購(gòu)買(mǎi)工會(huì)預(yù)算管理辦法一、總則（一）目的為了加強(qiáng)本公司工會(huì)預(yù)算管理，規(guī)范工會(huì)財(cái)務(wù)行為，提高工會(huì)資金使用效益，保障工會(huì)各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》、《中國(guó)工會(huì)章程》以及國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度，結(jié)合本公司工會(huì)實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本公司工會(huì)及所屬各基層工會(huì)的預(yù)算管理活動(dòng)。（三）基本原則1.依法理財(cái)原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和工會(huì)財(cái)務(wù)制度，依法籌集、使用和管理工會(huì)經(jīng)費(fèi)。2.統(tǒng)籌兼顧原則：堅(jiān)持工會(huì)工作全局觀念，統(tǒng)籌安排各項(xiàng)收支，合理配置資源，確保重點(diǎn)工作和活動(dòng)的資金需求。3.量入為出原則：根據(jù)工會(huì)經(jīng)費(fèi)收入情況，合理確定支出規(guī)模，保持收支平衡，不得編制赤字預(yù)算。4.民主管理原則：工會(huì)預(yù)算編制、執(zhí)行和調(diào)整過(guò)程應(yīng)充分發(fā)揚(yáng)民主，廣泛聽(tīng)取會(huì)員意見(jiàn)，接受會(huì)員監(jiān)督。二、預(yù)算管理職責(zé)（一）工會(huì)委員會(huì)職責(zé)1.負(fù)責(zé)組織編制、執(zhí)行、調(diào)整和審查工會(huì)預(yù)算草案及預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告。2.定期研究解決預(yù)算管理中的重大問(wèn)題，確保預(yù)算的順利執(zhí)行。3.向會(huì)員大會(huì)或會(huì)員代表大會(huì)報(bào)告工會(huì)預(yù)算執(zhí)行情況，接受會(huì)員監(jiān)督。（二）工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)職責(zé)1.負(fù)責(zé)審查工會(huì)預(yù)算草案、預(yù)算調(diào)整方案及預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告。2.監(jiān)督工會(huì)預(yù)算的編制、執(zhí)行和調(diào)整，對(duì)預(yù)算管理中的問(wèn)題提出意見(jiàn)和建議。3.對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支和資產(chǎn)管理情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，確保工會(huì)經(jīng)費(fèi)合理使用和資產(chǎn)安全。（三）財(cái)務(wù)部門(mén)職責(zé)1.具體負(fù)責(zé)工會(huì)預(yù)算的編制、執(zhí)行、調(diào)整和會(huì)計(jì)核算工作。2.定期向工會(huì)委員會(huì)和經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)報(bào)告預(yù)算執(zhí)行情況，提供預(yù)算執(zhí)行分析資料。3.嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，確保工會(huì)經(jīng)費(fèi)安全、規(guī)范使用。三、預(yù)算編制（一）編制依據(jù)1.國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和工會(huì)財(cái)務(wù)制度。2.本公司工會(huì)工作計(jì)劃和重點(diǎn)工作安排。3.上年度工會(huì)預(yù)算執(zhí)行情況和本年度收支預(yù)測(cè)。（二）編制內(nèi)容工會(huì)預(yù)算包括收入預(yù)算和支出預(yù)算。1.收入預(yù)算會(huì)費(fèi)收入：根據(jù)會(huì)員人數(shù)和會(huì)費(fèi)收繳標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。撥繳經(jīng)費(fèi)收入：按照規(guī)定比例從本公司行政撥繳的工會(huì)經(jīng)費(fèi)。上級(jí)補(bǔ)助收入：上級(jí)工會(huì)的補(bǔ)助款項(xiàng)。行政補(bǔ)助收入：本公司行政給予工會(huì)的補(bǔ)助。事業(yè)收入：工會(huì)所屬企事業(yè)單位上繳的收入。投資收益：工會(huì)對(duì)外投資取得的收益。其他收入：除上述收入以外的各項(xiàng)收入，如捐贈(zèng)收入、利息收入等。2.支出預(yù)算職工活動(dòng)支出：包括職工教育、文體、宣傳等活動(dòng)的費(fèi)用。維權(quán)支出：用于維護(hù)職工權(quán)益的各項(xiàng)費(fèi)用，如勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解、法律援助等。業(yè)務(wù)支出：工會(huì)開(kāi)展各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的費(fèi)用，如培訓(xùn)、會(huì)議、調(diào)研等。行政支出：工會(huì)機(jī)關(guān)的辦公費(fèi)、差旅費(fèi)、水電費(fèi)等。資本性支出：購(gòu)置固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)等的支出。補(bǔ)助下級(jí)支出：對(duì)所屬基層工會(huì)的補(bǔ)助。事業(yè)支出：工會(huì)所屬企事業(yè)單位的支出。其他支出：除上述支出以外的各項(xiàng)支出。（三）編制程序1.