財(cái)政專用收據(jù)管理辦法一、總則（一）目的為了加強(qiáng)財(cái)政專用收據(jù)的管理，規(guī)范財(cái)政票據(jù)行為，保障國家財(cái)政收入，維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本公司/組織實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本公司/組織在財(cái)政收支、財(cái)務(wù)活動(dòng)及其他特定經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中依法使用財(cái)政專用收據(jù)的行為。（三）管理原則1.依法依規(guī)原則嚴(yán)格按照國家財(cái)政票據(jù)管理的法律法規(guī)和相關(guān)政策規(guī)定，辦理財(cái)政專用收據(jù)的領(lǐng)購、使用、保管、核銷等事項(xiàng)。2.統(tǒng)一管理原則財(cái)政專用收據(jù)實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理。公司/組織財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)財(cái)政專用收據(jù)的統(tǒng)一管理工作，明確專人負(fù)責(zé)具體業(yè)務(wù)操作。3.規(guī)范使用原則財(cái)政專用收據(jù)應(yīng)按照規(guī)定的用途、范圍和程序使用，確保票據(jù)內(nèi)容真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，不得擅自擴(kuò)大使用范圍或挪作他用。4.安全保管原則加強(qiáng)財(cái)政專用收據(jù)的安全保管，防止票據(jù)丟失、被盜、毀損等情況發(fā)生，保障票據(jù)的安全與完整。二、財(cái)政專用收據(jù)的種類及適用范圍（一）種類1.非稅收入通用票據(jù)適用于收取行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金、罰沒收入、國有資源（資產(chǎn)）有償使用收入、捐贈(zèng)收入等非稅收入。2.非稅收入專用票據(jù)包括行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)、政府性基金票據(jù)、罰沒票據(jù)等，分別用于特定的非稅收入項(xiàng)目。3.資金往來結(jié)算票據(jù)用于單位之間發(fā)生的暫收、代收和單位內(nèi)部資金往來結(jié)算等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。（二）適用范圍1.行政事業(yè)性收費(fèi)本公司/組織按照國家和地方有關(guān)規(guī)定，經(jīng)批準(zhǔn)收取的各類行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目，應(yīng)使用相應(yīng)的非稅收入通用票據(jù)或?qū)Ｓ闷睋?jù)。2.政府性基金對(duì)于依法收取的政府性基金，必須嚴(yán)格使用規(guī)定的政府性基金專用票據(jù)。3.罰沒收入在實(shí)施行政處罰、沒收違法所得等罰沒行為時(shí)，應(yīng)開具罰沒票據(jù)。4.國有資源（資產(chǎn)）有償使用收入如國有資產(chǎn)出租、出讓收入，國有資源開發(fā)利用收入等，應(yīng)使用非稅收入相關(guān)票據(jù)。5.捐贈(zèng)收入接受社會(huì)各界捐贈(zèng)資金或物資時(shí)，開具捐贈(zèng)票據(jù)。6.資金往來結(jié)算單位內(nèi)部之間、單位與個(gè)人之間發(fā)生的暫收、代收款項(xiàng)以及資金往來結(jié)算業(yè)務(wù)，使用資金往來結(jié)算票據(jù)。三、財(cái)政專用收據(jù)的領(lǐng)購（一）領(lǐng)購資格1.本公司/組織必須具備獨(dú)立核算、財(cái)務(wù)制度健全、依法納稅等條件，并經(jīng)財(cái)政部門審核批準(zhǔn)后，方可取得財(cái)政專用收據(jù)領(lǐng)購資格。2.領(lǐng)購財(cái)政專用收據(jù)的人員應(yīng)熟悉財(cái)政票據(jù)管理規(guī)定，具備相應(yīng)的業(yè)務(wù)知識(shí)和技能，并經(jīng)過財(cái)政部門組織的培訓(xùn)考核合格。（二）領(lǐng)購程序1.每年年初，本公司/組織財(cái)務(wù)部門根據(jù)上一年度財(cái)政專用收據(jù)的使用情況和本年度業(yè)務(wù)需要，編制財(cái)政專用收據(jù)年度領(lǐng)購計(jì)劃，報(bào)財(cái)政部門審批。2.領(lǐng)購計(jì)劃經(jīng)財(cái)政部門批準(zhǔn)后，財(cái)務(wù)部門指定專人持單位介紹信、領(lǐng)購人員身份證明、《財(cái)政票據(jù)領(lǐng)購證》等相關(guān)資料，到財(cái)政部門票據(jù)管理機(jī)構(gòu)辦理領(lǐng)購手續(xù)。3.財(cái)政部門票據(jù)管理機(jī)構(gòu)根據(jù)批準(zhǔn)的領(lǐng)購計(jì)劃，向本公司/組織發(fā)放財(cái)政專用收據(jù)，并在《財(cái)政票據(jù)領(lǐng)購證》上進(jìn)行登記。