糧食儲備損耗管理辦法一、總則（一）目的為加強公司糧食儲備管理，規(guī)范糧食儲備損耗行為，確保糧食儲備數(shù)量真實、質(zhì)量良好，有效發(fā)揮糧食儲備在宏觀調(diào)控中的作用，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司負(fù)責(zé)管理的各類糧食儲備業(yè)務(wù)，包括儲備糧的收購、儲存、輪換、銷售等環(huán)節(jié)。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則嚴(yán)格遵守國家有關(guān)糧食儲備的法律法規(guī)、政策規(guī)定以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保糧食儲備損耗管理工作合法合規(guī)。2.真實準(zhǔn)確原則如實記錄糧食儲備數(shù)量、質(zhì)量變化情況，準(zhǔn)確核算損耗數(shù)量，不得虛報、瞞報、漏報。3.科學(xué)合理原則運用科學(xué)的管理方法和技術(shù)手段，合理控制糧食儲備損耗，降低成本，提高效益。4.責(zé)任追究原則明確各環(huán)節(jié)責(zé)任，對因工作失誤、違規(guī)操作等導(dǎo)致糧食儲備損耗過大的單位和個人，依法依規(guī)追究責(zé)任。二、糧食儲備損耗定義及分類（一）定義糧食儲備損耗是指在糧食儲備過程中，由于各種原因?qū)е碌募Z食數(shù)量減少或質(zhì)量降低的部分。（二）分類1.自然損耗因糧食本身的生理生化特性、儲存環(huán)境等自然因素引起的損耗，如呼吸作用、水分蒸發(fā)、干物質(zhì)損耗等。2.保管損耗在糧食保管過程中，由于保管不善導(dǎo)致的損耗，如蟲害、鼠害、霉變、污染等。3.輪換損耗在糧食輪換過程中，因出入庫作業(yè)、檢驗檢測、運輸裝卸等環(huán)節(jié)產(chǎn)生的損耗。4.其他損耗因不可抗力、政策調(diào)整、突發(fā)事故等不可預(yù)見因素導(dǎo)致的糧食儲備損耗。三、糧食儲備損耗管理職責(zé)（一）公司管理層職責(zé)1.負(fù)責(zé)制定糧食儲備損耗管理的方針、政策和目標(biāo)，確保公司糧食儲備損耗管理工作符合國家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求。2.審批糧食儲備損耗管理辦法及相關(guān)制度，監(jiān)督檢查制度執(zhí)行情況，協(xié)調(diào)解決管理工作中的重大問題。3.對糧食儲備損耗管理工作進(jìn)行績效考核，對成績突出的單位和個人給予表彰和獎勵，對工作不力的進(jìn)行問責(zé)。（二）倉儲管理部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)制定糧食儲備損耗管理的具體操作規(guī)程和實施細(xì)則，組織實施糧食儲備損耗的日常管理工作。2.定期對糧食儲備庫點進(jìn)行巡查，檢查糧情變化，及時發(fā)現(xiàn)和處理糧食保管過程中的問題，減少保管損耗。3.組織糧食出入庫作業(yè)，嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行操作，控制出入庫損耗，做好糧食出入庫數(shù)量、質(zhì)量的記錄和統(tǒng)計工作。4.負(fù)責(zé)糧食儲備損耗數(shù)據(jù)的收集、整理、分析和上報工作，建立健全糧食儲備損耗檔案。（三）質(zhì)量檢驗部門職責(zé)1.制定糧食質(zhì)量檢驗計劃和標(biāo)準(zhǔn)，按照規(guī)定的頻次和項目對糧食儲備進(jìn)行質(zhì)量檢驗，確保糧食質(zhì)量符合國家標(biāo)準(zhǔn)。2.對糧食儲備損耗過程中的質(zhì)量變化情況進(jìn)行分析，為損耗原因的判定提供技術(shù)支持。3.負(fù)責(zé)對糧食入庫、儲存、出庫等環(huán)節(jié)的質(zhì)量檢驗報告進(jìn)行審核和存檔，對檢驗結(jié)果的真實性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。