法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)培訓(xùn)課件目錄1鄉(xiāng)鎮(zhèn)法治建設(shè)的時(shí)代背景與意義全面依法治國(guó)戰(zhàn)略背景下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)法治建設(shè)的重要性和現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)，以及"三治融合"的核心目標(biāo)。2"法律明白人"隊(duì)伍建設(shè)與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)"法律明白人"的角色定位、培訓(xùn)體系與典型實(shí)踐案例，展示基層法治隊(duì)伍建設(shè)的有效路徑。3村規(guī)民約與鄉(xiāng)村治理創(chuàng)新村規(guī)民約在鄉(xiāng)村治理中的法律地位、創(chuàng)新實(shí)踐與完善對(duì)策，探索"四治融合"的鄉(xiāng)村治理新模式。第一章鄉(xiāng)鎮(zhèn)法治建設(shè)的時(shí)代背景與意義全面依法治國(guó)的戰(zhàn)略高度習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)："要堅(jiān)持法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)"，這一重要論述為新時(shí)代法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)指明了方向。全面依法治國(guó)是國(guó)家治理的一場(chǎng)深刻變革，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為國(guó)家治理體系的"最后一公里"，其法治建設(shè)具有基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性意義：鄉(xiāng)鎮(zhèn)是基層政權(quán)組織，是國(guó)家法律法規(guī)落地的關(guān)鍵環(huán)節(jié)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是聯(lián)系農(nóng)村和農(nóng)民的橋梁，在推動(dòng)法治鄉(xiāng)村建設(shè)中發(fā)揮主導(dǎo)作用鄉(xiāng)鎮(zhèn)法治建設(shè)是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興的重要保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)法治建設(shè)的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)矛盾多樣復(fù)雜農(nóng)村社會(huì)轉(zhuǎn)型期，土地糾紛、鄰里關(guān)系、婚姻家庭等矛盾交織，且具有地域性、復(fù)雜性特點(diǎn)法律意識(shí)薄弱部分農(nóng)村地區(qū)法治觀念淡薄，"以理服人"、"以情動(dòng)人"的傳統(tǒng)思維占主導(dǎo)，法律遵從度不高法律資源不足法律服務(wù)資源城鄉(xiāng)分布不均，鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)少、人才缺，無(wú)法滿(mǎn)足村民需求法治潤(rùn)澤鄉(xiāng)村，和諧共建美好家園鄉(xiāng)村法治宣傳是提升農(nóng)民法律意識(shí)的重要途徑。通過(guò)生動(dòng)形象的宣傳欄、村民互動(dòng)討論等形式，將抽象的法律知識(shí)轉(zhuǎn)化為村民易于理解的內(nèi)容，使法治理念在農(nóng)村地區(qū)生根發(fā)芽。圖中村民正在閱讀法治宣傳欄中的內(nèi)容，體現(xiàn)了法治教育逐漸融入鄉(xiāng)村日常生活。只有讓農(nóng)民群眾真正了解法律、尊重法律、運(yùn)用法律，才能使法治真正成為鄉(xiāng)村的"護(hù)身符"和"穩(wěn)定器"。