光榮院管理辦法一、總則（一）目的與宗旨為加強光榮院管理，保障集中供養(yǎng)優(yōu)撫對象的合法權益，提高光榮院服務保障水平，根據國家有關法律法規(guī)和政策規(guī)定，結合光榮院實際情況，制定本辦法。光榮院是國家集中供養(yǎng)孤老和生活不能自理的撫恤優(yōu)待對象，并對其實行特殊保障的優(yōu)撫事業(yè)單位。其宗旨是弘揚擁軍優(yōu)屬優(yōu)良傳統(tǒng)，切實保障優(yōu)撫對象的生活權益，讓他們感受到黨和政府的關懷，安享晚年。（二）適用范圍本辦法適用于各類光榮院的管理工作，包括公辦光榮院、民辦光榮院以及其他社會力量舉辦的光榮院等。凡在光榮院內集中供養(yǎng)的優(yōu)撫對象和從事光榮院管理服務工作的人員，均應遵守本辦法。（三）基本原則1.以人為本原則始終將優(yōu)撫對象的需求放在首位，尊重他們的意愿和人格尊嚴，提供個性化、人性化的服務，切實保障他們的生活質量和身心健康。2.依法管理原則嚴格依據國家法律法規(guī)和相關政策開展管理工作，做到有法可依、有章可循，確保光榮院管理工作的規(guī)范化、制度化、法治化。3.科學管理原則運用現(xiàn)代科學管理理念和方法，合理配置資源，提高管理效率和服務質量，不斷推進光榮院管理工作的科學化、專業(yè)化、精細化。4.民主管理原則充分發(fā)揮優(yōu)撫對象的主體作用，鼓勵他們參與光榮院的民主管理和監(jiān)督，保障他們的知情權、參與權和監(jiān)督權，營造民主和諧的管理氛圍。二、服務對象（一）對象范圍1.孤老烈屬烈士遺屬中無勞動能力、無生活來源、無法定贍養(yǎng)人或者扶養(yǎng)人的老年人。2.孤老因公犧牲軍人遺屬因公犧牲軍人遺屬中無勞動能力、無生活來源、無法定贍養(yǎng)人或者扶養(yǎng)人的老年人。3.孤老病故軍人遺屬病故軍人遺屬中無勞動能力、無生活來源、無法定贍養(yǎng)人或者扶養(yǎng)人的老年人。4.未滿16周歲的烈士遺孤和患有殘疾生活不能自理且家庭無力照顧的烈士子女5.其他符合條件的撫恤優(yōu)待對象根據國家有關規(guī)定，經縣級以上人民政府民政部門認定的其他需要集中供養(yǎng)的撫恤優(yōu)待對象。（二）接收程序1.申請符合集中供養(yǎng)條件的撫恤優(yōu)待對象，由本人或其監(jiān)護人向戶籍所在地的縣級人民政府民政部門提出書面申請，并提交相關證明材料，包括身份證、戶口本、殘疾證、烈士證明書、因公犧牲軍人證明書、病故軍人證明書等。2.審核縣級人民政府民政部門收到申請后，應當對申請人的資格條件進行審核。通過查閱檔案、實地走訪、征求意見等方式，核實申請人的身份信息、家庭狀況、撫恤優(yōu)待情況等，確保申請材料真實有效。3.審批經審核符合條件的，縣級人民政府民政部門應當在20個工作日內作出審批決定。對批準集中供養(yǎng)的，發(fā)給《光榮院集中供養(yǎng)證》，并通知申請人或其監(jiān)護人辦理入院手續(xù)；對不符合條件的，應當書面告知申請人或其監(jiān)護人并說明理由。4.入院申請人或其監(jiān)護人憑《光榮院集中供養(yǎng)證》和相關證明材料，按照光榮院的安排辦理入院手續(xù)。光榮院應當為新入院的優(yōu)撫對象提供必要的生活物品和適應性服務，幫助他們盡快適應新的生活環(huán)境。三、服務內容（一）生活照料1.飲食服務根據優(yōu)撫對象的身體狀況和飲食習慣，制定科學合理的食譜，提供營養(yǎng)均衡、口味適宜的飯菜。注重食品安全管理，嚴格遵守食品加工操作規(guī)范，確保飲食衛(wèi)生。2.起居照料為優(yōu)撫對象提供舒適整潔的居住環(huán)境，定期打掃房間、更換床單被罩等。協(xié)助優(yōu)撫對象穿衣、洗漱、如廁、翻身等日常生活起居，關注他們的身體狀況，及時發(fā)現(xiàn)并處理異常情況。3.醫(yī)療護理建立健全醫(yī)療保障制度，配備必要的醫(yī)療設備和專業(yè)醫(yī)護人員，為優(yōu)撫對象提供日常醫(yī)療護理服務。定期為優(yōu)撫對象進行體檢，建立健康檔案，跟蹤掌握他們的健康狀況。對患有疾病的優(yōu)撫對象，及時給予治療和護理，確保病情得到有效控制。4.康復保健根據優(yōu)撫對象的身體康復需求，開展康復訓練和保健活動。配備專業(yè)的康復器材，為有需要的優(yōu)撫對象制定個性化的康復計劃，幫助他們恢復身體功能，提高生活自理能力。（二）心理慰藉1.精神關懷關注優(yōu)撫對象的精神需求，定期與他們溝通交流，傾聽他們的心聲，了解他們的思想動態(tài)和情感變化。尊重他們的歷史貢獻和個人經歷，給予他們充分的尊重和關愛，讓他們感受到社會的認可和溫暖。2.文化娛樂組織開展豐富多彩的文化娛樂活動，如文藝演出、電影放映、讀書讀報、書法繪畫、棋牌游戲等，豐富優(yōu)撫對象的精神文化生活。鼓勵優(yōu)撫對象積極參與文化娛樂活動，發(fā)揮他們的特長和興趣愛好，增強他們的生活樂趣和自信心。3.