中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)

《水泥制造能耗測試技術(shù)規(guī)程》

GB/T33652修訂

20232863-T-469

編制說明

《水泥制造能耗評價技術(shù)要求》國家標(biāo)準(zhǔn)修訂組

二〇二四年四月

國家標(biāo)準(zhǔn)《水泥制造能耗測試技術(shù)規(guī)程》修訂編制說明

一、任務(wù)來源

水泥是國民經(jīng)濟建設(shè)重要的基礎(chǔ)原材料，也是是典型的高耗能和資源依賴型產(chǎn)業(yè)。

水泥產(chǎn)品耗能約2億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，占全國總能耗的4%左右，建材工業(yè)能耗的60%左右。根

據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，全國現(xiàn)有新型干法水泥回轉(zhuǎn)窯累計約1600條，2023年全國累

計水泥產(chǎn)量20.2億噸，同比下降0.7%，全國新型干法水泥熟料設(shè)計產(chǎn)能18.4億噸/年，

實際產(chǎn)能突破21億噸。2023年產(chǎn)能利用率預(yù)計59%，比2022年下降7%，結(jié)構(gòu)調(diào)整進

展迅速，但產(chǎn)能過剩局面依然沒有根本性改變，節(jié)能降耗壓力迫在眉睫。與此同時，水

泥行業(yè)釋放了大量的二氧化碳，約占建材行業(yè)碳排放的83%、全國碳排放總量的10%、

全球碳排放總量的3%?；谀芎碾p控和碳排放雙控的政策，國家有關(guān)部門先后印發(fā)了

《“十四五”節(jié)能減排綜合工作方案》、《建材行業(yè)碳達峰實施方案》、《建材行業(yè)穩(wěn)增長工

作方案》、《關(guān)于加快傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的指導(dǎo)意見》等政策文件，提出到2025年，通

過實施節(jié)能降碳行動，鋼鐵、電解鋁、水泥、平板玻璃、煉油、乙烯、合成氨、電石等

重點行業(yè)產(chǎn)能和數(shù)據(jù)中心達到能效標(biāo)桿水平的比例超過30%。推動傳統(tǒng)制造業(yè)向高端化、

智能化、綠色化、融合化方向轉(zhuǎn)型，提升發(fā)展質(zhì)量和效益，加快實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。這些

出臺的政策均對水泥行業(yè)節(jié)能降耗、綠色發(fā)展提出了更高的要求。

2018年1月1日起施行新修訂的《標(biāo)準(zhǔn)化法》對節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)提出了新的要求，

節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)化對于節(jié)能減排工作重要的基礎(chǔ)作用得到了黨中央、國務(wù)院的高度重視?！秶?/p>

發(fā)展改革委國家標(biāo)準(zhǔn)委關(guān)于印發(fā)<節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)方案>的通知》發(fā)改環(huán)資[2017]83號

對工業(yè)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)提出了新的要求，在工業(yè)領(lǐng)域，加快制修訂鋼鐵、有色、建材、

機械等行業(yè)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，形成覆蓋生產(chǎn)設(shè)備節(jié)能、節(jié)能監(jiān)測與管理、能源管理與審計等方

面的標(biāo)準(zhǔn)體系；80%以上的能效指標(biāo)達到國際先進水平，形成節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)有效實施與監(jiān)督

的工作體系。圍繞“雙碳”目標(biāo)要求，2022年中國建筑材料聯(lián)合會組織對水泥行業(yè)適用

技術(shù)及前沿技術(shù)體系進行系統(tǒng)化梳理，編制了《水泥行業(yè)碳減排技術(shù)指南》，為企業(yè)節(jié)能

降碳改造提升提供指導(dǎo)和支撐。在此背景下，《水泥制造能耗評價技術(shù)要求》作為水泥行

業(yè)能源管理標(biāo)準(zhǔn)體系中的標(biāo)準(zhǔn)之一，其修訂工作成為以管理標(biāo)準(zhǔn)推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、淘

汰落后，全面提升我國水泥產(chǎn)業(yè)節(jié)能減排技術(shù)水平的重要任務(wù)之一。2023年12月28日，

國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會國標(biāo)委發(fā)〔2023〕17號公告，將GB/T33652《水泥制造能耗測試

技術(shù)規(guī)程》標(biāo)準(zhǔn)修訂工作納入推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)計劃，計劃號為20232863-T-469，由中國

