)合[天津某學(xué)校]實(shí)際，制定本規(guī)范。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應(yīng)機(jī)制。天津某學(xué)校成立校園安全設(shè)施設(shè)備安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組），全面負(fù)責(zé)校園安全設(shè)施設(shè)備相關(guān)突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)處置工作，建立健全快速反應(yīng)機(jī)制，確保信息報(bào)告、指揮協(xié)調(diào)、處置行動(dòng)等環(huán)節(jié)高效銜接，實(shí)現(xiàn)快速響應(yīng)、精準(zhǔn)研判、果斷處置。

2.分級(jí)負(fù)責(zé)與屬地管理。校園安全設(shè)施設(shè)備相關(guān)突發(fā)事件的應(yīng)急處置遵循分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理原則，由領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件性質(zhì)和影響程度分級(jí)啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案。校內(nèi)各部門(mén)、各崗位主要負(fù)責(zé)人是本區(qū)域、本崗位安全設(shè)施設(shè)備管理的第一責(zé)任人，承擔(dān)直接管理責(zé)任。

3.預(yù)防為主與及時(shí)控制。堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合的方針，定期開(kāi)展校園安全設(shè)施設(shè)備的巡查、檢測(cè)、維護(hù)和評(píng)估，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)隱患的排查、研判和預(yù)警，實(shí)現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早預(yù)警、早處置。將安全風(fēng)險(xiǎn)控制在隱患形成之初、危害發(fā)生之初。

4.系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)與群防群控。建立校園安全設(shè)施設(shè)備管理聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)小組與各部門(mén)、校內(nèi)安保力量、專業(yè)維修隊(duì)伍、師生員工等的協(xié)同配合，形成統(tǒng)一指揮、信息共享、資源整合、反應(yīng)靈敏的群防群控工作格局。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。在處置校園安全設(shè)施設(shè)備相關(guān)突發(fā)事件時(shí)，必須嚴(yán)格區(qū)分事件性質(zhì)，依法依規(guī)、合情合理開(kāi)展處置工作。充分保護(hù)師生的人身安全與財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)正常的教學(xué)、科研、生活秩序，確保各項(xiàng)措施符合法律法規(guī)要求，體現(xiàn)人文關(guān)懷。

第三條適用范圍

本規(guī)范適用于[天津某學(xué)校]校園內(nèi)安全設(shè)施設(shè)備相關(guān)突發(fā)事件的預(yù)防與處置工作。本規(guī)范所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[師生]身體傷害、死亡，或者校舍、教學(xué)設(shè)施、設(shè)備等公共財(cái)產(chǎn)損失，[天津某學(xué)校]正常的教學(xué)、科研、生活秩序受到干擾，聲譽(yù)受到損害的事件。此類事件主要包括以下八個(gè)類別：

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件。包括：校園內(nèi)或周邊涉及[師生]的非法集會(huì)、游行、示威、請(qǐng)?jiān)敢约傲T課、罷餐等群體性事件；校園內(nèi)發(fā)生的邪教組織非法活動(dòng)、非法傳銷活動(dòng)；[師生]非正常死亡、失蹤等可能引發(fā)影響校園穩(wěn)定的事件。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件。包括：發(fā)生在校園內(nèi)、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡或重大財(cái)產(chǎn)損失的嚴(yán)重治安事件；針對(duì)[師生]的搶劫、盜竊、詐騙等刑事事件；校園內(nèi)發(fā)生的恐怖襲擊事件。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：因安全設(shè)施設(shè)備（如消防、電力、供水、電梯等）故障或管理不善引發(fā)的火災(zāi)、爆炸、觸電、中毒等事故；校園內(nèi)發(fā)生的建筑物倒塌、道路交通事故、實(shí)驗(yàn)室安全事故、大型活動(dòng)公共安全事故等。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。包括：在校園內(nèi)發(fā)生的傳染病疫情（如流感、手足口病等）；因食品安全問(wèn)題引發(fā)的群體性食物中毒事件；其他可能對(duì)[師生]健康造成嚴(yán)重危害的公共衛(wèi)生事件。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：發(fā)生在校園內(nèi)或周邊的地震、暴雨、洪水、臺(tái)風(fēng)、雷擊、冰雹等自然災(zāi)害，以及由此引發(fā)的次生災(zāi)害。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括：校園信息網(wǎng)絡(luò)被攻擊、破壞或癱瘓，導(dǎo)致教學(xué)、管理服務(wù)中斷；通過(guò)校園網(wǎng)絡(luò)或外部渠道傳播有害信息，造成不良影響；關(guān)鍵信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)泄露或被竊取事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。在[天津某學(xué)校]組織的各類考試中，因試題泄露、試卷印刷或運(yùn)送失誤、考場(chǎng)秩序混亂、作弊行為失控等引發(fā)的考試安全事件。