法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)的核心目標(biāo)推動(dòng)自治、法治、德治"三治融合"充分發(fā)揮村民自治組織的作用，讓法治成為鄉(xiāng)村治理的基本遵循，以德治滋養(yǎng)法治文化，形成三者有機(jī)結(jié)合的鄉(xiāng)村治理新格局構(gòu)建共建共治共享的基層治理格局通過(guò)完善鄉(xiāng)村治理機(jī)制，引導(dǎo)村民積極參與公共事務(wù)，培育法治主體意識(shí)，實(shí)現(xiàn)政府治理和社會(huì)調(diào)節(jié)、村民自治良性互動(dòng)保障鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略順利實(shí)施第二章"法律明白人"隊(duì)伍建設(shè)與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)在基層法治建設(shè)中，"法律明白人"已成為不可或缺的重要力量。他們?cè)鶎?，熟悉?dāng)?shù)仫L(fēng)土人情，既是法律知識(shí)的傳播者，又是矛盾糾紛的調(diào)解員，在推動(dòng)鄉(xiāng)村法治建設(shè)中發(fā)揮著獨(dú)特作用。本章將從"法律明白人"的概念、培訓(xùn)體系、典型案例等方面，全面介紹這支基層法治隊(duì)伍的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)和實(shí)踐價(jià)值。"法律明白人"是什么？"法律明白人"是指在基層群眾中掌握一定法律知識(shí)、熟悉村情民意、能夠運(yùn)用法律和政策協(xié)助化解矛盾糾紛的人員。他們是：基層群眾中的法律知識(shí)傳播者，將復(fù)雜法律知識(shí)轉(zhuǎn)化為群眾聽(tīng)得懂、記得住的通俗語(yǔ)言村民矛盾糾紛的調(diào)解員，運(yùn)用法律知識(shí)和鄉(xiāng)土經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)糾紛有效解決鄉(xiāng)村法治建設(shè)的踐行者，通過(guò)自身言行影響周?chē)罕?，?shù)立法治意識(shí)以潮州市為例，截至目前，全市已有7587名"法律明白人"活躍在基層，成為鄉(xiāng)村法治建設(shè)的重要力量。法律明白人的基本條件政治素質(zhì)好，擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)具備一定文化水平，有學(xué)習(xí)能力熟悉農(nóng)村情況，了解民風(fēng)民俗公道正派，群眾認(rèn)可度高有奉獻(xiàn)精神，愿意為村民服務(wù)典型人物：黃慶鈿的故事潮安區(qū)黃慶鈿調(diào)解糾紛現(xiàn)場(chǎng)"我不是專(zhuān)業(yè)律師，但我了解鄉(xiāng)親們的苦惱，更知道怎樣用他們聽(tīng)得懂的話(huà)來(lái)解釋法律。"——黃慶鈿黃慶鈿，潮安區(qū)黃厝尾村黨總支副書(shū)記，是潮州市"法律明白人"的杰出代表：20年來(lái)調(diào)解390余宗糾紛，調(diào)解成功率達(dá)99%創(chuàng)辦"黃慶鈿調(diào)解工作室"，成為村民心中的"法律顧問(wèn)"利用村民喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式宣傳法律，打造普法"舒適圈"結(jié)合具體案例開(kāi)展"以案說(shuō)法"，增強(qiáng)法律宣傳實(shí)效性黃慶鈿的成功源于他既懂法律，又了解農(nóng)村；既堅(jiān)持原則，又富有人情味，成為村民信賴(lài)的"法治引路人"。"法律明白人"培訓(xùn)體系線(xiàn)上培訓(xùn)建立"云上法律明白人"學(xué)習(xí)平臺(tái)，提供法律法規(guī)學(xué)習(xí)資源、典型案例分析和在線(xiàn)答疑，方便農(nóng)村地區(qū)隨時(shí)學(xué)習(xí)線(xiàn)下培訓(xùn)組織集中授課、實(shí)地觀摩和模擬調(diào)解演練，邀請(qǐng)資深法律專(zhuān)家、優(yōu)秀法律明白人分享經(jīng)驗(yàn)，提升實(shí)操能力重點(diǎn)內(nèi)容結(jié)合憲法、民法典、土地管理法、婚姻家庭法、未成年人保護(hù)法等重點(diǎn)法律法規(guī)，針對(duì)農(nóng)村常見(jiàn)糾紛類(lèi)型開(kāi)展專(zhuān)題培訓(xùn)"傳幫帶"機(jī)制依托村（居）法律顧問(wèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所干部和律師志愿者，建立"一對(duì)一"幫扶指導(dǎo)關(guān)系，提供專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)培訓(xùn)體系覆蓋全市村（社區(qū)），通過(guò)"理論+實(shí)踐"的培訓(xùn)方式，不斷提升"法律明白人"的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)和服務(wù)能力。"