貴州鐵路安全管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)貴州鐵路安全管理，保障鐵路運(yùn)輸安全暢通，保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合貴州鐵路實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于貴州境內(nèi)鐵路運(yùn)輸企業(yè)及相關(guān)單位和個(gè)人在鐵路規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)等活動(dòng)中的安全管理。（三）基本原則鐵路安全管理應(yīng)堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任，落實(shí)政府監(jiān)管責(zé)任，依靠科技進(jìn)步，加強(qiáng)安全文化建設(shè)，確保鐵路運(yùn)輸安全。（四）職責(zé)分工1.貴州鐵路管理部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)鐵路安全的監(jiān)督管理工作，依法履行職責(zé)，制定并組織實(shí)施鐵路安全監(jiān)督檢查計(jì)劃，查處違法行為。2.鐵路運(yùn)輸企業(yè)是鐵路安全的責(zé)任主體，應(yīng)建立健全安全管理制度，落實(shí)安全責(zé)任，加強(qiáng)安全管理，確保運(yùn)輸安全。3.其他相關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)遵守鐵路安全管理規(guī)定，配合做好鐵路安全工作。二、鐵路規(guī)劃與建設(shè)安全（一）規(guī)劃要求1.鐵路規(guī)劃應(yīng)符合國(guó)家和地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃以及綜合交通運(yùn)輸體系規(guī)劃，充分考慮鐵路與其他交通方式的銜接和協(xié)調(diào)。2.鐵路規(guī)劃編制單位應(yīng)進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，提出安全保障措施和建議。（二）建設(shè)安全1.鐵路建設(shè)單位應(yīng)選擇具備相應(yīng)資質(zhì)的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位，并簽訂安全責(zé)任書(shū)，明確各方安全責(zé)任。2.勘察、設(shè)計(jì)單位應(yīng)按照法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì)，確保鐵路建設(shè)工程的安全性和可靠性。3.施工單位應(yīng)建立健全施工安全管理制度，嚴(yán)格按照施工規(guī)范和操作規(guī)程進(jìn)行施工，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理。4.監(jiān)理單位應(yīng)履行監(jiān)理職責(zé)，對(duì)施工安全進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正安全隱患。5.鐵路建設(shè)工程竣工后，應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定組織驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可交付使用。三、鐵路運(yùn)營(yíng)安全（一）行車(chē)安全1.鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)建立健全行車(chē)安全管理制度，加強(qiáng)行車(chē)組織和調(diào)度指揮，確保列車(chē)運(yùn)行安全。2.列車(chē)司機(jī)應(yīng)嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，認(rèn)真執(zhí)行行車(chē)命令，確保列車(chē)運(yùn)行安全。3.鐵路信號(hào)、通信等設(shè)備管理單位應(yīng)加強(qiáng)設(shè)備維護(hù)和管理，確保設(shè)備正常運(yùn)行。4.鐵路線路管理單位應(yīng)加強(qiáng)線路巡查和養(yǎng)護(hù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理線路病害，確保線路安全。（二）客運(yùn)安全1.鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)客運(yùn)安全管理，制定并落實(shí)客運(yùn)安全管理制度，加強(qiáng)對(duì)旅客的安全檢查和服務(wù)。2.客運(yùn)車(chē)站應(yīng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，配備必要的安全設(shè)施和設(shè)備，加強(qiáng)對(duì)旅客的引導(dǎo)和疏散。3.旅客應(yīng)遵守鐵路安全規(guī)定，不得攜帶違禁物品進(jìn)站上車(chē)。（三）貨運(yùn)安全1.鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)貨運(yùn)安全管理，制定并落實(shí)貨運(yùn)安全管理制度，加強(qiáng)對(duì)貨物的裝載、運(yùn)輸和卸載管理。2.貨運(yùn)車(chē)站應(yīng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，配備必要的安全設(shè)施和設(shè)備，加強(qiáng)對(duì)貨物的查驗(yàn)和監(jiān)管。3.托運(yùn)人應(yīng)按照鐵路安全規(guī)定托運(yùn)貨物，不得匿報(bào)、謊報(bào)貨物重量和性質(zhì)。（四）鐵路設(shè)備設(shè)施安全1.鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)建立健全鐵路設(shè)備設(shè)施安全管理制度，加強(qiáng)設(shè)備設(shè)施的維護(hù)、保養(yǎng)和更新，確保設(shè)備設(shè)施正常運(yùn)行。