8.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件。包括：因突發(fā)輿情引發(fā)的校園穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)事件；發(fā)生在校園內(nèi)或周邊的其他可能影響師生安全、學(xué)校秩序的突發(fā)公共事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

[天津某學(xué)校]成立校園安全設(shè)施設(shè)備突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組），負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮校園安全設(shè)施設(shè)備相關(guān)突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和八個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組，分別負(fù)責(zé)日常管理和各類事件的專項(xiàng)處置。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長(zhǎng)：校長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：分管安全工作的校領(lǐng)導(dǎo)、分管設(shè)備設(shè)施的校領(lǐng)導(dǎo)

成員：校黨委辦公室、校長(zhǎng)辦公室、宣傳部、人事處、教務(wù)處、學(xué)生處、財(cái)務(wù)處、后勤管理處、保衛(wèi)處、教務(wù)處、學(xué)工處、各系部、實(shí)驗(yàn)室管理處、設(shè)備管理處、校醫(yī)院、信息化建設(shè)與管理處等單位主要負(fù)責(zé)人。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：

（一）統(tǒng)一決策指揮：負(fù)責(zé)校園安全設(shè)施設(shè)備相關(guān)突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)、指揮調(diào)度和終止決策；

（二）統(tǒng)籌資源調(diào)配：協(xié)調(diào)全校應(yīng)急資源，保障應(yīng)急處置工作的順利開(kāi)展；

（三）下達(dá)指令任務(wù)：向各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組下達(dá)應(yīng)急處置工作任務(wù)和指令；

（四）信息審核上報(bào)：審核重要信息，決定是否向上級(jí)主管部門(mén)和相關(guān)部門(mén)報(bào)告；

（五）督導(dǎo)檢查評(píng)估：督導(dǎo)檢查各工作組工作落實(shí)情況，評(píng)估應(yīng)急處置效果。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在校長(zhǎng)辦公室，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主要職責(zé)：

（一）信息分析研判：收集、分析、研判與校園安全設(shè)施設(shè)備相關(guān)的突發(fā)事件信息，為領(lǐng)導(dǎo)小組決策提供依據(jù)；

（二）措施方案擬制：根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組決策，擬制應(yīng)急處置工作方案和措施建議；

（三）協(xié)調(diào)溝通聯(lián)絡(luò)：協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位之間的工作，保持與上級(jí)部門(mén)、相關(guān)部門(mén)的溝通聯(lián)絡(luò)；

（四）總結(jié)評(píng)估反饋：負(fù)責(zé)各類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作總結(jié)，評(píng)估處置效果，提出改進(jìn)建議；

（五）督導(dǎo)檢查落實(shí)：督導(dǎo)檢查各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組工作落實(shí)情況，確保應(yīng)急處置措施有效執(zhí)行。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組在領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)相應(yīng)類型事件的應(yīng)急處置工作。

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：分管保衛(wèi)工作的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長(zhǎng)：保衛(wèi)處處長(zhǎng)

成員單位：校黨委辦公室、校長(zhǎng)辦公室、宣傳部、人事處、學(xué)生處、保衛(wèi)處、后勤管理處、各系部、校醫(yī)院等單位相關(guān)人員。

辦公室地點(diǎn)：保衛(wèi)處

核心職責(zé)：負(fù)責(zé)校園內(nèi)涉及安全設(shè)施設(shè)備損壞或影響運(yùn)行的社會(huì)安全事件的應(yīng)急處置；維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，保護(hù)師生人身安全；配合公安機(jī)關(guān)開(kāi)展調(diào)查處置；根據(jù)事件情況，采取人員疏散、現(xiàn)場(chǎng)隔離等措施；及時(shí)上報(bào)事件信息。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：分管保衛(wèi)工作的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長(zhǎng)：保衛(wèi)處處長(zhǎng)

成員單位：校黨委辦公室、校長(zhǎng)辦公室、宣傳部、人事處、學(xué)生處、保衛(wèi)處、后勤管理處、各系部、校醫(yī)院等單位相關(guān)人員。

辦公室地點(diǎn)：保衛(wèi)處

核心職責(zé)：負(fù)責(zé)處置發(fā)生在校園內(nèi)涉及安全設(shè)施設(shè)備的重大治安、刑事案件；實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)警戒，配合公安機(jī)關(guān)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)勘查、調(diào)查取證；組織人員疏散和隱蔽，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)證據(jù)；及時(shí)上報(bào)事件信息。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：分管設(shè)備設(shè)施或后勤工作的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長(zhǎng)：設(shè)備處處長(zhǎng)或后勤處處長(zhǎng)

成員單位：校黨委辦公室、校長(zhǎng)辦公室、宣傳部、人事處、財(cái)務(wù)處、后勤管理處、保衛(wèi)處、設(shè)備管理處、各系部、校醫(yī)院等單位相關(guān)人員。

