[嘉興某景區(qū)]旅游安全事故應(yīng)急預(yù)案第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時控制和妥善處理[嘉興某景區(qū)]旅游安全事故，提升景區(qū)應(yīng)急響應(yīng)和處置能力，健全應(yīng)急管理機制，最大程度地減少事故損失，保障[居民/員工]生命財產(chǎn)安全，維護正常的教學(xué)、工作、生產(chǎn)、醫(yī)療秩序，確保[社會/企業(yè)]穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與促進(jìn)法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及政策文件，結(jié)合[轄區(qū)內(nèi)/企業(yè)內(nèi)]實際，制定本預(yù)案。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應(yīng)機制。景區(qū)設(shè)立應(yīng)急指揮部，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)旅游安全事故的應(yīng)急處置工作。建立健全應(yīng)急信息報送、會商研判、指令下達(dá)、處置反饋等機制，確保事故信息快速傳遞、研判準(zhǔn)確、指令暢通、響應(yīng)迅速，實現(xiàn)統(tǒng)一指揮下的高效協(xié)同處置。

2.分級負(fù)責(zé)與屬地管理。按照事故的性質(zhì)、危害程度和影響范圍，實行分級負(fù)責(zé)制。事故發(fā)生后，由景區(qū)應(yīng)急指揮部根據(jù)事故等級啟動相應(yīng)預(yù)案，明確各級指揮部、工作組及景區(qū)內(nèi)各經(jīng)營單位、服務(wù)機構(gòu)的職責(zé)。同時，堅持屬地管理原則，事故發(fā)生地管理機構(gòu)在地方政府領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急處置的組織協(xié)調(diào)工作。

3.預(yù)防為主與及時控制。堅持“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的方針，建立健全風(fēng)險隱患排查、評估、預(yù)警和防范機制。加強對景區(qū)內(nèi)旅游設(shè)施、交通工具、游覽環(huán)境、服務(wù)流程等的日常安全檢查和風(fēng)險評估，及時識別和消除安全隱患。強化風(fēng)險預(yù)警，對可能發(fā)生的事故提前發(fā)布預(yù)警信息，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早預(yù)警、早處置，將事故危害控制在最小范圍。

4.系統(tǒng)聯(lián)動與群防群控。建立景區(qū)應(yīng)急指揮部與地方政府相關(guān)部門（如應(yīng)急、公安、衛(wèi)健、消防、交通等）、駐區(qū)單位、旅游經(jīng)營戶、游客以及媒體等單位的聯(lián)動機制，實現(xiàn)信息共享、資源整合、行動協(xié)同。發(fā)動和組織景區(qū)內(nèi)工作人員、志愿者等力量參與應(yīng)急處置，形成政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、企業(yè)負(fù)責(zé)、社會參與、游客配合的群防群控工作格局。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。根據(jù)事故的具體性質(zhì)（如自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等）和影響對象（游客、員工等），采取有針對性的處置措施。所有應(yīng)急處置工作必須嚴(yán)格遵循《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》等法律法規(guī)及相關(guān)政策規(guī)定，保障當(dāng)事人的合法權(quán)益，做到程序規(guī)范、處置得當(dāng)、合情合理合法，維護景區(qū)和社會秩序穩(wěn)定。

第三條適用范圍

本預(yù)案適用于[嘉興某景區(qū)]轄區(qū)內(nèi)各類旅游安全事故的應(yīng)急處置工作。本預(yù)案所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[居民/員工]身體傷亡、財產(chǎn)損失、景區(qū)旅游秩序混亂、聲譽受損的事件等，主要包括以下幾個方面：