2.鐵路設(shè)備設(shè)施管理單位應(yīng)制定設(shè)備設(shè)施操作規(guī)程和維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃，定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理設(shè)備設(shè)施故障。3.鐵路設(shè)備設(shè)施的更新改造應(yīng)符合安全要求，確保設(shè)備設(shè)施的安全性和可靠性。四、鐵路安全監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督檢查職責(zé)1.貴州鐵路管理部門(mén)應(yīng)依法對(duì)鐵路運(yùn)輸企業(yè)及相關(guān)單位和個(gè)人的鐵路安全管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，查處違法行為。2.鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)所屬單位和部門(mén)的安全監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.鐵路規(guī)劃與建設(shè)安全情況。2.鐵路運(yùn)營(yíng)安全情況，包括行車(chē)安全、客運(yùn)安全、貨運(yùn)安全、設(shè)備設(shè)施安全等。3.鐵路安全管理制度的建立和落實(shí)情況。4.鐵路安全應(yīng)急預(yù)案的制定和演練情況。（三）監(jiān)督檢查方式1.定期檢查。貴州鐵路管理部門(mén)應(yīng)定期對(duì)鐵路運(yùn)輸企業(yè)及相關(guān)單位和個(gè)人進(jìn)行安全檢查。2.不定期抽查。貴州鐵路管理部門(mén)可根據(jù)工作需要，不定期對(duì)鐵路運(yùn)輸企業(yè)及相關(guān)單位和個(gè)人進(jìn)行安全抽查。3.專(zhuān)項(xiàng)檢查。針對(duì)鐵路安全的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，貴州鐵路管理部門(mén)可組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查。（四）監(jiān)督檢查結(jié)果處理1.貴州鐵路管理部門(mén)對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)下達(dá)整改通知書(shū)，責(zé)令相關(guān)單位和個(gè)人限期整改。2.相關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)按照整改通知書(shū)的要求進(jìn)行整改，并將整改情況及時(shí)報(bào)告貴州鐵路管理部門(mén)。3.貴州鐵路管理部門(mén)對(duì)整改情況進(jìn)行復(fù)查，對(duì)未按照要求整改的單位和個(gè)人，依法予以處罰。五、鐵路安全事故應(yīng)急救援（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)制定完善的鐵路安全事故應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急救援的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急救援措施等。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)報(bào)貴州鐵路管理部門(mén)備案，并定期進(jìn)行演練。（二）應(yīng)急救援組織1.鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)建立應(yīng)急救援隊(duì)伍，配備必要的應(yīng)急救援設(shè)備和物資，定期進(jìn)行培訓(xùn)和演練。2.鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)與地方政府及相關(guān)部門(mén)建立應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，及時(shí)通報(bào)事故情況，協(xié)同開(kāi)展應(yīng)急救援工作。（三）應(yīng)急救援措施1.發(fā)生鐵路安全事故后，鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速組織救援，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)報(bào)告貴州鐵路管理部門(mén)和相關(guān)部門(mén)。2.貴州鐵路管理部門(mén)和相關(guān)部門(mén)接到事故報(bào)告后，應(yīng)立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，組織開(kāi)展應(yīng)急救援工作，盡快恢復(fù)鐵路運(yùn)輸秩序。3.事故調(diào)查處理應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行，查明事故原因，認(rèn)定事故責(zé)任，提出處理意見(jiàn)和防范措施。六、法律責(zé)任（一）違反本辦法的處罰1.鐵路運(yùn)輸企業(yè)及相關(guān)單位和個(gè)人違反本辦法規(guī)定的，由貴州鐵路管理部門(mén)責(zé)令改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷(xiāo)相關(guān)許可證。2.違反本辦法規(guī)定，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（二）事故責(zé)任追究1.鐵路安全事故發(fā)生后，應(yīng)按照事故原因未查清不放過(guò)、事故責(zé)任人未受到處理不放過(guò)、事故責(zé)任人和廣大群眾沒(méi)有受到教育不放過(guò)、事故沒(méi)有制訂切實(shí)可行的整改措施不放過(guò)的原則，查明事故原因，認(rèn)定