辦公室地點(diǎn)：事發(fā)單位或設(shè)備管理處/后勤管理處

核心職責(zé)：負(fù)責(zé)因安全設(shè)施設(shè)備（如消防、電力、供水、電梯、實(shí)驗(yàn)室設(shè)備等）故障或事故引發(fā)的突發(fā)事件；組織搶險(xiǎn)救援，排除險(xiǎn)情，恢復(fù)設(shè)施設(shè)備運(yùn)行；開(kāi)展事故調(diào)查，分析原因，提出防范措施；及時(shí)上報(bào)事件信息。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：分管后勤或衛(wèi)生工作的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長(zhǎng)：后勤處處長(zhǎng)或校醫(yī)院院長(zhǎng)

成員單位：校黨委辦公室、校長(zhǎng)辦公室、宣傳部、人事處、學(xué)生處、保衛(wèi)處、后勤管理處、校醫(yī)院、信息化建設(shè)與管理處等單位相關(guān)人員。

辦公室地點(diǎn)：校醫(yī)院或后勤管理處

核心職責(zé)：負(fù)責(zé)處置因安全設(shè)施設(shè)備（如食堂、供水、空調(diào)等）問(wèn)題引發(fā)的公共衛(wèi)生事件；開(kāi)展師生健康監(jiān)測(cè)，組織醫(yī)療救治；采取消毒隔離等控制措施；配合衛(wèi)生防疫部門(mén)開(kāi)展調(diào)查處置；及時(shí)上報(bào)事件信息。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：主管學(xué)校行政工作的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長(zhǎng)：分管后勤和基建工作的校領(lǐng)導(dǎo)

成員單位：校黨委辦公室、校長(zhǎng)辦公室、宣傳部、人事處、財(cái)務(wù)處、后勤管理處、保衛(wèi)處、基建處、設(shè)備管理處、各系部等單位相關(guān)人員。

辦公室地點(diǎn)：校長(zhǎng)辦公室

核心職責(zé)：負(fù)責(zé)處置因地震、暴雨、洪水、臺(tái)風(fēng)等自然災(zāi)害影響校園安全設(shè)施設(shè)備引發(fā)的突發(fā)事件；組織人員疏散避險(xiǎn)；開(kāi)展搶險(xiǎn)救災(zāi)，維護(hù)校園秩序；配合上級(jí)部門(mén)開(kāi)展災(zāi)情評(píng)估和恢復(fù)重建工作。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：分管信息化建設(shè)與管理的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長(zhǎng)：信息化建設(shè)與管理處處長(zhǎng)

成員單位：校黨委辦公室、校長(zhǎng)辦公室、宣傳部、人事處、教務(wù)處、學(xué)生處、保衛(wèi)處、信息化建設(shè)與管理處等單位相關(guān)人員。

辦公室地點(diǎn)：信息化建設(shè)與管理處

核心職責(zé)：負(fù)責(zé)處置校園網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件，如網(wǎng)絡(luò)攻擊、系統(tǒng)癱瘓、信息泄露等；采取技術(shù)手段進(jìn)行應(yīng)急響應(yīng)，恢復(fù)系統(tǒng)運(yùn)行；開(kāi)展事件調(diào)查，分析原因，提出防范措施；及時(shí)上報(bào)事件信息。

7.考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：分管教學(xué)工作的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長(zhǎng)：教務(wù)處處長(zhǎng)

成員單位：校黨委辦公室、校長(zhǎng)辦公室、宣傳部、人事處、學(xué)生處、保衛(wèi)處、教務(wù)處、后勤管理處、信息化建設(shè)與管理處、各系部等單位相關(guān)人員。

辦公室地點(diǎn)：教務(wù)處

核心職責(zé)：負(fù)責(zé)處置考試期間涉及安全設(shè)施設(shè)備（如電力、網(wǎng)絡(luò)、考場(chǎng)環(huán)境等）引發(fā)的突發(fā)事件；保障考試順利進(jìn)行；維護(hù)考場(chǎng)秩序，處理突發(fā)事件；配合考試機(jī)構(gòu)開(kāi)展事件調(diào)查和處理。

8.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：分管安全工作的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長(zhǎng)：校長(zhǎng)辦公室主任

成員單位：根據(jù)事件性質(zhì)和影響范圍，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室臨時(shí)確定相關(guān)單位和人員組成。

辦公室地點(diǎn)：校長(zhǎng)辦公室

核心職責(zé)：負(fù)責(zé)處置不屬于上述七類但在校園內(nèi)發(fā)生的其他影響安全穩(wěn)定的公共事件；根據(jù)事件性質(zhì)，協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)開(kāi)展應(yīng)急處置工作；維護(hù)校園秩序，保障師生安全。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防和及時(shí)處置[天津某學(xué)校]校園安全設(shè)施設(shè)備相關(guān)突發(fā)事件，建立規(guī)范、高效的信息報(bào)送與管理機(jī)制，特制定本規(guī)范。