（四）財務(wù)部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)制定糧食儲備損耗財務(wù)核算辦法，按照規(guī)定的會計科目和核算方法對糧食儲備損耗進(jìn)行財務(wù)核算。2.審核糧食儲備損耗費用的支出，確保費用支出合理合規(guī)，對糧食儲備損耗的財務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計和分析。3.配合倉儲管理部門做好糧食儲備損耗的成本控制工作，提供相關(guān)財務(wù)信息和建議。（五）其他部門職責(zé)公司其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好糧食儲備損耗管理工作。如采購部門負(fù)責(zé)采購符合質(zhì)量要求的糧食，減少因糧食質(zhì)量問題導(dǎo)致的損耗；運輸部門負(fù)責(zé)安全運輸糧食，降低運輸損耗等。四、糧食儲備損耗控制措施（一）入庫環(huán)節(jié)控制1.嚴(yán)格糧食收購標(biāo)準(zhǔn)加強對收購糧食的質(zhì)量檢驗，確保入庫糧食符合國家規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁不符合標(biāo)準(zhǔn)的糧食入庫。對收購的糧食進(jìn)行嚴(yán)格的雜質(zhì)清理和水分測定，減少雜質(zhì)和高水分糧對后續(xù)儲存的影響。2.規(guī)范入庫作業(yè)流程制定科學(xué)合理的入庫作業(yè)流程，明確各環(huán)節(jié)操作要求和責(zé)任。在糧食入庫過程中，嚴(yán)格控制輸送設(shè)備的運行速度和流量，避免糧食拋灑、揚塵。加強對入庫糧食的計量管理，確保入庫數(shù)量準(zhǔn)確無誤。3.做好入庫糧食驗收入庫糧食要進(jìn)行逐倉驗收，核對糧食的品種、數(shù)量、質(zhì)量等信息，與收購合同和相關(guān)憑證一致。對驗收過程中發(fā)現(xiàn)的問題及時處理，如數(shù)量短缺、質(zhì)量不合格等，要查明原因，分清責(zé)任，采取相應(yīng)措施進(jìn)行整改。（二）儲存環(huán)節(jié)控制1.合理規(guī)劃倉容布局根據(jù)糧食儲備規(guī)模和品種特點，合理規(guī)劃倉容布局，確保不同品種、不同質(zhì)量等級的糧食分類儲存。倉房要具備良好的隔熱、防潮、防蟲、防鼠等性能，定期對倉房進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保倉房設(shè)施完好。2.加強糧情監(jiān)測建立健全糧情監(jiān)測制度，采用先進(jìn)的監(jiān)測設(shè)備和技術(shù)手段，定期對糧食的溫度、濕度、水分、蟲害等情況進(jìn)行監(jiān)測。根據(jù)糧情變化及時采取相應(yīng)的處理措施，如通風(fēng)、密閉、熏蒸、晾曬等，防止糧食發(fā)熱、霉變、蟲害等問題發(fā)生。3.規(guī)范糧食保管作業(yè)嚴(yán)格按照糧食保管操作規(guī)程進(jìn)行作業(yè)，嚴(yán)禁在倉內(nèi)吸煙、使用明火，防止火災(zāi)事故發(fā)生。合理安排糧食堆放方式，保持糧堆通風(fēng)良好，避免糧食結(jié)塊。定期對糧食進(jìn)行倒倉、翻倉等作業(yè)，消除糧食儲存隱患。4.強化倉儲設(shè)施管理加強對倉儲設(shè)施的日常管理和維護(hù)，定期對倉房、輸送設(shè)備、計量器具等進(jìn)行檢查、維修和保養(yǎng)，確保設(shè)施設(shè)備正常運行。對損壞的設(shè)施設(shè)備要及時修復(fù)或更換，保證糧食儲備工作的順利進(jìn)行。（三）輪換環(huán)節(jié)控制1.制定合理的輪換計劃根據(jù)糧食儲備的品質(zhì)狀況、儲存年限和市場需求等因素，科學(xué)制定糧食輪換計劃。