建筑材料聯(lián)合會提出，由全國能源基礎(chǔ)與管理標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會（SAC/TC20）歸口，由

全國能源基礎(chǔ)與管理標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會建材行業(yè)能源管理分技術(shù)委員會（SAC/TC20/SC

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10）執(zhí)行管理。

二、標(biāo)準(zhǔn)修訂的目的和意義

水泥生產(chǎn)過程中包括多個系統(tǒng)，除了關(guān)鍵的“兩磨一燒”外，還有其他不可缺少的

系統(tǒng)。通過對整個生產(chǎn)過程涉及到的工段、系統(tǒng)進行評價，可以科學(xué)全面的診斷水泥制

造過程的能耗水平現(xiàn)狀，為生產(chǎn)線節(jié)能技改提供技術(shù)參數(shù)，為水泥企業(yè)的節(jié)能減排提供

技術(shù)依據(jù)，是提升水泥生產(chǎn)能源利用效率、推動綠色低碳循環(huán)發(fā)展、建設(shè)生態(tài)文明的重

要手段。《水泥制造能耗測試技術(shù)規(guī)程》標(biāo)準(zhǔn)（GB/T33652）于2017年首次發(fā)布并實施，

為水泥工業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和節(jié)能減排政策的實施提供了有力的支撐。本次標(biāo)準(zhǔn)修訂，

目的是貫徹落實國務(wù)院“十四五”節(jié)能減排綜合工作方案，完善標(biāo)準(zhǔn)體系，提升評價水

平，以標(biāo)準(zhǔn)推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、淘汰落后，為全面提升我國水泥產(chǎn)業(yè)節(jié)能減排技術(shù)水平

提供技術(shù)支撐。

三、標(biāo)準(zhǔn)修訂工作簡介

（一）參加單位、人員及分工

本標(biāo)準(zhǔn)作為水泥行業(yè)節(jié)能減排評價工作的核心標(biāo)準(zhǔn)之一，得到行業(yè)各單位高度重視，

主要起草單位天津水泥工業(yè)設(shè)計研究院有限公司、北京國建聯(lián)信認證中心有限公司、…

等，涵蓋企業(yè)、科研院所、檢測機構(gòu)、大專院校和行業(yè)協(xié)會，具有廣泛的代表性。

本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人為：…。起草單位具體分工見表1，本標(biāo)準(zhǔn)參編人主要工作見表2。

表1參編單位分工

單位工作分工

組織標(biāo)準(zhǔn)修訂、標(biāo)準(zhǔn)框架確定、

主要修訂點、計劃任務(wù)組織落實

天津水泥工業(yè)設(shè)計研究院有限公司

組織標(biāo)準(zhǔn)審查與討論會

搜集整理水泥制造企業(yè)測定數(shù)據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)文本起草

北京國建聯(lián)信認證中心有限公司….

…….

表2參編人員編制職責(zé)分工

序號姓名主要工作

1趙亮主持和組織標(biāo)準(zhǔn)修訂全過程

2馬嬌媚編寫修訂草案、編制說明、分析驗證修訂內(nèi)容

3王偉編寫修訂草案、編制說明

4秦中華編寫修訂草案粉磨部分數(shù)據(jù)

5李波編寫修訂草案中附錄部分的內(nèi)容

6高為民搜集整理水泥企業(yè)測定數(shù)據(jù)，進行修訂前后的數(shù)據(jù)核算

7

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8….….

（二）標(biāo)準(zhǔn)編制工作過程

2023年6月，天津水泥工業(yè)設(shè)計研究院有限公司、北京國建聯(lián)信認證中心有限公

司就成立了標(biāo)準(zhǔn)修訂前期工作組，著手開展標(biāo)準(zhǔn)修訂的前期調(diào)研工作，并于2023年底

提交了標(biāo)準(zhǔn)修訂立項建議書。

2023年12月，國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會發(fā)布國標(biāo)委發(fā)〔2023〕17號公告，將GB/T

33652修訂工作納入計劃，計劃號為20232863-T-469。

2024年1月，天津水泥院組織召開了標(biāo)準(zhǔn)修訂啟動會，成立標(biāo)準(zhǔn)修訂工作組。

2024年1-4月，修訂組對近年來水泥制造能耗企業(yè)的數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計分析，結(jié)合標(biāo)

準(zhǔn)實施以來的使用情況，綜合《水泥單位產(chǎn)品能源消耗限額》等有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的修訂情況，