1.信息報(bào)送核心原則

（一）及時(shí)性：信息報(bào)送必須迅速及時(shí)，確保第一時(shí)間掌握事件動(dòng)態(tài)。

（二）首報(bào)意識(shí)：任何部門(mén)或個(gè)人獲知突發(fā)事件信息后，必須第一時(shí)間向指定機(jī)構(gòu)報(bào)告，不得延誤。

（三）真實(shí)性：報(bào)送信息必須客觀、真實(shí)、準(zhǔn)確，嚴(yán)禁虛報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)和遲報(bào)。

（四）完整性：報(bào)送信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素，確保信息全面、要素齊全。

（五）續(xù)報(bào)要求：事件情況發(fā)生變化或處置過(guò)程中出現(xiàn)新情況、新問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)續(xù)報(bào)更新信息。

2.信息報(bào)送流程

（一）[校內(nèi)]信息報(bào)送流程：各部門(mén)、各崗位發(fā)現(xiàn)或接到突發(fā)事件信息后，立即向本部門(mén)負(fù)責(zé)人報(bào)告，并第一時(shí)間以電話或即時(shí)通訊方式報(bào)告至[天津某學(xué)校]校長(zhǎng)辦公室；校長(zhǎng)辦公室接報(bào)后，根據(jù)事件性質(zhì)和級(jí)別，立即核實(shí)情況，判斷事件級(jí)別，并按以下程序上報(bào)：

1.視情況立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)報(bào)告；

2.經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定后，向上一級(jí)主管部門(mén)報(bào)告；

3.根據(jù)上級(jí)部門(mén)要求，同步抄報(bào)相關(guān)單位。

（二）信息報(bào)送方式：一般信息可通過(guò)電話、網(wǎng)絡(luò)等方式報(bào)送；緊急或重要信息應(yīng)優(yōu)先采用電話報(bào)告，并根據(jù)要求及時(shí)補(bǔ)報(bào)書(shū)面材料；書(shū)面報(bào)告應(yīng)一事一報(bào)，格式規(guī)范，內(nèi)容清晰。

3.緊急書(shū)面信息報(bào)送流程

（一）收到緊急信息報(bào)告后，校長(zhǎng)辦公室應(yīng)立即核實(shí)事件基本情況，判斷是否屬于重大突發(fā)事件，并迅速擬制書(shū)面報(bào)告。

（二）書(shū)面報(bào)告應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)或其授權(quán)人員審批后，立即通過(guò)機(jī)要、加密郵件或?qū)Ｈ诉f送等方式報(bào)送至上級(jí)主管部門(mén)。

（三）校長(zhǎng)辦公室應(yīng)保留所有緊急書(shū)面報(bào)告的副本及報(bào)送記錄。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

（一）時(shí)間：事件發(fā)生的確切時(shí)間（年、月、日、時(shí)、分）。

（二）地點(diǎn)：事件發(fā)生的具體位置（樓號(hào)、樓層、房間號(hào)、具體區(qū)域等）。

（三）規(guī)模：事件影響范圍、涉及人數(shù)、受影響設(shè)備設(shè)施數(shù)量等。

（四）傷亡：已發(fā)生的人員傷亡情況（死亡人數(shù)、重傷人數(shù)、輕傷人數(shù)）。

（五）起因：事件發(fā)生的初步原因分析或直接誘因。

（六）評(píng)估：對(duì)事件性質(zhì)、危害程度、發(fā)展趨勢(shì)的初步評(píng)估。

（七）措施：已采取或擬采取的應(yīng)急處置措施。

（八）進(jìn)展：事件發(fā)展變化情況、處置工作進(jìn)展。

（九）其他：與事件相關(guān)的其他重要信息，如現(xiàn)場(chǎng)照片、視頻等。

5.重大突發(fā)事件專項(xiàng)報(bào)送要求

下列六類重大突發(fā)事件信息，須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過(guò)電話向省委辦公廳口頭報(bào)告，并在2小時(shí)內(nèi)報(bào)送書(shū)面報(bào)告至省委辦公廳：

（一）重大自然災(zāi)害：如地震、洪水、臺(tái)風(fēng)等造成或可能造成嚴(yán)重人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和設(shè)施破壞的自然災(zāi)害事件。

（二）重大事故災(zāi)難：如因安全設(shè)施設(shè)備故障或管理不善引發(fā)的火災(zāi)、爆炸、觸電、中毒、建筑物倒塌等造成或可能造成嚴(yán)重人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失的事故事件。

（三）重大公共衛(wèi)生事件：如傳染病疫情（特別是校園內(nèi)爆發(fā)或可能蔓延的疫情）、群體性食物中毒等造成或可能造成嚴(yán)重危害師生健康的公共衛(wèi)生事件。

