貴州飲水安全管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強(qiáng)貴州省飲水安全管理，保障城鄉(xiāng)居民飲用水水質(zhì)安全，維護(hù)人民群眾身體健康，根據(jù)《中華人民共和國水法》《中華人民共和國水污染防治法》《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于貴州省行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)居民生活飲用水的水源保護(hù)、供水工程建設(shè)與管理、水質(zhì)監(jiān)測與保障等飲水安全相關(guān)活動。（三）基本原則1.以人為本原則：把保障人民群眾飲水安全作為首要任務(wù)，確保居民喝上干凈、衛(wèi)生、安全的飲用水。2.預(yù)防為主原則：加強(qiáng)飲水安全源頭控制，強(qiáng)化水質(zhì)監(jiān)測與預(yù)警，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。3.統(tǒng)籌兼顧原則：統(tǒng)籌城鄉(xiāng)飲水安全，協(xié)調(diào)水資源開發(fā)利用與保護(hù)，兼顧不同地區(qū)、不同群體的飲水需求。4.科學(xué)管理原則：運(yùn)用科學(xué)技術(shù)和先進(jìn)管理手段，提高飲水安全管理水平。二、水源保護(hù)（一）水源地劃定與保護(hù)范圍1.縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織水行政、環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生健康等部門，按照國家有關(guān)規(guī)定劃定飲用水水源保護(hù)區(qū)，并向社會公布。2.飲用水水源保護(hù)區(qū)分為一級保護(hù)區(qū)、二級保護(hù)區(qū)和準(zhǔn)保護(hù)區(qū)，具體范圍根據(jù)水源類型、水質(zhì)狀況、取水規(guī)模等因素確定。3.在飲用水水源保護(hù)區(qū)邊界設(shè)立明確的地理界標(biāo)和明顯的警示標(biāo)志，標(biāo)明保護(hù)區(qū)的范圍和禁止行為。（二）水源保護(hù)措施1.一級保護(hù)區(qū)禁止新建、改建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目。禁止從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖、旅游、游泳、垂釣或者其他可能污染飲用水水體的活動。禁止設(shè)置排污口。已有的排污口，由縣級以上人民政府責(zé)令限期拆除。禁止堆放、貯存可能造成水體污染的固體廢棄物和其他污染物。加強(qiáng)對水源地周邊環(huán)境的巡查，及時(shí)清理垃圾和雜物。2.二級保護(hù)區(qū)禁止新建、改建、擴(kuò)建排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目。禁止從事經(jīng)營性取土和采石（砂）等活動。禁止新建、擴(kuò)建畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)。對已有的畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)，由縣級以上人民政府責(zé)令限期治理，使其污染物排放達(dá)到國家和地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)對水源地周邊工業(yè)污染源、農(nóng)業(yè)面源污染和生活污水的治理。3.準(zhǔn)保護(hù)區(qū)禁止新建、擴(kuò)建對水體污染嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目。改建建設(shè)項(xiàng)目，不得增加排污量。加強(qiáng)對水源地周邊生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，防止水土流失和生態(tài)破壞。（三）水源地環(huán)境監(jiān)測與評估1.縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)當(dāng)定期對飲用水水源地水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測，監(jiān)測項(xiàng)目、頻次和方法應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。2.建立飲用水水源地環(huán)境質(zhì)量信息發(fā)布制度，及時(shí)向社會公布水源地水質(zhì)狀況。3.定期對飲用水水源地進(jìn)行環(huán)境評估，評估內(nèi)容包括水源地水質(zhì)變化趨勢、污染源狀況、生態(tài)環(huán)境狀況等。根據(jù)評估結(jié)果，采取相應(yīng)的保護(hù)措施，確保水源地水質(zhì)安全。三、供水工程建設(shè)與管理（一）規(guī)劃與建設(shè)1.縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織編制城鄉(xiāng)供水專項(xiàng)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排城鄉(xiāng)供水工程建設(shè)。供水專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、水資源綜合規(guī)劃等相銜接。2.新建、改建、擴(kuò)建供水工程，應(yīng)當(dāng)符合供水專項(xiàng)規(guī)劃，并按照國家和地方有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)審批手續(xù)。3.供水工程的設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)，并嚴(yán)格按照國家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行。4.供水工程竣工后，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收。未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得投入使用。（二）運(yùn)行與維護(hù)1.供水單位應(yīng)當(dāng)建立健全供水設(shè)施運(yùn)行管理制度，加強(qiáng)對供水設(shè)施的日常巡查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保供水設(shè)施正常運(yùn)行。2.供水單位應(yīng)當(dāng)按照國家和地方有關(guān)規(guī)定，對供水水質(zhì)進(jìn)行檢測，確保供水水質(zhì)符合國家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。3.供水單位應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。發(fā)生供水突發(fā)事件時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施，保障供水安全，并及時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾陀嘘P(guān)部門報(bào)告。4.鼓勵供水單位采用先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備，提高供水自動化水平和水質(zhì)保障能力。（三）用水管理1.