對原標(biāo)準(zhǔn)中的術(shù)語定義、測試邊界、技術(shù)要求和測試內(nèi)容進行了修改完善，完成《水泥

制造能耗測試技術(shù)規(guī)程》（草案），開始征集意見。

2024年6月，全國能源基礎(chǔ)與管理標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會建材行業(yè)能源管理分技術(shù)委

員會（SAC/TC20/SC10）組織召開標(biāo)準(zhǔn)啟動會暨第一次工作會，由專家對標(biāo)準(zhǔn)討論稿進

行質(zhì)詢。會后修訂組根據(jù)專家意見對標(biāo)準(zhǔn)討論稿進行修改，形成《水泥制造能耗測試技

術(shù)規(guī)程》（征求意見稿）。

四、國內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)和制定概況

經(jīng)查詢、檢索，發(fā)現(xiàn)有關(guān)工業(yè)窯爐能耗測試的國內(nèi)外有相關(guān)的國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)見下

表所示。

表3相關(guān)的國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

序號標(biāo)準(zhǔn)編號標(biāo)準(zhǔn)名稱標(biāo)準(zhǔn)性質(zhì)編制年代

1GB16780《水泥單位產(chǎn)品能源消耗限額》國家強制性標(biāo)準(zhǔn)2021年修訂

《水泥和煤炭行業(yè)能源管理績效評價指

2GB/T42105國家推薦性標(biāo)準(zhǔn)2023年實施

南》

3GB/T33652《水泥制造能耗測試技術(shù)規(guī)程》國家推薦性標(biāo)準(zhǔn)2017年實施

4GB/T39773《平板玻璃制造能耗測試技術(shù)規(guī)程》國家推薦性標(biāo)準(zhǔn)2021年實施

水泥回轉(zhuǎn)窯熱平衡、熱效率、綜合能耗

5GB/T26281國家推薦性標(biāo)準(zhǔn)2021年12月

計算方法

6GB/T26282水泥回轉(zhuǎn)窯熱平衡測定方法國家推薦性標(biāo)準(zhǔn)2021年12月

7GB/T13338工業(yè)燃料爐熱平衡測定與計算基本規(guī)則國家推薦性標(biāo)準(zhǔn)2018年6月

8GB/T2589綜合能耗計算通則國家推薦性標(biāo)準(zhǔn)2020年9月

9JISR0303Heatbalancingofcementrotarykiln日本標(biāo)準(zhǔn)2004年

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五、確定主要條文的技術(shù)依據(jù)

（一）標(biāo)準(zhǔn)編制原則

（1）GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)和編寫》。

（2）本標(biāo)準(zhǔn)制定的指導(dǎo)思想

水泥制造能耗測試技術(shù)規(guī)程規(guī)范通用了水泥制造能耗測試過程中的測試邊界、測試

內(nèi)容、計算過程、數(shù)據(jù)處理，以及測試報告的編制，推動水泥回轉(zhuǎn)窯企業(yè)規(guī)范實施能耗

測試，配合新修訂的GB16780《水泥單位產(chǎn)品能源消耗限額》、GB/T26281《水泥回轉(zhuǎn)

窯熱平衡、熱效率、綜合能耗計算方法》、GB/T26282《水泥回轉(zhuǎn)窯熱平衡測定方法》，

以及生態(tài)環(huán)境部組織編制的《企業(yè)溫室氣體排放核算與報告指南水泥熟料生產(chǎn)》和《企

業(yè)溫室氣體排放核查技術(shù)指南水泥熟料生產(chǎn)》，強化節(jié)能降耗責(zé)任意識，促進企業(yè)在現(xiàn)

有生產(chǎn)線上采用先進的技術(shù)和裝備進行節(jié)能降耗技術(shù)改造，提高資源利用率和能源綜合

利用水平，為水泥行業(yè)的綠色發(fā)展提供技術(shù)支撐。

（二）技術(shù)依據(jù)

本標(biāo)準(zhǔn)共分七章：1．范圍；2．規(guī)范性引用文件；3．術(shù)語和定義；4．測試范圍；5．一

般要求；6.系統(tǒng)能耗測試；7.單位產(chǎn)品能源消耗量測定；8.測試報告。

本標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)GB/T1.1《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第l部分：標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)和編寫規(guī)則》和GB/T

2587《用能設(shè)備能量平衡通則》，結(jié)合我國水泥回轉(zhuǎn)窯的生產(chǎn)現(xiàn)狀進行編制?，F(xiàn)將標(biāo)準(zhǔn)中