法律明白人"培訓(xùn)現(xiàn)場(chǎng)圖片展示了一場(chǎng)"法律明白人"培訓(xùn)課程現(xiàn)場(chǎng)。律師正在為鄉(xiāng)村學(xué)員講解相關(guān)法律知識(shí)，學(xué)員們認(rèn)真聽(tīng)講并做筆記。這種專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)是提升"法律明白人"法律素養(yǎng)的重要途徑。培訓(xùn)特點(diǎn)理論聯(lián)系實(shí)際，以案說(shuō)法針對(duì)農(nóng)村常見(jiàn)問(wèn)題，實(shí)用性強(qiáng)互動(dòng)式教學(xué)，增強(qiáng)學(xué)習(xí)興趣培訓(xùn)效果提升法律知識(shí)儲(chǔ)備增強(qiáng)法律思維能力掌握矛盾糾紛調(diào)解技巧"1名村（居）法律顧問(wèn)+N名法律明白人"模式模式構(gòu)成每個(gè)村（社區(qū)）配備1名專(zhuān)業(yè)法律顧問(wèn)（主要由律師擔(dān)任），培育多名本土"法律明白人"，形成專(zhuān)業(yè)引領(lǐng)與群眾參與相結(jié)合的基層法治工作格局角色分工法律顧問(wèn)：提供專(zhuān)業(yè)法律指導(dǎo)，解答疑難問(wèn)題，開(kāi)展法律培訓(xùn)法律明白人：日常法律宣傳，參與糾紛調(diào)解，收集反映群眾法律需求工作機(jī)制建立定期例會(huì)、聯(lián)合培訓(xùn)、案件會(huì)商、協(xié)同工作等機(jī)制，形成專(zhuān)業(yè)法律服務(wù)與群眾自我服務(wù)的良性互動(dòng)這一模式充分發(fā)揮了法律顧問(wèn)的專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)和法律明白人的鄉(xiāng)土優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)了法律資源的有效下沉和法治服務(wù)的全覆蓋。在實(shí)踐中，已經(jīng)顯著提升了村（社區(qū)）法治服務(wù)水平，推動(dòng)了基層矛盾糾紛多元化解，為鄉(xiāng)村治理注入了法治力量。饒平縣"法律明白人"示范培訓(xùn)班亮點(diǎn)2024年10月，全國(guó)第二期"法律明白人"示范培訓(xùn)班在饒平縣成功舉辦，吸引了全國(guó)多地基層干部和法律工作者參與。這次培訓(xùn)班具有以下突出特點(diǎn)：直播課堂覆蓋廣通過(guò)線(xiàn)上直播形式，培訓(xùn)內(nèi)容輻射全國(guó)多個(gè)省份的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實(shí)現(xiàn)了優(yōu)質(zhì)法律培訓(xùn)資源共享，共有超過(guò)10萬(wàn)人次在線(xiàn)學(xué)習(xí)聚焦土地法律法規(guī)針對(duì)農(nóng)村地區(qū)土地糾紛高發(fā)的實(shí)際，重點(diǎn)講解《土地管理法》《農(nóng)村土地承包法》等法律法規(guī)，提供實(shí)用性指導(dǎo)案例教學(xué)突出實(shí)效邀請(qǐng)最高人民法院、司法部專(zhuān)家講解典型土地糾紛案例，深入剖析爭(zhēng)議焦點(diǎn)和處理原則，提升學(xué)員解決實(shí)際問(wèn)題的能力培訓(xùn)班采用"線(xiàn)下集中+線(xiàn)上直播"的形式，使更多基層法律工作者受益。通過(guò)這種創(chuàng)新培訓(xùn)模式，有效提升了"法律明白人"的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)和服務(wù)能力，為全國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)法治建設(shè)提供了可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)。