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文檔簡介
船舶招標(biāo)采購管理辦法一、總則(一)目的為規(guī)范公司船舶招標(biāo)采購活動,加強(qiáng)對船舶采購過程的管理與監(jiān)督,確保采購工作合法、合規(guī)、高效進(jìn)行,提高資金使用效益,保證所采購船舶的質(zhì)量和性能滿足公司生產(chǎn)經(jīng)營需求,特制定本辦法。(二)適用范圍本辦法適用于公司所有船舶的招標(biāo)采購活動,包括但不限于新建船舶、二手船舶的購置,以及船舶相關(guān)設(shè)備、配件的采購。(三)基本原則1.依法依規(guī)原則:嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),確保招標(biāo)采購活動合法合規(guī)。2.公開公平公正原則:招標(biāo)采購過程應(yīng)公開透明,所有參與方享有平等的權(quán)利和機(jī)會,確保公平競爭,公正評標(biāo)。3.效益優(yōu)先原則:在保證船舶質(zhì)量和性能的前提下,充分考慮采購成本,追求經(jīng)濟(jì)效益最大化。4.誠實(shí)守信原則:參與招標(biāo)采購活動的各方應(yīng)誠實(shí)守信,履行各自的義務(wù),不得弄虛作假、惡意串通。二、管理職責(zé)(一)采購部門1.負(fù)責(zé)制定船舶招標(biāo)采購計(jì)劃,明確采購需求和預(yù)算。2.組織實(shí)施船舶招標(biāo)采購活動,包括編制招標(biāo)文件、發(fā)布招標(biāo)公告、邀請潛在供應(yīng)商、組織開標(biāo)、評標(biāo)等。3.與供應(yīng)商進(jìn)行商務(wù)談判,簽訂采購合同,并跟蹤合同執(zhí)行情況。4.建立供應(yīng)商檔案,對供應(yīng)商進(jìn)行評估和管理。(二)技術(shù)部門1.參與制定船舶采購技術(shù)要求和規(guī)格,提供技術(shù)支持和咨詢。2.協(xié)助采購部門進(jìn)行技術(shù)評標(biāo),對投標(biāo)文件的技術(shù)方案進(jìn)行評審。3.負(fù)責(zé)對采購船舶的技術(shù)性能進(jìn)行驗(yàn)收。(三)財(cái)務(wù)部門1.參與船舶招標(biāo)采購預(yù)算的編制和審核,提供資金保障。2.負(fù)責(zé)對采購資金的支付進(jìn)行審核和監(jiān)督,確保資金使用合規(guī)。3.協(xié)助采購部門進(jìn)行成本核算和分析,提供財(cái)務(wù)建議。(四)法務(wù)部門1.審查船舶招標(biāo)采購相關(guān)文件和合同,確保其合法合規(guī)。2.參與商務(wù)談判,提供法律咨詢和風(fēng)險(xiǎn)防范建議。3.處理招標(biāo)采購過程中的法律糾紛。(五)審計(jì)部門1.對船舶招標(biāo)采購活動進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督,檢查采購程序的合規(guī)性和公正性。2.對采購項(xiàng)目的成本效益進(jìn)行審計(jì)評價(jià),提出改進(jìn)建議。三、招標(biāo)采購程序(一)采購計(jì)劃制定1.采購部門根據(jù)公司生產(chǎn)經(jīng)營需求、船舶更新計(jì)劃、市場行情等因素,制定船舶招標(biāo)采購計(jì)劃。采購計(jì)劃應(yīng)明確采購船舶的名稱、規(guī)格、數(shù)量、預(yù)算、時(shí)間要求等內(nèi)容。2.采購計(jì)劃經(jīng)相關(guān)部門審核后,報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)審批。(二)招標(biāo)文件編制1.采購部門根據(jù)采購計(jì)劃和技術(shù)要求,編制招標(biāo)文件。招標(biāo)文件應(yīng)包括招標(biāo)公告、投標(biāo)人須知、技術(shù)規(guī)格、商務(wù)條款、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。2.招標(biāo)文件應(yīng)明確采購項(xiàng)目的要求、標(biāo)準(zhǔn)和評標(biāo)方法,確保投標(biāo)人能夠準(zhǔn)確理解招標(biāo)要求,公平競爭。3.招標(biāo)文件編制完成后,經(jīng)技術(shù)部門、法務(wù)部門審核,報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。(三)招標(biāo)公告發(fā)布1.采購部門通過公司官網(wǎng)、行業(yè)媒體、招標(biāo)平臺等渠道發(fā)布招標(biāo)公告,邀請潛在供應(yīng)商參與投標(biāo)。