的有關(guān)條文修訂說明如下：

1范圍

本標(biāo)準(zhǔn)適用于通用硅酸鹽水泥及熟料制造的能耗測試與計算，其它水泥品種和熟料

制造的能耗測試與計算參考本標(biāo)準(zhǔn)。

2規(guī)范性引用文件

根據(jù)GB/T1.1《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第l部分：標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)和編寫規(guī)則》中的6.2.3條

規(guī)定編寫，并列出本標(biāo)準(zhǔn)正文中應(yīng)用的標(biāo)準(zhǔn)文件一覽表，與2017版相比，引用標(biāo)準(zhǔn)增加

了GB175通用硅酸鹽水泥和GB/T5012混凝土結(jié)構(gòu)試驗方法標(biāo)準(zhǔn)，GB/T23331名稱由

能源管理體系要求變更為能源管理體系要求及使用指南，GB/T35461水泥生產(chǎn)企業(yè)能

源計量器具配備和管理要求替換了GB/T24851建筑材料行業(yè)能源計量器具配備和管理

要求，詳見各相關(guān)條款說明。

3術(shù)語和定義

與2017版相比，本次修訂增加了GB16780、GB/T26281、GB/T26282界定的術(shù)語

和定義適用于本文，將“煤粉制備系統(tǒng)”和“水泥制成系統(tǒng)”更名為“燃料制備系統(tǒng)”

和“水泥制備系統(tǒng)”。

4測試范圍

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與2017版相比，本版標(biāo)準(zhǔn)重新定義了水泥制造過程能源消耗的測試范圍，增加了協(xié)

同處置系統(tǒng)，主要是考慮目前國內(nèi)水泥回轉(zhuǎn)窯大都采用了協(xié)同處置工藝，利用替代燃料

代替燃煤等天然化石燃料。把輔助生產(chǎn)系統(tǒng)從水泥包裝和發(fā)運系統(tǒng)中獨立出來，單獨進

行測試和計算。

5一般要求

與2017版相比，本版標(biāo)準(zhǔn)把測試條件變更為一般要求，把水泥生產(chǎn)線主機設(shè)備已通

過性能考核并穩(wěn)定運行30d以上的條件變更為要生產(chǎn)系統(tǒng)和輔助生產(chǎn)系統(tǒng)穩(wěn)定運行，產(chǎn)

品質(zhì)量符合GB175、GB/T21372等產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)要求。