（四）涉國(guó)防、港澳臺(tái)、外交領(lǐng)域重要緊急動(dòng)態(tài)：如涉及上述領(lǐng)域的突發(fā)事件或重要緊急情況，可能對(duì)學(xué)校安全穩(wěn)定造成影響的。

（五）重大預(yù)警動(dòng)向：如收到上級(jí)部門(mén)或權(quán)威機(jī)構(gòu)發(fā)布的可能引發(fā)重大突發(fā)事件的預(yù)警信息，且可能在學(xué)校范圍內(nèi)發(fā)生或造成影響的。

（六）其他涉國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重要緊急情況：如涉及恐怖襲擊、民族宗教矛盾激化、群體性事件等可能對(duì)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定造成嚴(yán)重影響的事件。

第九條預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

在[天津某學(xué)校]校園安全設(shè)施設(shè)備突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署和協(xié)調(diào)下，各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門(mén)必須常態(tài)化開(kāi)展以下預(yù)防預(yù)警行動(dòng)：

1.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制日常管理。各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門(mén)要在領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，持續(xù)加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制的日常建設(shè)和管理，包括明確職責(zé)分工、完善工作流程、健全協(xié)調(diào)機(jī)制、強(qiáng)化督導(dǎo)檢查等，確保應(yīng)急機(jī)制處于激活狀態(tài)，隨時(shí)能夠有效運(yùn)轉(zhuǎn)。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案。定期組織對(duì)校園安全設(shè)施設(shè)備相關(guān)突發(fā)事件各類應(yīng)急預(yù)案的評(píng)估和修訂，使其內(nèi)容更加科學(xué)、實(shí)用、可操作。根據(jù)法律法規(guī)變化、學(xué)校發(fā)展實(shí)際、設(shè)施設(shè)備更新以及演練評(píng)估結(jié)果，及時(shí)補(bǔ)充完善預(yù)案中的應(yīng)急響應(yīng)流程、處置措施、資源保障等內(nèi)容，確保預(yù)案的時(shí)效性和有效性。

3.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。組建和健全專業(yè)化的校園安全設(shè)施設(shè)備應(yīng)急處置隊(duì)伍，包括消防隊(duì)伍、醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍、電力搶修隊(duì)伍、網(wǎng)絡(luò)信息安全應(yīng)急隊(duì)伍、水電暖保障隊(duì)伍等。定期對(duì)隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn)和考核，提升隊(duì)伍的專業(yè)技能、應(yīng)急處置能力和協(xié)同作戰(zhàn)水平。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。定期組織開(kāi)展面向[師生]和各部門(mén)負(fù)責(zé)人的安全知識(shí)培訓(xùn)、應(yīng)急處置技能培訓(xùn)，提高全體師生的安全意識(shí)和自救互救能力。定期組織不同規(guī)模、不同場(chǎng)景的應(yīng)急模擬演練，包括桌面推演、單項(xiàng)演練和綜合演練，檢驗(yàn)預(yù)案的可行性、隊(duì)伍的熟練程度和各部門(mén)的協(xié)同效率，并根據(jù)演練情況總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)工作。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、管理和維護(hù)。根據(jù)應(yīng)急預(yù)案和實(shí)際需要，制定應(yīng)急物資儲(chǔ)備清單，明確儲(chǔ)備種類、數(shù)量、存放地點(diǎn)和管理責(zé)任單位。定期檢查、維護(hù)和補(bǔ)充應(yīng)急物資，確保應(yīng)急照明、消防器材、通訊設(shè)備、醫(yī)療用品、生活必需品等關(guān)鍵物資的數(shù)量充足、質(zhì)量完好、取用方便，并建立物資出入庫(kù)登記制度，確保需要時(shí)能充足、及時(shí)供應(yīng)。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級(jí)響應(yīng)

1.事件等級(jí)劃分

（一）I級(jí)事件（紅色預(yù)警）：特別重大突發(fā)事件。指造成或可能造成30人以上死亡（含失蹤），或危及30人以上生命安全，或100人以上中毒（重傷），或直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上，或造成特別嚴(yán)重社會(huì)影響，嚴(yán)重影響學(xué)校正常教學(xué)、科研、生活秩序，或需要學(xué)校緊急動(dòng)員、調(diào)集大量資源進(jìn)行處置的突發(fā)事件。典型判定標(biāo)準(zhǔn)包括：發(fā)生重大火災(zāi)導(dǎo)致多人傷亡、校園內(nèi)發(fā)生重大爆炸事件、發(fā)生重大交通事故導(dǎo)致多人傷亡、發(fā)生重大設(shè)備設(shè)施事故（如大型建筑垮塌、大型設(shè)備嚴(yán)重?fù)p壞導(dǎo)致嚴(yán)重后果）等。