1.社會安全類突發(fā)事件。包括：游客在景區(qū)內(nèi)組織或參與非法集會、游行、示威、請愿等群體性事件；景區(qū)內(nèi)發(fā)生的涉恐、涉暴、涉穩(wěn)事件；游客間或游客與景區(qū)工作人員發(fā)生的重大矛盾糾紛引發(fā)的影響公共安全的事件。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在景區(qū)內(nèi)、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡或重大財產(chǎn)損失的治安案件和刑事案件；針對游客或景區(qū)工作人員的搶劫、盜竊、詐騙等犯罪活動；破壞景區(qū)設(shè)施的故意破壞行為。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。景區(qū)內(nèi)發(fā)生的建筑物倒塌、火災(zāi)、交通運輸工具（如觀光車、游船）事故、游樂設(shè)施故障事故、安全生產(chǎn)事故（如用電、用火、用氣事故），以及其他可能導(dǎo)致人員傷亡、財產(chǎn)損失的事故。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。在景區(qū)內(nèi)發(fā)生的群體性食物中毒、傳染病疫情等事件；因自然災(zāi)害、意外事故等引發(fā)的傷病事件。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：地震、暴雨、洪水、臺風(fēng)、雷擊、冰雹、滑坡、泥石流等自然災(zāi)害，以及由自然災(zāi)害誘發(fā)的次生災(zāi)害等。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括：景區(qū)官方網(wǎng)站、公眾號、預(yù)訂系統(tǒng)等網(wǎng)絡(luò)平臺被攻擊、癱瘓或被篡改，導(dǎo)致服務(wù)中斷或信息泄露；利用網(wǎng)絡(luò)散布虛假信息、負(fù)面輿論，引發(fā)游客恐慌或群體性事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。景區(qū)內(nèi)組織的涉及游客或工作人員的考試（如技能考核、資格認(rèn)證等）過程中發(fā)生的試卷泄密、作弊、場地安全等問題。

8.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件。包括：因群體性投訴、服務(wù)質(zhì)量糾紛等引發(fā)的游客大規(guī)模滯留、抗議事件；嚴(yán)重影響景區(qū)形象和聲譽的負(fù)面輿情事件；其他未列入上述類別但符合突發(fā)事件定義的事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

[嘉興某景區(qū)]成立突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)立社會安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、重大治安刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、信息工作組等八個專項應(yīng)急處置工作組。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長：景區(qū)主要負(fù)責(zé)人（如總經(jīng)理）

副組長：景區(qū)分管安全、運營的負(fù)責(zé)人（如副總經(jīng)理、總監(jiān)）

成員：景區(qū)辦公室、安保部、游客服務(wù)中心、市場部、票務(wù)中心、工程部、后勤保障部、醫(yī)務(wù)室、各主要業(yè)務(wù)部門（如觀光、餐飲、住宿等）負(fù)責(zé)人。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負(fù)責(zé)統(tǒng)一決策、組織、指揮景區(qū)各類突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)行動，協(xié)調(diào)各方資源，下達(dá)應(yīng)急處置指令，審定重大應(yīng)急處置方案，向地方政府及上級主管部門報告和請求支援。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在景區(qū)辦公室。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、分析、上報突發(fā)事件相關(guān)信息；起草、審核、發(fā)布應(yīng)急處置相關(guān)文件；協(xié)調(diào)各專項工作組開展工作；組織信息發(fā)布和輿情引導(dǎo)；匯總事件處置情況，提出改進(jìn)建議；督導(dǎo)檢查各部門應(yīng)急預(yù)案的落實和應(yīng)急演練情況。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

針對各類突發(fā)事件，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)相應(yīng)的專項應(yīng)急處置工作組：