6系統(tǒng)能耗測試

6.2粉磨系統(tǒng)能耗測試的修訂

關(guān)于將“煤粉制備系統(tǒng)”更改為“燃料制備系統(tǒng)”，將“水泥制成系統(tǒng)”更改為“水

泥制備系統(tǒng)”，考慮與修訂組主要單位編寫的GB16780及其他系列標(biāo)準(zhǔn)相統(tǒng)一。

關(guān)于粉磨系統(tǒng)能耗測試過程控制要求（表2），增加了水泥制備系統(tǒng)成品水分的控制

指標(biāo)，以及0.045mm篩余細度的控制指標(biāo)。

關(guān)于測試內(nèi)容方面（表3），增加了水泥成品的料溫、含水率和細度的測試內(nèi)容，以

及水泥成品物料的測試頻率

6.3熟料燒成系統(tǒng)能耗測試的修訂

明確了不計入燒成能耗測試范圍的系統(tǒng)，包括窯尾廢氣處理系統(tǒng)中脫硫脫硝脫汞等

的電耗應(yīng)單獨統(tǒng)計，系統(tǒng)配置有氧氣制備系統(tǒng)，二氧化碳捕集系統(tǒng)。

刪除了可比燒成煤耗和電耗的計算方法，考慮與修訂組主要單位編寫的GB16780及

其他系列標(biāo)準(zhǔn)相統(tǒng)一。

6.4余熱發(fā)電系統(tǒng)系統(tǒng)能效測試

刪除了測試結(jié)果中“余熱發(fā)電熱效率”，因現(xiàn)在水泥制造企業(yè)采用的余熱發(fā)電設(shè)備的

熱效率在20%左右，相差不大，作為評價指標(biāo)無法有效區(qū)分，故刪去此評價指標(biāo)。

6.5輔助生產(chǎn)系統(tǒng)能耗測

將輔助生產(chǎn)系統(tǒng)從水泥包裝和發(fā)運系統(tǒng)中獨立出來，對其單獨進行能耗測試和計算。

6.6協(xié)同處置系統(tǒng)能耗測試

增加了協(xié)同處置系統(tǒng)能耗測試，界定了協(xié)同處置系統(tǒng)的測試邊界、測試要求、內(nèi)容、

計算方法、數(shù)據(jù)處理和測試結(jié)果。

7單位產(chǎn)品能耗測定

水泥熟料和水泥產(chǎn)品的能耗測定，界定了其測試邊界、測試內(nèi)容和計算方法等。

8測試報告

刪除了能耗測試結(jié)果與GB16780對應(yīng)系統(tǒng)分布能耗指標(biāo)的對應(yīng)表。

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9附錄

附錄A能耗測試基本情況表

與2017版相比，增加了水泥包裝及發(fā)運系統(tǒng)和協(xié)同處置系統(tǒng)基本情況表。

附錄C生熟料折合系數(shù)計算方案

2017版中，濕生料的實際生熟料折合系數(shù)公式如下，WS是以百分數(shù)（%）表示的，

100-mA100-L

=rar2

ms2C1V1/(1Ws)

100-L11000(100-L1)

在計算過程中應(yīng)漏掉了%。本版對該公式進行了修訂，修訂后的公式為

100-mA100-L

=rar2

ms2C1V1/(1Ws/100)

100-L11000(100-L1)

六、主要試驗（或驗證）情況

本標(biāo)準(zhǔn)中的計算修訂，標(biāo)準(zhǔn)修訂組對水泥行業(yè)近幾年的水泥制造企業(yè)測試數(shù)據(jù)進行

整理統(tǒng)計分析，就計算方法修訂前后的評價項目數(shù)據(jù)變化進行了驗證，通過泰山中聯(lián)水

泥有限公司、湖州槐坎南方水泥有限公司等企業(yè)數(shù)條生產(chǎn)線數(shù)據(jù)驗證。根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的

評價基準(zhǔn)較2017年版更側(cè)重于替代燃料的使用、綜合煤耗、綜合能耗，可以鼓勵水泥制

造企業(yè)使用替代燃料。

七、標(biāo)準(zhǔn)中所涉及的專利

本標(biāo)準(zhǔn)中不涉及專利與相關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)。

八、產(chǎn)業(yè)化、推廣應(yīng)用論證和預(yù)期達到的經(jīng)濟效果等情況

本標(biāo)準(zhǔn)屬于管理標(biāo)準(zhǔn)，但對水泥行業(yè)的節(jié)能減排工作有著重要的技術(shù)支撐作用，國

務(wù)院印發(fā)的《“十四五”節(jié)能減排綜合工作方案》中提到要堅決遏制高耗能高排放項目盲

目發(fā)展，根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、節(jié)能審查、環(huán)境影響評價審批等政策規(guī)定，對

在建、擬建、建成的高耗能高排放項目（以下稱“兩高”項目）開展評估檢查，建立工

作清單，明確處置意見，嚴禁違規(guī)“兩高”項目建設(shè)、運行，堅決拿下不符合要求的“兩

高”項目。本標(biāo)準(zhǔn)的修訂完善，進一步規(guī)范了水泥制造能耗評價的技術(shù)要求，使之更加

科學(xué)合理，適應(yīng)性和準(zhǔn)確性也有所提高。水泥行業(yè)近些年發(fā)展較快，目前國內(nèi)正在運行

的水泥回轉(zhuǎn)窯約1600條，其能耗水平、用能效率隨生產(chǎn)規(guī)模和建設(shè)年代不同呈現(xiàn)明顯差

異，通過實施本標(biāo)準(zhǔn)，促進企業(yè)開展能耗評價，科學(xué)合理的分析系統(tǒng)的能耗狀況，為節(jié)

能技術(shù)應(yīng)用提供有力技術(shù)支撐。

九、采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進標(biāo)準(zhǔn)情況

國內(nèi)關(guān)于水泥回轉(zhuǎn)窯生產(chǎn)過程能效測試和計算方面的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范只有本標(biāo)準(zhǔn)主要單位

起草的GB/T33652-2017《水泥制造能耗測試技術(shù)規(guī)程》、GB/T26281-2021《水泥回轉(zhuǎn)窯

熱平衡、熱效率、綜合能耗計算方法》，GB/T26282-2021《水泥回轉(zhuǎn)窯熱平衡測定方法》，

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及本單位參與編制的GB/T27977-2011《水泥生產(chǎn)電能能效測試及計算方法》，國外關(guān)于