（二）II級(jí)事件（橙色預(yù)警）：重大突發(fā)事件。指造成或可能造成10人以上30人以下死亡（含失蹤），或危及10人以上30人以下生命安全，或50人以上100人以下中毒（重傷），或直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬(wàn)元以上1億元以下，或造成嚴(yán)重社會(huì)影響，較大范圍影響學(xué)校正常教學(xué)、科研、生活秩序，或需要學(xué)校較大范圍動(dòng)員、調(diào)集較多資源進(jìn)行處置的突發(fā)事件。典型判定標(biāo)準(zhǔn)包括：發(fā)生較大火災(zāi)導(dǎo)致人員傷亡、發(fā)生較大設(shè)備設(shè)施事故（如重要設(shè)備損壞導(dǎo)致嚴(yán)重影響）、發(fā)生較大型群體性事件（如影響較大、需動(dòng)用較多安保力量處置）等。

（三）III級(jí)事件（黃色預(yù)警）：較大突發(fā)事件。指造成或可能造成3人以上10人以下死亡（含失蹤），或危及3人以上10人以下生命安全，或10人以上50人以下中毒（重傷），或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下，或造成較嚴(yán)重社會(huì)影響，影響學(xué)校部分教學(xué)、科研、生活秩序，或需要學(xué)校調(diào)動(dòng)一定資源進(jìn)行處置的突發(fā)事件。典型判定標(biāo)準(zhǔn)包括：發(fā)生一般火災(zāi)導(dǎo)致人員傷亡、發(fā)生一般設(shè)備設(shè)施事故（如影響較大但未造成嚴(yán)重后果）、發(fā)生一定規(guī)模群體性事件（如需介入處置但影響可控）等。

（四）IV級(jí)事件（藍(lán)色預(yù)警）：一般突發(fā)事件。指造成或可能造成3人以下死亡（含失蹤），或危及3人以下生命安全，或10人以下中毒（重傷），或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以下，或造成一般社會(huì)影響，僅影響學(xué)校局部教學(xué)、科研、生活秩序，或需要學(xué)校調(diào)動(dòng)有限資源進(jìn)行處置的突發(fā)事件。典型判定標(biāo)準(zhǔn)包括：發(fā)生小范圍設(shè)備設(shè)施故障、發(fā)生校園輕微治安事件、發(fā)生校園及周邊輕微干擾事件等。

2.各級(jí)事件應(yīng)急響應(yīng)程序

（一）特別重大事件（I級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)

1.觸發(fā)響應(yīng)。學(xué)校內(nèi)發(fā)生或突然出現(xiàn)可能引發(fā)特別重大后果的安全設(shè)施設(shè)備相關(guān)突發(fā)事件，達(dá)到I級(jí)事件判定標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，立即啟動(dòng)I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)程序。

2.響應(yīng)流程與時(shí)間節(jié)點(diǎn)。事件發(fā)生或發(fā)現(xiàn)后，現(xiàn)場(chǎng)先期處置人員應(yīng)立即采取有效措施控制事態(tài)，并第一時(shí)間向[天津某學(xué)校]辦公室報(bào)告。[天津某學(xué)校]辦公室必須在20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)及相關(guān)部門(mén)報(bào)告，并立即啟動(dòng)I級(jí)應(yīng)急預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組迅速評(píng)估事件態(tài)勢(shì)，在20分鐘內(nèi)決定成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，并立即向上級(jí)主管部門(mén)（如天津市教育委員會(huì)）報(bào)告。同時(shí)，根據(jù)上級(jí)指示開(kāi)展處置工作。[天津某學(xué)校]辦公室需在1小時(shí)內(nèi)將事件基本情況、已采取措施、下一步工作建議等詳細(xì)情況報(bào)告至上級(jí)主管部門(mén)。

3.核心動(dòng)作。啟動(dòng)I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)后，核心動(dòng)作包括：迅速成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部統(tǒng)一指揮；調(diào)集應(yīng)急處置力量和資源趕赴現(xiàn)場(chǎng)；組織開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)處置，包括人員疏散、險(xiǎn)情排除、秩序維護(hù)、信息核實(shí)與發(fā)布等；根據(jù)上級(jí)指示，配合開(kāi)展調(diào)查工作。

（二）重大事件（II級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)

1.觸發(fā)響應(yīng)。學(xué)校內(nèi)發(fā)生或突然出現(xiàn)可能引發(fā)重大后果的安全設(shè)施設(shè)備相關(guān)突發(fā)事件，達(dá)到II級(jí)事件判定標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，立即啟動(dòng)II級(jí)應(yīng)急響應(yīng)程序。