1.社會安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由景區(qū)分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長由安保部負(fù)責(zé)人擔(dān)任。成員單位由安保部、辦公室、游客服務(wù)中心、市場部、票務(wù)中心等部門組成。工作組辦公室設(shè)在安保部。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)維護現(xiàn)場秩序，疏導(dǎo)人員，隔離危險區(qū)域；配合公安機關(guān)處置涉恐、涉暴、涉穩(wěn)事件；處置游客間重大矛盾糾紛；開展游客安撫和疏導(dǎo)工作；收集相關(guān)信息并上報。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由景區(qū)分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長由安保部負(fù)責(zé)人擔(dān)任。成員單位由安保部、辦公室、游客服務(wù)中心等部門組成。工作組辦公室設(shè)在安保部。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)現(xiàn)場警戒、證據(jù)保護、人員搜查；配合公安機關(guān)開展偵查破案工作；組織實施游客疏散；統(tǒng)計傷亡情況并上報。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由景區(qū)分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長由工程部或后勤保障部負(fù)責(zé)人擔(dān)任。成員單位由工程部、后勤保障部、安保部、醫(yī)務(wù)室、游客服務(wù)中心等部門組成。工作組辦公室設(shè)在工程部（或后勤保障部，根據(jù)事故類型確定）。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場搶險救援、設(shè)施搶修、環(huán)境處置；組織實施人員疏散和救援；統(tǒng)計傷亡和財產(chǎn)損失情況；分析事故原因并上報。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由景區(qū)分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長由醫(yī)務(wù)室負(fù)責(zé)人擔(dān)任。成員單位由醫(yī)務(wù)室、后勤保障部、安保部、游客服務(wù)中心等部門組成。工作組辦公室設(shè)在醫(yī)務(wù)室。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)傷病員救治、隔離觀察；開展健康監(jiān)測和環(huán)境消毒；發(fā)布健康提示；配合衛(wèi)生部門開展流行病學(xué)調(diào)查；統(tǒng)計傷病情況并上報。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由景區(qū)分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長由工程部負(fù)責(zé)人擔(dān)任。成員單位由工程部、安保部、后勤保障部、游客服務(wù)中心等部門組成。工作組辦公室設(shè)在工程部。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)監(jiān)測災(zāi)害預(yù)警信息；組織實施人員疏散和避險；開展災(zāi)情評估和搶險救災(zāi)；修復(fù)受損設(shè)施；統(tǒng)計傷亡和財產(chǎn)損失情況并上報。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由景區(qū)分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長由辦公室或市場部負(fù)責(zé)人擔(dān)任。成員單位由辦公室、市場部、工程部、游客服務(wù)中心等部門組成。工作組辦公室設(shè)在辦公室（或市場部，根據(jù)事件性質(zhì)確定）。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)、信息系統(tǒng)受損情況評估和恢復(fù)；處置網(wǎng)絡(luò)攻擊、信息泄露事件；發(fā)布權(quán)威信息，澄清事實，引導(dǎo)輿論；統(tǒng)計事件影響情況并上報。

7.考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由景區(qū)分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任（如涉及游客技能考核等）。成員單位由相關(guān)部門、安保部、游客服務(wù)中心等部門組成。工作組辦公室設(shè)在相關(guān)部門（或辦公室，根據(jù)事件性質(zhì)確定）。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)考試現(xiàn)場秩序維護和安全保障；處置考試期間發(fā)生的突發(fā)事件；調(diào)查事件原因；評估事件影響并上報。

8.信息工作組。組長由景區(qū)分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長由辦公室負(fù)責(zé)人擔(dān)任。成員單位由辦公室、市場部、安保部等部門組成。工作組辦公室設(shè)在辦公室。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、匯總、分析各類突發(fā)事件信息；撰寫信息報告，及時向領(lǐng)導(dǎo)小組和上級主管部門報告；負(fù)責(zé)事件處置信息的統(tǒng)一發(fā)布和輿情監(jiān)測；協(xié)調(diào)媒體對接。

第三章預(yù)防和預(yù)警機制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防、及時發(fā)現(xiàn)和處置[嘉興某景區(qū)]內(nèi)的突發(fā)事件，建立規(guī)范的信息報送和管理機制，特制定本規(guī)范。

1.信息報送的核心原則

（1）及時性。信息報送必須迅速及時，確保第一時間掌握和傳遞突發(fā)事件信息。

（2）首報意識。任何部門或個人在發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件或接到相關(guān)報告后，必須立即向景區(qū)辦公室報告，不得遲延。

（3）真實性。報送的信息必須客觀真實，不得夸大、縮小或隱瞞事件情況。

（4）完整性。報送的信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素，確保內(nèi)容全面、準(zhǔn)確。