水泥制造過程能效測試的標(biāo)準(zhǔn)僅查到日本工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)JISR0303《Heatbalancingofcement

rotarykiln》（2003年版）和德國水泥協(xié)會（VDZ）的《ExecutionandEvaluationofKiln

PerformanceTests》SpecificationsVt10（1992年版）。這些標(biāo)準(zhǔn)各有側(cè)重，與本項目相比，

缺少對新型干法最新生產(chǎn)工藝的采用多種原料和燃料的計算，適用性先進性弱于修訂后

的本標(biāo)準(zhǔn)。

十、本標(biāo)準(zhǔn)與現(xiàn)行的相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及相關(guān)（包括強制性標(biāo)準(zhǔn)）是否具有一致性

該標(biāo)準(zhǔn)將與GB16780《水泥單位產(chǎn)品能耗限額》、GB/T33650《水泥制造能耗測試技

術(shù)規(guī)程》、GB/T27977《水泥生產(chǎn)電能能效測試及計算方法》、GB/T26281《水泥回轉(zhuǎn)窯

熱平衡、熱效率、綜合能耗計算方法》，GB/T26282《水泥回轉(zhuǎn)窯熱平衡測定方法》等相

關(guān)標(biāo)準(zhǔn)配套實施，構(gòu)成水泥標(biāo)準(zhǔn)體系中節(jié)能測試與評價標(biāo)準(zhǔn)體系，與水泥行業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、

設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)、安全生產(chǎn)等標(biāo)準(zhǔn)要求亦有很好的銜接。

經(jīng)廣泛調(diào)研和多方面征求意見，本標(biāo)準(zhǔn)符合現(xiàn)行的相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及相關(guān)（包

括強制性標(biāo)準(zhǔn)）的要求，具有一致性。

十一、重大分歧意見的處理經(jīng)過和依據(jù)

本標(biāo)準(zhǔn)在編制制定過程中，沒有產(chǎn)生重大分歧意見。

十二、標(biāo)準(zhǔn)性質(zhì)的建議說明

建議將本標(biāo)準(zhǔn)作為推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)。

十三、貫徹標(biāo)準(zhǔn)的要求和措施建議

本標(biāo)準(zhǔn)提出了GB/T33652《水泥制造能耗測試技術(shù)規(guī)程》修訂意見，有利于實施，

有利于推進并實施《“十四五”節(jié)能減排綜合工作方案》、《建材行業(yè)穩(wěn)增長工作方案》和

《關(guān)于加快傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的指導(dǎo)意見》，為水泥行業(yè)完成十四五規(guī)劃節(jié)能目標(biāo)提供

了有力的技術(shù)支撐，建議盡快發(fā)布實施，并在政府和企業(yè)中開展貫標(biāo)培訓(xùn)，提高行業(yè)對

新修訂的能耗評價標(biāo)準(zhǔn)的認識，完善現(xiàn)有的能源審計、節(jié)能監(jiān)察體系，推動企業(yè)對照標(biāo)

準(zhǔn)開展評價診斷，實施節(jié)能與綠色技術(shù)改造工程。本標(biāo)準(zhǔn)頒布實施后，相關(guān)部門應(yīng)督促

檢查本標(biāo)準(zhǔn)的實施情況，并制定相應(yīng)的實施方法，使本標(biāo)準(zhǔn)得到認真執(zhí)行，真正起到指

導(dǎo)生產(chǎn)、保證質(zhì)量、促進企業(yè)節(jié)能降耗的作用。

十四、廢止現(xiàn)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的建議

本標(biāo)準(zhǔn)可替代GB/T33652-2017《水泥制造能耗測試技術(shù)規(guī)程》，發(fā)布實施后，GB/T

33652-2017同時廢止。

十五、其它說明

無其它說明事項。

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GB/T33652《水泥制造能耗測試技術(shù)規(guī)程》

推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)修訂工作組

2024年04月

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目錄

一、任務(wù)來源...............................................................................................................................................................3

二、標(biāo)準(zhǔn)修訂的目的和意義....................................................................................................................................4

三、標(biāo)準(zhǔn)修訂工作簡介.............................................................................................................................................4

（一）參加單位、人員及分工........................................................................................................................4

（二）標(biāo)準(zhǔn)編制工作過程....................................................................................................................................5