供水單位應(yīng)當(dāng)與用戶簽訂供用水合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。2.供水單位應(yīng)當(dāng)按照國家和地方有關(guān)規(guī)定，合理確定供水價(jià)格，并向社會公布。3.用戶應(yīng)當(dāng)按照合同約定按時(shí)足額繳納水費(fèi)。逾期不繳納的，供水單位有權(quán)按照合同約定收取違約金。4.用戶應(yīng)當(dāng)節(jié)約用水，不得擅自改變用水性質(zhì)或者向其他單位和個(gè)人轉(zhuǎn)供用水。四、水質(zhì)監(jiān)測與保障（一）監(jiān)測體系建設(shè)1.縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全飲用水水質(zhì)監(jiān)測體系，加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測能力建設(shè)。2.水質(zhì)監(jiān)測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資質(zhì)和能力，按照國家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范開展水質(zhì)監(jiān)測工作。3.水質(zhì)監(jiān)測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對飲用水水源地、供水工程出廠水、管網(wǎng)末梢水等進(jìn)行監(jiān)測，監(jiān)測項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合國家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的要求。（二）監(jiān)測結(jié)果報(bào)告與公示1.水質(zhì)監(jiān)測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將監(jiān)測結(jié)果報(bào)送當(dāng)?shù)厝嗣裾姓?、環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生健康等部門。2.縣級以上人民政府水行政、環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生健康等部門應(yīng)當(dāng)定期向社會公布飲用水水質(zhì)狀況，接受社會監(jiān)督。3.供水單位應(yīng)當(dāng)在其供水區(qū)域內(nèi)顯著位置公示供水水質(zhì)、水壓等信息，保障用戶知情權(quán)。（三）水質(zhì)保障措施1.當(dāng)飲用水水質(zhì)出現(xiàn)異常情況時(shí)，供水單位應(yīng)當(dāng)立即采取措施，進(jìn)行排查和處理，并及時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾陀嘘P(guān)部門報(bào)告。2.縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門對水質(zhì)異常情況進(jìn)行調(diào)查，查明原因，采取有效措施，保障飲用水水質(zhì)安全。3.加強(qiáng)對飲用水消毒設(shè)施的管理，確保消毒效果。定期對消毒設(shè)備進(jìn)行維護(hù)和更換，保證消毒劑的有效投加量。4.建立水質(zhì)應(yīng)急儲備制度，儲備必要的應(yīng)急物資和設(shè)備，在水質(zhì)突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠及時(shí)投入使用。五、法律責(zé)任（一）違反水源保護(hù)規(guī)定的責(zé)任1.違反本辦法規(guī)定，在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)部門責(zé)令停止違法行為，處十萬元以上五十萬元以下的罰款；并報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令拆除或者關(guān)閉。2.違反本辦法規(guī)定，在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖、旅游、游泳、垂釣或者其他可能污染飲用水水體的活動的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)部門責(zé)令停止違法行為，處二萬元以上十萬元以下的罰款。個(gè)人在飲用水水源一級保護(hù)區(qū)內(nèi)游泳、垂釣或者從事其他可能污染飲用水水體的活動的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)部門責(zé)令停止違法行為，可以處五百元以下的罰款。3.違反本辦法規(guī)定，在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置排污口的，由縣級以上人民政府責(zé)令限期拆除，處十萬元以上五十萬元以下的罰款；逾期不拆除的，強(qiáng)制拆除，所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)，處五十萬元以上一百萬元以下的罰款，并可以責(zé)令停產(chǎn)整頓。（二）違反供水工程建設(shè)與管理規(guī)定的責(zé)任1.違反本辦法規(guī)定，新建、改建、擴(kuò)建供水工程未按照國家和地方有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)審批手續(xù)的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期補(bǔ)辦手續(xù)；逾期不補(bǔ)辦手續(xù)的，處五萬元以上五十萬元以下的罰款。2.違反本辦法規(guī)定，供水單位未按照國家和地方有關(guān)規(guī)定對供水水質(zhì)進(jìn)行檢測，或者供水水質(zhì)不符合國家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的，由縣級以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門責(zé)令改正，處二萬元以上二十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓。3.違反本辦法規(guī)定，供水單位未制定應(yīng)急預(yù)案，或者發(fā)生供水突發(fā)事件未及時(shí)采取有效措施的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責(zé)令改正，處二萬元以上十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓。（三）違反水質(zhì)監(jiān)測與保障規(guī)定的責(zé)任1.違反本辦法規(guī)定，水質(zhì)監(jiān)測機(jī)構(gòu)未按照國家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范開展水質(zhì)監(jiān)測工作的，由縣級以上人民政府水行政主管部門或者環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正，處一萬元以上五萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書。2.違反本辦法規(guī)定，供水單位未按照規(guī)定公示供水水質(zhì)、水壓等信息的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責(zé)令改正；逾期不改正的，處五千元以上二萬元以下的罰款。（四）其他責(zé)任1.違反本辦法規(guī)定，造成飲用水水源