老舊小區(qū)天然管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)老舊小區(qū)天然氣管理，保障居民生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)天然氣供應(yīng)和使用秩序，提高老舊小區(qū)居民生活質(zhì)量，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本地區(qū)范圍內(nèi)已建成投入使用的老舊小區(qū)天然氣設(shè)施的運(yùn)行、維護(hù)、使用及相關(guān)管理活動(dòng)。（三）基本原則1.安全第一原則始終將保障天然氣使用安全放在首位，采取有效措施預(yù)防和減少各類安全事故的發(fā)生。2.依法管理原則嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家和地方有關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理，確保管理活動(dòng)合法合規(guī)。3.服務(wù)至上原則以滿足居民天然氣使用需求為出發(fā)點(diǎn)，提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的服務(wù)。4.協(xié)同共治原則建立政府、企業(yè)、居民等多方協(xié)同合作機(jī)制，共同做好老舊小區(qū)天然氣管理工作。二、管理職責(zé)（一）政府部門職責(zé)1.住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)老舊小區(qū)天然氣管理工作，制定相關(guān)政策和規(guī)劃。對(duì)天然氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)的管理活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，督促企業(yè)履行安全管理責(zé)任。協(xié)調(diào)解決老舊小區(qū)天然氣管理中的重大問(wèn)題。2.城市管理部門負(fù)責(zé)對(duì)老舊小區(qū)內(nèi)天然氣設(shè)施周邊的違法建設(shè)、占?jí)旱刃袨檫M(jìn)行查處。配合相關(guān)部門做好老舊小區(qū)天然氣安全管理工作。3.市場(chǎng)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對(duì)天然氣產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查，查處銷售不合格天然氣產(chǎn)品的違法行為。對(duì)天然氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)的價(jià)格行為進(jìn)行監(jiān)管，維護(hù)市場(chǎng)價(jià)格秩序。4.應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)老舊小區(qū)天然氣安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作，依法組織生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理。監(jiān)督檢查天然氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)情況。5.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好老舊小區(qū)天然氣管理的相關(guān)工作。（二）天然氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)職責(zé)1.遵守國(guó)家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，依法從事天然氣經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。2.負(fù)責(zé)老舊小區(qū)天然氣設(shè)施的投資建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)、安全檢查等工作，確保設(shè)施安全穩(wěn)定運(yùn)行。3.建立健全安全管理制度，加強(qiáng)員工安全培訓(xùn)，提高員工安全意識(shí)和操作技能。4.制定應(yīng)急預(yù)案，定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。5.向居民用戶提供安全使用天然氣的宣傳指導(dǎo)，及時(shí)處理用戶的咨詢和投訴。6.按照規(guī)定向政府有關(guān)部門報(bào)送相關(guān)信息和資料。（三）居民用戶職責(zé)1.遵守天然氣使用安全規(guī)定，正確使用天然氣設(shè)施和器具。2.不得擅自改裝、拆除、遷移天然氣設(shè)施，不得在天然氣設(shè)施安全保護(hù)范圍內(nèi)從事危害設(shè)施安全的活動(dòng)。3.發(fā)現(xiàn)天然氣設(shè)施損壞、泄漏等異常情況時(shí)，及時(shí)報(bào)告天然氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)或相關(guān)部門。4.配合天然氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)和相關(guān)部門的安全檢查、維護(hù)維修等工作。三、設(shè)施建設(shè)與改造（一）規(guī)劃建設(shè)1.在老舊小區(qū)規(guī)劃建設(shè)過(guò)程中，應(yīng)充分考慮天然氣設(shè)施的布局和需求，預(yù)留天然氣管道敷設(shè)空間。2.新建、改建、擴(kuò)建老舊小區(qū)天然氣設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)劃、設(shè)計(jì)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)要求。（二）改造原則1.以保障安全、滿足需求、提升服務(wù)為目標(biāo)，科學(xué)制定老舊小區(qū)天然氣改造方案。2.充分利用現(xiàn)有設(shè)施，合理確定改造內(nèi)容和范圍，避免重復(fù)建設(shè)。3.注重改造的經(jīng)濟(jì)性和可行性，降低改造成本。（三）改造實(shí)施1.天然氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)負(fù)責(zé)組織實(shí)施老舊小區(qū)天然氣改造工程，按照改造方案進(jìn)行施工。2.施工前，應(yīng)向居民用戶做好宣傳解釋工作，告知施工時(shí)間、施工范圍、安全注意事項(xiàng)等。3.施工過(guò)程中，應(yīng)嚴(yán)格遵守施工安全規(guī)范，確保施工安全。4.改造工程竣工后，應(yīng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可投入使用。四、運(yùn)行維護(hù)管理（一）日常巡查1.天然氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)建立健全日常巡查制度，定期對(duì)老舊小區(qū)天然氣設(shè)施進(jìn)行巡查。2.巡查內(nèi)容包括管道、閥門、計(jì)量器具、調(diào)壓設(shè)備等設(shè)施的運(yùn)行狀況，以及是否存在泄漏、損壞、占?jí)旱劝踩[患。3.