四、國內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)和制定概況....................................................................................................................................5

五、確定主要條文的技術(shù)依據(jù)...............................................................................................................................6

（一）標(biāo)準(zhǔn)編制原則.............................................................................................................................................6

（二）技術(shù)依據(jù)......................................................................................................................................................6

1范圍.................................................................................................................................................................6

2規(guī)范性引用文件..........................................................................................................................................6

3術(shù)語和定義...................................................................................................................................................6

4測試范圍........................................................................................................................................................6

5一般要求........................................................................................................................................................7

6系統(tǒng)能耗測試...............................................................................................................................................7

7單位產(chǎn)品能耗測定........................................................................................................................................7

8測試報告..........................................................................................................................................................7

9附錄....................................................................................................................................................................8

六、主要試驗（或驗證）情況...............................................................................................................................8

七、標(biāo)準(zhǔn)中所涉及的專利........................................................................................................................................8

八、產(chǎn)業(yè)化、推廣應(yīng)用論證和預(yù)期達到的經(jīng)濟效果等情況........................................................................8

九、采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進標(biāo)準(zhǔn)情況.............................................................................................................8

十、本標(biāo)準(zhǔn)與現(xiàn)行的相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及相關(guān)（包括強制性標(biāo)準(zhǔn)）是否具有一致性............9

十一、重大分歧意見的處理經(jīng)過和依據(jù).............................................................................................................9

十二、標(biāo)準(zhǔn)性質(zhì)的建議說明....................................................................................................................................9

十三、貫徹標(biāo)準(zhǔn)的要求和措施建議......................................................................................................................9

十四、廢止現(xiàn)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的建議..........................................................................................................................9

十五、其它說明..........................................................................................................................................................9

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國家標(biāo)準(zhǔn)《水泥制造能耗測試技術(shù)規(guī)程》修訂編制說明

一、任務(wù)來源

水泥是國民經(jīng)濟建設(shè)重要的基礎(chǔ)原材料，也是是典型的高耗能和資源依賴型產(chǎn)業(yè)。

水泥產(chǎn)品耗能約2億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，占全國總能耗的4%左右，建材工業(yè)能耗的60%左右。根

據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，全國現(xiàn)有新型干法水泥回轉(zhuǎn)窯累計約1600條，2023年全國累

計水泥產(chǎn)量20.2億噸，同比下降0.7%，全國新型干法水泥熟料設(shè)計產(chǎn)能18.4億噸/年，

實際產(chǎn)能突破21億噸。2023年產(chǎn)能利用率預(yù)計59%，比2022年下降7%，結(jié)構(gòu)調(diào)整進

展迅速，但產(chǎn)能過剩局面依然沒有根本性改變，節(jié)能降耗壓力迫在眉睫。與此同時，水

泥行業(yè)釋放了大量的二氧化碳，約占建材行業(yè)碳排放的83%、全國碳排放總量的10%、

全球碳排放總量的3%?；谀芎碾p控和碳排放雙控的政策，國家有關(guān)部門先后印發(fā)了

《“十四五”節(jié)能減排綜合工作方案》、《建材行業(yè)碳達峰實施方案》、《建材行業(yè)穩(wěn)增長工

作方案》、《關(guān)于加快傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的指導(dǎo)意見》等政策文件，提出到2025年，通

過實施節(jié)能降碳行動，鋼鐵、電解鋁、水泥、平板玻璃、煉油、乙烯、合成氨、電石等

重點行業(yè)產(chǎn)能和數(shù)據(jù)中心達到能效標(biāo)桿水平的比例超過30%。推動傳統(tǒng)制造業(yè)向高端化、

智能化、綠色化、融合化方向轉(zhuǎn)型，提升發(fā)展質(zhì)量和效益，加快實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。這些

出臺的政策均對水泥行業(yè)節(jié)能降耗、綠色發(fā)展提出了更高的要求。

2018年1月1日起施行新修訂的《標(biāo)準(zhǔn)化法》對節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)提出了新的要求，

節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)化對于節(jié)能減排工作重要的基礎(chǔ)作用得到了黨中央、國務(wù)院的高度重視?！秶?/p>

發(fā)展改革委國家標(biāo)準(zhǔn)委關(guān)于印發(fā)<節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)方案>的通知》發(fā)改環(huán)資[2017]83號

對工業(yè)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)提出了新的要求，在工業(yè)領(lǐng)域，加快制修訂鋼鐵、有色、建材、