每年[具體時(shí)間]前，工會(huì)財(cái)務(wù)部門(mén)根據(jù)預(yù)算編制依據(jù)和要求，提出下年度預(yù)算建議數(shù)，報(bào)工會(huì)委員會(huì)。2.工會(huì)委員會(huì)對(duì)預(yù)算建議數(shù)進(jìn)行初步審查和研究，結(jié)合工會(huì)工作計(jì)劃和重點(diǎn)工作安排，提出預(yù)算草案。3.預(yù)算草案提交工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)審查。經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)應(yīng)在[規(guī)定時(shí)間]內(nèi)提出審查意見(jiàn)。4.根據(jù)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)的審查意見(jiàn)，工會(huì)委員會(huì)對(duì)預(yù)算草案進(jìn)行修改完善，形成年度工會(huì)預(yù)算草案。5.年度工會(huì)預(yù)算草案經(jīng)會(huì)員大會(huì)或會(huì)員代表大會(huì)審議通過(guò)后，報(bào)上級(jí)工會(huì)備案。四、預(yù)算執(zhí)行（一）預(yù)算執(zhí)行的總體要求1.工會(huì)預(yù)算一經(jīng)批準(zhǔn)，必須嚴(yán)格執(zhí)行，確保預(yù)算的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。2.各部門(mén)應(yīng)按照預(yù)算安排，合理使用經(jīng)費(fèi)，不得擅自擴(kuò)大支出范圍、提高開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)。（二）收入管理1.會(huì)費(fèi)收入應(yīng)及時(shí)足額收繳，不得截留、挪用。2.撥繳經(jīng)費(fèi)收入應(yīng)按照規(guī)定比例和時(shí)間，督促本公司行政按時(shí)足額撥繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)。3.上級(jí)補(bǔ)助收入、行政補(bǔ)助收入、事業(yè)收入、投資收益等其他收入應(yīng)及時(shí)入賬，確保收入真實(shí)、完整。（三）支出管理1.各項(xiàng)支出應(yīng)嚴(yán)格按照預(yù)算安排執(zhí)行，不得超預(yù)算支出。2.職工活動(dòng)支出應(yīng)按照工會(huì)活動(dòng)計(jì)劃和相關(guān)規(guī)定組織實(shí)施，確保活動(dòng)質(zhì)量和效果。3.維權(quán)支出應(yīng)依法依規(guī)開(kāi)展工作，保障職工合法權(quán)益。4.業(yè)務(wù)支出應(yīng)嚴(yán)格控制費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，提高資金使用效益。5.行政支出應(yīng)厲行節(jié)約，嚴(yán)格控制辦公費(fèi)用、差旅費(fèi)等支出。6.資本性支出應(yīng)按照規(guī)定的程序和審批權(quán)限進(jìn)行購(gòu)置和建設(shè)，確保資產(chǎn)質(zhì)量和安全。7.補(bǔ)助下級(jí)支出應(yīng)根據(jù)基層工會(huì)實(shí)際情況和工作需要合理安排。8.事業(yè)支出應(yīng)加強(qiáng)對(duì)所屬企事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理，確保其健康發(fā)展。9.其他支出應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的范圍和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。（四）預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督檢查1.工會(huì)財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)定期對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行檢查和分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并提出改進(jìn)措施。2.工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)應(yīng)定期對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行審查監(jiān)督，確保經(jīng)費(fèi)使用合規(guī)、合理。3.對(duì)預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律和預(yù)算管理規(guī)定的行為，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行糾正和處理。五、預(yù)算調(diào)整（一）調(diào)整條件在預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中，遇有下列情況之一的，可以進(jìn)行預(yù)算調(diào)整：1.國(guó)家有關(guān)政策發(fā)生重大變化，對(duì)工會(huì)預(yù)算執(zhí)行產(chǎn)生較大影響的。2.本公司工會(huì)工作計(jì)劃和重點(diǎn)工作安排發(fā)生重大調(diào)整，需要增加或減少預(yù)算支出的。3.因不可抗力因素等原因，導(dǎo)致預(yù)算收入或支出發(fā)生重大變化的。4.其他需要調(diào)整預(yù)算的情況。（二）調(diào)整程序1.由工會(huì)財(cái)務(wù)部門(mén)根據(jù)預(yù)算調(diào)整條件，提出預(yù)算調(diào)整建議，報(bào)工會(huì)委員會(huì)。2.工會(huì)委員會(huì)對(duì)預(yù)算調(diào)整建議進(jìn)行研究和審查，提出預(yù)算調(diào)整草案。