輪換計劃要明確輪換品種、數(shù)量、時間、方式等內(nèi)容，并報上級主管部門備案。2.規(guī)范輪換作業(yè)流程按照輪換計劃組織實施糧食輪換作業(yè)，嚴(yán)格執(zhí)行輪換操作規(guī)程。在輪換過程中，要做好糧食出入庫的銜接工作，避免出現(xiàn)斷檔或積壓現(xiàn)象。加強對輪換糧食的質(zhì)量檢驗和數(shù)量計量，確保輪換糧食質(zhì)量合格、數(shù)量準(zhǔn)確。3.控制輪換損耗在糧食輪換出入庫作業(yè)過程中，要采取有效的措施減少損耗。如采用先進(jìn)的輸送設(shè)備和裝卸工藝，控制糧食裝卸高度和落差，避免糧食拋灑。對出入庫的糧食進(jìn)行及時清理和計量，準(zhǔn)確記錄損耗數(shù)量。（四）其他環(huán)節(jié)控制1.加強人員培訓(xùn)定期組織糧食儲備損耗管理相關(guān)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)水平和操作技能。培訓(xùn)內(nèi)容包括國家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、糧食保管知識、質(zhì)量檢驗技術(shù)、損耗核算方法等，使管理人員熟悉掌握糧食儲備損耗管理的各項要求和操作規(guī)程。2.強化安全管理建立健全糧食儲備安全管理制度，加強對糧食儲備庫點的安全管理。落實安全責(zé)任，加強安全教育，提高員工的安全意識。配備必要的安全設(shè)施和消防器材，定期進(jìn)行安全檢查和演練，確保糧食儲備庫點的安全。3.做好應(yīng)急管理制定糧食儲備損耗應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程和責(zé)任分工。針對可能出現(xiàn)的自然災(zāi)害、突發(fā)事故等情況，提前做好應(yīng)對準(zhǔn)備。定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力，確保在突發(fā)情況下能夠迅速、有效地控制糧食儲備損耗，減少損失。五、糧食儲備損耗核算與統(tǒng)計（一）核算原則1.權(quán)責(zé)發(fā)生制原則糧食儲備損耗核算應(yīng)按照權(quán)責(zé)發(fā)生制原則進(jìn)行，即凡是當(dāng)期已經(jīng)發(fā)生或應(yīng)當(dāng)負(fù)擔(dān)的損耗，不論款項是否收付，都應(yīng)當(dāng)作為當(dāng)期的損耗計入成本；凡是不屬于當(dāng)期的損耗，即使款項已在當(dāng)期收付，也不應(yīng)作為當(dāng)期的損耗。2.實際成本原則糧食儲備損耗核算應(yīng)以實際發(fā)生的損耗成本為依據(jù)，按照規(guī)定的核算方法進(jìn)行計算，確保核算結(jié)果真實準(zhǔn)確。（二）核算方法1.自然損耗核算自然損耗按照國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和方法進(jìn)行核算。根據(jù)糧食的品種、儲存時間、儲存條件等因素，確定合理的自然損耗率，按照實際儲存數(shù)量和自然損耗率計算自然損耗數(shù)量。自然損耗數(shù)量=實際儲存數(shù)量×自然損耗率。2.保管損耗核算保管損耗根據(jù)實際發(fā)生的蟲害、鼠害、霉變、污染等情況進(jìn)行核算。對因保管不善導(dǎo)致的糧食損失，要查明原因，分清責(zé)任，按照實際損失數(shù)量計入保管損耗。保管損耗數(shù)量=因保管不善導(dǎo)致的糧食損失數(shù)量。3.輪換損耗核算輪換損耗按照糧食出入庫作業(yè)過程中實際發(fā)生的損耗進(jìn)行核算。包括出入庫過程中的拋灑、揚塵、水分減量等損耗。輪換損耗數(shù)量=入庫損耗數(shù)量+出庫損耗數(shù)量。4.其他損耗核算其他損耗根據(jù)不可抗力、政策調(diào)整、突發(fā)事故等實際情況進(jìn)行核算。對因不可預(yù)見因素導(dǎo)致的糧食儲備損耗，要及時收集相關(guān)證據(jù)，按照規(guī)定的程序進(jìn)行審批和核算。