湘橋區(qū)多元化培訓(xùn)實(shí)踐民法典專(zhuān)題講座邀請(qǐng)專(zhuān)業(yè)律師圍繞民法典中與農(nóng)村生活密切相關(guān)的婚姻家庭、繼承、鄰里關(guān)系等內(nèi)容開(kāi)展專(zhuān)題講座，參與人數(shù)累計(jì)1200余人次以案釋法活動(dòng)收集整理典型案例，通過(guò)案例分析、情景再現(xiàn)等方式，使學(xué)員在具體案例中學(xué)習(xí)法律適用，提升解決實(shí)際問(wèn)題的能力線(xiàn)上學(xué)習(xí)平臺(tái)開(kāi)發(fā)"法律明白人"線(xiàn)上學(xué)習(xí)平臺(tái)，提供法律法規(guī)、案例庫(kù)和在線(xiàn)答疑，方便學(xué)員隨時(shí)隨地學(xué)習(xí)，累計(jì)在線(xiàn)學(xué)習(xí)人次達(dá)1500余人湘橋區(qū)通過(guò)多元化、常態(tài)化培訓(xùn)，累計(jì)培訓(xùn)"法律明白人"2700余人次，顯著提升了基層法治工作隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)和服務(wù)能力，為鄉(xiāng)村法治建設(shè)提供了有力人才支撐。"法律明白人"在鄉(xiāng)村振興中的角色法治保障特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展"法律明白人"在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮重要作用：參與農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)法律咨詢(xún)，促進(jìn)規(guī)?；?jīng)營(yíng)為農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社提供法律指導(dǎo)，規(guī)范組織運(yùn)行協(xié)助農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)注冊(cè)和品牌保護(hù)，提升產(chǎn)品價(jià)值參與農(nóng)村電商法律風(fēng)險(xiǎn)防范，保障農(nóng)產(chǎn)品上行案例：潮州市楓溪區(qū)"法律明白人"朱志明協(xié)助陶瓷手工藝人注冊(cè)商標(biāo)8個(gè)，保護(hù)傳統(tǒng)工藝知識(shí)產(chǎn)權(quán)，助力傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)新活力。參與鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)"法律明白人"積極推動(dòng)移風(fēng)易俗：宣傳《民法典》等法律法規(guī)，糾正陳規(guī)陋習(xí)參與修訂村規(guī)民約，將法治元素融入鄉(xiāng)村治理開(kāi)展法治文化活動(dòng)，培育法治意識(shí)引導(dǎo)村民理性表達(dá)訴求，依法維護(hù)權(quán)益案例：湘橋區(qū)"法律明白人"王麗華帶領(lǐng)婦女法律宣傳隊(duì)，用快板、三句半等形式宣傳反家暴法，兩年內(nèi)有效減少家庭暴力案件15起。第三章村規(guī)民約與鄉(xiāng)村治理創(chuàng)新村規(guī)民約是農(nóng)村基層群眾自治的重要制度載體，是國(guó)家法律在鄉(xiāng)村社會(huì)的有效補(bǔ)充。隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深入實(shí)施，村規(guī)民約在鄉(xiāng)村治理中的作用日益凸顯。本章將探討村規(guī)民約的法律地位、創(chuàng)新實(shí)踐、存在問(wèn)題及完善對(duì)策，展望鄉(xiāng)村治理的未來(lái)發(fā)展方向。