2.招標(biāo)公告應(yīng)明確招標(biāo)項(xiàng)目的名稱、內(nèi)容、要求、投標(biāo)截止時(shí)間、開標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)等信息。3.采購部門對潛在供應(yīng)商的報(bào)名情況進(jìn)行登記和整理,向符合要求的供應(yīng)商發(fā)送招標(biāo)文件。(四)投標(biāo)文件接收與開標(biāo)1.采購部門接收潛在供應(yīng)商的投標(biāo)文件,并進(jìn)行登記和編號。2.在規(guī)定的開標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn),采購部門組織開標(biāo)會議。開標(biāo)會議應(yīng)邀請所有投標(biāo)人代表參加,當(dāng)眾開啟投標(biāo)文件,宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)報(bào)價(jià)、交貨期等主要內(nèi)容。3.開標(biāo)過程應(yīng)記錄在案,并存檔備查。(五)評標(biāo)1.采購部門組織成立評標(biāo)委員會,評標(biāo)委員會由技術(shù)、商務(wù)、法務(wù)等方面的專家組成。評標(biāo)委員會成員應(yīng)具備相關(guān)專業(yè)知識和經(jīng)驗(yàn),熟悉招標(biāo)采購程序和法律法規(guī)。2.評標(biāo)委員會對投標(biāo)文件進(jìn)行評審,按照招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法,對投標(biāo)人的技術(shù)方案、商務(wù)報(bào)價(jià)、售后服務(wù)等進(jìn)行綜合評價(jià),推薦中標(biāo)候選人。3.評標(biāo)過程應(yīng)嚴(yán)格保密,評標(biāo)委員會成員不得泄露評標(biāo)情況和中標(biāo)候選人名單。(六)中標(biāo)通知1.根據(jù)評標(biāo)委員會的推薦意見,采購部門確定中標(biāo)人,并向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書。2.中標(biāo)通知書應(yīng)明確中標(biāo)項(xiàng)目的名稱、中標(biāo)金額、交貨期等內(nèi)容,并告知中標(biāo)人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)簽訂采購合同。3.同時(shí),采購部門向未中標(biāo)人發(fā)出未中標(biāo)通知書,告知其未中標(biāo)原因。(七)合同簽訂1.中標(biāo)人應(yīng)在中標(biāo)通知書規(guī)定的時(shí)間內(nèi),與采購部門簽訂采購合同。采購合同應(yīng)明確雙方的權(quán)利和義務(wù),包括船舶的規(guī)格、數(shù)量、價(jià)格、交貨期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、售后服務(wù)等內(nèi)容。2.采購合同簽訂前,應(yīng)經(jīng)法務(wù)部門審核,確保合同合法合規(guī)。3.采購合同簽訂后,雙方應(yīng)嚴(yán)格履行合同約定,確保采購項(xiàng)目順利實(shí)施。四、供應(yīng)商管理(一)供應(yīng)商準(zhǔn)入1.采購部門建立供應(yīng)商準(zhǔn)入制度,明確供應(yīng)商的資質(zhì)要求和準(zhǔn)入條件。供應(yīng)商應(yīng)具備合法經(jīng)營資格、良好的商業(yè)信譽(yù)、較強(qiáng)的技術(shù)實(shí)力和生產(chǎn)能力,能夠提供符合質(zhì)量要求的船舶及相關(guān)產(chǎn)品。2.采購部門對潛在供應(yīng)商進(jìn)行調(diào)查和評估,收集供應(yīng)商的營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、資質(zhì)證書、業(yè)績證明等相關(guān)資料,了解其生產(chǎn)經(jīng)營狀況、產(chǎn)品質(zhì)量、售后服務(wù)等情況。3.經(jīng)評估合格的供應(yīng)商,納入公司供應(yīng)商名錄,并建立供應(yīng)商檔案。供應(yīng)商檔案應(yīng)包括供應(yīng)商基本信息、資質(zhì)證明文件、業(yè)績情況、評估記錄等內(nèi)容。(二)供應(yīng)商評估與考核1.采購部門定期對供應(yīng)商進(jìn)行評估和考核,評估內(nèi)容包括產(chǎn)品質(zhì)量、交貨期、售后服務(wù)、價(jià)格水平等方面。