機械等行業(yè)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，形成覆蓋生產(chǎn)設(shè)備節(jié)能、節(jié)能監(jiān)測與管理、能源管理與審計等方

面的標(biāo)準(zhǔn)體系；80%以上的能效指標(biāo)達到國際先進水平，形成節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)有效實施與監(jiān)督

的工作體系。圍繞“雙碳”目標(biāo)要求，2022年中國建筑材料聯(lián)合會組織對水泥行業(yè)適用

技術(shù)及前沿技術(shù)體系進行系統(tǒng)化梳理，編制了《水泥行業(yè)碳減排技術(shù)指南》，為企業(yè)節(jié)能

降碳改造提升提供指導(dǎo)和支撐。在此背景下，《水泥制造能耗評價技術(shù)要求》作為水泥行

業(yè)能源管理標(biāo)準(zhǔn)體系中的標(biāo)準(zhǔn)之一，其修訂工作成為以管理標(biāo)準(zhǔn)推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、淘

汰落后，全面提升我國水泥產(chǎn)業(yè)節(jié)能減排技術(shù)水平的重要任務(wù)之一。2023年12月28日，

國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會國標(biāo)委發(fā)〔2023〕17號公告，將GB/T33652《水泥制造能耗測試

技術(shù)規(guī)程》標(biāo)準(zhǔn)修訂工作納入推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)計劃，計劃號為20232863-T-469，由中國

建筑材料聯(lián)合會提出，由全國能源基礎(chǔ)與管理標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會（SAC/TC20）歸口，由

全國能源基礎(chǔ)與管理標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會建材行業(yè)能源管理分技術(shù)委員會（SAC/TC20/SC

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10）執(zhí)行管理。

二、標(biāo)準(zhǔn)修訂的目的和意義

水泥生產(chǎn)過程中包括多個系統(tǒng)，除了關(guān)鍵的“兩磨一燒”外，還有其他不可缺少的

系統(tǒng)。通過對整個生產(chǎn)過程涉及到的工段、系統(tǒng)進行評價，可以科學(xué)全面的診斷水泥制

造過程的能耗水平現(xiàn)狀，為生產(chǎn)線節(jié)能技改提供技術(shù)參數(shù)，為水泥企業(yè)的節(jié)能減排提供

技術(shù)依據(jù)，是提升水泥生產(chǎn)能源利用效率、推動綠色低碳循環(huán)發(fā)展、建設(shè)生態(tài)文明的重

要手段。《水泥制造能耗測試技術(shù)規(guī)程》標(biāo)準(zhǔn)（GB/T33652）于2017年首次發(fā)布并實施，

為水泥工業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和節(jié)能減排政策的實施提供了有力的支撐。本次標(biāo)準(zhǔn)修訂，

目的是貫徹落實國務(wù)院“十四五”節(jié)能減排綜合工作方案，完善標(biāo)準(zhǔn)體系，提升評價水

平，以標(biāo)準(zhǔn)推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、淘汰落后，為全面提升我國水泥產(chǎn)業(yè)節(jié)能減排技術(shù)水平

提供技術(shù)支撐。

三、標(biāo)準(zhǔn)修訂工作簡介

（一）參加單位、人員及分工

本標(biāo)準(zhǔn)作為水泥行業(yè)節(jié)能減排評價工作的核心標(biāo)準(zhǔn)之一，得到行業(yè)各單位高度重視，

主要起草單位天津水泥工業(yè)設(shè)計研究院有限公司、北京國建聯(lián)信認證中心有限公司、…

等，涵蓋企業(yè)、科研院所、檢測機構(gòu)、大專院校和行業(yè)協(xié)會，具有廣泛的代表性。

本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人為：…。起草單位具體分工見表1，本標(biāo)準(zhǔn)參編人主要工作見表2。

表1參編單位分工

單位工作分工

組織標(biāo)準(zhǔn)修訂、標(biāo)準(zhǔn)框架確定、

主要修訂點、計劃任務(wù)組織落實

天津水泥工業(yè)設(shè)計研究院有限公司

組織標(biāo)準(zhǔn)審查與討論會

搜集整理水泥制造企業(yè)測定數(shù)據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)文本起草

北京國建聯(lián)信認證中心有限公司….

…….

表2參編人員編制職責(zé)分工

序號姓名主要工作

1趙亮主持和組織標(biāo)準(zhǔn)修訂全過程

2馬嬌媚編寫修訂草案、編制說