（三）領(lǐng)購數(shù)量控制財(cái)政部門根據(jù)本公司/組織的業(yè)務(wù)規(guī)模、收費(fèi)項(xiàng)目、用票量等因素，合理核定財(cái)政專用收據(jù)的領(lǐng)購數(shù)量。領(lǐng)購數(shù)量一般以不超過本公司/組織三個(gè)月的使用量為限。如因特殊情況需要增加領(lǐng)購數(shù)量的，應(yīng)提前向財(cái)政部門提出申請(qǐng)，說明原因和預(yù)計(jì)使用期限，經(jīng)批準(zhǔn)后方可增加領(lǐng)購。四、財(cái)政專用收據(jù)的使用（一）使用要求1.財(cái)政專用收據(jù)應(yīng)按照規(guī)定的格式、內(nèi)容和編號(hào)順序使用，不得擅自更改、撕毀、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借、代開財(cái)政專用收據(jù)。2.填寫財(cái)政專用收據(jù)時(shí)，應(yīng)做到字跡清晰、內(nèi)容完整、印章齊全、各聯(lián)次內(nèi)容和金額一致。填寫錯(cuò)誤的，應(yīng)另行開具，并在誤填的票據(jù)上注明“作廢”字樣。3.財(cái)政專用收據(jù)僅限于本公司/組織在規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)使用，不得超范圍使用或用于其他非法活動(dòng)。4.嚴(yán)禁使用財(cái)政專用收據(jù)收取除規(guī)定非稅收入以外的其他款項(xiàng)，不得將財(cái)政專用收據(jù)與其他票據(jù)混用。（二）開具規(guī)定1.開具財(cái)政專用收據(jù)時(shí)，應(yīng)按照規(guī)定的項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)和范圍填寫收費(fèi)或收款內(nèi)容，不得擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大收費(fèi)范圍或減免收費(fèi)項(xiàng)目。2.對(duì)于涉及收費(fèi)減免、緩繳等特殊情況的，應(yīng)按照相關(guān)政策規(guī)定和審批程序辦理，并在財(cái)政專用收據(jù)上注明減免、緩繳的依據(jù)和金額。3.財(cái)政專用收據(jù)的開具日期應(yīng)與實(shí)際收款日期一致，不得提前或滯后開具。4.開具后的財(cái)政專用收據(jù)應(yīng)加蓋本公司/組織財(cái)務(wù)專用章或收費(fèi)專用章，并由收款人簽名或蓋章。（三）使用監(jiān)督1.本公司/組織財(cái)務(wù)部門應(yīng)定期對(duì)財(cái)政專用收據(jù)的使用情況進(jìn)行檢查，確保票據(jù)使用規(guī)范、合法。2.財(cái)政部門將不定期對(duì)本公司/組織財(cái)政專用收據(jù)的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，如發(fā)現(xiàn)違規(guī)使用行為，將依法予以處理。3.任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)本公司/組織財(cái)政專用收據(jù)的使用情況進(jìn)行監(jiān)督，如發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為，可向財(cái)政部門舉報(bào)。五、財(cái)政專用收據(jù)的保管（一）保管責(zé)任1.本公司/組織財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)財(cái)政專用收據(jù)的保管工作，指定專人負(fù)責(zé)票據(jù)的存放、登記和管理。2.票據(jù)保管人員應(yīng)具備良好的職業(yè)道德和責(zé)任心，嚴(yán)格遵守票據(jù)保管制度，確保票據(jù)的安全與完整。（二）保管措施1.財(cái)政專用收據(jù)應(yīng)存放在專門的保險(xiǎn)柜或票據(jù)庫房?jī)?nèi)，實(shí)行專柜存放，確保存放環(huán)境安全、干燥、通風(fēng)。2.建立財(cái)政專用收據(jù)保管臺(tái)賬，詳細(xì)記錄票據(jù)的種類、號(hào)碼、領(lǐng)購日期、使用情況、結(jié)存數(shù)量等信息，做到賬實(shí)相符。3.定期對(duì)財(cái)政專用收據(jù)進(jìn)行盤點(diǎn)清查，核對(duì)保管臺(tái)賬與實(shí)際庫存票據(jù)是否一致。如發(fā)現(xiàn)賬實(shí)不符，應(yīng)及時(shí)查明原因，并報(bào)告財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)人和財(cái)政部門。4.財(cái)政專用收據(jù)存放地點(diǎn)應(yīng)安裝必要的安全防護(hù)設(shè)施，如防盜門、防盜窗、監(jiān)控設(shè)備等，防止票據(jù)被盜、丟失或毀損。（三）保管期限財(cái)政專用收據(jù)的保管期限為五年。