村規(guī)民約的法律地位與作用法律地位村規(guī)民約是村民自治組織依法制定的行為規(guī)范，屬于基層自治"軟法"，是國(guó)家法律的有效補(bǔ)充，具有特定社區(qū)的約束力功能作用規(guī)范村民行為，調(diào)整村民關(guān)系，維護(hù)農(nóng)村公共秩序，促進(jìn)鄉(xiāng)村法治建設(shè)，傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，培育社會(huì)主義核心價(jià)值觀法律銜接村規(guī)民約必須符合憲法、法律、法規(guī)和國(guó)家政策，不得與國(guó)家法律相抵觸，在法律框架內(nèi)發(fā)揮自治作用村規(guī)民約制定程序村民委員會(huì)組織起草村民代表會(huì)議討論村民會(huì)議表決通過(guò)報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府備案審查公布實(shí)施村規(guī)民約的特點(diǎn)自治性：由村民自主制定地域性：適用于特定村域范圍約束性：對(duì)村民具有一定約束力靈活性：可根據(jù)村情民意修訂完善黨建引領(lǐng)下的村規(guī)民約創(chuàng)新實(shí)踐"黨建＋治村公約"模式在黨建引領(lǐng)下，村規(guī)民約創(chuàng)新實(shí)踐取得顯著成效：將黨的領(lǐng)導(dǎo)融入村規(guī)民約，增強(qiáng)政治引領(lǐng)村黨組織把關(guān)村規(guī)民約制定過(guò)程，確保正確方向發(fā)揮黨員示范作用，帶頭遵守村規(guī)民約建立黨組織監(jiān)督機(jī)制，保障村規(guī)民約有效執(zhí)行"紅黃榜"激勵(lì)機(jī)制創(chuàng)新村規(guī)民約執(zhí)行機(jī)制：設(shè)立"紅榜"表彰遵守村規(guī)民約的先進(jìn)典型設(shè)立"黃榜"提醒違反村規(guī)民約的行為定期評(píng)比，形成良性激勵(lì)循環(huán)案例：潮州市湘橋區(qū)太平街道創(chuàng)新"黨建+村規(guī)民約"工作法，形成"一村一品"特色村規(guī)民約。橋東社區(qū)將黨的二十大精神融入村規(guī)民約，設(shè)立"道德銀行"，村民參與公益活動(dòng)可獲得積分，兌換生活用品，激發(fā)村民參與社區(qū)治理熱情。因地制宜制定村規(guī)民約1前期調(diào)研深入了解村情民意，摸清村莊主要問(wèn)題和村民關(guān)切，為制定有針對(duì)性的村規(guī)民約奠定基礎(chǔ)2廣泛參與充分發(fā)揚(yáng)民主，組織村民代表、老黨員、鄉(xiāng)賢等各方力量參與討論，凝聚共識(shí)3突出重點(diǎn)針對(duì)村莊實(shí)際突出問(wèn)題，如環(huán)境衛(wèi)生、婚喪嫁娶、鄰里糾紛等設(shè)置具體條款，做到有的放矢4完善機(jī)制建立執(zhí)行、監(jiān)督、評(píng)估和修訂機(jī)制，確保村規(guī)民約落地生效典型案例：前進(jìn)村議事協(xié)商理事會(huì)潮州市潮安區(qū)前進(jìn)村創(chuàng)新建立"村民議事協(xié)商理事會(huì)"，由黨員代表、村民代表、鄉(xiāng)賢等組成，負(fù)責(zé)村規(guī)民約制定和監(jiān)督執(zhí)行。理事會(huì)下設(shè)環(huán)境衛(wèi)生、紅白理事、文化宣傳等專(zhuān)業(yè)小組，形成多層次自治格局。前進(jìn)村議事協(xié)商理事會(huì)會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)村規(guī)民約與鄉(xiāng)村文明建設(shè)梨樹(shù)縣八里廟村積分制八里廟村創(chuàng)新建立"文明積分制"，將村規(guī)民約執(zhí)行情況量化為積分：環(huán)境衛(wèi)生：房前屋后干凈整潔加5分，亂扔垃圾減3分孝老愛(ài)親：贍養(yǎng)老人、關(guān)愛(ài)鄰里加10分移風(fēng)易俗：婚喪事簡(jiǎn)辦加15分，大操大辦減10分公益活動(dòng)：參與村內(nèi)公益勞動(dòng)每次加5分積分可兌換生活用品或享受集體福利，通過(guò)物質(zhì)和精神激勵(lì)相結(jié)合，引導(dǎo)村民自覺(jué)遵守村規(guī)民約，樹(shù)立文明新風(fēng)尚。上寨村"法治元素"融入文化建設(shè)上寨村將法治元素融入鄉(xiāng)村文化建設(shè)：荔枝古樹(shù)公園設(shè)置法治文化宣傳欄傳統(tǒng)戲臺(tái)定期演出法治題材節(jié)目村規(guī)民約內(nèi)容制作成書(shū)法作品展示村史館設(shè)立法治建設(shè)成果專(zhuān)區(qū)通過(guò)文化載體傳播法治理念，使村規(guī)民約更具親和力和感染力，深入人心。