3.預(yù)算調(diào)整草案提交工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)審查。經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)應(yīng)在[規(guī)定時(shí)間]內(nèi)提出審查意見(jiàn)。4.根據(jù)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)的審查意見(jiàn)，工會(huì)委員會(huì)對(duì)預(yù)算調(diào)整草案進(jìn)行修改完善，形成預(yù)算調(diào)整方案。5.預(yù)算調(diào)整方案經(jīng)會(huì)員大會(huì)或會(huì)員代表大會(huì)審議通過(guò)后，報(bào)上級(jí)工會(huì)備案。六、決算（一）決算編制1.每年[具體時(shí)間]前，工會(huì)財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)根據(jù)預(yù)算執(zhí)行情況，編制年度工會(huì)決算草案。2.決算草案應(yīng)包括決算報(bào)表和決算說(shuō)明書(shū)兩部分。決算報(bào)表應(yīng)按照上級(jí)工會(huì)規(guī)定的格式和內(nèi)容編制，決算說(shuō)明書(shū)應(yīng)詳細(xì)說(shuō)明預(yù)算執(zhí)行情況、財(cái)務(wù)收支情況、存在的問(wèn)題及改進(jìn)措施等。（二）決算審查1.工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)應(yīng)在[規(guī)定時(shí)間]內(nèi)對(duì)決算草案進(jìn)行審查，并提出審查意見(jiàn)。2.工會(huì)委員會(huì)應(yīng)根據(jù)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)的審查意見(jiàn)，對(duì)決算草案進(jìn)行修改完善，形成年度工會(huì)決算報(bào)告。（三）決算審批年度工會(huì)決算報(bào)告經(jīng)會(huì)員大會(huì)或會(huì)員代表大會(huì)審議通過(guò)后，報(bào)上級(jí)工會(huì)審批。七、財(cái)務(wù)報(bào)告與財(cái)務(wù)分析（一）財(cái)務(wù)報(bào)告1.工會(huì)財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)定期編制財(cái)務(wù)報(bào)告，全面反映工會(huì)預(yù)算執(zhí)行情況、財(cái)務(wù)收支情況和資產(chǎn)狀況等。2.財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)包括資產(chǎn)負(fù)債表、收入支出表、經(jīng)費(fèi)收繳情況表等報(bào)表及財(cái)務(wù)情況說(shuō)明書(shū)。財(cái)務(wù)情況說(shuō)明書(shū)應(yīng)詳細(xì)說(shuō)明工會(huì)預(yù)算執(zhí)行情況、財(cái)務(wù)收支情況、資金使用效益、存在的問(wèn)題及改進(jìn)措施等。（二）財(cái)務(wù)分析1.工會(huì)財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)定期對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告進(jìn)行分析，為工會(huì)委員會(huì)決策提供依據(jù)。2.財(cái)務(wù)分析應(yīng)包括預(yù)算執(zhí)行情況分析、財(cái)務(wù)收支結(jié)構(gòu)分析、資金使用效益分析、資產(chǎn)負(fù)債分析等內(nèi)容。通過(guò)分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，提出改進(jìn)建議，不斷提高工會(huì)財(cái)務(wù)管理水平。八、資產(chǎn)管理（一）資產(chǎn)范圍工會(huì)資產(chǎn)包括流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)等。（二）資產(chǎn)購(gòu)置1.購(gòu)置資產(chǎn)應(yīng)按照預(yù)算安排和相關(guān)規(guī)定進(jìn)行，嚴(yán)格履行審批手續(xù)。2.購(gòu)置固定資產(chǎn)應(yīng)進(jìn)行可行性研究和論證，確保資產(chǎn)的必要性和合理性。（三）資產(chǎn)核算1.工會(huì)財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)制度和會(huì)計(jì)核算辦法，對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行準(zhǔn)確核算。2.定期對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行清查盤(pán)點(diǎn)，確保資產(chǎn)賬實(shí)相符。（四）資產(chǎn)處置1.資產(chǎn)處置應(yīng)按照規(guī)定的程序和審批權(quán)限進(jìn)行，確保資產(chǎn)處置合法、合規(guī)。2.資產(chǎn)處置收入應(yīng)及時(shí)入賬，納入工會(huì)預(yù)算管理。九、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)應(yīng)定期對(duì)工會(huì)預(yù)算管理、財(cái)務(wù)管理和資產(chǎn)管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)工作規(guī)范運(yùn)行。2.對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題應(yīng)及時(shí)提出整改意見(jiàn)，并跟蹤督促整改落實(shí)