（5）續(xù)報要求。事件發(fā)生、發(fā)展或處置過程中，信息報送部門應(yīng)及時續(xù)報最新情況，直至事件處置完畢。

2.信息報送流程

（1）[轄區(qū)內(nèi)]信息報送流程：各部門或個人發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件或接到相關(guān)報告后，應(yīng)立即向景區(qū)辦公室報告；景區(qū)辦公室接到報告后，根據(jù)事件性質(zhì)和等級，立即向突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告；領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件情況，決定是否向上級主管部門（如當(dāng)?shù)卣?、行業(yè)主管部門等）報告。

（2）緊急書面信息報送流程：對于重大突發(fā)事件，景區(qū)辦公室應(yīng)在接到報告后立即起草書面報告，并在規(guī)定時限內(nèi)報送至領(lǐng)導(dǎo)小組和上級主管部門。緊急情況下，可先電話報告主要情況，隨后補充書面報告。

3.緊急書面信息報送流程

（1）景區(qū)辦公室接到重大突發(fā)事件報告后，應(yīng)立即啟動緊急書面信息報送程序。

（2）書面報告應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素，并盡快印制送達(dá)領(lǐng)導(dǎo)小組和上級主管部門。

（3）對于特別重大事件，可根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指示，直接編輯信息專報，通過指定渠道報送至省委、省政府等上級部門。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

（1）時間：事件發(fā)生的具體時間（年、月、日、時）。

（2）地點：事件發(fā)生的具體位置（精確到區(qū)域或地點）。

（3）規(guī)模：事件影響范圍、涉及人數(shù)等。

（4）傷亡：事件造成的傷亡人數(shù)（死亡、重傷、輕傷）。

（5）起因：事件發(fā)生的初步原因分析。

（6）評估：對事件性質(zhì)、危害程度和發(fā)展趨勢的初步評估。

（7）措施：已經(jīng)采取的應(yīng)急處置措施。

（8）進(jìn)展：事件處置的最新進(jìn)展情況。

（9）其他：需要補充說明的事項。

5.重大突發(fā)事件緊急報告要求

下列六類重大突發(fā)事件信息須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向省委辦公廳口頭報告，并在2小時內(nèi)報送書面報告：

（1）重大自然災(zāi)害：如地震、洪水、臺風(fēng)等造成重大人員傷亡或財產(chǎn)損失的災(zāi)害事件。

（2）重大事故災(zāi)難：如重大安全生產(chǎn)事故、交通運輸事故、景區(qū)設(shè)施重大事故等。

（3）重大公共衛(wèi)生事件：如重大傳染病疫情、群體性食物中毒等。

（4）涉國防、港澳臺、外交領(lǐng)域重要緊急動態(tài)：如涉及國家安全、領(lǐng)土主權(quán)、重要外事活動等緊急情況。

（5）重大預(yù)警動向：如可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感性、預(yù)警性信息或行動。

（6）其他涉國家安全和社會穩(wěn)定的重要緊急情況：如重大社會治安事件、群體性事件等。

第九條預(yù)防預(yù)警行動

在[嘉興某景區(qū)]突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下，各專項應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門應(yīng)常態(tài)化開展以下預(yù)防預(yù)警行動：

1.加強應(yīng)急機制日常管理。各工作組及部門應(yīng)在領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)下，建立健全并持續(xù)完善本組、本部門的應(yīng)急管理工作機制，包括信息收集、風(fēng)險評估、隱患排查、值班值守、信息報送等制度，確保應(yīng)急管理工作規(guī)范有序、高效運轉(zhuǎn)。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案。定期組織對景區(qū)各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的評估和修訂，結(jié)合景區(qū)發(fā)展變化、法律法規(guī)更新、實際情況及演練評估結(jié)果，補充完善預(yù)案內(nèi)容，增強預(yù)案的針對性、實用性和可操作性。確保各類預(yù)案體系完整、銜接順暢。