村民自覺(jué)遵守率提高了30%，鄰里糾紛同比下降40%。村規(guī)民約宣傳欄與村民簽名儀式圖片展示了村民在新修訂的村規(guī)民約上鄭重簽名的場(chǎng)景。通過(guò)簽名儀式，增強(qiáng)了村民對(duì)村規(guī)民約的認(rèn)同感和責(zé)任感，形成"共建共治共享"的良好氛圍。宣傳欄上清晰展示了村規(guī)民約的具體內(nèi)容，方便村民隨時(shí)查閱，起到了常態(tài)化宣傳教育作用。簽名儀式的意義增強(qiáng)村民的參與感和歸屬感形成公開(kāi)承諾，提高約束力營(yíng)造全民參與的法治氛圍宣傳方式創(chuàng)新內(nèi)容圖文并茂，通俗易懂設(shè)置在村民活動(dòng)中心等人流密集處定期更新典型案例，增強(qiáng)說(shuō)服力村規(guī)民約存在的主要問(wèn)題1與法律不協(xié)調(diào)2內(nèi)容陳舊過(guò)時(shí)3群眾參與度低4執(zhí)行力不足5監(jiān)督機(jī)制缺失與法律法規(guī)不協(xié)調(diào)部分村規(guī)民約存在與國(guó)家法律法規(guī)不協(xié)調(diào)現(xiàn)象：含有宗族觀念、男尊女卑等封建殘余思想限制或變相限制村民合法權(quán)益超越村民自治范圍，干預(yù)行政、司法事務(wù)內(nèi)容陳舊，接受度低一些村規(guī)民約存在內(nèi)容滯后問(wèn)題：制定時(shí)間早，長(zhǎng)期未修訂更新條款抽象籠統(tǒng)，可操作性不強(qiáng)未反映新時(shí)代村民需求和價(jià)值取向形式單一，吸引力和感染力不足群眾參與度不高村規(guī)民約制定過(guò)程中存在"形式民主"現(xiàn)象：村干部"代擬代定"，村民知曉率低討論環(huán)節(jié)走過(guò)場(chǎng)，缺乏充分民主協(xié)商村民參與意愿不強(qiáng)，關(guān)注度不高執(zhí)行和監(jiān)督機(jī)制缺失村規(guī)民約執(zhí)行落實(shí)方面問(wèn)題突出：缺乏有效執(zhí)行機(jī)制，變成"墻上文章"監(jiān)督主體不明確，難以形成監(jiān)督合力違約懲戒措施單一或缺失，約束力不足完善村規(guī)民約的對(duì)策建議規(guī)范制定程序加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府指導(dǎo)監(jiān)督，明確村規(guī)民約制定的法定程序，保障村民知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，確保村規(guī)民約民主制定、依法審查、有效實(shí)施更新內(nèi)容體系結(jié)合社會(huì)主義核心價(jià)值觀和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，更新村規(guī)民約內(nèi)容，突出弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、維護(hù)公共秩序等重點(diǎn)領(lǐng)域豐富表現(xiàn)形式運(yùn)用圖文并茂、通俗易懂的形式展示村規(guī)民約，結(jié)合村歌、村訓(xùn)、村史等鄉(xiāng)村文化元素，增強(qiáng)村規(guī)民約的親和力和感染力創(chuàng)新實(shí)施機(jī)制建立村規(guī)民約執(zhí)行評(píng)估機(jī)制，定期開(kāi)展執(zhí)行情況評(píng)估；完善獎(jiǎng)懲制度，對(duì)遵守村規(guī)民約的典型予以物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)違反村規(guī)民約的行為進(jìn)行適當(dāng)懲戒強(qiáng)化監(jiān)督保障建立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)、村民議事會(huì)等民主監(jiān)督機(jī)構(gòu)，暢通監(jiān)督渠道；發(fā)揮村民小組、村民代表的基層監(jiān)督作用，形成全方位監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)鄉(xiāng)村治理"四治融合"探索隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深入實(shí)施，鄉(xiāng