2.響應(yīng)流程與時(shí)間節(jié)點(diǎn)。事件發(fā)生或發(fā)現(xiàn)后，現(xiàn)場(chǎng)先期處置人員應(yīng)立即采取有效措施控制事態(tài)，并第一時(shí)間向[天津某學(xué)校]辦公室報(bào)告。[天津某學(xué)校]辦公室必須在20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)及相關(guān)部門(mén)報(bào)告，并立即啟動(dòng)II級(jí)應(yīng)急預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組迅速評(píng)估事件態(tài)勢(shì)，在20分鐘內(nèi)決定成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，并立即向上級(jí)主管部門(mén)（如天津市教育委員會(huì)）報(bào)告。同時(shí)，根據(jù)上級(jí)指示開(kāi)展處置工作。[天津某學(xué)校]辦公室需在1小時(shí)內(nèi)將事件基本情況、已采取措施、下一步工作建議等詳細(xì)情況報(bào)告至上級(jí)主管部門(mén)。

3.核心動(dòng)作。啟動(dòng)II級(jí)應(yīng)急響應(yīng)后，核心動(dòng)作包括：迅速成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部統(tǒng)一指揮；調(diào)集應(yīng)急處置力量和資源趕赴現(xiàn)場(chǎng)；組織開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)處置，包括人員疏散、險(xiǎn)情排除、秩序維護(hù)、信息核實(shí)與發(fā)布等；根據(jù)上級(jí)指示，配合開(kāi)展調(diào)查工作。

（三）較大事件（III級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)

1.觸發(fā)響應(yīng)。學(xué)校內(nèi)發(fā)生或突然出現(xiàn)可能引發(fā)較大后果的安全設(shè)施設(shè)備相關(guān)突發(fā)事件，達(dá)到III級(jí)事件判定標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，立即啟動(dòng)III級(jí)應(yīng)急響應(yīng)程序。

2.響應(yīng)流程與時(shí)間節(jié)點(diǎn)。事件發(fā)生或發(fā)現(xiàn)后，現(xiàn)場(chǎng)先期處置人員應(yīng)立即采取有效措施控制事態(tài)，并第一時(shí)間向[天津某學(xué)校]辦公室報(bào)告。[天津某學(xué)校]辦公室必須在20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)及相關(guān)部門(mén)報(bào)告，并立即啟動(dòng)III級(jí)應(yīng)急預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組迅速評(píng)估事件態(tài)勢(shì)，在20分鐘內(nèi)決定成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部（可由相關(guān)分管校領(lǐng)導(dǎo)或部門(mén)負(fù)責(zé)人擔(dān)任），并立即向上級(jí)主管部門(mén)（如天津市教育委員會(huì)）報(bào)告。同時(shí)，根據(jù)上級(jí)指示開(kāi)展處置工作。[天津某學(xué)校]辦公室需在1小時(shí)內(nèi)將事件基本情況、已采取措施、下一步工作建議等詳細(xì)情況報(bào)告至上級(jí)主管部門(mén)。

3.核心動(dòng)作。啟動(dòng)III級(jí)應(yīng)急響應(yīng)后，核心動(dòng)作包括：迅速成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部統(tǒng)一指揮；調(diào)集應(yīng)急處置力量和資源趕赴現(xiàn)場(chǎng)；組織開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)處置，包括人員疏散、險(xiǎn)情排除、秩序維護(hù)、信息核實(shí)與發(fā)布等；根據(jù)上級(jí)指示，配合開(kāi)展調(diào)查工作。

（四）一般事件（IV級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)

1.觸發(fā)響應(yīng)。學(xué)校內(nèi)發(fā)生或突然出現(xiàn)可能引發(fā)一般后果的安全設(shè)施設(shè)備相關(guān)突發(fā)事件，達(dá)到IV級(jí)事件判定標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，立即啟動(dòng)IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng)程序。

2.響應(yīng)流程與時(shí)間節(jié)點(diǎn)。事件發(fā)生或發(fā)現(xiàn)后，現(xiàn)場(chǎng)先期處置人員應(yīng)立即采取有效措施控制事態(tài)，并第一時(shí)間向[天津某學(xué)校]辦公室報(bào)告。[天津某學(xué)校]辦公室必須在20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)及相關(guān)部門(mén)報(bào)告，并立即啟動(dòng)IV級(jí)應(yīng)急預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組迅速評(píng)估事件態(tài)勢(shì)，在20分鐘內(nèi)決定成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部（可由相關(guān)分管校領(lǐng)導(dǎo)或部門(mén)負(fù)責(zé)人擔(dān)任），并立即向上級(jí)主管部門(mén)（如天津市教育委員會(huì)）報(bào)告。同時(shí)，根據(jù)上級(jí)指示開(kāi)展處置工作。[天津某學(xué)校]辦公室需在1小時(shí)內(nèi)將事件基本情況、已采取措施、下一步工作建議等詳細(xì)情況報(bào)告至上級(jí)主管部門(mén)。