3.加強應(yīng)急隊伍建設(shè)。根據(jù)景區(qū)突發(fā)事件應(yīng)對需要，優(yōu)化應(yīng)急隊伍結(jié)構(gòu)，明確各類應(yīng)急隊伍（如搶險救援隊、醫(yī)療救護隊、治安維護隊、后勤保障隊等）的職責(zé)分工。加強隊員日常訓(xùn)練，提升隊伍的專業(yè)技能、協(xié)同作戰(zhàn)能力和應(yīng)急處置水平。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。制定年度應(yīng)急培訓(xùn)和演練計劃，定期組織開展不同層級、不同類型、不同場景的應(yīng)急演練（包括桌面推演、單項演練、綜合演練等），檢驗預(yù)案的有效性，提高工作人員和游客的應(yīng)急避險意識和自救互救能力。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲備、管理和維護。根據(jù)景區(qū)實際情況和應(yīng)急預(yù)案要求，制定應(yīng)急物資儲備清單，明確儲備種類、數(shù)量、存放地點和保管要求。定期檢查、維護和補充應(yīng)急物資（如照明設(shè)備、急救藥品、防護用品、通訊器材、生活必需品等），確保物資質(zhì)量合格、數(shù)量充足、取用方便，保障應(yīng)急需要時能夠及時、充足供應(yīng)。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級響應(yīng)

1.事件等級劃分

景區(qū)突發(fā)事件根據(jù)其性質(zhì)、危害程度和影響范圍，劃分為以下四個等級：

（1）I級紅/特別重大事件：指突然發(fā)生，造成或者可能造成景區(qū)內(nèi)大量人員傷亡（如死亡30人以上或危及30人以上生命安全），導(dǎo)致景區(qū)全面癱瘓、嚴(yán)重聲譽受損，或涉及國家重大利益、嚴(yán)重影響國家安全和社會穩(wěn)定的事件。典型判定標(biāo)準(zhǔn)包括：景區(qū)內(nèi)發(fā)生重大恐怖襲擊、嚴(yán)重暴力犯罪致多人傷亡、發(fā)生特大安全生產(chǎn)事故致多人死亡、發(fā)生特大規(guī)模群體性事件造成嚴(yán)重危害等。

（2）II級橙/重大事件：指突然發(fā)生，造成或者可能造成景區(qū)內(nèi)較多人員傷亡（如死亡10人以上、30人以下），或重大財產(chǎn)損失，導(dǎo)致景區(qū)主要功能嚴(yán)重受損、聲譽嚴(yán)重受損，或?qū)τ慰蜕踩珮?gòu)成嚴(yán)重威脅，影響范圍較大的事件。典型判定標(biāo)準(zhǔn)包括：發(fā)生重大交通事故、火災(zāi)、游樂設(shè)施重大事故致多人傷亡，發(fā)生較大范圍群體性事件，發(fā)生較大規(guī)模食物中毒事件，發(fā)生嚴(yán)重自然災(zāi)害導(dǎo)致重大人員傷亡或財產(chǎn)損失等。

（3）III級黃/較大事件：指突然發(fā)生，造成或者可能造成景區(qū)內(nèi)一定人員傷亡（如死亡3人以下），或較大財產(chǎn)損失，導(dǎo)致景區(qū)部分功能受損、秩序混亂，或?qū)τ慰蜕踩珮?gòu)成一定威脅，影響范圍中等的事件。典型判定標(biāo)準(zhǔn)包括：發(fā)生一般安全生產(chǎn)事故致人員傷亡，發(fā)生較大規(guī)模游客滯留事件，發(fā)生一般自然災(zāi)害造成一定損失，發(fā)生較大學(xué)校/社會/企業(yè)]性盜竊、破壞事件等。

（4）IV級藍(lán)/一般事件：指突然發(fā)生，造成或者可能造成景區(qū)內(nèi)少量人員輕傷，或輕微財產(chǎn)損失，對景區(qū)運行秩序造成一定影響，但影響范圍較小、危害程度較輕的事件。典型判定標(biāo)準(zhǔn)包括：發(fā)生一般治安事件，發(fā)生輕微交通事故，發(fā)生個別游客意外受傷事件，發(fā)生一般性設(shè)施故障等。

2.各級事件應(yīng)急響應(yīng)程序

景區(qū)突發(fā)事件發(fā)生后，應(yīng)根據(jù)事件等級啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)程序：