2.采購部門根據(jù)評估結(jié)果,對供應(yīng)商進(jìn)行分類管理,對于表現(xiàn)優(yōu)秀的供應(yīng)商給予獎(jiǎng)勵(lì)和優(yōu)先合作機(jī)會,對于表現(xiàn)不佳的供應(yīng)商進(jìn)行警告、整改或淘汰。3.采購部門每年對供應(yīng)商進(jìn)行綜合評估,評估結(jié)果作為下一年度供應(yīng)商合作的重要依據(jù)。(三)供應(yīng)商激勵(lì)與約束1.公司建立供應(yīng)商激勵(lì)機(jī)制,對于在產(chǎn)品質(zhì)量、交貨期、售后服務(wù)等方面表現(xiàn)突出的供應(yīng)商,給予一定的獎(jiǎng)勵(lì),如增加采購份額、給予價(jià)格優(yōu)惠、頒發(fā)榮譽(yù)證書等。2.同時(shí),公司建立供應(yīng)商約束機(jī)制,對于違反合同約定、產(chǎn)品質(zhì)量不合格、售后服務(wù)不到位等情況的供應(yīng)商,采取相應(yīng)的懲罰措施,如扣除貨款、暫停合作、取消供應(yīng)商資格等。五、合同管理(一)合同簽訂1.采購合同應(yīng)采用書面形式,明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。合同內(nèi)容應(yīng)符合法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求,條款應(yīng)清晰、準(zhǔn)確、完整。2.采購合同簽訂前,應(yīng)經(jīng)法務(wù)部門審核,確保合同合法合規(guī)。審核內(nèi)容包括合同主體資格、合同條款、違約責(zé)任等方面。3.采購合同簽訂后,雙方應(yīng)按照合同約定履行各自的義務(wù),確保合同順利執(zhí)行。(二)合同執(zhí)行與監(jiān)督1.采購部門負(fù)責(zé)合同的執(zhí)行與監(jiān)督,跟蹤合同執(zhí)行情況,及時(shí)協(xié)調(diào)解決合同執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題。2.供應(yīng)商應(yīng)按照合同約定的時(shí)間、地點(diǎn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等要求提供船舶及相關(guān)產(chǎn)品,采購部門應(yīng)及時(shí)組織驗(yàn)收。3.財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)按照合同約定支付貨款,嚴(yán)格審核付款申請,確保資金支付安全、合規(guī)。(三)合同變更與解除1.在合同執(zhí)行過程中,如因不可抗力、市場變化、政策調(diào)整等原因需要變更合同內(nèi)容的,雙方應(yīng)協(xié)商一致,并簽訂書面變更協(xié)議。2.如因一方嚴(yán)重違約或其他原因需要解除合同的,應(yīng)按照合同約定或法律法規(guī)的規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù),并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。(四)合同歸檔與保管1.采購合同簽訂后,采購部門應(yīng)及時(shí)將合同文本及相關(guān)資料進(jìn)行歸檔保管,建立合同檔案。合同檔案應(yīng)包括合同正本、副本、補(bǔ)充協(xié)議、變更協(xié)議、驗(yàn)收報(bào)告、付款憑證等內(nèi)容。2.合同檔案應(yīng)妥善保管,確保合同資料的完整性和安全性,便于查閱和使用。六、監(jiān)督與檢查(一)內(nèi)部監(jiān)督1.審計(jì)部門定期對船舶招標(biāo)采購活動進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督,檢查采購程序的合規(guī)性、公正性,以及采購項(xiàng)目的成本效益情況。2.審計(jì)部門對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)提出整改意見,并跟蹤整改落實(shí)情況。(二)外部監(jiān)督1.公司接受上級主管部門、行業(yè)監(jiān)管部門等的監(jiān)督檢查,積極配合相關(guān)部門的工作,如實(shí)提供有關(guān)資料和信息。2.對于外部監(jiān)督檢查提出的問題,公司應(yīng)認(rèn)真整改,及時(shí)反饋整改情況。(三)投訴處理1.建立船舶招標(biāo)采購?fù)?/p>
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