3.核心動(dòng)作。啟動(dòng)IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng)后，核心動(dòng)作包括：迅速成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部統(tǒng)一指揮；調(diào)集應(yīng)急處置力量和資源趕赴現(xiàn)場(chǎng)；組織開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)處置，包括人員疏散、險(xiǎn)情排除、秩序維護(hù)、信息核實(shí)與發(fā)布等；根據(jù)上級(jí)指示，配合開(kāi)展調(diào)查工作。

3.現(xiàn)場(chǎng)指揮部核心任務(wù)?，F(xiàn)場(chǎng)指揮部是應(yīng)急處置的核心組織，其核心任務(wù)包括：

（一）統(tǒng)一指揮，協(xié)調(diào)各方力量，確保應(yīng)急處置工作有序開(kāi)展；

（二）快速評(píng)估現(xiàn)場(chǎng)情況，掌握事件進(jìn)展，及時(shí)決策并下達(dá)處置指令；

（三）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各部門(mén)、各單位的應(yīng)急資源調(diào)配與力量部署；

（四）及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組及上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告事件動(dòng)態(tài)與處置情況；

（五）根據(jù)事態(tài)發(fā)展和上級(jí)要求，適時(shí)組織信息發(fā)布，穩(wěn)定現(xiàn)場(chǎng)秩序，引導(dǎo)社會(huì)輿論。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

（一）健全機(jī)制。建立覆蓋校園范圍的、多渠道、全天候的信息收集、傳遞、報(bào)送、處理機(jī)制。明確信息報(bào)送流程、時(shí)限要求、保密規(guī)定，確保信息傳遞的及時(shí)性、準(zhǔn)確性和安全性。

（二）完善渠道。構(gòu)建包括有線電話、無(wú)線通訊、校園廣播、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)平臺(tái)、內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)等多種傳輸渠道，確保突發(fā)事件信息能夠快速、暢通地在領(lǐng)導(dǎo)小組、現(xiàn)場(chǎng)指揮部、相關(guān)部門(mén)和上級(jí)主管部門(mén)之間傳遞。

（三）設(shè)備完好。定期檢查、維護(hù)、更新通訊與信息設(shè)備，確保其處于良好運(yùn)行狀態(tài)，保障應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)暢通。制定設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃，確保應(yīng)急通信設(shè)施設(shè)備的完好與可靠。

第十二條物資與資金保障

（一）經(jīng)費(fèi)保障。將應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)納入[天津某學(xué)校]年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算，并根據(jù)實(shí)際需要設(shè)立應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)備金。確保應(yīng)急處置所需資金及時(shí)到位，保障應(yīng)急響應(yīng)和處置工作的順利開(kāi)展。

（二）物資儲(chǔ)備。建立校園安全設(shè)施設(shè)備應(yīng)急處置物資儲(chǔ)備制度，制定物資儲(chǔ)備清單，明確儲(chǔ)備物資的種類、數(shù)量、存放地點(diǎn)、保管責(zé)任單位及維護(hù)保養(yǎng)要求。定期檢查、補(bǔ)充、維護(hù)應(yīng)急物資，確保物資充足、完好、可隨時(shí)調(diào)用。

（三）物資管理。明確應(yīng)急物資的采購(gòu)、儲(chǔ)存、保管、發(fā)放、使用等環(huán)節(jié)的管理職責(zé)，實(shí)行專人負(fù)責(zé)制。建立物資出入庫(kù)登記制度，確保物資管理規(guī)范、高效。對(duì)特殊應(yīng)急物資（如急救藥品、專業(yè)救援設(shè)備、通訊器材等）實(shí)行專人專柜保管，確保其安全、完好。

第十三條人員與技術(shù)保障

（一）隊(duì)伍建設(shè)。組建由校內(nèi)各部門(mén)骨干力量、專業(yè)技術(shù)人員、校外專家等構(gòu)成的常備或預(yù)備應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍，如醫(yī)療救護(hù)隊(duì)、工程搶險(xiǎn)隊(duì)、電力搶修隊(duì)、網(wǎng)絡(luò)信息安全應(yīng)急隊(duì)、心理援助隊(duì)等。

（二）人員培訓(xùn)。定期組織應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行專業(yè)技能培訓(xùn)，提升其應(yīng)急處置能力。加強(qiáng)人員安全教育和心理疏導(dǎo)，確保救援人員自身安全。

（三）技術(shù)支撐。建立突發(fā)事件應(yīng)急技術(shù)專家?guī)?，組建專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)小組，為應(yīng)急處置提供技術(shù)支持。加強(qiáng)應(yīng)急通信、信息獲取、災(zāi)害評(píng)估、監(jiān)測(cè)預(yù)警等技術(shù)的研發(fā)與應(yīng)用，提升科技支撐能力。明確專業(yè)技術(shù)