（1）I級紅/特別重大事件應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，事發(fā)部門應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步信息報告至景區(qū)辦公室；景區(qū)辦公室在接到報告后立即向領(lǐng)導(dǎo)小組報告，并在20分鐘內(nèi)啟動Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，成立現(xiàn)場指揮部，全力開展先期處置。領(lǐng)導(dǎo)小組立即部署全面應(yīng)急工作，1小時內(nèi)將事件基本情況、已采取措施等報告至上級主管部門和屬地政府，并根據(jù)需要請求應(yīng)急支援。

（2）II級橙/重大事件應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，事發(fā)部門應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步信息報告至景區(qū)辦公室；景區(qū)辦公室在接到報告后立即向領(lǐng)導(dǎo)小組報告，并在20分鐘內(nèi)啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，成立現(xiàn)場指揮部，全力開展先期處置。領(lǐng)導(dǎo)小組立即部署應(yīng)急工作，1小時內(nèi)將事件基本情況、已采取措施等報告至上級主管部門和屬地政府。

（3）III級黃/較大事件應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，事發(fā)部門應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步信息報告至景區(qū)辦公室；景區(qū)辦公室在接到報告后立即向領(lǐng)導(dǎo)小組報告，并在20分鐘內(nèi)啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，成立現(xiàn)場指揮部（可由領(lǐng)導(dǎo)小組指定牽頭人或現(xiàn)場指揮官），開展先期處置。領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件情況協(xié)調(diào)資源，1小時內(nèi)將事件基本情況、已采取措施等報告至上級主管部門和屬地政府。

（4）IV級藍(lán)/一般事件應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，事發(fā)部門應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步信息報告至景區(qū)辦公室；景區(qū)辦公室在接到報告后立即向領(lǐng)導(dǎo)小組報告，并在20分鐘內(nèi)啟動Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人或現(xiàn)場指揮官組織開展處置。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組要求，1小時內(nèi)將事件基本情況、已采取措施等報告至上級主管部門或?qū)俚卣?/p>

3.現(xiàn)場指揮部核心任務(wù)

現(xiàn)場指揮部是突發(fā)事件現(xiàn)場應(yīng)急處置的指揮核心，其核心任務(wù)包括：

（1）控制事態(tài)：迅速評估現(xiàn)場情況，制定并實施現(xiàn)場控制方案，包括設(shè)立警戒區(qū)、疏散人員、隔離危險源、維護現(xiàn)場秩序等措施，防止事態(tài)擴大和次生災(zāi)害（事件）發(fā)生。

（2）掌握進(jìn)展：通過現(xiàn)場勘查、信息收集、人員詢問、視頻監(jiān)控等方式，全面、準(zhǔn)確掌握事件發(fā)展態(tài)勢、人員傷亡情況、財產(chǎn)損失情況、環(huán)境狀況等關(guān)鍵信息，為科學(xué)決策提供依據(jù)。

（3）及時報告：按照預(yù)案規(guī)定和上級要求，及時、準(zhǔn)確、完整地報送事件信息、處置進(jìn)展、資源需求等，確保信息渠道暢通，確保指揮指令和情況信息準(zhǔn)確傳遞。

（4）適時發(fā)布信息引導(dǎo)輿論：根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)，負(fù)責(zé)統(tǒng)一發(fā)布事件信息，及時回應(yīng)社會關(guān)切，澄清事實，駁斥不實信息，主動發(fā)布權(quán)威信息，引導(dǎo)輿論走向，維護景區(qū)聲譽和公共秩序。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

建立健全覆蓋景區(qū)全域、連接景區(qū)內(nèi)部各部門及外部相關(guān)單位（如政府應(yīng)急管理部門、公安部門、衛(wèi)健部門、上級主管部門等）的通訊與信息保障體系。確保突發(fā)事件信息收集、分析、傳遞、報送、處理的各環(huán)節(jié)機制健全，信息傳輸渠道暢通且多樣化（包括有線電話、無線通訊、應(yīng)急廣播、衛(wèi)星通訊等），相關(guān)通訊設(shè)備、信息系統(tǒng)定期檢查、維護，確保設(shè)備完好、運行穩(wěn)定，保障信息報送的及時性、準(zhǔn)確性和保密性，為應(yīng)急決策和處置提供可靠的信息支撐。