其他損耗數(shù)量=因不可抗力等因素導(dǎo)致的糧食損失數(shù)量。（三）統(tǒng)計報表1.糧食儲備損耗統(tǒng)計報表應(yīng)按照規(guī)定的格式和內(nèi)容進(jìn)行填報，確保數(shù)據(jù)真實、準(zhǔn)確、完整。報表內(nèi)容包括糧食儲備品種、數(shù)量、損耗類型、損耗數(shù)量、損耗原因等。2.倉儲管理部門應(yīng)定期（每月、每季度、每年）向上級主管部門報送糧食儲備損耗統(tǒng)計報表，同時抄送財務(wù)部門。財務(wù)部門根據(jù)統(tǒng)計報表進(jìn)行財務(wù)核算和分析。3.糧食儲備損耗統(tǒng)計報表應(yīng)妥善保管，保存期限按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。統(tǒng)計報表作為糧食儲備管理工作的重要資料，為公司決策和上級主管部門監(jiān)督檢查提供依據(jù)。六、糧食儲備損耗審批與處理（一）審批程序1.糧食儲備損耗發(fā)生后，責(zé)任單位應(yīng)及時填寫《糧食儲備損耗審批表》，詳細(xì)說明損耗發(fā)生的時間、地點、品種、數(shù)量、原因等情況，并提供相關(guān)證明材料。2.《糧食儲備損耗審批表》經(jīng)本單位負(fù)責(zé)人簽字后，報倉儲管理部門審核。倉儲管理部門應(yīng)組織相關(guān)人員對損耗情況進(jìn)行核實，提出審核意見。3.審核通過的《糧食儲備損耗審批表》報公司管理層審批。公司管理層根據(jù)審核意見和相關(guān)規(guī)定，對糧食儲備損耗進(jìn)行審批。審批同意的，按照規(guī)定進(jìn)行處理；審批不同意的，退回責(zé)任單位重新核實情況。（二）處理方式1.對于合理的糧食儲備損耗，按照規(guī)定的核算方法計入成本。屬于自然損耗的，在規(guī)定的自然損耗率范圍內(nèi)的損耗，直接計入當(dāng)期成本；超過自然損耗率的部分，經(jīng)審批后計入其他損耗。2.對于因保管不善等人為原因?qū)е碌募Z食儲備損耗，由責(zé)任單位和責(zé)任人承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。公司將根據(jù)情節(jié)輕重，對責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行批評教育、經(jīng)濟(jì)處罰、行政處分等處理。3.對于因不可抗力等不可預(yù)見因素導(dǎo)致的糧食儲備損耗，經(jīng)上級主管部門批準(zhǔn)后，按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。如申請財政補貼、動用儲備糧等。七、監(jiān)督檢查與考核（一）監(jiān)督檢查1.公司建立健全糧食儲備損耗監(jiān)督檢查制度，定期對糧食儲備損耗管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查內(nèi)容包括制度執(zhí)行情況、損耗核算與統(tǒng)計情況、損耗控制措施落實情況等。2.倉儲管理部門應(yīng)加強對糧食儲備庫點的日常監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。對發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為和損耗問題，要責(zé)令責(zé)任單位限期整改，并跟蹤整改情況。3.公司管理層應(yīng)定期組織對糧食儲備損耗管理工作進(jìn)行全面檢查，對檢查結(jié)果進(jìn)行通報。對檢查中發(fā)現(xiàn)的重大問題，要及時研究解決，并追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。（二）考核評價1.公司制定糧食儲備損耗管理工作考核評價辦法，對各部門和各庫點的糧食儲備損耗管理工作進(jìn)行考核評價。考核評價指標(biāo)包括損耗率、