保管期滿后，經(jīng)財(cái)政部門審核同意，方可按照規(guī)定程序進(jìn)行銷毀。六、財(cái)政專用收據(jù)的核銷（一）核銷期限1.本公司/組織應(yīng)在每年年度終了后[X]個(gè)月內(nèi)，將上一年度使用的財(cái)政專用收據(jù)進(jìn)行清理核對(duì)，并向財(cái)政部門辦理核銷手續(xù)。2.對(duì)于因特殊原因未能及時(shí)核銷的財(cái)政專用收據(jù)，應(yīng)在規(guī)定的核銷期限內(nèi)說明原因，并向財(cái)政部門申請(qǐng)延期核銷。（二）核銷程序1.財(cái)務(wù)部門指定專人負(fù)責(zé)財(cái)政專用收據(jù)的核銷工作，對(duì)已使用的票據(jù)進(jìn)行整理、分類，核對(duì)票據(jù)的使用情況、結(jié)存數(shù)量等信息。2.將整理好的財(cái)政專用收據(jù)存根聯(lián)及相關(guān)資料報(bào)送財(cái)政部門票據(jù)管理機(jī)構(gòu)。財(cái)政部門票據(jù)管理機(jī)構(gòu)對(duì)報(bào)送的票據(jù)進(jìn)行審核，核對(duì)票據(jù)的開具金額、使用范圍、繳庫情況等是否符合規(guī)定。3.經(jīng)財(cái)政部門審核無誤后，在《財(cái)政票據(jù)領(lǐng)購證》上進(jìn)行核銷登記，并出具核銷證明。（三）作廢票據(jù)處理1.對(duì)于作廢的財(cái)政專用收據(jù)，應(yīng)在各聯(lián)次上加蓋“作廢”戳記，并全聯(lián)次保存。2.在辦理財(cái)政專用收據(jù)核銷手續(xù)時(shí)，應(yīng)將作廢票據(jù)的號(hào)碼、原因等情況詳細(xì)記錄，并隨已使用票據(jù)存根聯(lián)一并報(bào)送財(cái)政部門。七、財(cái)政專用收據(jù)的遺失處理（一）遺失報(bào)告1.如發(fā)生財(cái)政專用收據(jù)遺失情況，本公司/組織應(yīng)立即查明原因，并在發(fā)現(xiàn)遺失后的[X]個(gè)工作日內(nèi)，向財(cái)政部門和本單位主管部門報(bào)告。2.報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括遺失票據(jù)的種類、號(hào)碼、數(shù)量、遺失時(shí)間、遺失地點(diǎn)等詳細(xì)信息。（二）聲明作廢1.在向財(cái)政部門和主管部門報(bào)告遺失情況的同時(shí)，本公司/組織應(yīng)在當(dāng)?shù)毓_發(fā)行的報(bào)刊上刊登遺失聲明，聲明遺失票據(jù)作廢。2.遺失聲明應(yīng)包括遺失票據(jù)的種類、號(hào)碼、數(shù)量、遺失時(shí)間、遺失原因等內(nèi)容，并聲明該票據(jù)自聲明之日起作廢，本公司/組織不再承擔(dān)因該票據(jù)遺失而產(chǎn)生的任何經(jīng)濟(jì)責(zé)任。（三）后續(xù)處理1.財(cái)政部門根據(jù)本公司/組織的遺失報(bào)告和聲明作廢情況，對(duì)遺失票據(jù)進(jìn)行備案登記，并視情節(jié)輕重給予相應(yīng)的處理。2.如因遺失財(cái)政專用收據(jù)給國家或他人造成經(jīng)濟(jì)損失的，本公司/組織應(yīng)依法承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。八、監(jiān)督檢查與法律責(zé)任（一）監(jiān)督檢查1.財(cái)政部門負(fù)責(zé)對(duì)本公司/組織財(cái)政專用收據(jù)的領(lǐng)購、使用、保管、核銷等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查內(nèi)容包括票據(jù)的領(lǐng)購資格、使用范圍、開具規(guī)范、保管措施、核銷情況等。2.本公司/組織主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)所屬單位財(cái)政專用收據(jù)管理工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，定期組織內(nèi)部檢查，確保所屬單位嚴(yán)格按照規(guī)定使用財(cái)政專用收據(jù)。3.審計(jì)、監(jiān)察等部門依法對(duì)本公司/組織財(cái)政專用收據(jù)的管理和使用情況進(jìn)行審計(jì)和監(jiān)督檢查。（二）法律責(zé)任1.本公司/組織如有下列行為之一的，由財(cái)政部門責(zé)令改正，沒收違法所得，可以并處違法所得一倍以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷《財(cái)政票據(jù)領(lǐng)購證》：未經(jīng)批準(zhǔn)擅自領(lǐng)購財(cái)政專用收據(jù)的；私自印制、偽造、變?cè)熵?cái)政專用收據(jù)的；轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、代開財(cái)政專用收據(jù)的；擅自擴(kuò)大財(cái)政專用收據(jù)使用范圍的；未按規(guī)定開具財(cái)政專用收據(jù)的；遺失財(cái)政專用收據(jù)未按規(guī)定報(bào)告和處理的；