第十二條物資與資金保障

1.資金保障。景區(qū)將應(yīng)急預(yù)備金納入年度財務(wù)預(yù)算，并根據(jù)實際情況動態(tài)調(diào)整，確保應(yīng)急資金充足、規(guī)范使用。建立應(yīng)急資金快速撥付機制，確保應(yīng)急處置和善后工作所需經(jīng)費及時到位。

2.物資保障。由景區(qū)后勤保障部牽頭，建立健全關(guān)鍵應(yīng)急物資儲備制度。制定應(yīng)急物資儲備目錄，明確各類物資（如醫(yī)療急救、藥品、防護用品、救生器材、照明設(shè)備、通訊設(shè)備、生活保障物資等）的品種、數(shù)量、規(guī)格、存放地點及保管要求。實行專人負(fù)責(zé)、分類保管、定期檢查、及時補充的管理機制。特殊應(yīng)急物資（如重要通信設(shè)備、大型救援器械等）應(yīng)指定專人專庫保管，確保物資質(zhì)量合格、數(shù)量充足、取用便捷。制定應(yīng)急物資緊急調(diào)配方案，確保在應(yīng)急狀態(tài)下物資能夠快速、高效地供應(yīng)至需求地點。

第十三條人員與技術(shù)保障

1.人員保障。景區(qū)組建常備與預(yù)備相結(jié)合的應(yīng)急隊伍體系。常備隊伍由景區(qū)安保部、醫(yī)務(wù)室及各主要業(yè)務(wù)部門骨干人員構(gòu)成，負(fù)責(zé)日常應(yīng)急值守和先期處置工作。預(yù)備隊伍由景區(qū)內(nèi)各部門人員及外聘專業(yè)力量組成，根據(jù)突發(fā)事件類型和級別，接受指令參與應(yīng)急處置。明確各層級、各類型應(yīng)急隊伍的職責(zé)分工和培訓(xùn)要求，建立人員調(diào)配和激勵機制。加強應(yīng)急隊伍日常管理，定期開展技能訓(xùn)練和考核，提升隊伍的實戰(zhàn)能力。積極與專業(yè)機構(gòu)合作，邀請專家進(jìn)行指導(dǎo)，優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)，提升專業(yè)化水平。

2.技術(shù)保障。加強應(yīng)急管理相關(guān)技術(shù)的應(yīng)用與研究，提升應(yīng)急管理的科技支撐能力。建立應(yīng)急指揮平臺，整合信息資源，實現(xiàn)與外部應(yīng)急系統(tǒng)互聯(lián)互通。推廣應(yīng)用先進(jìn)適用的應(yīng)急救援技術(shù)、設(shè)備與裝備，提升監(jiān)測預(yù)警、快速響應(yīng)、科學(xué)決策、協(xié)同作戰(zhàn)能力。加強技術(shù)人員隊伍建設(shè)，定期開展技術(shù)培訓(xùn)和演練，提升技術(shù)保障水平。建立健全技術(shù)保障工作機制，確保突發(fā)事件發(fā)生時，技術(shù)力量能夠迅速響應(yīng)，為應(yīng)急處置提供有力支持。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

景區(qū)建立健全應(yīng)急培訓(xùn)和演練制度，定期組織開展針對不同層級、不同部門、不同崗位人員的應(yīng)急知識培訓(xùn)，提升全員安全意識和自救互救能力。制定年度應(yīng)急演練計劃，定期組織桌面推演、單項演練和綜合演練，檢驗預(yù)案的可行性，檢驗隊伍的實戰(zhàn)能力，檢驗各部門的協(xié)同水平。鼓勵與地方政府相關(guān)部門、行業(yè)機構(gòu)、專業(yè)隊伍等開展聯(lián)合演練，提升協(xié)同應(yīng)對能力。建立演練評估機制，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，不