)村治理模式正在從傳統(tǒng)的"三治融合"向"四治融合"升級(jí)，即自治、法治、德治與智治協(xié)同推進(jìn)：自治村民自治組織依法履行職責(zé)，村民依法行使民主權(quán)利，自我管理、自我教育、自我服務(wù)法治依法治理，強(qiáng)化法律規(guī)范作用，完善村規(guī)民約，培育法治意識(shí)，形成辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法的良好氛圍德治發(fā)揮道德教化作用，傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，倡導(dǎo)誠(chéng)信友善、孝老愛(ài)親等道德規(guī)范智治運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，建設(shè)數(shù)字鄉(xiāng)村，推動(dòng)鄉(xiāng)村治理數(shù)字化、智能化、精準(zhǔn)化，提升治理效能智慧社區(qū)平臺(tái)應(yīng)用案例潮州市湘橋區(qū)開(kāi)發(fā)"智慧社區(qū)"平臺(tái)，整合黨建、服務(wù)、管理等功能：線(xiàn)上議事廳，村民足不出戶(hù)參與公共事務(wù)數(shù)字村務(wù)公開(kāi)，增強(qiáng)透明度網(wǎng)格化管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決問(wèn)題智能監(jiān)控系統(tǒng)，提升村莊安全水平典型案例分享：潮州市"百千萬(wàn)工程""百"項(xiàng)培訓(xùn)計(jì)劃每年組織100場(chǎng)以上法律明白人培訓(xùn)，覆蓋全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點(diǎn)村（社區(qū)），培訓(xùn)內(nèi)容突出實(shí)用性和針對(duì)性"千"人培育目標(biāo)三年內(nèi)培育1000名以上骨干法律明白人，建立能力評(píng)估和動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，形成層次分明的法律明白人隊(duì)伍"萬(wàn)"次服務(wù)行動(dòng)每年開(kāi)展10000次以上法律服務(wù)活動(dòng)，包括法律咨詢(xún)、糾紛調(diào)解、法治宣傳等，實(shí)現(xiàn)法治服務(wù)全覆蓋項(xiàng)目創(chuàng)新點(diǎn)特色產(chǎn)業(yè)戶(hù)法律服務(wù)結(jié)對(duì)：為特色農(nóng)產(chǎn)品種植戶(hù)、手工藝人等提供"一對(duì)一"法律服務(wù)，解決產(chǎn)權(quán)保護(hù)、品牌建設(shè)等問(wèn)題鄉(xiāng)村法治文化陣地建設(shè)：建設(shè)100個(gè)法治文化廣場(chǎng)，打造鄉(xiāng)村法治宣傳教育新平臺(tái)法律明白人積分制：建立服務(wù)積分制度，激勵(lì)法律明白人積極參與服務(wù)成效與影響全市法律明白人隊(duì)伍實(shí)現(xiàn)村（社區(qū)）全覆蓋基層矛盾糾紛調(diào)處率提升20%群眾法律意識(shí)顯著增強(qiáng)，法治滿(mǎn)意度提高15%特色產(chǎn)業(yè)法律保障體系逐步完善，助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)的未來(lái)展望深化法治宣傳教育創(chuàng)新法治宣傳形式和內(nèi)容，運(yùn)用新媒體技術(shù)，提升法治宣傳的針對(duì)性和有效性，不斷提高農(nóng)民群眾法治素養(yǎng)建設(shè)法治文化陣地打造一批具有地方特色的法治文化廣場(chǎng)、法治文化長(zhǎng)廊等陣地，將法治元素融入鄉(xiāng)村公共空間，營(yíng)造濃厚法治氛圍推動(dòng)治理現(xiàn)代化深化"四治融合"，推動(dòng)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化，構(gòu)建共建共治共享的基層治理新格局發(fā)展智慧法務(wù)運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)，建設(shè)智慧法務(wù)平臺(tái)，提供精準(zhǔn)化、便捷化法律服務(wù)，提升鄉(xiāng)村法治建