節(jié)日慶祝在重要節(jié)日和紀念日，組織開展形式多樣的慶?；顒?，如春節(jié)聯(lián)歡、中秋賞月、重陽敬老等。通過這些活動，營造濃厚的節(jié)日氛圍，讓優(yōu)撫對象感受到節(jié)日的歡樂和家庭的溫暖。（三）權益保障1.法律宣傳定期組織優(yōu)撫對象學習法律法規(guī)知識，提高他們的法律意識和自我保護能力。通過舉辦法律講座、發(fā)放宣傳資料等方式，向優(yōu)撫對象宣傳與他們權益相關的法律法規(guī)，如《中華人民共和國老年人權益保障法》《軍人撫恤優(yōu)待條例》等，讓他們了解自己的權利和義務，學會運用法律武器維護自身合法權益。2.權益維護積極維護優(yōu)撫對象的合法權益，對侵犯優(yōu)撫對象權益的行為，及時向有關部門反映并協(xié)助處理。關心優(yōu)撫對象的生活待遇落實情況，確保他們按時足額領取撫恤補助金和各項福利待遇。對優(yōu)撫對象提出的合理訴求，要認真對待，及時解決，做到事事有回音，件件有著落。四、管理與運營（一）組織管理1.管理體制光榮院實行院長負責制，院長全面負責光榮院的管理工作。院長應具備相應的管理能力和專業(yè)知識，熟悉優(yōu)撫工作政策法規(guī)，熱愛光榮院事業(yè)。2.內部機構設置根據光榮院的規(guī)模和服務需求，合理設置內部機構，一般包括辦公室、財務室、護理部、康復部、膳食部、文娛部等。各部門應明確職責分工，密切配合，共同做好光榮院的管理服務工作。3.人員配備按照服務對象人數和服務需求，合理配備工作人員。工作人員應包括管理人員、醫(yī)護人員、護理人員、康復師、廚師、服務員等，確保各類人員數量充足、素質合格。加強工作人員培訓，提高他們的業(yè)務水平和服務能力。（二）財務管理1.經費來源光榮院的經費來源主要包括財政撥款、社會捐贈、優(yōu)撫對象個人繳納等。財政部門應根據光榮院的實際需求，足額安排經費預算，確保光榮院的正常運轉。鼓勵社會各界向光榮院捐贈，支持光榮院事業(yè)發(fā)展。2.經費使用嚴格執(zhí)行財務管理制度，規(guī)范經費使用范圍和審批程序。經費主要用于優(yōu)撫對象的生活照料、醫(yī)療護理、康復保健、文化娛樂等方面，不得挪作他用。加強經費管理和監(jiān)督，定期進行財務審計，確保經費使用安全、合理、透明。3.資產管理建立健全資產管理制度，加強對光榮院資產的登記、核算、評估、處置等工作。資產包括房屋建筑物、設備設施、交通工具、辦公用品等，要定期進行清查盤點，確保資產安全完整。合理配置資產，提高資產使用效益，防止資產閑置和浪費。（三）安全管理1.安全制度建立健全安全管理制度，制定安全應急預案，明確安全責任，加強安全防范措施。定期組織工作人員和優(yōu)撫對象進行安全教育培訓，提高他們的安全意識和應急處置能力。2.設施設備安全加強對光榮院設施設備的維護管理，定期進行檢查、維修和保養(yǎng)，確保設施設備正常運行。對消防設施、電器設備、燃氣設備等重點設施設備，要嚴格按照安全標準進行配置和使用，定期進行檢測和更新，確保安全可靠。3.食品衛(wèi)生安全嚴格遵守食品衛(wèi)生法律法規(guī)，加強食品采購、儲存、加工、銷售等環(huán)節(jié)的管理。建立食品衛(wèi)生安全管理制度，配備必要的食品衛(wèi)生檢測設備，加強食品衛(wèi)生監(jiān)督檢查，確保食品安全無事故。4.人員安全加強對工作人員和優(yōu)撫對象的人身安全保護，防止發(fā)生意外事故和傷害事件。對進出光榮院的人員進行嚴格登記和管理，確保光榮院秩序安全穩(wěn)定。五、監(jiān)督與評估（一）監(jiān)督檢查1.民政部門監(jiān)督縣級以上人民政府民政部門負責對光榮院的管理工作進行監(jiān)督檢查。定期對光榮院的服務質量、財務管理、安全管理等方面進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。2.社會監(jiān)督鼓勵社會各界對光榮院的管理工作進行監(jiān)督。設立舉報電話和郵箱，接受社會公眾的投訴舉報。對舉報反映的問題，要認真調查核實，及時處理反饋，并將處理結果向社會公開。3.內部監(jiān)督光榮院應建立健全內部監(jiān)督機制，加強對自身管理服務工作的監(jiān)督檢查。定期開展內部自查自糾活動，及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題，不斷提高管理服務水平。（二）績效評估1.評估指標建立科學合理的績效評估指標體系，對光榮院的管理服務工作進行全面評估。評估指標包括服務質量、財務管理、安全管理、社會效益等方面，具體指標可根據實際情況進行細化和量化。2.評估方式績效評估可采取定期評估和不定期評估相結合的方式進行。定期評估每年進行一次，由縣級以上人民政府民政部門組織實施；不定期評估根據工作需要隨時進行，由民政部門或光榮院自行組織。評估可通過查閱資料、實地查看、問卷調查、聽取匯報等方式進行。3