巡查人員應(yīng)做好巡查記錄，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理巡查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。（二）維護(hù)保養(yǎng)1.根據(jù)設(shè)施運(yùn)行情況和使用壽命，制定合理的維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃，定期對(duì)天然氣設(shè)施進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)。2.維護(hù)保養(yǎng)內(nèi)容包括設(shè)施的清潔、潤(rùn)滑、緊固、防腐、檢測(cè)等，確保設(shè)施性能良好。3.對(duì)維護(hù)保養(yǎng)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行修復(fù)或更換，確保設(shè)施安全運(yùn)行。（三）隱患排查與治理1.建立隱患排查治理制度，定期對(duì)老舊小區(qū)天然氣設(shè)施進(jìn)行隱患排查。2.對(duì)排查出的安全隱患，應(yīng)建立臺(tái)賬，明確隱患內(nèi)容、整改措施、整改責(zé)任人、整改期限等。3.按照“五落實(shí)”要求，及時(shí)對(duì)隱患進(jìn)行治理，確保隱患整改到位。（四）設(shè)施更新與改造1.隨著老舊小區(qū)使用年限的增加和天然氣需求的變化，適時(shí)對(duì)天然氣設(shè)施進(jìn)行更新與改造。2.更新與改造應(yīng)符合國(guó)家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求，提高設(shè)施的安全性和可靠性。3.改造前應(yīng)進(jìn)行充分論證，廣泛征求居民用戶意見(jiàn)，確保改造工作順利進(jìn)行。五、安全管理（一）安全制度建設(shè)1.天然氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)建立健全安全管理制度，明確各級(jí)人員的安全職責(zé)。2.制定安全操作規(guī)程、應(yīng)急預(yù)案等，確保安全管理有章可循。3.定期對(duì)安全管理制度進(jìn)行評(píng)估和修訂，確保制度的有效性和適應(yīng)性。（二）安全教育培訓(xùn)1.加強(qiáng)對(duì)員工的安全教育培訓(xùn)，提高員工的安全意識(shí)和操作技能。2.培訓(xùn)內(nèi)容包括安全法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、應(yīng)急處置知識(shí)等。3.定期組織員工進(jìn)行安全演練，提高員工應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。（三）安全檢查與考核1.建立安全檢查制度，定期對(duì)老舊小區(qū)天然氣設(shè)施進(jìn)行安全檢查。2.安全檢查應(yīng)包括日常巡查、專項(xiàng)檢查、季節(jié)性檢查等。3.對(duì)安全檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)下達(dá)整改通知書，督促責(zé)任單位限期整改。4.建立安全考核機(jī)制，對(duì)安全管理工作成績(jī)突出的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)安全管理不到位的單位和個(gè)人進(jìn)行處罰。（四）應(yīng)急管理1.制定完善的天然氣應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程和各部門、各崗位的應(yīng)急職責(zé)。2.定期組織應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高應(yīng)急處置能力。3.建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資和設(shè)備，確保應(yīng)急物資充足、完好。4.發(fā)生天然氣突發(fā)事件時(shí)，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速采取應(yīng)急措施，保障居民生命財(cái)產(chǎn)安全，減少事故損失。六、用氣管理（一）開(kāi)戶與報(bào)裝1.居民用戶申請(qǐng)使用天然氣，應(yīng)向天然氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)提出開(kāi)戶申請(qǐng)，并提交相關(guān)資料。2.天然氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)對(duì)用戶申請(qǐng)進(jìn)行審核，審核通過(guò)后為用戶辦理開(kāi)戶手續(xù)。3.用戶申請(qǐng)?zhí)烊粴鈭?bào)裝，天然氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)按照規(guī)定的流程和時(shí)限為用戶提供報(bào)裝服務(wù)。（二）用氣合同簽訂1.用戶開(kāi)戶后，天然氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)與用戶簽訂用氣合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。2.用氣合同應(yīng)包括天然氣價(jià)格、計(jì)量方式、繳費(fèi)方式、安全責(zé)任等內(nèi)容。（三）繳費(fèi)管理1.用戶應(yīng)按照用氣合同約定的繳費(fèi)方式和時(shí)間繳納天然氣費(fèi)用。2.天然氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)及時(shí)向用戶提供繳費(fèi)信息，方便用戶繳費(fèi)。3.對(duì)欠費(fèi)用戶，天然氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行催繳，逾期仍不繳費(fèi)的，可按照合同約定暫停供氣。（四）用氣行為規(guī)范1.用戶應(yīng)按照天然氣使用說(shuō)明書正確使用天然氣設(shè)施和器具，不得違規(guī)操作。2.不得擅自改變天然氣用途，不得轉(zhuǎn)供天然氣。3.不得在天然氣設(shè)施安全保護(hù)范圍內(nèi)堆放易燃、易爆物品，不得進(jìn)行明火作業(yè)。七、監(jiān)督檢查與投訴處理（一）監(jiān)督檢查1.政府有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)老舊小區(qū)天然氣管理工作的監(jiān)督檢查，定期對(duì)天然氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)的管理活動(dòng)進(jìn)行檢查。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括設(shè)施建設(shè)與改造、運(yùn)行維護(hù)管理、安全管理、用氣管理等方面。3.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)責(zé)令天然氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)限期整改，整改不到位的，依法予以處罰。（二）投訴處理1.天然氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)設(shè)立投訴舉報(bào)電